冀政字〔2019〕17號《河北省人民政府關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓制度加快技能強省建設的實(shí)施意見(jiàn)》

河北省人民政府關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓制度加快技能強省建設的實(shí)施意見(jiàn)





冀政字〔2019〕17號

各市（含定州、辛集市）人民政府，各縣（市、區）人民政府，雄安新區管委會(huì )，省政府各部門(mén)：

為認真貫徹《國務(wù)院關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓制度的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2018〕11號）精神，全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)，加快技能強省建設，結合我省實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，遵循促進(jìn)普惠均等、堅持需求導向、創(chuàng )新體制機制、堅持統籌推進(jìn)的原則，適應高質(zhì)量發(fā)展和供給側結構性改革的需求，緊緊圍繞省委、省政府“三六八九”工作思路，以促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展為目標，以新技術(shù)、新業(yè)態(tài)為重點(diǎn)，大規模開(kāi)展職業(yè)技能培訓，解決結構性就業(yè)矛盾，建設知識型、技能型、創(chuàng )新型勞動(dòng)者大軍，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，為實(shí)現創(chuàng )新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

二、主要目標

緊緊圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區規劃建設、2022年冬奧會(huì )籌辦等重大戰略，建立并推行覆蓋城鄉全體勞動(dòng)者、貫穿勞動(dòng)者學(xué)習工作終身、適應就業(yè)創(chuàng )業(yè)和人才成長(cháng)需要及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求的終身職業(yè)技能培訓制度，實(shí)現培訓對象普惠化、培訓資源市場(chǎng)化、培訓載體多元化、培訓方式多樣化、培訓管理規范化，技能人才規模不斷壯大，結構更加優(yōu)化，發(fā)展環(huán)境明顯改善。到2022年，開(kāi)展就業(yè)技能培訓120萬(wàn)人次、政府補貼類(lèi)企業(yè)崗位技能提升培訓40萬(wàn)人次、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)培訓80萬(wàn)人次，技能人才總量達到750萬(wàn)人，其中高技能人才達到215萬(wàn)人，國家高技能人才培訓基地達到50個(gè)、省級高技能人才培訓基地達到104個(gè)、國家級技能大師工作室達到55個(gè)、省級技能大師工作室達到100個(gè)；新增技師學(xué)院5個(gè)、高級技工學(xué)校15個(gè)，年培訓量達到千人以上的社會(huì )力量辦學(xué)機構達到200個(gè)。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加快終身職業(yè)技能培訓體系建設，全面提升勞動(dòng)者素質(zhì)。

1.完善終身職業(yè)技能培訓政策和組織實(shí)施體系。圍繞建立培訓資源優(yōu)化配置、培訓載體多元發(fā)展、勞動(dòng)者按需選擇、政府加強監管服務(wù)的體制機制，面向城鄉全體勞動(dòng)者，完善從勞動(dòng)預備開(kāi)始，到勞動(dòng)者實(shí)現就業(yè)創(chuàng )業(yè)并貫穿學(xué)習和職業(yè)生涯全過(guò)程的終身職業(yè)技能培訓政策。以政府補貼培訓、企業(yè)自主培訓、市場(chǎng)化培訓為主要供給，以公共實(shí)訓機構、職業(yè)院校（含技工院校，下同）、職業(yè)培訓機構和行業(yè)企業(yè)為主要載體，以就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓和創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新培訓為主要形式，構建資源充足、布局合理、結構優(yōu)化、載體多元、方式科學(xué)的培訓組織實(shí)施體系。（省人力資源社會(huì )保障廳、省教育廳按職責分工負責。列第一位者為牽頭單位，下同）

