《貴州省未成年人家庭教育促進(jìn)條例》全文
(2017年8月3日貴州省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十九次會(huì )議通過(guò),自2017年10月1日起施行)
第一章 總 則
第一條 為促進(jìn)未成年人健康成長(cháng),推進(jìn)家庭教育事業(yè)發(fā)展,增進(jìn)家庭幸福、社會(huì )和諧,根據《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國未成年人保護法》和有關(guān)法律、法規的規定,結合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區域內未成年人家庭教育(以下簡(jiǎn)稱(chēng)家庭教育)的實(shí)施、指導、服務(wù)和社會(huì )參與,適用本條例。
第三條 本條例所稱(chēng)的家庭教育,是指在家庭生活中父母或者其他有監護能力的家庭成員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)其他家庭成員)對未成年人進(jìn)行的教育、引導和積極影響。
第四條 家庭教育應當培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān),遵循立德樹(shù)人、全面發(fā)展的原則。
建立家庭主體、政府主導、學(xué)校指導、社會(huì )參與的機制,促進(jìn)家庭教育事業(yè)健康發(fā)展。
倡導全社會(huì )注重家庭、家教、家風(fēng)。
第五條 父母是家庭教育的直接責任人,應當依法履行家庭教育責任,其他家庭成員應當予以協(xié)助。
父母死亡或者無(wú)監護能力的,未成年人的祖父母、外祖父母和有監護能力的兄、姐是家庭教育的直接責任人。
第六條 國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、人民團體、社會(huì )組織、村(居)民委員會(huì )和個(gè)人應當為家庭教育提供支持。
第七條 縣級以上人民政府應當將家庭教育事業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,將家庭教育工作經(jīng)費納入同級財政預算。
第八條 縣級以上人民政府?huà)D女兒童工作委員會(huì )是本行政區域內家庭教育議事協(xié)調機構,負責組織、協(xié)調、指導、督促有關(guān)部門(mén)做好家庭教育相關(guān)工作,其辦事機構負責日常工作。
第九條 對家庭教育工作作出顯著(zhù)成績(jì)和突出貢獻的家庭、單位及個(gè)人,按照國家有關(guān)規定給予表彰和獎勵。
第十條 廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應當設立家庭教育專(zhuān)欄、專(zhuān)題,開(kāi)展公益宣傳。
鼓勵利用微博、微信和手機客戶(hù)端等開(kāi)展家庭教育信息交流。
第十一條 每年5月15日為全省家庭教育日。
第二章 家庭責任
第十二條 父母應當與未成年人共同生活。
父母因外出務(wù)工或者其他原因不能與未成年人共同生活的,應當委托有監護能力的其他成年人或者組織機構教育未成年人;通過(guò)多種方式與未成年人團聚和交流溝通,了解未成年人的學(xué)習、生活和身心狀況。
第十三條 未成年人父母離異的,雙方應當繼續共同履行對未成年子女的家庭教育責任。一方履行家庭教育責任時(shí),另一方應當予以配合。
第十四條 父母或者其他家庭成員應當以身作則,尊重未成年人;樹(shù)立正確的家庭教育觀(guān)念,學(xué)習家庭教育知識,掌握科學(xué)的家庭教育方法,提高家庭教育能力。
父母或者其他家庭成員應當根據未成年人成長(cháng)規律,對未成年人進(jìn)行愛(ài)國主義、理想信念、社會(huì )公德、家庭美德、遵紀守法、生活技能、安全知識等方面的教育和有目的、有意識的行為影響,促進(jìn)未成年人身心健康,形成優(yōu)良品德、健康人格和良好行為習慣。
第十五條 父母或者其他家庭成員應當關(guān)注未成年人的生理、心理狀況和行為習慣,共同培育積極健康的家庭文化,營(yíng)造文明和睦的家庭教育環(huán)境。
