《貴州省人工影響天氣條例》全文
貴州省人工影響天氣條例
(2017年9月30日貴州省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十一次會(huì )議通過(guò))
第一條 為加強對人工影響天氣工作的管理,防御和減輕氣象災害,科學(xué)開(kāi)發(fā)利用空中云水資源,促進(jìn)生態(tài)文明建設,根據《中華人民共和國氣象法》《人工影響天氣管理條例》和有關(guān)法律、法規的規定,結合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本省行政區域內從事人工影響天氣活動(dòng),應當遵守本條例。
第三條 本條例所稱(chēng)人工影響天氣,是指通過(guò)科技手段對局部大氣的物理、化學(xué)過(guò)程進(jìn)行人工影響,開(kāi)展防雹、增雨、消(減)雨、消霧、防霜以及改善空氣質(zhì)量等活動(dòng)。
第四條 按照縣級以上人民政府批準的人工影響天氣工作計劃開(kāi)展的人工影響天氣工作屬于公益性事業(yè)。人工影響天氣工作機構應當把防災減災、促進(jìn)生態(tài)文明建設、服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展放在首位,在滿(mǎn)足公益性服務(wù)的基礎上,可以根據需要開(kāi)展其他人工影響天氣服務(wù)。
第五條 縣級以上氣象主管機構應當根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、生態(tài)文明建設、防災減災的需要,會(huì )同同級有關(guān)部門(mén)編制年度人工影響天氣工作計劃,報本級人民政府批準后實(shí)施。
第六條 縣級以上人民政府應當加強對人工影響天氣工作的領(lǐng)導,完善人工影響天氣的指揮協(xié)調機制和工作機制,將人工影響天氣能力建設納入國民經(jīng)濟及社會(huì )發(fā)展規劃,所需經(jīng)費列入同級財政預算。
第七條 縣級以上氣象主管機構負責本行政區域內人工影響天氣工作的組織實(shí)施和指導管理。
縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)和空中交通管理等單位應當依照各自職責,做好人工影響天氣的有關(guān)工作。
縣級以上人工影響天氣工作機構在同級氣象主管機構的指導下具體負責人工影響天氣活動(dòng)。
第八條 縣級以上人民政府應當加強人工影響天氣現代化建設,支持和鼓勵人工影響天氣技術(shù)研究、科學(xué)實(shí)驗和成果推廣應用。
對在人工影響天氣工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人,按照國家和省有關(guān)規定給予表彰或者獎勵。
第九條 人工影響天氣作業(yè)單位是開(kāi)展人工影響天氣活動(dòng)的具體實(shí)施者,在當地人工影響天氣工作機構的指導下實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。
從事人工影響天氣的作業(yè)單位應當符合省氣象主管機構規定的條件,并接受縣級以上氣象主管機構的監督和管理。
第十條 利用高炮、火箭發(fā)射裝置從事人工影響天氣作業(yè)的人員,應當符合國家規定的條件,按照有關(guān)規定參加業(yè)務(wù)技術(shù)培訓和安全培訓,并經(jīng)考核合格。
第十一條 從事人工影響天氣的作業(yè)人員隊伍應當相對穩定,所在地縣級人民政府或者有關(guān)組織應當按照國家有關(guān)法律、法規規定保障其勞動(dòng)報酬、辦理社會(huì )保險。
鼓勵人工影響天氣作業(yè)單位為作業(yè)人員購買(mǎi)人身意外傷害保險。
第十二條 作業(yè)單位設立的高炮、火箭發(fā)射裝置等人工影響天氣固定或者流動(dòng)作業(yè)站點(diǎn),應當結合當地氣候特點(diǎn)和地理、交通、通信、人口密集度等條件,依照國家有關(guān)規定,由省氣象主管機構會(huì )同空中交通管理部門(mén)確定,并報告所在地縣級人民政府。
經(jīng)省氣象主管機構會(huì )同空中交通管理部門(mén)確定的人工影響天氣固定作業(yè)站不得隨意變動(dòng)。確需變動(dòng)的,應當按照前款規定重新確定。
第十三條 人工影響天氣固定作業(yè)站及專(zhuān)業(yè)配套設施所需用地應當納入所在地人民政府公共服務(wù)設施用地規劃,按照相關(guān)規定和標準建設彈藥臨時(shí)儲存設施及保障通信、工作生活所需的必要設施。
第十四條 單位和個(gè)人不得侵占人工影響天氣作業(yè)場(chǎng)地,不得擅自移動(dòng)或者損毀人工影響天氣專(zhuān)用設備、設施,不得擠占、干擾人工影響天氣作業(yè)通信頻段。
新建、改建、擴建建(構)筑物不得影響人工影響天氣固定作業(yè)站安全作業(yè)。
人工影響天氣作業(yè)站所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處對人工影響天氣作業(yè)場(chǎng)地和設備、設施應當采取措施予以保護。
第十五條 省氣象主管機構應當編制飛機人工增雨年度計劃,報省人民政府批準后實(shí)施。
第十六條 因組織生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等非公益性活動(dòng),需要進(jìn)行人工影響天氣作業(yè)的,按照有關(guān)程序進(jìn)行;企業(yè)和民間資本可以依法參與人工影響天氣活動(dòng)。
第十七條 利用高射炮、火箭發(fā)射裝置實(shí)施人工影響天氣作業(yè),由作業(yè)地的縣級以上氣象主管機構向有關(guān)飛行管制部門(mén)申請空域和作業(yè)時(shí)限;利用飛機實(shí)施人工影響天氣作業(yè),由省氣象主管機構申請空域和作業(yè)時(shí)限。