2.大力開(kāi)展就業(yè)技能培訓。持續開(kāi)展高校畢業(yè)生技能就業(yè)行動(dòng)，增強高校畢業(yè)生適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展、崗位需求和基層就業(yè)工作能力。組織農民工職業(yè)技能提升“春潮行動(dòng)”，大力開(kāi)展建筑業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)等農民工技能提升培訓。對去產(chǎn)能企業(yè)職工，實(shí)施失業(yè)人員和轉崗職工特別職業(yè)培訓計劃。加強貧困地區職業(yè)技能培訓，對未外出就業(yè)貧困勞動(dòng)力，重點(diǎn)開(kāi)展引導性培訓，普及城市生活和務(wù)工常識；對有就業(yè)愿望的貧困勞動(dòng)力，重點(diǎn)開(kāi)展適合市場(chǎng)需求的技能培訓；對貧困戶(hù)中的“兩后生”，組織開(kāi)展勞動(dòng)預備制培訓。加強退役軍人崗前技能培訓，對退役軍人開(kāi)展退役前技能儲備培訓和職業(yè)指導。結合殘疾人就業(yè)培訓意愿，開(kāi)展實(shí)用性、高質(zhì)量、精準化就業(yè)創(chuàng )業(yè)培訓。對服刑和強制隔離戒毒人員，開(kāi)展以順利回歸社會(huì )為目的的就業(yè)技能培訓，納入政府補貼培訓范圍。2019至2022年，每年開(kāi)展就業(yè)技能培訓30萬(wàn)人次。（省人力資源社會(huì )保障廳、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省退役軍人事務(wù)廳、省司法廳、省農業(yè)農村廳、省住房城鄉建設廳、省財政廳、省國資委、省扶貧辦、省總工會(huì )、省婦聯(lián)、省殘聯(lián)按職責分工負責）

3.加強企業(yè)職工崗位技能提升培訓。發(fā)揮企業(yè)培訓主體作用，支持企業(yè)大規模開(kāi)展職業(yè)技能培訓。鼓勵規模以上企業(yè)建立職業(yè)培訓機構開(kāi)展職工培訓，并積極面向中小企業(yè)和社會(huì )承擔培訓任務(wù)，符合條件的可認定為高技能人才培訓基地，降低企業(yè)興辦職業(yè)培訓機構成本。適應高質(zhì)量發(fā)展要求，結合行業(yè)企業(yè)發(fā)展趨勢、生產(chǎn)和技術(shù)創(chuàng )新需要，推動(dòng)行業(yè)企業(yè)健全職工培訓制度，制定職工年度培訓計劃，采取崗前培訓、學(xué)徒培訓、在崗培訓、脫產(chǎn)培訓、業(yè)務(wù)研修、崗位練兵、技術(shù)比武、技能競賽等方式，大幅提升職工技能水平。充分發(fā)揮失業(yè)保險金支持企業(yè)職工技能提升作用，對取得初級工、中級工、高級工職業(yè)資格證書(shū)（含職業(yè)技能等級證書(shū)，下同）的按規定給予技能提升補貼，納入急需緊缺工種目錄的，補貼標準可提高10%。對取得技師、高級技師職業(yè)資格證書(shū)和企業(yè)新錄用的符合條件并由企業(yè)組織崗位技能培訓的，按照規定給予培訓補貼。全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制度。統籌規劃產(chǎn)教融合發(fā)展政策措施、支持方式、實(shí)現途徑和重大項目，推進(jìn)合作育人、協(xié)同創(chuàng )新和成果轉化。鼓勵企業(yè)與技工院校開(kāi)展聯(lián)合辦學(xué)，共同招生招工、共商專(zhuān)業(yè)規劃、共議課程模式、共建實(shí)訓基地、共搭管理平臺、共評培訓質(zhì)量，形成“人才共有、過(guò)程共管、成果共享、責任共擔”的校企合作辦學(xué)制度。2019至2022年，每年政府補貼企業(yè)崗位技能提升培訓10萬(wàn)人次。（省人力資源社會(huì )保障廳、省教育廳、省國資委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省財政廳、省農業(yè)農村廳、省總工會(huì )、省工商聯(lián)按職責分工負責）

