滬府辦發(fā)〔2015〕12號《上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)上海市教育委員會(huì )主要職責內設機構和人員編制規定的通知》

滬府辦發(fā)〔2015〕12號

上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)上海市教育委員會(huì )主要職責內設機構和人員編制規定的通知

各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

《上海市教育委員會(huì )主要職責內設機構和人員編制規定》已經(jīng)市政府批準，現予印發(fā)。

上海市人民政府辦公廳

2015年2月16日

上海市教育委員會(huì )主要職責內設機構和人員編制規定

根據《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)⟨上海市人民政府職能轉變和機構改革方案⟩的通知》的規定，設立上海市教育委員會(huì )，為市政府組成部門(mén)。

一、職能轉變

(一)取消的職責

1.取消舉辦國際教育展覽審批。

2.取消對自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構與國外高等院?；蚱渌逃龣C構簽署的合作意向書(shū)或協(xié)議書(shū)的確認。

3.取消中小學(xué)地方課程教材編寫(xiě)核準。

4.取消利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施遠程學(xué)歷教育的教育網(wǎng)校審批。

5.取消民辦高等學(xué)校聘任校長(cháng)核準。

6.取消研究生課程進(jìn)修班登記備案。

7.取消高等學(xué)校內同一層次研究生類(lèi)型結構調整審批。

8.取消專(zhuān)科高職指導性專(zhuān)業(yè)目錄內專(zhuān)業(yè)（國家控制布點(diǎn)專(zhuān)業(yè)除外）的調整審批。

（二）增加的職責

1.增加自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構資格認定審批。

2.增加開(kāi)辦外籍人員子女學(xué)校審批。

3.增加民辦高等學(xué)校決策機構成員變更備案。

4.增加高等教育自學(xué)考試專(zhuān)科專(zhuān)業(yè)審批。

5.增加根據國家部署深化上海市教育綜合改革工作的職責。

二、主要職責

（一）貫徹執行教育工作的法律、法規、規章和方針、政策；研究起草教育工作的地方性法規、規章草案和政策，并組織實(shí)施有關(guān)地方性法規、規章和政策。

（二）根據國家教育事業(yè)發(fā)展規劃、本市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的總體規劃，研究提出本市教育改革發(fā)展戰略，編制教育事業(yè)的發(fā)展規劃及年度計劃;提出教育事業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)、規模、結構、空間布局和實(shí)現步驟;指導協(xié)調市、區縣教育規劃的編制實(shí)施；統計、分析和發(fā)布教育基本信息。

（三）統籌協(xié)調和宏觀(guān)管理學(xué)前教育、基礎教育、高等教育、職業(yè)教育、終身教育等各類(lèi)教育工作；統籌高等學(xué)校設置、學(xué)科專(zhuān)業(yè)設置、學(xué)位點(diǎn)設置調整、辦學(xué)規模和招生計劃安排等；統籌規劃、協(xié)調、指導和推進(jìn)教育體制、辦學(xué)體制、教育教學(xué)綜合改革；開(kāi)展本市現代學(xué)校制度建設及依法治校工作。

（四）促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，促進(jìn)公共教育資源進(jìn)一步向遠郊區傾斜，推動(dòng)城鄉教育一體化；推動(dòng)普通高中多樣化和特色化發(fā)展；深化特殊教育醫教結合改革；加強內地中學(xué)民族班的招生、教育教學(xué)管理；推進(jìn)基礎教育課程教學(xué)改革和基礎教育學(xué)校設施設備配置。

（五）加強職業(yè)教育教學(xué)管理，推動(dòng)課程教學(xué)改革；鞏固提高中等職業(yè)教育水平，推動(dòng)專(zhuān)科高等職業(yè)院校深化產(chǎn)學(xué)研合作，發(fā)展本科層次職業(yè)教育，完善專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養模式；引導民辦職業(yè)教育創(chuàng )新辦學(xué)模式，促進(jìn)公辦和社會(huì )力量舉辦的職業(yè)院校的辦學(xué)合作；建立行業(yè)人力資源需求預測和就業(yè)狀況定期發(fā)布制度。