第十六條 父母或者其他家庭成員應當積極參加有關(guān)國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、人民團體、社會(huì )組織、村(居)民委員會(huì )開(kāi)展的家庭教育指導活動(dòng)。
第十七條 父母或者其他家庭成員應當主動(dòng)與學(xué)校溝通聯(lián)系,了解未成年人的學(xué)習、生活情況,配合學(xué)校對未成年人進(jìn)行教育,自覺(jué)接受學(xué)校家庭教育指導,參加學(xué)校組織的家庭教育指導活動(dòng)。
第三章 政府主導
第十八條 縣級以上人民政府應當建立健全部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制,發(fā)揮在家庭教育中的主導作用,督促有關(guān)部門(mén)按照各自職責,做好家庭教育相關(guān)工作。
第十九條 縣級以上人民政府應當通過(guò)購買(mǎi)公共服務(wù)等方式,支持社會(huì )力量開(kāi)展公益性的家庭教育指導服務(wù)。
鄉鎮人民政府、街道辦事處(社區)應當將家庭教育納入教育工作計劃,設立家庭教育指導服務(wù)站點(diǎn)、家長(cháng)學(xué)校,開(kāi)展家庭教育指導和實(shí)踐活動(dòng),營(yíng)造未成年人健康成長(cháng)的良好環(huán)境。
村(居)民委員會(huì )協(xié)助鄉鎮人民政府、街道辦事處(社區)推進(jìn)家庭教育工作,處理家庭教育求助申請。
第二十條 各級人民政府應當采取措施,引導和鼓勵農村勞動(dòng)力在當地就業(yè)創(chuàng )業(yè),減少因外出務(wù)工等原因造成的家庭教育缺失;對外來(lái)務(wù)工人員開(kāi)展家庭教育給予支持和幫助。
第二十一條 各級教育行政主管部門(mén)負責本行政區域內幼兒園、中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校家庭教育指導管理工作,將家庭教育指導服務(wù)納入督導評估內容。
第二十二條 父母或者其他家庭成員有下列情形之一的,未成年人可以向學(xué)校、父母或者其他家庭成員所在鄉鎮人民政府、街道辦事處(社區)、村(居)民委員會(huì )、婦女聯(lián)合會(huì )以及民政、公安等部門(mén)反映、求助,有關(guān)單位和組織應當及時(shí)予以處理:
(一)不履行家庭教育責任的;
(二)因父母死亡、失蹤、重病、重度殘疾,或者父母雙方服刑、強制戒毒等其他不能履行家庭教育責任的;
(三)家庭教育方式不當,危害未成年人身心健康的。
其他單位和個(gè)人發(fā)現前款規定情形的,可以向有關(guān)單位和組織反映。
第四章 學(xué)校指導
第二十三條 幼兒園、中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校應當建立健全家庭教育工作制度,將家庭教育指導工作納入工作計劃。
第二十四條 幼兒園、中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校應當成立家長(cháng)學(xué)校,定期組織家長(cháng)開(kāi)展家庭教育信息交流、指導服務(wù)與實(shí)踐活動(dòng)。
第二十五條 幼兒園、中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校應當建立家長(cháng)委員會(huì ),參與學(xué)校教育管理,及時(shí)溝通、處理學(xué)校教育與家庭教育的銜接問(wèn)題,組織開(kāi)展形式多樣的家庭教育實(shí)踐活動(dòng)。
第二十六條 幼兒園、中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校應當參與鄉鎮人民政府、街道辦事處(社區)、村(居)民委員會(huì )、社會(huì )組織和家庭教育服務(wù)機構開(kāi)展家庭教育指導工作。
第二十七條 開(kāi)展幼兒園、中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校師資培訓,應當包含家庭教育的內容。