4.加強創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)培訓。健全政策扶持、創(chuàng )業(yè)培訓、創(chuàng )業(yè)服務(wù)“三位一體”工作機制，以高等學(xué)校和職業(yè)院校畢業(yè)生、科技人員、留學(xué)回國人員、退役軍人、農村轉移就業(yè)和返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)人員、失業(yè)人員和去產(chǎn)能轉崗職工、創(chuàng )業(yè)初期創(chuàng )業(yè)者等群體為重點(diǎn)，依托高等學(xué)校、職業(yè)院校、職業(yè)培訓機構、創(chuàng )業(yè)培訓實(shí)訓中心、創(chuàng )業(yè)孵化基地、眾創(chuàng )空間、網(wǎng)絡(luò )平臺等，開(kāi)展創(chuàng )業(yè)意識教育、創(chuàng )新素質(zhì)培養、創(chuàng )業(yè)項目指導、開(kāi)業(yè)指導、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等培訓，落實(shí)創(chuàng )業(yè)培訓補貼。鼓勵在現有農民工返鄉創(chuàng )業(yè)園建立退役軍人創(chuàng )業(yè)專(zhuān)區，支持現有農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、現代生態(tài)園設立退役軍人實(shí)習實(shí)訓基地，培養農業(yè)農村現代化復合型技能人才。深入實(shí)施創(chuàng )業(yè)就業(yè)孵化基地培育活動(dòng)，支持技工院校建設一批創(chuàng )業(yè)孵化基地，按照規定落實(shí)房租物業(yè)水電費補貼政策。健全以政策支持、項目評定、孵化實(shí)訓、科技金融、創(chuàng )業(yè)服務(wù)為主要內容的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新支持體系，高等學(xué)校和職業(yè)院校學(xué)生在校期間開(kāi)展的“試創(chuàng )業(yè)”實(shí)踐活動(dòng)，經(jīng)綜合評估后，可納入創(chuàng )業(yè)培訓、創(chuàng )業(yè)貸款、創(chuàng )業(yè)補助等政策支持范圍。加強創(chuàng )業(yè)培訓師資隊伍建設，擴大創(chuàng )業(yè)指導師培訓規模。發(fā)揮技能大師工作室、勞模和職工創(chuàng )新工作室作用，開(kāi)展集智創(chuàng )新、技術(shù)攻關(guān)、技能研修、技藝傳承等群眾性技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)，對其創(chuàng )新成果進(jìn)行總結命名推廣。創(chuàng )建一批企業(yè)與高等學(xué)校、科研院所深度合作的聯(lián)合創(chuàng )新工作室。2019至2022年，每年開(kāi)展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)培訓20萬(wàn)人次，每年新建國家級技能大師工作室5個(gè)、省級技能大師工作室10個(gè)、勞模和職工創(chuàng )新工作室100個(gè)。（省人力資源社會(huì )保障廳、省教育廳、省退役軍人事務(wù)廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省財政廳、省國資委、省扶貧辦、省總工會(huì )、團省委、省婦聯(lián)、省殘聯(lián)按職責分工負責）

5.強化工匠精神和職業(yè)素質(zhì)培育。大力弘揚和培育工匠精神，堅持工學(xué)結合、知行合一、德技并修，完善激勵機制，發(fā)揮院校、企業(yè)、工會(huì )等各方積極性，將培育工匠精神融入到教育培訓、企業(yè)文化建設各領(lǐng)域各環(huán)節，推動(dòng)勞動(dòng)者形成“干一行、愛(ài)一行”的職業(yè)理念。在高等學(xué)校、職業(yè)院校普遍開(kāi)設職業(yè)發(fā)展和就業(yè)指導課程，加強以誠信、敬業(yè)為重點(diǎn)的職業(yè)道德教育，開(kāi)展學(xué)生心理健康教育，增強畢業(yè)生自我評估能力、職業(yè)開(kāi)發(fā)能力和擇業(yè)能力，轉變就業(yè)觀(guān)念。加強職業(yè)素質(zhì)培育，將職業(yè)道德、質(zhì)量意識、法律意識、安全環(huán)保和健康衛生等要求貫穿職業(yè)培訓全過(guò)程。持續推進(jìn)勞模和工匠精神進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車(chē)間、進(jìn)班組系列活動(dòng)。（省人力資源社會(huì )保障廳、省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省國資委、省市場(chǎng)監管局、省總工會(huì )、團省委按職責分工負責）