（六）優(yōu)化高等教育布局結構，完善政策措施和資源配置，實(shí)施分類(lèi)管理、指導和服務(wù)；引導高等教育主動(dòng)對接需求、調整優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)結構；提升本科教學(xué)質(zhì)量，深化研究生培養機制改革，調整優(yōu)化研究生培養結構；健全職業(yè)生涯指導和服務(wù)體系，提升大學(xué)生就業(yè)和創(chuàng )業(yè)能力。

（七）實(shí)施本市高等學(xué)校學(xué)科發(fā)展規劃，提升高等學(xué)校創(chuàng )新能力，推進(jìn)新型高校智庫建設、技術(shù)市場(chǎng)建設和國家級大學(xué)科技園區建設；指導和推進(jìn)本市教育科學(xué)研究工作；統籌推進(jìn)本市教育信息化建設工作。

（八）統籌、協(xié)調和指導學(xué)習型社會(huì )建設與終身教育促進(jìn)工作，建設本市終身教育體系，推動(dòng)學(xué)習型組織建設，發(fā)展社區教育、家庭教育、農村教育、老年教育；指導農村成人學(xué)校開(kāi)展職業(yè)技能教育和培訓，配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展對困難群體的就業(yè)培訓，管理各類(lèi)非學(xué)歷教育；統籌本市語(yǔ)言文字規范化管理、建設、服務(wù)工作；指導掃盲工作。

（九）鼓勵和規范社會(huì )力量興辦教育，完善本市民辦教育宏觀(guān)管理的政策措施，指導民辦教育行業(yè)組織。

（十）歸口管理教育系統對外交流，規劃和引導本市涉外辦學(xué)；規劃和發(fā)展來(lái)滬外國留學(xué)生和國際學(xué)生教育，完善來(lái)滬外國留學(xué)生和國際學(xué)生教育社會(huì )服務(wù)體系；規劃和指導本市教育系統國際漢語(yǔ)教育和孔子學(xué)院（課堂）建設工作；負責全市性教育系統出國（境）學(xué)生、教師、來(lái)滬外國文教專(zhuān)家和外籍教師的有關(guān)管理工作，以及本市教育系統與港、澳、臺地區的教育合作交流工作。

（十一）統籌管理各類(lèi)學(xué)歷教育的招生和學(xué)籍管理工作；參與制訂本市普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)政策，開(kāi)展畢業(yè)生就業(yè)制度改革，指導本市高等學(xué)校開(kāi)展大學(xué)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作；統籌開(kāi)展學(xué)生就業(yè)幫困服務(wù)，參與制訂和實(shí)施教育資助政策。

（十二）統籌規劃并指導各級各類(lèi)教師和教育行政干部隊伍以職業(yè)道德為核心的建設工作；宏觀(guān)管理教師資格認定，指導、協(xié)調教育系列專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作。

（十三）統籌、規劃、指導本市各級各類(lèi)學(xué)校德育工作、體育衛生與藝術(shù)科普工作以及國防教育工作；加強本市普通高等學(xué)校輔導員隊伍建設和思想政治理論課建設。

（十四）管理市級相關(guān)教育經(jīng)費和教育國有資產(chǎn)，參與制訂各級各類(lèi)學(xué)校收費標準，加強教育收費管理；監督教育經(jīng)費預算執行和教育經(jīng)費規范使用；管理教育基本建設項目，協(xié)調本市大學(xué)園區建設與管理工作；負責本市教育審計督查工作。

（十五）組織教育督導與評估工作，開(kāi)展基礎教育學(xué)業(yè)質(zhì)量評價(jià)和監測，建立健全符合國家教育標準體系和本市實(shí)際的各級各類(lèi)教育標準。

