您當前的位置：滬府辦發(fā)〔2015〕22號《上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)上海市經(jīng)濟和信息化委員會(huì )主要職責內設機構和人員編制規定的通知》
滬府辦發(fā)〔2015〕22號
各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局：
《上海市經(jīng)濟和信息化委員會(huì )主要職責內設機構和人員編制規定》已經(jīng)市政府批準，現予印發(fā)。
上海市人民政府辦公廳
2015年4月17日
上海市經(jīng)濟和信息化委員會(huì )
主要職責內設機構和人員編制規定
根據《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈上海市人民政府職能轉變和機構改革方案〉的通知》的規定，設立上海市經(jīng)濟和信息化委員會(huì )，為市政府組成部門(mén)。上海市經(jīng)濟和信息化委員會(huì )增掛上海市國防科技工業(yè)辦公室牌子。
一、職能轉變
（一）取消的職責
1.取消對傳統工藝美術(shù)大師的認定，轉由上海市工藝美術(shù)行業(yè)協(xié)會(huì )組織專(zhuān)家評審認定。
2.取消對傳統工藝美術(shù)品種和技藝的認定，轉由上海市工藝美術(shù)行業(yè)協(xié)會(huì )組織專(zhuān)家評審認定。
3.取消對傳統工藝美術(shù)精品的認定，轉由上海市工藝美術(shù)行業(yè)協(xié)會(huì )組織專(zhuān)家評審認定。
4.取消對煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)的資格審查。
5.取消對機電設備招標代理機構的資格認定。
6.取消對計算機信息系統集成企業(yè)資質(zhì)審批或初審。
7.取消對計算機信息系統集成項目經(jīng)理資質(zhì)審批。
8.取消對信息系統工程監理單位資質(zhì)認證（地方臨時(shí)資質(zhì)審批，部臨時(shí)資質(zhì)初審）。
（二）下放的職責
1.將上海市張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區各分園區域內軟件企業(yè)認定和軟件產(chǎn)品登記的申請受理和材料初審，下放到經(jīng)上海市經(jīng)濟和信息化委員會(huì )與上海市張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )共同認可的試點(diǎn)分園政府行政管理機構或分園所在區（縣）管理部門(mén)負責。
2.工業(yè)領(lǐng)域企業(yè)投資項目的核準和備案，除限制類(lèi)內資工業(yè)企業(yè)投資項目外的市級工業(yè)領(lǐng)域企業(yè)投資項目核準和備案權限，下放到張江國家自主創(chuàng )新示范區。
（三）整合的職責
將上海市經(jīng)濟和信息化委員會(huì )組織編制本市電子商務(wù)發(fā)展規劃等有關(guān)職責，劃入上海市商務(wù)委員會(huì )。
（四）增加的職責
推動(dòng)建立和完善民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)體系，協(xié)調解決民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展中的有關(guān)重大問(wèn)題。
（五）加強的職責
1.加強服務(wù)企業(yè)職責，充分發(fā)揮全市企業(yè)綜合服務(wù)部門(mén)作用，拓展服務(wù)對象，創(chuàng )新方式方法，建立完善的服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，服務(wù)各類(lèi)所有制企業(yè)，營(yíng)造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
2.加強行業(yè)技術(shù)創(chuàng )新引導職責，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新和進(jìn)步，實(shí)現轉型發(fā)展；加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新平臺建設，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合；加快技術(shù)創(chuàng )新成果轉化，實(shí)現新技術(shù)新成果產(chǎn)業(yè)化應用；促進(jìn)信息技術(shù)與傳統產(chǎn)業(yè)對接，優(yōu)化提升先進(jìn)制造業(yè)。
3.加強信息化統籌推進(jìn)職責，統籌、指導、協(xié)調、推進(jìn)全市信息化發(fā)展和智慧城市建設，促進(jìn)信息化與經(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)域的滲透融合；指導協(xié)調推進(jìn)本市公共信息資源開(kāi)發(fā)利用和開(kāi)放共享，指導推進(jìn)大數據開(kāi)發(fā)應用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加強本市信息基礎設施建設的規劃、協(xié)調和管理，組織協(xié)調信息安全保障體系建設和信息安全防范工作。