（二）深化體制機制改革，提高培訓市場(chǎng)化社會(huì )化程度。

6.建立職業(yè)技能培訓市場(chǎng)化發(fā)展機制。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，提高培訓供給能力。支持各地采取混合所有制模式舉辦職業(yè)院校，鼓勵社會(huì )力量興辦職業(yè)院校和民辦職業(yè)技能培訓機構，把社會(huì )力量舉辦的職業(yè)院校和職業(yè)技能培訓機構納入當地職業(yè)技能培訓總體規劃，在資金籌集等方面加大扶持力度，鼓勵其向誠信規范、創(chuàng )新轉型、特色多樣、優(yōu)質(zhì)服務(wù)方向發(fā)展。2019至2022年，每年新增年培訓人數在千人以上的民辦職業(yè)技能培訓機構不低于40家。積極引進(jìn)國內外優(yōu)質(zhì)培訓資源，通過(guò)政府購買(mǎi)培訓項目方式，為其提供穩定的培訓資源和相應的經(jīng)費扶持。鼓勵規模以上企業(yè)建設培訓中心、技工院校、企業(yè)大學(xué)，開(kāi)展職業(yè)訓練院試點(diǎn)工作，打造高技能人才培養新高地。鼓勵支持社會(huì )組織積極參與行業(yè)人才需求發(fā)布、就業(yè)狀況分析、培訓指導等工作。政府補貼的職業(yè)技能培訓項目全部向具備資質(zhì)的職業(yè)院校和培訓機構開(kāi)放，采取專(zhuān)家評審的方式對有意愿承擔職業(yè)技能培訓的職業(yè)院校和培訓機構的師資、設備、就業(yè)等情況進(jìn)行綜合評估，擇優(yōu)確定職業(yè)技能培訓定點(diǎn)機構。（省人力資源社會(huì )保障廳、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省財政廳、省住房城鄉建設廳、省國資委、省市場(chǎng)監管局、省總工會(huì )按職責分工負責）

7.建立培訓質(zhì)量評估監管機制。對職業(yè)技能培訓公共服務(wù)項目實(shí)施目錄清單管理，制定培訓機構目錄、鑒定評價(jià)機構目錄，及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)并實(shí)行動(dòng)態(tài)調整。到2019年，對政府補貼培訓要建立以培訓合格率、就業(yè)創(chuàng )業(yè)成功率為重點(diǎn)，涵蓋師資能力、設施配備、教材質(zhì)量等因素的綜合性培訓績(jì)效評估體系，對培訓機構、培訓過(guò)程進(jìn)行全方位監管。（省人力資源社會(huì )保障廳、省財政廳按職責分工負責）

8.完善技能人才多元化評價(jià)機制。健全以職業(yè)能力為導向、以工作業(yè)績(jì)?yōu)橹攸c(diǎn)、注重工匠精神培育和職業(yè)道德養成的技能人才評價(jià)體系。建立以國家職業(yè)資格制度相銜接、與終身職業(yè)技能培訓制度相適應的職業(yè)技能等級制度。推動(dòng)實(shí)施職業(yè)資格評價(jià)、職業(yè)技能等級認定、專(zhuān)項職業(yè)能力考核等多元化評價(jià)，促進(jìn)評價(jià)結果有機銜接。實(shí)施職業(yè)資格清單管理，按照國家公布的職業(yè)資格目錄組織實(shí)施。實(shí)行職業(yè)技能等級認定制度，全面開(kāi)展技能人才職業(yè)技能等級水平評價(jià)活動(dòng)。規范專(zhuān)項職業(yè)能力考核，使其成為職業(yè)資格評價(jià)和技能等級認定的有效補充和有機銜接。健全技能人才評價(jià)管理服務(wù)體系，實(shí)行質(zhì)量保證責任制，加強對評價(jià)質(zhì)量的監管。建立以企業(yè)崗位練兵和技術(shù)比武為基礎、以國家和行業(yè)競賽為主體、國內競賽與國際競賽相銜接的職業(yè)技能競賽體系，積極開(kāi)展職業(yè)技能競賽活動(dòng)，積極參與世界技能大賽，拓展技能人才評價(jià)選拔渠道。（省人力資源社會(huì )保障廳、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省國資委、省總工會(huì )、團省委、省殘聯(lián)按職責分工負責）

9.建立技能提升多渠道激勵機制。支持勞動(dòng)者憑技能提升待遇，建立健全技能人才培養、評價(jià)、使用、待遇相統一的激勵機制。指導企業(yè)不唯學(xué)歷和資歷，建立基于崗位價(jià)值、能力素質(zhì)、業(yè)績(jì)貢獻的工資分配機制，強化技能價(jià)值激勵導向。落實(shí)企業(yè)技術(shù)工人技能要素和創(chuàng )新成果按貢獻參與分配的辦法，推動(dòng)技術(shù)工人享受促進(jìn)科技成果轉化的有關(guān)政策，鼓勵企業(yè)對高技能人才實(shí)行技術(shù)創(chuàng )新成果入股、崗位分紅和股權期權等激勵方式，鼓勵憑技能創(chuàng )造財富、增加收入。落實(shí)技能人才落戶(hù)、崗位聘任、職務(wù)職級晉升、參與職稱(chēng)評審、學(xué)習進(jìn)修等政策。支持用人單位對聘用的高級工、技師、高級技師，比照相應層級工程技術(shù)人員確定其待遇。完善以政府獎勵為導向、用人單位獎勵為主體、社會(huì )獎勵為補充的技能人才表彰獎勵制度。（省人力資源社會(huì )保障廳、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省國資委按職責分工負責)

