滬府辦發(fā)〔2017〕6號《上海市人民政府辦公廳轉發(fā)市民政局等修訂的〈關(guān)于扶持本市福利企業(yè)（殘疾人集中就業(yè)單位）專(zhuān)產(chǎn)專(zhuān)營(yíng)的意見(jiàn)〉的通知》

滬府辦發(fā)〔2017〕6號

上海市人民政府辦公廳轉發(fā)市民政局等五部門(mén)修訂的《關(guān)于扶持本市福利企業(yè)（殘疾人集中就業(yè)單位）專(zhuān)產(chǎn)專(zhuān)營(yíng)的意見(jiàn)》的通知

各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

市民政局、市經(jīng)濟信息化委、市財政局、市國資委、市殘聯(lián)等五部門(mén)修訂的《關(guān)于扶持本市福利企業(yè)（殘疾人集中就業(yè)單位）專(zhuān)產(chǎn)專(zhuān)營(yíng)的意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意，現轉發(fā)給你們，請認真按照執行。

上海市人民政府辦公廳

2017年1月10日

關(guān)于扶持本市福利企業(yè)（殘疾人集中就業(yè)單位）專(zhuān)產(chǎn)專(zhuān)營(yíng)的意見(jiàn)

為進(jìn)一步促進(jìn)殘疾人集中就業(yè)，維護社會(huì )和諧穩定，根據《中華人民共和國殘疾人保障法》和國務(wù)院發(fā)布的《殘疾人就業(yè)條例》等法律法規政策，結合實(shí)際，現就扶持本市福利企業(yè)（殘疾人集中就業(yè)單位）專(zhuān)產(chǎn)專(zhuān)營(yíng)提出如下意見(jiàn)：

一、適用范圍

本意見(jiàn)適用于本市集中安置殘疾人就業(yè)的福利企業(yè)。

本意見(jiàn)所稱(chēng)的福利企業(yè)，是指依法在工商部門(mén)登記注冊，安置殘疾人職工占職工總人數25%以上（含25%），且殘疾人職工人數不少于10人的單位。

二、專(zhuān)產(chǎn)專(zhuān)營(yíng)的定義和適合專(zhuān)產(chǎn)專(zhuān)營(yíng)的產(chǎn)品（服務(wù)）

（一）本意見(jiàn)所稱(chēng)專(zhuān)產(chǎn)專(zhuān)營(yíng)，是指根據福利企業(yè)集中使用殘疾人的生產(chǎn)特點(diǎn)，確定某些產(chǎn)品（服務(wù)），安排其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)。

（二）本市福利企業(yè)產(chǎn)品（服務(wù)），主要包括機械制造加工、輕紡服裝、日用化工、五金電器、機電儀表、汽車(chē)配件、食品藥品、電線(xiàn)電纜、印刷包裝等行業(yè)的產(chǎn)品（服務(wù)）。

（三）部分市政道路交通設施，政府機關(guān)和全額撥款事業(yè)單位的印刷用品、一般人員的工作制服，義務(wù)教育階段學(xué)生使用的教科書(shū)、校服等產(chǎn)品（服務(wù)），應優(yōu)先納入專(zhuān)產(chǎn)專(zhuān)營(yíng)范圍。為社會(huì )提供的公共用品（服務(wù)），以及工藝相對簡(jiǎn)單、技術(shù)要求不高且相對非競爭性的產(chǎn)品（服務(wù)），應逐步納入專(zhuān)產(chǎn)專(zhuān)營(yíng)范圍。

三、具體要求

（一）加強組織領(lǐng)導，明確部門(mén)分工。市、區兩級政府要加強統籌協(xié)調，完善工作機制，把推進(jìn)專(zhuān)產(chǎn)專(zhuān)營(yíng)納入各級政府殘疾人事業(yè)發(fā)展總體規劃。市民政局、市殘聯(lián)要提出適合專(zhuān)產(chǎn)專(zhuān)營(yíng)的產(chǎn)品（服務(wù)）目錄。市國資委要指導、督促?lài)衅髽I(yè)梳理適合福利企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品（服務(wù)），協(xié)調有條件的國有企業(yè)實(shí)行“一幫一”，即一個(gè)國有企業(yè)幫扶一個(gè)區的福利企業(yè)。市財政局要根據國家和本市相關(guān)規定，進(jìn)一步落實(shí)同等條件下專(zhuān)產(chǎn)專(zhuān)營(yíng)產(chǎn)品（服務(wù)）的優(yōu)先采購。市經(jīng)濟信息化委要對符合條件的福利企業(yè)技改項目予以積極支持。各區政府要認真搞好轄區內福利企業(yè)專(zhuān)產(chǎn)專(zhuān)營(yíng)的組織實(shí)施。

（二）充分發(fā)揮企業(yè)幫扶作用。要總結以往國有企業(yè)扶持福利企業(yè)的經(jīng)驗，創(chuàng )新思路，鼓勵國有大中型企業(yè)以市場(chǎng)為基礎，以產(chǎn)品為紐帶，從產(chǎn)品、技術(shù)上進(jìn)一步扶持福利企業(yè)，將國有大中型企業(yè)的配套產(chǎn)品或產(chǎn)品的下游工序轉移給福利企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，或者自行創(chuàng )辦福利企業(yè)。對已生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)適合專(zhuān)產(chǎn)專(zhuān)營(yíng)產(chǎn)品（服務(wù)）的企業(yè)，或已通過(guò)政府招投標取得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，可幫助其轉辦福利企業(yè)，開(kāi)辟殘疾人就業(yè)崗位。

（三）先易后難，先試點(diǎn)后推廣。各有關(guān)部門(mén)、單位要結合福利企業(yè)產(chǎn)品（服務(wù)）特點(diǎn)、技術(shù)裝備和經(jīng)營(yíng)能力，選擇適合專(zhuān)產(chǎn)專(zhuān)營(yíng)的項目，先行試點(diǎn)，再逐步推廣。

（四）優(yōu)先政府采購，適當給予項目?jì)A斜。要進(jìn)一步落實(shí)和細化同等條件下優(yōu)先采購福利企業(yè)產(chǎn)品（服務(wù)）的規定，鼓勵預算單位使用財政資金優(yōu)先購買(mǎi)福利企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品（服務(wù)），支持福利企業(yè)參與市場(chǎng)競爭。同時(shí)，鼓勵福利企業(yè)將輔助、簡(jiǎn)單加工項目交由陽(yáng)光職業(yè)康復援助基地生產(chǎn)，扶持陽(yáng)光職業(yè)康復援助基地健康發(fā)展。

本意見(jiàn)自2017年2月1日起施行，有效期至2021年12月31日。

上海市民政局

上海市經(jīng)濟和信息化委員會(huì )

上海市財政局

上海市國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )

上海市殘疾人聯(lián)合會(huì )

2016年12月19日

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本文關(guān)鍵詞： 滬府辦發(fā), 上海市