滬府辦〔2019〕121號《上海市人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展2019年度辦理市人大代表建議和政協(xié)提案評估考核的通知》

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滬府辦〔2019〕121號

上海市人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展2019年度辦理市人大代表建議和政協(xié)提案評估考核的通知

各區人民政府，市政府有關(guān)委、辦、局，各有關(guān)單位：

經(jīng)市政府同意，現就開(kāi)展2019年度辦理市人大代表建議和政協(xié)提案評估考核（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“評估考核”）作如下通知：

一、主要目標

以評估考核推進(jìn)市人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“辦理工作”）。通過(guò)評估考核，及時(shí)總結經(jīng)驗、查找不足，建立完善科學(xué)有效的辦理工作激勵機制，促進(jìn)辦理工作制度化、規范化。

二、計劃安排

（一）今年11月下旬，各承辦單位進(jìn)行年度辦理工作自評互評，并填寫(xiě)辦理工作自評（互評）表報送市政府辦公廳，同時(shí)報送辦理工作年度總結。

（二）今年12月上旬，由評估考核小組結合自評互評情況、辦理系統電子臺帳、微信后臺數據等，以適當方式，對各承辦單位年度辦理工作進(jìn)行考核。

（三）今年12月中旬，根據各承辦單位自評互評和考核小組考核情況，進(jìn)行年度辦理工作綜合考評，形成評估考核結果，并上報市政府審定。

（四）今年12月下旬，將評估考核結果反饋市績(jì)效考核辦，作為相關(guān)單位年度績(jì)效考核的依據之一。

三、具體要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各承辦單位要加強領(lǐng)導，明確任務(wù)，細化方案，落實(shí)責任，認真組織實(shí)施考核評估。

（二）開(kāi)展自查整改。各承辦單位要按照市政府有關(guān)規定和年度辦理工作要求，堅持問(wèn)題導向、效果導向開(kāi)展自查和整改。要以查促辦，以辦促查，通過(guò)自查，進(jìn)一步建機制、抓落實(shí)。

（三）確保取得實(shí)效。各承辦單位要把評估考核與優(yōu)化辦理工作結合起來(lái)，把做好今年辦理工作與做好明年辦理工作結合起來(lái)，把傳承經(jīng)驗與開(kāi)拓創(chuàng )新結合起來(lái)，進(jìn)一步提高辦理工作的質(zhì)量和實(shí)效。

附件：

1.上海市人民政府辦理市人大代表建議和政協(xié)提案工作評估考核實(shí)施細則（2019年版）

2.上海市人民政府辦理市人大代表建議和政協(xié)提案工作情況自評（互評）表

上海市人民政府辦公廳

2019年11月11日

附件1

上海市人民政府辦理市人大代表建議和政協(xié)提案工作評估考核實(shí)施細則（2019年版）

根據市政府辦理市人大代表建議和政協(xié)提案工作有關(guān)規定，制定本實(shí)施細則。

一、評估考核機構

由市政府辦公廳牽頭，會(huì )同市人大、市政協(xié)的相關(guān)工作機構成立評估考核小組，對政府系統各承辦部門(mén)和單位辦理工作情況進(jìn)行全面評估考核。

二、評估考核方式

評估考核采取自評、互評與考評相結合的方式，每年度進(jìn)行一次。

三、評估考核程序

（一）各承辦部門(mén)和單位開(kāi)展梳理，如實(shí)填寫(xiě)自評（互評）表，并按照市政府辦理市人大代表建議和政協(xié)提案工作有關(guān)規定，上報辦理工作年度總結。

（二）由市政府辦公廳牽頭，對政府系統部分承辦部門(mén)和單位辦理工作進(jìn)行檢查或重點(diǎn)抽查，了解辦理工作制度落實(shí)情況，并核實(shí)相關(guān)內容。