（三）強化載體支撐作用，夯實(shí)職業(yè)技能培訓基礎。

10.提升技工教育發(fā)展水平。深化職業(yè)教育改革，推進(jìn)各級各類(lèi)職業(yè)教育協(xié)調、高質(zhì)量發(fā)展。逐步加大省級職業(yè)教育經(jīng)費向技工院校的投入力度，實(shí)施技工院校培養質(zhì)量三年提升計劃，完善技工教育發(fā)展政策措施，支持各地依托技工院校建設職業(yè)技能公共實(shí)訓中心或高技能人才培養公共實(shí)訓基地，提升技工院校實(shí)訓設施裝備水平。全面開(kāi)展一體化課程教學(xué)改革，以國家職業(yè)標準為依據，以綜合職業(yè)能力培養為目標，以典型工作任務(wù)為載體，以學(xué)生為中心，根據典型工作任務(wù)和工作過(guò)程設計課程體系和內容，實(shí)現理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)融通合一、能力培養與工作崗位對接合一、實(shí)習實(shí)訓與頂崗工作學(xué)做合一。深化校企合作，將校企合作作為技工院?；巨k學(xué)制度，大力發(fā)展校企雙制、工學(xué)一體的技工教育。積極推動(dòng)國有企業(yè)辦技工院校改革，鼓勵企業(yè)直接舉辦或參與舉辦技工院校。加強專(zhuān)業(yè)建設，緊密結合經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對技能人才需求趨勢，確定100個(gè)新舊動(dòng)能轉換技能人才緊缺專(zhuān)業(yè)，對技工院校面向這些專(zhuān)業(yè)開(kāi)展全日制技能人才培養的，根據中級工、高級工、預備技師的培養層次，各地可結合培養成本，從就業(yè)專(zhuān)項資金中給予技工院校獎補，用于支持技工院校專(zhuān)業(yè)建設和技能實(shí)訓等。支持引導各地高水平、高質(zhì)量新建一批技工院校。（省人力資源社會(huì )保障廳、省教育廳、省財政廳、省發(fā)展改革委按職責分工負責）

11.加強培訓服務(wù)信息化建設。結合國家“金保工程”二期，開(kāi)發(fā)建設職業(yè)及培訓管理信息平臺，提升技能培訓、鑒定評價(jià)信息化水平和管理考核、補貼發(fā)放智能化水平。建立全省統一的勞動(dòng)者職業(yè)技能培訓電子檔案，實(shí)現培訓信息與就業(yè)、社會(huì )保障信息聯(lián)通共享。大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)培訓”模式，到2020年，建成基于互聯(lián)網(wǎng)的職業(yè)技能培訓公共服務(wù)平臺，開(kāi)發(fā)全省統一的，集政策發(fā)布、視頻教學(xué)、技藝展示、同業(yè)交流于一體的職業(yè)培訓平臺及移動(dòng)客戶(hù)端，推動(dòng)云計算、大數據、移動(dòng)智能終端等信息網(wǎng)絡(luò )技術(shù)在職業(yè)技能培訓領(lǐng)域的應用，提高培訓便利度和可及性。（省人力資源社會(huì )保障廳負責）

12.加強培訓教學(xué)資源建設。引進(jìn)開(kāi)發(fā)符合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展和地域特色經(jīng)濟的“職業(yè)培訓包”，為勞動(dòng)者提供定制性職業(yè)技能培訓，促進(jìn)職業(yè)技能培訓規范化發(fā)展。到2019年，在技工院校和培訓機構中全面推行彈性學(xué)制，滿(mǎn)足企業(yè)職工通過(guò)技工教育或職業(yè)培訓獲得技能提升和職業(yè)發(fā)展的需求。建立學(xué)習成果積累和轉換制度，促進(jìn)職業(yè)技能培訓與學(xué)歷教育溝通銜接。實(shí)行專(zhuān)兼職教師制度，完善教師在職培訓和企業(yè)實(shí)踐制度。在技師學(xué)院、高級技工學(xué)校設立流動(dòng)崗位，吸引企業(yè)優(yōu)秀人才到校兼職從教，每年開(kāi)展校長(cháng)等管理人員培訓和師資培訓。引導技工院校、行業(yè)企業(yè)和培訓機構積極參與教材建設，突出先進(jìn)性和適應性，開(kāi)發(fā)一批滿(mǎn)足職業(yè)技能培訓需求的實(shí)用性教材。（省人力資源社會(huì )保障廳、省教育廳按職責分工負責）

