湘政辦函〔2019〕14號《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于做好全省政府網(wǎng)站集約化試點(diǎn)工作的通知》

湖南省人民政府辦公廳

關(guān)于做好全省政府網(wǎng)站集約化試點(diǎn)工作的通知

各市州人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》（國辦發(fā)〔2017〕47號）以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府網(wǎng)站集約化試點(diǎn)工作方案〉的通知》（國辦函〔2018〕71號）精神，加快推進(jìn)全省政府網(wǎng)站集約化建設，確保高質(zhì)量完成試點(diǎn)任務(wù)，經(jīng)省人民政府同意，現就有關(guān)事項通知如下：

一、工作目標

2019年11月底前，全面完成全省政府網(wǎng)站集約化工作，建成省級、市州政府網(wǎng)站集約化平臺，實(shí)現平臺互聯(lián)融通;建成全省政府網(wǎng)站統一信息資源庫，實(shí)現全省各級各類(lèi)政府網(wǎng)站資源優(yōu)化融合、平臺整合安全、數據互認共享、管理統籌規范、服務(wù)便捷高效。

二、建設模式

采用省級、市州分建模式，對全省各級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政府部門(mén)網(wǎng)站進(jìn)行集約化建設。建設省級政府網(wǎng)站集約化平臺，省政府各廳委、各直屬機構網(wǎng)站全部遷移至集約化平臺。建設市州政府網(wǎng)站集約化平臺，轄區內所有政府網(wǎng)站全部遷移至集約化平臺。建設“1+14”信息資源庫（1個(gè)省級庫、14個(gè)市州庫），實(shí)現省級、市州數據互聯(lián)融通。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）制定統一標準規范。編制全省政府網(wǎng)站集約化平臺建設、統一信息資源庫建設、政府網(wǎng)站建設、集約化平臺運維管理、集約化平臺安全防護等標準規范。完善制度規范，制定基于集約化平臺的全省政府網(wǎng)站管理辦法，明確技術(shù)建設、內容保障、經(jīng)費預算、監管考核等職責，規范網(wǎng)站域名名稱(chēng)、主要功能、欄目設置、頁(yè)面格式等。各市州按照全省統一標準規范，開(kāi)展轄區內政府網(wǎng)站集約化建設。

（二）建設統一信息資源庫。省級按照1個(gè)省級庫、14個(gè)市州庫的模式，統一建設分類(lèi)科學(xué)、集中規范、共享共用的全省政府網(wǎng)站信息資源庫。按照“先入庫、后使用”原則，進(jìn)行統一管理和持續完善，不斷推動(dòng)跨網(wǎng)站、跨系統、跨層級的資源相互調用和信息互認共享。各地區、各部門(mén)做好政府網(wǎng)站信息發(fā)布、便民辦事、互動(dòng)交流等欄目、系統信息數據入庫。

（三）建設集約化平臺。省級、市州分級建設政府網(wǎng)站集約化平臺，集約化平臺應向平臺上的政府網(wǎng)站提供站點(diǎn)管理、欄目管理、資源管理、權限管理、內容發(fā)布、互動(dòng)交流、用戶(hù)注冊、統一身份認證、站內搜索、投訴舉報、評價(jià)監督、個(gè)性定制、內容推送、運維監控、統計分析、安全防護等功能支撐。

（四）打造一體化服務(wù)。依托集約化平臺信息數據資源，以群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式提供標準一致、數據同源的信息數據服務(wù)。各類(lèi)對外服務(wù)的業(yè)務(wù)系統應作為政務(wù)服務(wù)內容整合到政務(wù)服務(wù)平臺，以政府網(wǎng)站作為總入口，統一對外提供服務(wù)。做好省級、市州政府網(wǎng)站集約化平臺與本級“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺銜接，實(shí)現統一身份認證、信息資源共享共用、互動(dòng)交流資源融通。推動(dòng)政務(wù)信息數據資源向“兩微一端”等延伸拓展，實(shí)現政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體數據同源、服務(wù)同根、更新同步，提供多渠道、便利化的“掌上服務(wù)”。

（五）推動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展。優(yōu)化、融合現有互動(dòng)交流渠道，搭建全省統一互動(dòng)交流平臺，統一智能檢索、智能問(wèn)答系統和咨詢(xún)問(wèn)答庫，為全省政府網(wǎng)站提供留言評論、咨詢(xún)投訴、征集調查、在線(xiàn)訪(fǎng)談、檢索問(wèn)答等服務(wù)。以用戶(hù)需求為導向，加強信息資源開(kāi)發(fā)利用，主動(dòng)推送服務(wù)信息，努力為用戶(hù)提供“千人千網(wǎng)”等個(gè)性化、便捷化的政務(wù)服務(wù)。打造以省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站政務(wù)新媒體為龍頭，整體協(xié)同、響應迅速的全省政務(wù)新媒體矩陣體系。依托統一的信息資源庫，推進(jìn)數據治理和應用，為政府了解社情民意、研判處置輿情、科學(xué)民主決策提供數據支撐。

（六）同步部署政府網(wǎng)站IPv6改造。將互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）改造列入年度重點(diǎn)工作任務(wù)，并與政府網(wǎng)站集約化工作同步部署，同步推進(jìn)。各市州要結合工作實(shí)際，2019年6月底前編制完成電子政務(wù)外網(wǎng)IPv6改造方案，報省電子政務(wù)外網(wǎng)建設管理單位審核后開(kāi)展工程實(shí)施;2019年12月底前，各市州完成電子政務(wù)外網(wǎng)改造任務(wù)，確保市州政府網(wǎng)站集約化平臺全面支持IPv6。各市州新建電子政務(wù)外網(wǎng)信息化系統要全面支持IPv6。

