《貴州省統計管理條例》全文

貴州省統計管理條例




（2017年3月30日貴州省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十七次會(huì )議通過(guò)）

 

第一章  總  則

第一條  為了科學(xué)、有效地組織統計工作，確保統計資料真實(shí)、準確、及時(shí)、完整、客觀(guān)反映本省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展狀況，發(fā)揮統計工作在掌握省情省力、服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的重要作用，根據《中華人民共和國統計法》和有關(guān)法律法規的規定，結合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條  本條例適用于本省行政區域內各級人民政府、縣級以上人民政府統計機構和有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施的統計活動(dòng)與統計監督管理。

第三條  縣級以上人民政府應當加強對統計工作的領(lǐng)導，建立健全統計組織體系，加強統計隊伍建設，將統計工作以及本級應當負擔的重大國情國力調查所需經(jīng)費納入財政預算，為統計工作提供必要保障，確保統計工作正常開(kāi)展。

第四條  縣級以上人民政府統計機構負責本行政區域內統計工作的組織實(shí)施、管理協(xié)調和監督檢查。

縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)負責本部門(mén)職責范圍內統計工作的組織實(shí)施和管理協(xié)調。

第五條  實(shí)行統計數據質(zhì)量責任制和領(lǐng)導責任制。各級人民政府應當維護統計機構和統計人員依法獨立行使職權，統計機構應當依法保障統計數據質(zhì)量。對于統計造假、弄虛作假的防范和懲治，各級人民政府主要負責人負主要領(lǐng)導責任，統計機構主要負責人負第一責任。

第六條  建立健全統計工作考核和責任追究機制，將執行統計法律法規和保障統計數據質(zhì)量的情況納入各級人民政府、政府統計機構及有關(guān)部門(mén)政績(jì)考核體系。

第七條  省人民政府應當加強統計信息化建設，積極構建統計公共信息系統和業(yè)務(wù)平臺，推進(jìn)統計數據庫體系建設，促進(jìn)全省統計數據與其他公共數據的互聯(lián)互通共享開(kāi)放。

省人民政府統計機構應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)對全省統計信息化建設進(jìn)行統一規劃，推進(jìn)大數據、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、空間地理信息技術(shù)等在政府統計工作中的應用，推動(dòng)統計數據采集、加工和處理過(guò)程信息化。

第八條  縣級以上人民政府統計機構應當加強統計信用建設，將統計調查對象遵守統計法律法規、履行統計調查義務(wù)的有關(guān)信息及時(shí)在政府統計門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布，并納入社會(huì )信用信息公示系統，供社會(huì )公眾查詢(xún)。

第九條  縣級以上人民政府統計機構應當加強統計研究，改進(jìn)統計調查方法，完善適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展要求的統計調查制度，加強統計監測和統計分析。

第十條  各級人民政府、政府統計機構應當加強統計法律法規宣傳教育工作，普及統計知識，增強全社會(huì )支持、配合統計工作的意識。

第十一條　各級人民政府和有關(guān)部門(mén)應當依法促進(jìn)和規范民間統計調查業(yè)健康發(fā)展，發(fā)揮民間統計調查在了解和促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、服務(wù)科學(xué)研究中的作用。
 

第二章  統計調查管理

第十二條  縣級以上人民政府統計機構應當會(huì )同民政、機構編制、稅務(wù)、人力資源社會(huì )保障、市場(chǎng)監管等有關(guān)部門(mén)，建立、更新和維護統計基本單位名錄庫，供各類(lèi)統計調查和普查使用。

民政、機構編制、稅務(wù)、人力資源社會(huì )保障、市場(chǎng)監管等有關(guān)部門(mén)應當根據與統計機構協(xié)商確定的期限向同級人民政府統計機構提供統計基本單位名錄庫更新維護所需要的行政記錄資料及其變動(dòng)情況。

縣級以上人民政府統計機構可以依據有關(guān)部門(mén)的職能和調查需要，依法授權其使用統計基本單位名錄庫或者依法提供名錄信息查詢(xún)服務(wù)。

第十三條  政府統計機構和有關(guān)部門(mén)分別制定或者共同制定的地方統計調查項目，應當執行國家統計標準；沒(méi)有國家統計標準的，可以執行部門(mén)統計標準，并與國家統計調查項目、部門(mén)統計調查項目相銜接；下級地方統計調查項目不得與上級地方統計調查項目重復、矛盾。

地方統計調查項目的制定應當進(jìn)行必要性、科學(xué)性、可行性論證，聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn)，并根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要科學(xué)合理設置統計指標。與人口、社會(huì )相關(guān)的統計調查項目應當合理設置分性別統計指標。

第十四條  除涉及國家秘密的事項以外，地方統計調查項目及其統計調查制度，應當自批準之日起10日內通過(guò)政府統計門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì )公布。經(jīng)國家統計局批準的，由省人民政府統計機構公布；經(jīng)縣級以上人民政府統計機構批準的，由審批機關(guān)公布。