13.加強培訓基礎平臺建設。鼓勵企業(yè)結合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和技術(shù)創(chuàng )新需要，加強企業(yè)職工教育培訓中心和技能大師工作室建設，可從職工教育經(jīng)費列支相關(guān)工作室專(zhuān)項經(jīng)費。推進(jìn)高技能人才培訓基地建設，2019至2022年，每年新建5個(gè)國家級、10個(gè)省級高技能人才培訓基地。按照“統籌規劃、合理布局、技術(shù)先進(jìn)、資源共享”的原則，加強公共實(shí)訓基地、職業(yè)農民培育基地、退役軍人創(chuàng )業(yè)基地和創(chuàng )業(yè)孵化基地建設。對接世界技能大賽標準，加強競賽集訓基地建設，提升職業(yè)技能競賽整體水平和青年技能人才培養質(zhì)量。積極參與“走出去”戰略和“一帶一路”建設中的技能合作與交流。自2019年起，在技工院校全面推進(jìn)國際交流合作，堅持“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”并重，推動(dòng)技工院校與技工教育發(fā)達國家開(kāi)展校校、校企、校行（行業(yè)組織）交流與合作，支持技工院校對接國際上成熟適用的職業(yè)標準，在教學(xué)模式、教學(xué)方法、教材開(kāi)發(fā)、師資建設、實(shí)訓場(chǎng)地等方面與之相適應，高質(zhì)量培養“燕趙工匠”。（省人力資源社會(huì )保障廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省退役軍人事務(wù)廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、省國資委按職責分工負責）

（四）實(shí)施專(zhuān)項培養計劃，保障重點(diǎn)領(lǐng)域技能人才供給。

14.實(shí)施“高精尖缺”技能人才培養支持計劃。適應承接北京非首都功能轉移需求，緊緊圍繞省政府新一輪工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造、人才助力產(chǎn)業(yè)等系列三年行動(dòng)計劃，深入實(shí)施國家高技能人才振興計劃，啟動(dòng)技師培訓項目，開(kāi)展技師、高級技師培訓。采取政府購買(mǎi)服務(wù)方式，編制并動(dòng)態(tài)調整《河北省急需緊缺職業(yè)（工種）目錄》，引導職業(yè)院校和培訓機構大力培養“高精尖缺”技能人才。以新知識、新技術(shù)、新工藝為重點(diǎn)，開(kāi)發(fā)一批高端專(zhuān)項職業(yè)能力項目，引導重點(diǎn)關(guān)鍵崗位的高技能人才開(kāi)展技術(shù)研修攻關(guān)。列入《河北省急需緊缺職業(yè)（工種）目錄》的職業(yè)（工種），企業(yè)可根據崗位需要自主開(kāi)展或向技工院校定制“個(gè)性化”培訓。各地可采取“一事一議”的辦法，合理確定培訓成本，由政府與企業(yè)按一定比例分別承擔相關(guān)費用，政府承擔部分所需資金從就業(yè)補助資金中列支。支持高技能領(lǐng)軍人才更多參與國家科研項目。發(fā)揮高技能領(lǐng)軍人才在帶徒傳技、技能推廣等方面的重要作用。滿(mǎn)足城鎮化發(fā)展和京津等地市場(chǎng)巨大需求，加強幼兒教育、護士、健康照護等方面技能人才的培養，大力開(kāi)展家庭服務(wù)、保育服務(wù)等領(lǐng)域從業(yè)人員職業(yè)技能培訓，打造“冀星家政”品牌。2019至2022年，每年培養裝備制造業(yè)領(lǐng)域“高精尖”技能人才不低于3萬(wàn)人，每年培養市場(chǎng)急需緊缺的幼兒教育、護士、健康照護、家庭服務(wù)、保育服務(wù)等方面技能人才不低于15萬(wàn)人。（省人力資源社會(huì )保障廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省國資委按職責分工負責）