4.加強社會(huì )信用體系建設的統籌推進(jìn)職責，推動(dòng)擬訂本市社會(huì )信用體系建設相關(guān)地方性法規、規章和標準規范，建立相關(guān)制度；指導、督促部門(mén)、行業(yè)、區縣和各類(lèi)主體加強信用管理，落實(shí)有關(guān)政策措施；負責本市公共信用信息歸集和使用相關(guān)工作的業(yè)務(wù)指導和監督管理，組織推廣信用信息應用。
二、主要職責
(一)貫徹執行工業(yè)和信息化工作的法律、法規、規章和方針、政策；研究起草工業(yè)和信息化工作的地方性法規、規章草案和政策，并在發(fā)布后會(huì )同有關(guān)方面組織實(shí)施。
(二)根據本市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展總體規劃，擬訂工業(yè)、信息化和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展專(zhuān)項規劃和年度計劃并組織實(shí)施；擬訂并組織實(shí)施本市產(chǎn)業(yè)結構調整中長(cháng)期規劃和年度計劃，推進(jìn)完成調整目標任務(wù)；會(huì )同有關(guān)部門(mén)規劃工業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)空間布局；根據國家產(chǎn)業(yè)政策和本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，擬訂工業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和信息化領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)政策并組織實(shí)施，引導與扶持工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合。
(三)監測分析工業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)運行態(tài)勢，統計并發(fā)布相關(guān)信息，進(jìn)行預測預警、信息發(fā)布和信息引導，協(xié)調解決行業(yè)運行發(fā)展中的有關(guān)問(wèn)題并提出政策建議；負責工業(yè)、信息化應急管理、產(chǎn)業(yè)安全和國防動(dòng)員有關(guān)工作；負責鹽業(yè)行政管理；參與管理醫藥儲備工作和緊缺藥生產(chǎn)協(xié)調工作；會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好應對自然災害等所需救災物資的生產(chǎn)、儲備和調運；協(xié)同有關(guān)部門(mén)做好反壟斷相關(guān)工作。
(四)負責提出本市工業(yè)、信息化固定資產(chǎn)投資規模和方向的建議，按照市政府批準權限，組織規劃重大工業(yè)、信息化建設項目；會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織和管理政府投資工業(yè)和信息化項目的推進(jìn)實(shí)施工作；負責市本級部門(mén)信息化項目支出預算的歸口管理和專(zhuān)業(yè)評審，提出信息化專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域年度預算項目安排計劃；對市級建設財力信息化項目提出行業(yè)主管部門(mén)意見(jiàn)；會(huì )同有關(guān)部門(mén)管理工業(yè)和信息業(yè)利用外資工作，開(kāi)展工業(yè)和信息業(yè)的對外合作與交流，負責中國國際工業(yè)博覽會(huì )事務(wù)組織協(xié)調工作。
(五)負責指導行業(yè)技術(shù)創(chuàng )新和技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)技術(shù)改造，以先進(jìn)技術(shù)改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，按照規定做好有關(guān)國家、本市工業(yè)和信息領(lǐng)域科技和產(chǎn)業(yè)重大專(zhuān)項的實(shí)施工作，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結合和相關(guān)科研成果產(chǎn)業(yè)化；配合開(kāi)展本市工業(yè)和信息化領(lǐng)域的質(zhì)量管理工作，開(kāi)展工業(yè)和信息化領(lǐng)域品牌戰略的推進(jìn)工作；負責本市工業(yè)和信息化領(lǐng)域標準化工作，提出并組織起草相關(guān)地方標準，組織實(shí)施本領(lǐng)域國家、行業(yè)和地方標準；推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)、軟件業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)創(chuàng )投企業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資基金和產(chǎn)業(yè)結合發(fā)展。