鼓勵高等院校設置家庭教育相關(guān)專(zhuān)業(yè)或者開(kāi)設家庭教育課程;鼓勵高等院校、科研機構開(kāi)展家庭教育研究。
第五章 社會(huì )參與
第二十八條 城鄉社區教育機構、兒童之家、青少年宮、兒童活動(dòng)中心等,應當建立家長(cháng)學(xué)?;蛘呒彝ソ逃笇Х?wù)站點(diǎn)。
鼓勵有條件的單位和個(gè)人創(chuàng )辦家長(cháng)學(xué)校,開(kāi)展規范化的家庭教育指導服務(wù)活動(dòng)。
父母或者其他家庭成員參加家庭教育指導實(shí)踐活動(dòng),其所在單位應當支持。
第二十九條 設立家庭教育服務(wù)機構,應當依法辦理登記手續。
鼓勵和支持家庭教育服務(wù)機構開(kāi)展公益性的家庭教育服務(wù)活動(dòng)。
第三十條 鼓勵和支持社會(huì )服務(wù)機構和志愿服務(wù)組織、志愿者開(kāi)展家庭教育志愿服務(wù)活動(dòng)。
第三十一條 鼓勵醫療機構和其他社會(huì )組織建立孕婦學(xué)校、新生兒父母學(xué)校,開(kāi)展公益性早期家庭教育指導。
第三十二條 鼓勵家庭教育服務(wù)機構、心理咨詢(xún)機構開(kāi)展與家庭教育相關(guān)的心理疏導、危機干預等指導服務(wù)。
第六章 特別規定
第三十三條 各級人民政府應當建立特殊困境未成年人關(guān)愛(ài)救助機制,建立家庭教育指導服務(wù)綜合信息平臺,掌握特殊困境未成年人家庭教育情況,開(kāi)展常態(tài)化、專(zhuān)業(yè)化家庭教育支持服務(wù)。
第三十四條 縣級人民政府應當制定農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護措施,組織開(kāi)展針對留守兒童的關(guān)愛(ài)教育、心理輔導等活動(dòng)。
鼓勵家庭教育相關(guān)社會(huì )工作服務(wù)機構、志愿服務(wù)組織以及家庭教育志愿者開(kāi)展農村留守兒童公益性家庭教育指導服務(wù)。
第三十五條 家庭教育議事協(xié)調機構應當針對特殊困境家庭開(kāi)展未成年人家庭教育狀況的調查研究,為其父母或者其他家庭成員提出家庭教育對策建議。
第三十六條 家庭教育服務(wù)機構應當為流動(dòng)人口家庭提供家庭教育指導服務(wù)。
第七章 法律責任
第三十七條 父母或者其他家庭成員不履行或者不適當履行家庭教育責任,侵害未成年人合法權益的,由所在單位、未成年人就讀學(xué)校、鄉鎮人民政府、街道辦事處(社區)和村(居)民委員會(huì )等相關(guān)單位或者組織予以勸誡、批評教育;情節嚴重的,由公安機關(guān)依法處理。
第三十八條 幼兒園、中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校有下列情形之一的,由其主管部門(mén)責令改正:
(一)未設立家長(cháng)學(xué)校和家長(cháng)委員會(huì ),或者家長(cháng)學(xué)校和家長(cháng)委員會(huì )未按照要求開(kāi)展家庭教育指導服務(wù)工作的;
(二)違反有關(guān)規定收取家庭教育服務(wù)費用的;
(三)其他不履行或者不適當履行家庭教育指導服務(wù)工作的。
第三十九條 負有家庭教育相關(guān)工作職責的部門(mén)、機構和組織,違反本條例規定,有下列情形之一的,由其所在單位或者有關(guān)行政主管部門(mén)責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:
(一)不履行家庭教育工作職責的;
(二)截留、擠占、挪用或者虛報、冒領(lǐng)家庭教育工作經(jīng)費的;
(三)違反本條例第二十二條規定造成嚴重后果的;
(四)其他玩忽職守、濫用職權或者徇私舞弊行為。
第四十條 家庭教育服務(wù)機構有下列情形之一的,由有關(guān)行政主管部門(mén)責令改正:
(一)未依法登記,擅自從事家庭教育活動(dòng)的;
(二)違反有關(guān)規定收取家庭教育服務(wù)費用的;
(三)泄露未成年人及家庭隱私的。
第四十一條 違反本條例規定的其他行為,法律、法規有處罰規定的,從其規定。
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