空中交通管理部門(mén)接到申請后,應當及時(shí)作出決定并通知申請人。機場(chǎng)管理機構及有關(guān)單位應當根據人工影響天氣工作計劃做好保障工作。
空域和作業(yè)時(shí)限批準后,人工影響天氣工作機構應當組織人工影響天氣作業(yè)單位在批準的空域和作業(yè)時(shí)限內,嚴格按照國務(wù)院氣象主管機構規定的作業(yè)規范和操作規程進(jìn)行作業(yè)。
第十八條 實(shí)施人工影響天氣作業(yè),作業(yè)地的氣象主管機構應當根據具體情況提前公告,并通知作業(yè)地縣級公安機關(guān)做好安全保衛工作。作業(yè)期間,作業(yè)單位應當在作業(yè)地點(diǎn)顯著(zhù)位置設置警示標志。
第十九條 需要跨縣級行政區域實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的,由相關(guān)地人民政府協(xié)商確定。協(xié)商不成的,由上一級氣象主管機構商相關(guān)地人民政府開(kāi)展跨區域聯(lián)動(dòng)作業(yè)。
第二十條 人工影響天氣工作機構應當將實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的指揮車(chē)輛和作業(yè)車(chē)輛向縣級以上公安交通管理部門(mén)報備,并統一張貼標志,公安交通管理部門(mén)應當按照防災減災應急車(chē)輛管理的有關(guān)規定保障通行。
第二十一條 人工影響天氣作業(yè)所使用的火箭發(fā)射裝置、炮彈、火箭彈,應當符合國家有關(guān)強制性技術(shù)標準。省氣象主管機構按照政府采購的有關(guān)規定統一組織采購。
第二十二條 對實(shí)施人工影響天氣作業(yè)使用的高炮、火箭發(fā)射裝置,作業(yè)單位應當定期進(jìn)行維護和保養,并由省氣象主管機構組織年檢,年檢合格的,方可使用。
高炮、火箭發(fā)射裝置年檢不合格的應當進(jìn)行檢修,經(jīng)檢修達不到技術(shù)標準和要求的,應當予以報廢。
第二十三條 禁止下列行為:
(一)將人工影響天氣裝備轉讓給非人工影響天氣作業(yè)的單位或者個(gè)人;
(二)將人工影響天氣裝備用于與人工影響天氣無(wú)關(guān)的活動(dòng);
(三)使用未經(jīng)年檢、年檢不合格或者報廢的人工影響天氣作業(yè)專(zhuān)用裝備和超過(guò)有效期的炮彈、火箭彈。
第二十四條 高炮、火箭發(fā)射裝置等人工影響天氣作業(yè)專(zhuān)用裝備及作業(yè)所使用的炮彈、火箭彈的運輸,由運達地人工影響天氣工作機構按照規定向當地縣級公安機關(guān)提出申請,經(jīng)批準后方可運輸。運輸應當使用專(zhuān)用車(chē)輛。
第二十五條 縣級以上人工影響天氣工作機構儲存炮彈、火箭彈的,應當符合國家民用爆炸物品管理的規定要求;固定作業(yè)站點(diǎn)用于作業(yè)短期臨時(shí)儲存的,應當在獨立建筑物內,用彈藥保險柜儲存,并具有物防、技防等安全防范措施。
公安、安全生產(chǎn)監督管理、交通運輸、氣象等部門(mén)應當依照各自職責,對人工影響天氣作業(yè)使用的專(zhuān)用裝備、炮彈、火箭彈的運輸、儲存進(jìn)行監督和指導,落實(shí)監管措施。
第二十六條 縣級以上人民政府應當加強人工影響天氣作業(yè)的安全管理,建立健全人工影響天氣安全責任制??h級以上氣象主管機構應當組織人工影響天氣作業(yè)單位制定安全應急預案,并定期組織演練。
人工影響天氣作業(yè)中發(fā)生安全事故,作業(yè)單位應當立即處理并按照規定及時(shí)向事故發(fā)生地人民政府和有關(guān)部門(mén)報告,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。事故發(fā)生地人民政府和氣象主管機構、安全生產(chǎn)監督管理等部門(mén)接到事故報告后,應當立即啟動(dòng)應急預案,其負責人應當立即趕赴事故現場(chǎng),組織事故救援。
第二十七條 違反本條例第十四條第一款規定的,由縣級以上氣象主管機構責令停止違法行為,限期恢復原狀或者采取其他補救措施,可處以5萬(wàn)元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。
違反第十四條第二款規定的,由縣級以上氣象主管機構責令限期改正,予以警告,并可處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,并處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第二十八條 違反本條例第二十三條規定的,由縣級以上氣象主管機構按照權限責令改正;造成損失的,依法承擔賠償責任。
第二十九條 違反本條例規定有下列行為之一的,由縣級以上氣象主管機構責令改正,予以警告;造成損失的,依法承擔賠償責任:
(一)人工影響天氣作業(yè)站和作業(yè)點(diǎn)未經(jīng)省氣象主管機構會(huì )同空中交通管理部門(mén)確定,或者擅自變更作業(yè)站和作業(yè)點(diǎn)未重新申報確定的;
(二)作業(yè)單位未在批準的空域和時(shí)限內開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)的;
(三)作業(yè)單位未按照國務(wù)院氣象主管機構規定的作業(yè)規范和操作規程進(jìn)行作業(yè)的。
第三十條 氣象主管機構、有關(guān)部門(mén)及其工作人員在人工影響天氣工作中有下列行為之一的,依法給予行政處分:
(一)對不符合法定條件的事項予以批準的;
(二)對違法行為不查處或者查處不力,造成嚴重后果的;
(三)擅離職守,發(fā)生安全事故的;
(四)不依法履行本條例規定的其他職責行為的。
第三十一條 本條例自2018年1月1日起施行。
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