第十五條  統計調查項目的組織實(shí)施機關(guān)，應當在調查前就統計調查對象的法定填報義務(wù)、統計調查表的指標含義和有關(guān)填報要求，向統計調查對象作出書(shū)面說(shuō)明。

第十六條  縣級以上人民政府統計機構及有關(guān)部門(mén)可以根據統計工作需要，委托社會(huì )調查機構和其他社會(huì )力量進(jìn)行統計調查，搜集有關(guān)統計數據。社會(huì )調查機構和其他社會(huì )力量應當在受委托的權限和范圍內實(shí)施統計調查。

未經(jīng)委托，任何單位和個(gè)人不得以政府或者政府有關(guān)部門(mén)的名義實(shí)施統計調查。

第十七條  各級人民政府、政府統計機構和有關(guān)部門(mén)以及各單位的負責人和有關(guān)責任人員，不得指令、授意、引導統計調查對象填報虛假統計資料，不得冒名填報。

對前款規定的統計違法行為以及其他干擾、限制、阻礙統計機構和統計人員依法開(kāi)展工作的行為，實(shí)行全面記錄，保留完整檔案。
 

第三章  統計資料的管理和公布

第十八條  承擔經(jīng)常性統計調查任務(wù)的統計調查對象應當建立、落實(shí)統計工作責任制，按照統計調查制度要求設置原始記錄、統計臺賬，并保存2年以上。

第十九條  國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織等統計調查對象提供統計資料，應當經(jīng)單位負責人、統計負責人以及統計資料填報人員在統計報表上簽字，并加蓋公章。個(gè)體工商戶(hù)和個(gè)人提供統計資料的，應當由本人在統計報表上簽字。統計調查制度規定不需要簽字、蓋章的除外。

按照規定通過(guò)聯(lián)網(wǎng)直報等網(wǎng)絡(luò )傳輸方式直接報送統計數據的統計調查對象，應當設置統計電子臺賬，并打印、留存統計報表，單位負責人、統計負責人以及統計人員應當在統計報表上簽字，并加蓋公章。

第二十條  縣級以上人民政府統計機構和有關(guān)部門(mén)應當建立和完善統計資料存儲備份機制，防止統計資料毀損和滅失，保障統計信息安全。

第二十一條  縣級以上人民政府統計機構和有關(guān)部門(mén)可以根據工作需要，通過(guò)簽訂協(xié)議等方式，對其組織開(kāi)展統計調查取得的統計資料中的匯總統計資料、匿名化處理的單項資料或者行政記錄進(jìn)行共享，國家另有規定的除外。

第二十二條  縣級以上人民政府統計機構應當按照國家規定，定期公布統計資料，適時(shí)發(fā)布統計信息。

地方統計數據以本級人民政府統計機構公布的統計數據為準。

第二十三條  縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)對外公布、提供和使用統計數據，按照以下規定執行：

（一）有關(guān)部門(mén)開(kāi)展統計調查取得的統計數據，按照該項統計調查制度的規定公布，同時(shí)需注明數據來(lái)源以及調查機構、調查范圍、調查方法、指標含義等，并在公布前抄送同級人民政府統計機構；

（二）有關(guān)部門(mén)擬公布與政府統計機構統計指標體系有交叉的統計數據，以及涉及某一方面或者某一行業(yè)的經(jīng)濟總量數據，應當與同級人民政府統計機構核對、確認后，方可對外公布、提供。

第二十四條  統計資料依法公布前，任何單位和個(gè)人不得泄露和公開(kāi)使用。公開(kāi)使用縣級以上人民政府統計機構及有關(guān)部門(mén)公布的統計數據，應當規范、準確，并與公布的內容一致，不得故意篡改和編造。

第二十五條  縣級以上人民政府統計機構及有關(guān)部門(mén)可以根據統計工作需要，通過(guò)與社會(huì )信息資源的擁有者合作開(kāi)發(fā)或者購買(mǎi)服務(wù)等方式，獲取社會(huì )信息資源，但不得損害社會(huì )信息資源涉及的第三方權益。鼓勵和支持社會(huì )信息資源的擁有者參與合作開(kāi)發(fā)。

第二十六條  縣級以上人民政府統計機構、有關(guān)部門(mén)及其委托開(kāi)展統計調查的社會(huì )調查機構和其他社會(huì )力量，應當執行國家有關(guān)統計資料保密管理的規定，統計調查中獲得的能夠識別或者推斷單個(gè)統計調查對象身份的資料不得對外提供、泄露，不得用于統計以外的目的。

第二十七條  縣級以上人民政府統計機構和有關(guān)部門(mén)，應當做好統計信息咨詢(xún)服務(wù)工作，充分利用可以公開(kāi)的統計信息為社會(huì )公眾服務(wù)。

國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織或者個(gè)人需要了解有關(guān)統計資料的，可以依法向當地人民政府統計機構或者有關(guān)部門(mén)查詢(xún)。

