滬府辦發(fā)〔2016〕3號《上海市人民政府辦公廳關(guān)于做好2016年本市無(wú)償獻血工作的意見(jiàn)》

滬府辦發(fā)〔2016〕3號

上海市人民政府辦公廳關(guān)于做好2016年本市無(wú)償獻血工作的意見(jiàn)

各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

無(wú)償獻血是保證生命救治和提高人民健康水平的公益性衛生事業(yè)。為確保臨床用血需求和安全，結合本市血液供需情況和增量趨勢，經(jīng)市政府同意，現就做好2016年本市無(wú)償獻血工作提出如下意見(jiàn)：

一、工作目標

2016年，本市無(wú)償獻血總量為49.76萬(wàn)人份（每人份200毫升，下同）。

二、具體要求

（一）全面優(yōu)化獻血模式，保證血液供需基本平衡。

要繼續發(fā)揮團體自愿無(wú)償獻血在季節性調配血源、血型篩選糾偏、及時(shí)補充庫存等方面的優(yōu)勢，加大貼近社區、企事業(yè)單位和高校的無(wú)償獻血宣傳、招募力度，確保實(shí)現或超過(guò)團體自愿無(wú)償獻血26.4萬(wàn)人份的目標。鼓勵高校、企事業(yè)單位開(kāi)展捐獻單采血小板的創(chuàng )新性工作。各單位可按照不超過(guò)職工人數（包括外來(lái)務(wù)工人員）的6.5%，各鄉鎮、街道可按照不超過(guò)無(wú)工作單位公民人數（包括外來(lái)暫住人員）的2.5%，動(dòng)員和招募有關(guān)人員參加無(wú)償獻血。各單位的獻血工作由城鎮職工社會(huì )保險交納地的區縣血液管理機構負責管理。

要發(fā)揮和利用制定上海市血液管理事業(yè)發(fā)展“十三五”規劃的前期效應，努力提升街頭無(wú)償獻血募集能力，構建無(wú)償獻血工作的增量機制。各級衛生計生部門(mén)、血液管理機構和采供血機構要繼續依據市政府“關(guān)于優(yōu)化調整本市采血點(diǎn)位布局工作”專(zhuān)題會(huì )議及配套規劃等的要求，在區縣政府領(lǐng)導與支持下，對現有流動(dòng)采血車(chē)與固定獻血屋進(jìn)行效率評估和點(diǎn)位調整優(yōu)化，提高街頭血液募集工作效率。在繼續堅持ALT快速檢測以降低報廢、逐步提升單次400ml獻血人群比例等措施的前提下，進(jìn)一步加強對獻血者的關(guān)愛(ài)、激勵，適當提高街頭獻血紀念品的預算標準，強化服務(wù)人員培訓，加大街頭獻血宣傳招募力度，重點(diǎn)圍繞街頭采血點(diǎn)位，開(kāi)展形式多樣適時(shí)有效的招募活動(dòng)。要運用互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)，拉近群眾與獻血工作的距離，提升獻血工作的管理與服務(wù)能力。通過(guò)施行各種積極的措施，確保街頭血液募集量止跌為穩、為增，切實(shí)提高街頭個(gè)人自愿無(wú)償獻血的募集數量，爭取達到23.36萬(wàn)人份。

各級衛生計生部門(mén)、血液管理機構與采供血機構要把組建一定規模的無(wú)償獻血志愿者隊伍（包括成分無(wú)償獻血的志愿者隊伍）作為重點(diǎn)，努力做好建立無(wú)償獻血志愿者隊伍的基礎性工作，完善無(wú)償獻血志愿者管理辦法（如網(wǎng)上預約和管理等），確保志愿者隊伍發(fā)展的健康、持久和穩定。

全市要繼續保留1萬(wàn)人份血源作為血液應急保障性貯備（其中年度應急性獻血實(shí)戰演練目標為5100人份以上）。要充分發(fā)揮應急獻血隊伍的作用，提升本市應急血液保障能力。

（二）積極應對獻血工作新形勢，夯實(shí)獻血工作社會(huì )基礎。

各級政府要加強對轄區內無(wú)償獻血工作的領(lǐng)導，制定好血液管理事業(yè)發(fā)展的“十三五”規劃，從宣傳動(dòng)員、經(jīng)費投入、人員配置、采血網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)化布局等方面，支持無(wú)償獻血工作。