（十六）規劃、指導、協(xié)調學(xué)校后勤改革、后勤管理和學(xué)校節約型校園建設工作，協(xié)調、指導公共安全教育、禁毒教育、校園安全管理和應急管理工作；協(xié)調、指導做好未成年人保護工作；協(xié)調、指導做好高校、中小學(xué)校、幼兒園及周邊治安綜合治理工作。

（十七）負責有關(guān)行政復議受理和行政訴訟應訴工作；協(xié)調處理教育系統人民來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作。

（十八）承辦市政府交辦的其他事項。

三、內設機構

根據上述職責，上海市教育委員會(huì )設22個(gè)內設機構：

（一）辦公室

（二）發(fā)展規劃處

（三）人事處

（四）財務(wù)處

（五）研究室

（六）基礎教育處

（七）職業(yè)教育處

（八）高等教育處

（九）終身教育處

（十）民辦教育管理處

（十一）學(xué)生處

（十二）科學(xué)技術(shù)處

（十三）體育衛生藝術(shù)科普處

（十四）國際交流處（港澳臺辦公室）

（十五）學(xué)校后勤保衛處

（十六）政策法規處

（十七）語(yǔ)言文字管理處

（十八）審計處

（十九）德育處

（二十）督導室

（二十一）青少年保護工作處

（二十二）信訪(fǎng)辦公室

研究室與市教育衛生工作黨委研究室合署辦公。

人事處與市教育衛生工作黨委組織干部處合署辦公。

四、人員編制

上海市教育委員會(huì )機關(guān)行政編制為189名。其中，主任1名、副主任6名，秘書(shū)長(cháng)1名，正副處級領(lǐng)導職數64名。非領(lǐng)導職數按照《公務(wù)員法》有關(guān)規定核定。

五、其他事項

（一）與上海市人力資源和社會(huì )保障局、上海市工商行政管理局的有關(guān)職責分工。上海市教育委員會(huì )為教育培訓的行業(yè)主管部門(mén)，牽頭負責教育培訓類(lèi)經(jīng)營(yíng)性民辦培訓機構準入審核工作，對經(jīng)營(yíng)性民辦培訓機構（文化教育類(lèi)）的經(jīng)營(yíng)項目和培訓活動(dòng)進(jìn)行監督管理；上海市人力資源和社會(huì )保障局為職業(yè)技能培訓的行業(yè)主管部門(mén)，牽頭負責職業(yè)技能類(lèi)經(jīng)營(yíng)性民辦培訓機構管理工作；上海市工商行政管理局為經(jīng)營(yíng)性民辦培訓機構的登記管理機關(guān)，牽頭負責經(jīng)營(yíng)性民辦培訓機構的登記管理工作，會(huì )同教育行政部門(mén)或者人力資源社會(huì )保障行政部門(mén)，對未經(jīng)登記擅自從事經(jīng)營(yíng)性民辦教育培訓活動(dòng)的企業(yè)進(jìn)行查處和處罰。上海市工商行政管理局、上海市教育委員會(huì )、上海市人力資源和社會(huì )保障局等相關(guān)部門(mén)建立對經(jīng)營(yíng)性民辦培訓機構的溝通協(xié)調和聯(lián)合監管機制，實(shí)現資源共享，依法履職。

（二）上海市人民政府教育督導室掛靠上海市教育委員會(huì )。

（三）承擔上海市學(xué)位委員會(huì )、上海市未成年人保護委員會(huì )、上海市語(yǔ)言文字工作委員會(huì )、上海市學(xué)習型社會(huì )建設與終身教育促進(jìn)委員會(huì )、上海市教育綜合改革領(lǐng)導小組的日常工作。

（四）所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規定。

六、附則

本規定由上海市機構編制委員會(huì )辦公室負責解釋?zhuān)湔{整由上海市機構編制委員會(huì )辦公室按照規定程序辦理。

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本文關(guān)鍵詞： 滬府辦發(fā), 上海市