(六)擬訂并組織實(shí)施工業(yè)和信息化的能源節約和資源綜合利用、清潔生產(chǎn)促進(jìn)政策；組織協(xié)調相關(guān)重大示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設備、新材料的推廣應用；綜合協(xié)調產(chǎn)業(yè)園區節能減排和循環(huán)化改造等相關(guān)工作。
(七)根據本市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展總體規劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導向和政策，組織實(shí)施城鄉工業(yè)布局調整、老工業(yè)區改造和產(chǎn)業(yè)升級，推進(jìn)創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)、工業(yè)設計業(yè)發(fā)展；負責制定產(chǎn)業(yè)園區建設中長(cháng)期規劃，會(huì )同有關(guān)部門(mén)擬訂產(chǎn)業(yè)用地標準，推進(jìn)工業(yè)項目向園區集中，合理調整布局；負責產(chǎn)業(yè)園區建設發(fā)展的綜合協(xié)調。
(八)建立服務(wù)全社會(huì )企業(yè)的工作體系；加強對中央在滬企業(yè)服務(wù)；指導、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)建立和完善民營(yíng)經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)體系；協(xié)調解決民營(yíng)經(jīng)濟、中小企業(yè)發(fā)展中的有關(guān)重大問(wèn)題，改進(jìn)和完善行業(yè)管理。
(九)推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展。建立完善生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)統計監測制度，加強生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區建設，推進(jìn)總集成總承包、供應鏈管理、電子商務(wù)等與制造業(yè)密切相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展。
(十)負責全社會(huì )煤炭、電力、石油日常運行的監控、協(xié)調，會(huì )同有關(guān)部門(mén)監督發(fā)電、供電、用電運行安全；參與指導、管理、協(xié)調和推進(jìn)能源綜合利用工作。
(十一)統籌推進(jìn)本市信息化工作，會(huì )同有關(guān)部門(mén)協(xié)調信息化建設中的重大問(wèn)題，組織協(xié)調跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的信息化應用；指導、協(xié)調、推進(jìn)智慧城市建設工作，促進(jìn)信息化與經(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)域的滲透融合；組織、協(xié)調和指導信息化宣傳培訓、普及教育和信息化專(zhuān)業(yè)人才規劃、預測等工作。
(十二)指導協(xié)調推進(jìn)本市信息資源開(kāi)發(fā)利用，統籌推進(jìn)具有戰略性、基礎性、公共性信息資源的采集處理、交換共享、開(kāi)發(fā)應用、開(kāi)放服務(wù)等工作；研究擬訂并組織實(shí)施大數據發(fā)展規劃和政策措施，組織協(xié)調實(shí)施國家和地方數據規范標準，指導推進(jìn)社會(huì )經(jīng)濟各領(lǐng)域大數據開(kāi)發(fā)應用和大數據產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(十三)負責本市信息基礎設施建設的規劃、協(xié)調和管理；組織、指導相關(guān)部門(mén)制定通信管線(xiàn)、公共通信網(wǎng)、專(zhuān)用信息網(wǎng)的規劃并承擔相應的管理工作；協(xié)調電信市場(chǎng)涉及社會(huì )公共利益的重大事宜；負責跨行業(yè)、跨部門(mén)面向社會(huì )服務(wù)網(wǎng)絡(luò )的互聯(lián)互通。
(十四)組織協(xié)調信息安全保障體系的建立；負責指導和協(xié)調信息安全防范工作；協(xié)調處理信息安全重大事件。會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強對網(wǎng)絡(luò )信息安全技術(shù)、設備和產(chǎn)品的監督管理。承辦市網(wǎng)絡(luò )與信息安全協(xié)調小組具體工作。