（七）強化安全保障。省級、市州分別為政府網(wǎng)站集約化平臺構建專(zhuān)門(mén)的安全防護體系。嚴格落實(shí)網(wǎng)絡(luò )安全法和關(guān)鍵信息基礎設施安全保護有關(guān)要求，加強網(wǎng)絡(luò )安全等級保護工作，加快推進(jìn)軟硬件系統設備國產(chǎn)化。要確保安全技術(shù)措施與集約化平臺同步規劃、同步建設、同步運行，對攻擊、侵入和破壞集約化平臺及系統的行為采取防范措施。明確集約化平臺運營(yíng)者與政府網(wǎng)站運營(yíng)者的安全管理責任，各單位政府網(wǎng)站在向集約化平臺遷移前均須進(jìn)行安全評估和安全加固。建立安全監測預警機制，通過(guò)技術(shù)手段對集約化平臺數據、硬件、軟件、通信網(wǎng)絡(luò )、資源等進(jìn)行監控，實(shí)時(shí)全面掌控集約化平臺各項數據，對異常情況及時(shí)報警和處置。建立政府網(wǎng)站信息數據安全保護制度，加強域名解析安全防護，對政府網(wǎng)站域名進(jìn)行集中解析。

四、實(shí)施步驟

2019年4月底前，制定各項標準規范;省直部門(mén)完成二級機構、直屬機構政府網(wǎng)站整合，原則上“一部門(mén)一網(wǎng)站”。6月底前，省級政府網(wǎng)站集約化平臺實(shí)現上線(xiàn)試運行。8月底前，全省政府網(wǎng)站統一信息資源庫省級庫實(shí)現上線(xiàn)試運行。9月底前，各市州政府網(wǎng)站集約化平臺上線(xiàn)試運行，完成市州信息資源庫的部署。11月底前，全面完成省級、市州政府網(wǎng)站集約化平臺信息資源入庫，實(shí)現集約化平臺數據互聯(lián)融通。12月底前，完成試點(diǎn)項目驗收工作，總結全省試點(diǎn)工作經(jīng)驗，上報國務(wù)院辦公廳。

五、組織保障

（一）加強組織領(lǐng)導。各級各部門(mén)要高度重視政府網(wǎng)站集約化試點(diǎn)工作，按照本通知確定的工作目標、建設模式、重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)施步驟，精心組織實(shí)施，指定專(zhuān)門(mén)機構具體負責集約化平臺的建設、運維工作。建立省政府分管領(lǐng)導為召集人，各市州人民政府、省直各部門(mén)分管負責人為成員的全省政府網(wǎng)站集約化試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì )議機制，負責試點(diǎn)工作的統籌推進(jìn)、組織協(xié)調和督導檢查，研究解決政府網(wǎng)站集約化建設、管理、運行的重大問(wèn)題。

（二）明確工作職責。省政府辦公廳負責全省政府網(wǎng)站集約化試點(diǎn)工作的組織、協(xié)調、監督和考核工作，具體工作由省政務(wù)局承擔。 省政府發(fā)展研究中心負責制定全省政府網(wǎng)站集約化建設統一標準規范，具體負責省級建設任務(wù)的實(shí)施和運維，為全省政府網(wǎng)站集約化試點(diǎn)工作提供業(yè)務(wù)指導和技術(shù)支持。各級各部門(mén)辦公室（廳）要加強對上溝通銜接和對下督促指導，統籌推進(jìn)本地區和本部門(mén)本系統政府網(wǎng)站集約化工作。各級各部門(mén)政府網(wǎng)站工作機構要抓好具體實(shí)施，確保圓滿(mǎn)完成試點(diǎn)任務(wù)。

（三）強化運維管理。各級各部門(mén)要為政府網(wǎng)站集約化工作安排必要的人員和經(jīng)費，把政府網(wǎng)站集約化平臺建設及運維經(jīng)費納入各級政府財政預算。探索通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)等方式，保障政府網(wǎng)站集約化平臺技術(shù)功能迭代更新的需要。健全完善培訓交流機制，定期組織開(kāi)展培訓，建立交流平臺，加強業(yè)務(wù)研討，加強工作總結，分享經(jīng)驗做法，共同提高政府網(wǎng)站集約化建設水平。將政府網(wǎng)站集約化情況納入政府網(wǎng)站績(jì)效評估。

各市州要結合實(shí)際抓緊制定具體實(shí)施方案，細化任務(wù)措施，明確時(shí)間節點(diǎn)，于2019年3月底前報送省政府辦公廳備案，每月月底定期報送工作進(jìn)展情況。各市州、省直各部門(mén)于2019年3月22日前將全省政府網(wǎng)站集約化試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì )議成員和聯(lián)絡(luò )員信息報送省政府辦公廳（聯(lián)系人：荊彩，電話(huà)及傳真：0731-89990572，電子郵箱：wangzhanpucha@hunan.gov.cn）。

附件：全省政府網(wǎng)站集約化試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì )議成員和聯(lián)絡(luò )員信息表

湖南省人民政府辦公廳

2019年3月12日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

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本文關(guān)鍵詞： 湘政辦發(fā), 湖南省