（三）由評估考核小組對各承辦部門(mén)和單位辦理工作情況進(jìn)行全面評估考核，并核定各承辦部門(mén)和單位最終分數和評估考核結果。

（四）評估考核結束后，評估考核小組將評估考核結果報市領(lǐng)導審定，并印發(fā)各承辦部門(mén)和單位。

四、評估考核標準及分值

（一）基礎工作（20分）

基礎工作5項，每項4分。每項完成并經(jīng)考核小組核實(shí)無(wú)誤后即得4分，反之不得分或少得分。

1.明確承辦單位分管領(lǐng)導和負責辦理工作的處室及分管負責人。（4分）

2.配備專(zhuān)職承辦員，承辦員發(fā)生變動(dòng)的能做好交接工作。（4分）

3.建立健全辦理工作制度、規范。（4分）

4.認真開(kāi)展總結，按時(shí)上報總結材料；立卷、歸檔及時(shí)規范。（4分）

5.積極參加辦理工作會(huì )議和相關(guān)培訓。（4分）

（二）辦理工作（80分）

辦理工作10項，每項完成并經(jīng)評估考核小組核實(shí)無(wú)誤后即得相應分數，反之不得分或少得分。

1.在規定時(shí)間內確認、接收承辦代表建議和政協(xié)提案，并按時(shí)限完成辦理工作。（10分）

2.承辦單位主要領(lǐng)導牽頭協(xié)調辦理代表建議或政協(xié)提案。（8分）

3.答復內容有針對性，文字通順簡(jiǎn)明，符合法律、法規和規章等規定。（8分）

4.堅持走訪(fǎng)或通過(guò)電話(huà)、微信、電子郵件等方式及時(shí)與建議提案提出人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“提出人”）溝通聯(lián)系。（8分）

5.按期提交會(huì )辦意見(jiàn)，并積極協(xié)同配合兄弟單位做好走訪(fǎng)答復等辦理工作。（7分）

6.正式答復采用書(shū)面和電子文本形式，答復文稿由承辦單位領(lǐng)導審核簽發(fā)后，以承辦單位名義正式答復，格式規范，加蓋公章，無(wú)差錯、漏項。（6分）

7.對反饋不滿(mǎn)意的代表建議、政協(xié)提案，承辦單位及時(shí)組織核查，并將相關(guān)情況報承辦單位主要領(lǐng)導和市人大常委會(huì )代表工委、市政府辦公廳、市政協(xié)提案委。按照規定需要重新辦理或進(jìn)一步解釋溝通的，承辦單位主要領(lǐng)導牽頭處理，并在一個(gè)月內完成。（6分）

如未出現“不滿(mǎn)意”件，該項得8分。

8.認真做好代表建議和政協(xié)提案辦理梳理跟蹤工作，成效明顯，并將梳理跟蹤過(guò)程中寄送給提出人的再次答復等書(shū)面材料，及時(shí)抄送市政府辦公廳、市人大常委會(huì )代表工委、市政協(xié)提案委。（15分）

9.按照“應公開(kāi)盡公開(kāi)”的原則，依法準確設定辦理結果公開(kāi)屬性；對答復內容涉密或者涉及敏感問(wèn)題的，做好保密工作。（5分）

10.在部門(mén)網(wǎng)站開(kāi)設建議提案辦理專(zhuān)欄（網(wǎng)頁(yè)）；按照辦理規定時(shí)間，及時(shí)做好辦理結果公開(kāi)，并在辦理系統做好相關(guān)網(wǎng)址備案。（5分）

（三）加分

加分共5項，累計最高得30分。

1.代表建議和政協(xié)提案主合辦件總數或主會(huì )辦件總數位居全市前列。（主合辦件每30件加1分，會(huì )辦件每50件加1分，最高6分）

2.主動(dòng)承擔辦理綜合性強、難度大、無(wú)明確管理部門(mén)的代表建議或政協(xié)提案。（每件加2分，最高8分）

3.突破瓶頸、破解難題，解決提出人反映的綜合性難題及老問(wèn)題。（每件加3分，最高9分）

4.個(gè)案辦理有特色，效果突出，受到市領(lǐng)導或提出人書(shū)面表?yè)P。（每件加2分，最高4分）

5.積極宣傳辦理工作，向“上海建議提案辦理工作”微信公眾號提供相關(guān)素材，采納率高。（最高3分）

（四）減分