(十五)組織、協(xié)調和推進(jìn)智能卡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；組織、協(xié)調和指導重大智能卡應用項目實(shí)施和智能卡應用推廣；組織、協(xié)調和推進(jìn)銀行卡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推廣基于銀行卡的各類(lèi)應用；推動(dòng)無(wú)線(xiàn)射頻識別等技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和應用推廣。
(十六)推動(dòng)建立面向自然人和法人、覆蓋經(jīng)濟社會(huì )生活各個(gè)方面的社會(huì )信用體系，推動(dòng)建立和完善社會(huì )信用制度，組織協(xié)調推進(jìn)信用信息資源的記錄、共享、披露和使用，培育和發(fā)展信用服務(wù)行業(yè)；協(xié)調推進(jìn)誠信文化建設，組織推進(jìn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才發(fā)展工作；協(xié)調推動(dòng)跨省市信用體系建設。
(十七)組織協(xié)調保障本市國防科研生產(chǎn)任務(wù)，推進(jìn)軍民結合、寓軍于民的武器裝備科研生產(chǎn)體系建設；推進(jìn)軍工核心能力建設，負責本市國防科技工業(yè)專(zhuān)項工程推進(jìn)、技術(shù)基礎管理、安全保密管理和安全生產(chǎn)監管；承擔本市履行《禁止化學(xué)武器公約》職責；負責本市民用爆炸物品生產(chǎn)、銷(xiāo)售的監督管理；指導和協(xié)調推進(jìn)本市航空、航天、船舶、核電等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(十八)負責本市無(wú)線(xiàn)電管理工作。
(十九)負責有關(guān)行政復議受理和行政訴訟應訴工作。
（二十）承辦市政府交辦的其他事項。
三、內設機構
根據上述職責，上海市經(jīng)濟和信息化委員會(huì )設25個(gè)內設機構：
（一）辦公室
（二）研究室（政策法規處）
（三）人事教育處
（四）綜合規劃處（結構調整推進(jìn)處）
（五）經(jīng)濟運行處
（六）技術(shù)進(jìn)步處（航空產(chǎn)業(yè)處）
（七）產(chǎn)業(yè)投資處
（八）外經(jīng)處
（九）節能與綜合利用處
（十）裝備產(chǎn)業(yè)處
（十一）新材料處
（十二）都市產(chǎn)業(yè)處（創(chuàng )意與設計產(chǎn)業(yè)處）
（十三）電子信息產(chǎn)業(yè)處
（十四）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)處
（十五）軟件和信息服務(wù)業(yè)處
（十六）電力處
（十七）產(chǎn)業(yè)園區處
（十八）央企服務(wù)處
（十九）信息基礎設施管理處
（二十）信息化推進(jìn)處（大數據發(fā)展處）
（二十一）信息安全處
（二十二）信用管理處
（二十三）軍工配套處（軍民結合推進(jìn)處）
（二十四）高新工程處（船舶產(chǎn)業(yè)處）
（二十五）重大專(zhuān)項辦公室
人事教育處與市經(jīng)濟和信息化工作黨委干部處合署辦公。
四、人員編制
上海市經(jīng)濟和信息化委員會(huì )機關(guān)行政編制為294名。其中，主任1名、副主任6名，市國防科技工業(yè)辦公室專(zhuān)職副主任1-2名，總工程師1名，秘書(shū)長(cháng)1名，正副處級領(lǐng)導職數77名。非領(lǐng)導職數按照《公務(wù)員法》有關(guān)規定核定。
五、其他事項
（一）與上海市商務(wù)委員會(huì )的有關(guān)職責分工。1.上海市商務(wù)委員會(huì )牽頭本市電子商務(wù)發(fā)展推廣工作，組織擬訂本市電子商務(wù)發(fā)展規劃、政策和標準并組織實(shí)施，推動(dòng)電子商務(wù)配套服務(wù)發(fā)展和誠信體系建設，組織開(kāi)展電子商務(wù)統計監測和綜合評價(jià)工作；上海市經(jīng)濟和信息化委員會(huì )負責本市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)，指導協(xié)調與電子商務(wù)發(fā)展有關(guān)的信息化工作，協(xié)助推動(dòng)電子商務(wù)信息公共服務(wù)平臺的建設等。充分發(fā)揮上海市電子商務(wù)發(fā)展聯(lián)席會(huì )議的作用，強化工作協(xié)調機制，加強部門(mén)溝通協(xié)作，形成工作合力。2.上海市商務(wù)委員會(huì )牽頭負責經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)園區管理，牽頭推進(jìn)工業(yè)區升級國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區等工作；上海市經(jīng)濟和信息化委員會(huì )配合做好相關(guān)工作。上海市經(jīng)濟和信息化委員會(huì )、上海市商務(wù)委員會(huì )等相關(guān)部門(mén)充分發(fā)揮上海市工業(yè)區發(fā)展聯(lián)席會(huì )議作用，在開(kāi)發(fā)區外資引進(jìn)項目落地、園區轉型升級等方面加強協(xié)作，形成工作合力，共同推進(jìn)經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管理工作。