各有關(guān)部門(mén)要繼續優(yōu)化“綜合協(xié)調、各方聯(lián)動(dòng)”的無(wú)償獻血工作機制。各級財政、物價(jià)、教育、人力資源社會(huì )保障、公安、工商、建設管理、交通、文廣影視、新聞出版等部門(mén)要各司其職，協(xié)同做好無(wú)償獻血工作。

各高校在市教委的統一領(lǐng)導、指導下，組織在校學(xué)生、教職員工參加無(wú)償獻血。各駐滬部隊、武警部隊的官兵在解放軍駐滬部隊獻血管理委員會(huì )的統籌下，參加無(wú)償獻血。

要通過(guò)切實(shí)有效的聯(lián)動(dòng)協(xié)調，齊抓共管，進(jìn)一步夯實(shí)獻血工作社會(huì )基礎，進(jìn)一步形成與強化“大家做公益，公益為大家”良性循環(huán)的促進(jìn)無(wú)償獻血工作的社會(huì )氛圍。

（三）繼續嚴把血液質(zhì)量安全關(guān)，防范輸血潛在風(fēng)險發(fā)生。

有效防范潛在輸血風(fēng)險。有關(guān)各方要樹(shù)立從獻血者到受血者全過(guò)程血液質(zhì)量安全意識，在涉及獻血、采血、供血與用血的各個(gè)環(huán)節，加強和完善質(zhì)量體系建設。

各級衛生計生部門(mén)和血液管理機構要加大血液日常監督管理與專(zhuān)項執法力度，加強與公安、監察等部門(mén)協(xié)作，嚴厲打擊血頭和雇人獻血的違法行為，建立、完善和實(shí)行全社會(huì )防范非法組織他人賣(mài)血的聯(lián)動(dòng)機制，確保血源安全。

各鄉鎮、街道和企事業(yè)單位要通過(guò)各種渠道，廣泛宣傳《中華人民共和國獻血法》《上海市獻血條例》和科學(xué)獻血知識，加大“面對面”的宣傳和招募力度，動(dòng)員廣大公民積極參加自愿無(wú)償獻血，進(jìn)一步抑制超出“適當補貼”范圍的獻血后高補貼、長(cháng)休假現象，嚴防雇人獻血現象的發(fā)生。

各級采供血機構要進(jìn)一步落實(shí)《血站管理辦法》《血站質(zhì)量管理規范》和《血站實(shí)驗室質(zhì)量管理規范》，以及《獻血者健康檢查標準》（GB184672011），在搞好獻血、采血服務(wù)的同時(shí)，保證血液質(zhì)量，加強血液安全。市血液中心要進(jìn)一步履行全市血站質(zhì)量控制與評價(jià)等職責，保障血液安全。

各級醫療機構要根據《醫療機構臨床用血管理辦法》，繼續加強臨床用血管理，規范醫療用血行為，做好臨床計劃用血工作，繼續開(kāi)展醫務(wù)人員科學(xué)合理用血的培訓，加強血液保護技術(shù)和成分輸血的開(kāi)展，提升自體輸血比例。要進(jìn)一步規范開(kāi)展用血病人的家庭成員和親友互助獻血工作，做到節流和開(kāi)源并舉。

2016年本市無(wú)償獻血募集的具體安排，由市衛生計生委另行通知。

附件：2016年本市無(wú)償獻血募集目標分解表

　上海市人民政府辦公廳

　2016年1月28日

附件

2016年本市無(wú)償獻血募集目標分解表

單位	無(wú)償獻血總量（人份）
黃浦區	55861
徐匯區	26304
長(cháng)寧區	12876
靜安區	77922
普陀區	17309
虹口區	14122
楊浦區	15160
寶山區	17094
浦東新區	50878
嘉定區	18515
金山區	15189
青浦區	16487
奉賢區	12648
崇明縣	15098
松江區	20955（自報）
閔行區	35180（自報）
高校	60000
駐滬部隊	10000
采血點(diǎn)位優(yōu)化調整后增量	6000
合計	497598

 

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