第二十八條  省人民政府統計機構應當建立健全統計數據質(zhì)量監控和評估制度，加強對統計數據的審核、評估。
 

第四章  統計機構和統計人員

第二十九條  縣級以上人民政府統計機構、有關(guān)部門(mén)統計機構的設置與統計人員的配備，按照法律、法規以及國家有關(guān)規定執行。

第三十條  鄉鎮人民政府、街道辦事處（社區）、各類(lèi)園區管理機構應當設置統計工作崗位，配備專(zhuān)職或者兼職統計人員，負責本鄉鎮、街道辦事處（社區）、園區的統計工作。

居民委員會(huì )、村民委員會(huì )等基層群眾性自治組織應當依法協(xié)助鄉鎮人民政府、街道辦事處（社區）開(kāi)展統計調查工作。

第三十一條  企業(yè)事業(yè)單位和其他組織可以根據統計任務(wù)的需要，設置統計機構或者配備統計人員承擔本單位的統計工作，按照統計調查制度規定報送統計資料。

企業(yè)事業(yè)單位和其他組織可以委托社會(huì )服務(wù)機構代理本單位的統計工作。

第三十二條  在國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織等統計調查對象中承擔經(jīng)常性政府統計調查任務(wù)的人員，應當具備與其從事的統計工作相適應的專(zhuān)業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。

政府統計機構和有關(guān)部門(mén)應當定期對統計人員進(jìn)行法律、法規和職業(yè)道德教育，開(kāi)展統計專(zhuān)業(yè)培訓；統計人員所在單位應當支持統計人員參加統計專(zhuān)業(yè)培訓。
 

第五章  統計監督檢查

第三十三條  縣級以上人民政府統計機構和有關(guān)部門(mén)應當對其組織的統計調查進(jìn)行監督，對統計數據進(jìn)行核查。

縣級以上人民政府統計機構發(fā)現弄虛作假等統計違法行為的，可以約談下級人民政府及其統計機構、有關(guān)部門(mén)主要負責人；違法情節嚴重的，應當由上級人民政府負責人約談下級人民政府主要負責人，并責令限期改正。

第三十四條  縣級以上人民政府統計機構應當依法及時(shí)查處本行政區域內的統計違法案件。上級人民政府統計機構有權查處下級人民政府統計機構管轄范圍內的統計違法案件，有權依法糾正下級人民政府統計機構對統計違法行為的處理決定。

第三十五條  縣級以上人民政府統計機構立案查處的重大統計違法案件，應當在立案后5日內報告上一級人民政府統計機構。處理結案后，應當將處理結果在10日內報上一級人民政府統計機構備案。

第三十六條  統計執法人員進(jìn)行統計監督檢查時(shí)，不得少于兩人，并應當出示執法證件；未出示執法證件的，被檢查單位和個(gè)人有權拒絕接受檢查。

第三十七條  依法認定的嚴重統計失信企業(yè)及其法定代表人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由縣級以上人民政府統計機構通過(guò)政府統計門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、企業(yè)信用信息公示平臺等渠道向社會(huì )公示失信信息，并會(huì )同有關(guān)部門(mén)對失信企業(yè)和責任人員實(shí)施聯(lián)合懲戒。

第三十八條  鼓勵公眾舉報統計違法行為?？h級以上人民政府統計機構應當健全統計弄虛作假等統計違法行為舉報制度，向社會(huì )公開(kāi)舉報電話(huà)、通信地址、電子郵箱等，為公眾監督統計工作提供便利。

政府統計機構對公民、法人或者其他組織的舉報，應當依法及時(shí)受理、核查處理，并對舉報人的相關(guān)信息予以保密，保護舉報人的合法權益。
 

第六章  法律責任

第三十九條  違反本條例第十二條第二款規定，縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)未按照與統計機構協(xié)商確定的期限向統計基本單位名錄庫提供更新維護所需要的行政記錄資料及其變動(dòng)情況的，由本級人民政府或者上級人民政府統計機構責令改正，予以通報；拒不改正的，由任免機關(guān)或者監察機關(guān)對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第四十條  違反本條例第十六條第二款規定的，由縣級以上人民政府統計機構責令改正，給予警告，并可處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第四十一條  違反本條例第十七條第一款規定，指令、授意、引導統計調查對象填報虛假統計資料或者冒名填報的，由任免機關(guān)或者監察機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分，并由縣級以上人民政府或者政府統計機構予以通報。

第四十二條  違反本條例第十九條規定的，由縣級以上人民政府統計機構責令限期改正，予以通報；拒不改正的，給予警告，并處以1000元以上5000元以下罰款。

第四十三條  違反本條例第二十四條規定，未按照要求使用統計數據的，由縣級以上人民政府統計機構責令改正，給予警告；拒不改正或者造成嚴重后果的，處以5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第四十四條  縣級以上人民政府統計機構、有關(guān)部門(mén)未及時(shí)查處統計違法案件，或者對違規干預統計工作不記錄在案的，由任免機關(guān)或者監察機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第四十五條  違反本條例規定的其他行為，有關(guān)法律、法規有處罰規定的，從其規定。
 

第七章  附  則
 

第四十六條  本條例自2017年5月1日起施行。2000年3月24日貴州省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十五次會(huì )議通過(guò)的《貴州省統計管理條例》同時(shí)廢止。



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