（二）與上海市發(fā)展和改革委員會(huì )的有關(guān)職責分工。1.上海市發(fā)展和改革委員會(huì )牽頭負責能源管理，加強能源發(fā)展戰略、規劃、政策制訂，以及能源綜合平衡和宏觀(guān)調控等職責；上海市經(jīng)濟和信息化委員會(huì )負責煤炭、電力、石油等能源的日常運行、監控等職責。上海市發(fā)展和改革委員會(huì )、上海市經(jīng)濟和信息化委員會(huì )進(jìn)一步完善協(xié)作配合機制，形成工作合力，做好本市能源管理和對口銜接國家能源管理相關(guān)工作。2.由上海市發(fā)展和改革委員會(huì )牽頭，充分發(fā)揮上海市戰略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導小組辦公室作用，加強戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育的統籌協(xié)調；上海市經(jīng)濟和信息化委員會(huì )負責戰略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)工作。
（三）與上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì )的有關(guān)職責分工。上海市經(jīng)濟和信息化委員會(huì )負責戰略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)工作，上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì )負責戰略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新推進(jìn)工作。上海市發(fā)展和改革委員會(huì )、上海市經(jīng)濟和信息化委員會(huì )與上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì )在上海市戰略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導小組辦公室平臺基礎上，進(jìn)一步加強溝通協(xié)調，完善信息共享反饋機制，搞好工作銜接，并進(jìn)一步發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢、統籌資源配置，促進(jìn)戰略性新興產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展。
（四）與上海市人民政府辦公廳的有關(guān)職責分工。上海市人民政府辦公廳會(huì )同市有關(guān)部門(mén)推進(jìn)、指導、協(xié)調、監督全市電子政務(wù)工作，重點(diǎn)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )建設、網(wǎng)站建設、政府熱線(xiàn)、網(wǎng)上政務(wù)大廳、網(wǎng)上行政審批、無(wú)紙化辦公以及災備系統建設等；會(huì )同上海市發(fā)展和改革委員會(huì )、上海市經(jīng)濟和信息化委員會(huì )等有關(guān)部門(mén)編制電子政務(wù)發(fā)展規劃，協(xié)調推進(jìn)電子政務(wù)重大項目和基礎設施建設。上海市經(jīng)濟和信息化委員會(huì )統籌、指導、協(xié)調、推進(jìn)全市信息化工作，牽頭負責年度市本級部門(mén)信息化項目支出預算的歸口管理和專(zhuān)業(yè)評審，提出信息化專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域年度預算項目安排計劃，并會(huì )同上海市人民政府辦公廳等部門(mén)開(kāi)展年度市本級電子政務(wù)信息化預算項目審核的歸口管理工作，實(shí)行“一口受理、一口反饋”。
（五）上海市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展協(xié)調辦公室設在上海市經(jīng)濟和信息化委員會(huì )。
（六）上海市征信管理辦公室設在上海市經(jīng)濟和信息化委員會(huì )。
（七）所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規定。
六、附則
本規定由上海市機構編制委員會(huì )辦公室負責解釋?zhuān)湔{整由上海市機構編制委員會(huì )辦公室按照規定程序辦理。
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