15.實(shí)施現代服務(wù)業(yè)技能培養啟航計劃。鼓勵高等學(xué)校、職業(yè)院校開(kāi)設相關(guān)專(zhuān)業(yè)和課程，支持服務(wù)業(yè)企業(yè)加強與院校合作，組織會(huì )展策劃、理財規劃、現代物流、電子商務(wù)、服務(wù)外包等從業(yè)人員培訓。服務(wù)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，針對旅游營(yíng)銷(xiāo)、導游服務(wù)人員，全面開(kāi)展綜合素質(zhì)提升培訓。適應傳統服務(wù)業(yè)現代化改造升級，加強商貿、住宿、倉儲、餐飲、交通運輸等從業(yè)人員職業(yè)技能培訓，大力培育冀菜品牌，實(shí)施“冀菜技能傳承”培訓工程。2019至2022年，每年培養現代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域技能人才不低于5萬(wàn)人。（省人力資源社會(huì )保障廳、省教育廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳按職責分工負責）

16.實(shí)施雄安新區技能人才培養提升計劃。圍繞雄安新區高端高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技新城建設，支持雄安新區建設高等職業(yè)院校、技師學(xué)院和國家級公共實(shí)訓基地。強化訂單式、點(diǎn)單式培訓，培育信息技術(shù)、新能源、節能環(huán)保、數字創(chuàng )意、智能城市等產(chǎn)業(yè)的高技能人才。以環(huán)境綠化、建筑業(yè)、家庭手工、家政服務(wù)、電子商務(wù)、物流快遞為主，大規模開(kāi)展被征地農民職業(yè)技能培訓，對有創(chuàng )業(yè)愿望、創(chuàng )業(yè)經(jīng)驗或有創(chuàng )業(yè)實(shí)體轉型升級需求的被征地農民開(kāi)展創(chuàng )業(yè)培訓，加強新市民素質(zhì)教育培訓。創(chuàng )新培訓方式，拓展培訓內容，提升培訓質(zhì)量，滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，促進(jìn)雄安新區群眾充分就業(yè)、高質(zhì)量就業(yè)、高起點(diǎn)創(chuàng )業(yè)。適當提高雄安新區職業(yè)技能培訓補貼標準，引進(jìn)京津等地優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育、職業(yè)培訓資源，提高雄安新區職業(yè)技能培訓質(zhì)量。2019至2022年，雄安新區每年開(kāi)展素質(zhì)引導培訓、就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓和創(chuàng )業(yè)培訓不低于5萬(wàn)人次。（省人力資源社會(huì )保障廳、省教育廳，雄安新區管委會(huì )按職責分工負責）

17.實(shí)施新型職業(yè)農民和農村實(shí)用人才培養振興計劃。聚焦鄉村振興戰略，加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化，著(zhù)力加強農業(yè)農村發(fā)展急需技能人才培養。依托新型職業(yè)農民培育工程，重點(diǎn)開(kāi)展新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人輪訓、現代青年農場(chǎng)主培養、農村實(shí)用人才帶頭人培訓和農業(yè)產(chǎn)業(yè)精準扶貧培訓，加快構建一支愛(ài)農業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農民隊伍。全面建立職業(yè)農民制度，實(shí)現各類(lèi)生產(chǎn)技能培訓向提升素質(zhì)和促進(jìn)一二三產(chǎn)融合轉變。把培育新型職業(yè)農民作為強化鄉村振興人才支撐的重要途徑，為現代農業(yè)發(fā)展和實(shí)施鄉村振興戰略提供強有力人才支撐。加大對農業(yè)農村類(lèi)技能人才培養基地的扶持力度，發(fā)揮基地在技能培訓、項目開(kāi)發(fā)、師資培訓等方面的重要作用。2019至2022年，每年培養新型職業(yè)農民和農村實(shí)用人才不低于2.5萬(wàn)人。（省農業(yè)農村廳、省教育廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省財政廳按職責分工負責）

18.實(shí)施冰雪產(chǎn)業(yè)技能人才培養儲備計劃。服務(wù)2022年冬奧會(huì )舉辦和我省冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造京津冀冰雪技能人才培養聯(lián)盟，發(fā)揮聯(lián)盟內院校和企業(yè)優(yōu)勢，深入推進(jìn)校企合作，加強教材開(kāi)發(fā)、師資培養和實(shí)訓場(chǎng)地建設。依托職業(yè)院校等教學(xué)資源，通過(guò)開(kāi)設冰雪產(chǎn)業(yè)相關(guān)課程、與國內外院校及社會(huì )組織合作共建等方式，培養一批造雪制冰、裝備制造、器具維修、安全救護、綜合服務(wù)等方面技能人才，助力冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2019至2022年，每年培養冰雪產(chǎn)業(yè)技能人才不低于1萬(wàn)人。（省教育廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省體育局按職責分工負責）

四、保障措施

（一）強化組織推進(jìn)。各級各有關(guān)部門(mén)要提高政治站位，把推行終身職業(yè)技能培訓制度、加強技能強省建設，作為建設經(jīng)濟強省的重要支撐、推進(jìn)供給側結構性改革的重要任務(wù)、服務(wù)和保障民生的重要舉措，堅持黨管人才，加強組織領(lǐng)導，周密安排部署。建立政府統一領(lǐng)導，人力資源社會(huì )保障部門(mén)統籌協(xié)調，相關(guān)部門(mén)各司其職、密切配合，有關(guān)人民團體和社會(huì )組織廣泛參與的工作機制，不斷加大職業(yè)技能培訓工作力度。（省人力資源社會(huì )保障廳等部門(mén)，各市（含定州、辛集市，下同）政府按職責分工負責）

（二）拓寬資金渠道。做好公共財政保障，各級政府要加大投入力度，落實(shí)職業(yè)技能培訓補貼政策，結合培養成本確定職業(yè)培訓補貼標準，發(fā)揮好政府資金的引導和撬動(dòng)作用。合理調整就業(yè)補助資金支出結構，保障培訓補貼資金落實(shí)到位。加大對用于職業(yè)技能培訓各項補貼資金的整合力度，提高使用效益。完善經(jīng)費補貼撥付流程，簡(jiǎn)化程序，提高效率。有條件的地方可安排經(jīng)費，對職業(yè)技能培訓教材開(kāi)發(fā)、新職業(yè)研究、職業(yè)技能標準開(kāi)發(fā)、師資培訓、職業(yè)技能競賽、評選表彰等基礎工作給予支持。規范財政資金管理，依法加強對培訓補貼資金的監督，防止騙取、挪用，保障資金安全和效益。建立政府、企業(yè)、社會(huì )多元投入機制，通過(guò)就業(yè)補助資金、企業(yè)職工教育培訓經(jīng)費、社會(huì )捐助贊助、勞動(dòng)者個(gè)人繳費等多種渠道籌集培訓資金。健全以企業(yè)職工代表大會(huì )和勞動(dòng)保障監察部門(mén)相結合的企業(yè)職工教育經(jīng)費提取情況監督機制，指導企業(yè)用足用好職工教育經(jīng)費。公益性社會(huì )團體或者縣級以上政府及其部門(mén)用于職業(yè)教育的捐贈，依照稅法相關(guān)規定在稅前扣除。鼓勵社會(huì )捐助、贊助職業(yè)技能競賽活動(dòng)。（省人力資源社會(huì )保障廳、省教育廳、省財政廳、省審計廳、省總工會(huì )按職責分工負責）

（三）加強督導檢查。各級政府和各牽頭單位要制定落實(shí)本實(shí)施意見(jiàn)的具體措施，逐項細化任務(wù)，明確時(shí)間節點(diǎn)、工作步驟和責任人。加大督導檢查力度，及時(shí)發(fā)現解決問(wèn)題，推動(dòng)技能強省建設的目標任務(wù)和政策措施真正落實(shí)到位。（省人力資源社會(huì )保障廳等部門(mén)，各市政府按職責分工負責）

（四）營(yíng)造輿論環(huán)境。加強職業(yè)技能培訓政策宣傳，創(chuàng )新宣傳方式，提升社會(huì )影響力和公眾知曉度。積極開(kāi)展技能展示交流，組織開(kāi)展好職業(yè)教育活動(dòng)周、世界技能青年日、燕趙技能行等系列宣傳活動(dòng)，宣傳校企合作、技能競賽、技藝傳承等成果，提高職業(yè)技能培訓吸引力。大力宣傳優(yōu)秀技能人才先進(jìn)事跡，努力營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì )風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣。（省人力資源社會(huì )保障廳、省教育廳、省國資委、省總工會(huì )、團省委按職責分工負責）

河北省人民政府

2019年3月23日

本文鏈接：http://www.jumpstarthappiness.com/policy/72392.html

本文關(guān)鍵詞： 河北省, 冀政字