滬府辦發(fā)〔2017〕18號《上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈上海市人民政府公文公開(kāi)發(fā)布實(shí)施辦法〉的通知》

滬府辦發(fā)〔2017〕18號

上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《上海市人民政府公文公開(kāi)發(fā)布實(shí)施辦法》的通知

各區人民政府，市政府各委、辦、局：

經(jīng)市政府同意，現將《上海市人民政府公文公開(kāi)發(fā)布實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請認真按照執行。

　上海市人民政府辦公廳

　2017年2月8日

上海市人民政府公文公開(kāi)發(fā)布實(shí)施辦法

第一條（目的依據）

為進(jìn)一步加強市政府公文信息公開(kāi)工作，規范發(fā)布程序，確保信息發(fā)布真實(shí)、準確、及時(shí)，根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》以及《上海市政府信息公開(kāi)規定》等，制定本實(shí)施辦法。

第二條（適用范圍）

本辦法適用于擬以市政府、市政府辦公廳名義制訂的，或擬由有關(guān)單位自行印發(fā)，需報市政府同意的，公開(kāi)屬性為主動(dòng)公開(kāi)的公文。

第三條（職責分工）

市政府辦公廳負責組織、推進(jìn)、協(xié)調市政府及市政府辦公廳公文公開(kāi)發(fā)布工作，市政府辦公廳政務(wù)公開(kāi)辦公室承擔具體工作。

公文起草單位負責根據公文的內容和性質(zhì)，明確發(fā)布要求；多個(gè)單位共同起草的，由主辦單位負責。

第四條（工作流程）

有關(guān)單位在起草公文時(shí)，應當同步考慮發(fā)布要求，包括公文的公開(kāi)屬性、發(fā)布時(shí)間、發(fā)布方式和發(fā)布途徑等。

起草單位在報審公文時(shí)，應當將本單位填寫(xiě)并加蓋公章的《市政府辦公廳公文公開(kāi)發(fā)布意見(jiàn)單》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)單》）附后，作為附件一并報送。沒(méi)有《意見(jiàn)單》的，市政府辦公廳不予收文和辦理。

市政府規章由市政府法制辦負責填寫(xiě)《意見(jiàn)單》。

市政府辦公廳按照程序，將公文和《意見(jiàn)單》一并報市政府領(lǐng)導審簽。

應當主動(dòng)公開(kāi)的公文印發(fā)后，市政府辦公廳政務(wù)公開(kāi)辦公室將《意見(jiàn)單》送“中國上海”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、“上海發(fā)布”辦公室，并提供公文的電子文稿。

“中國上海”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站根據《意見(jiàn)單》要求發(fā)布公文，一般應當在2個(gè)工作日內完成，最遲不得超過(guò)公文印發(fā)之日起20個(gè)工作日的法定期限。

“上海發(fā)布”辦公室根據《意見(jiàn)單》要求，負責選編內容。需要豐富表現形式，增加圖表、音頻、視頻等信息的，由“上海發(fā)布”辦公室與起草單位溝通確認。

納入《上海市人民政府公報》備選內容范圍的公文，按照公報制發(fā)流程辦理。

第五條（發(fā)布渠道）

“中國上海”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站是公文公開(kāi)發(fā)布的第一平臺。“中國上海”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站要進(jìn)一步建立健全日常監測機制，落實(shí)工作責任，確保公文公開(kāi)發(fā)布的權威性。“中國上海”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站與各部門(mén)網(wǎng)站要加強協(xié)同聯(lián)動(dòng)，“中國上海”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布的公文，各部門(mén)網(wǎng)站應當及時(shí)轉載，且不得隨意增刪。

要統籌運用政務(wù)新媒體、新聞發(fā)布會(huì )、政府公報等政務(wù)公開(kāi)平臺進(jìn)行公文發(fā)布。要加強與主要新聞媒體、新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站的聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮新聞媒體的公開(kāi)平臺作用，暢通媒體采訪(fǎng)渠道，擴大公文發(fā)布的覆蓋面和影響力。

第六條（動(dòng)態(tài)監督）

各單位對公文公開(kāi)發(fā)布后的情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監督，及時(shí)關(guān)注社會(huì )輿情。要建立健全政務(wù)輿情的監測、研判、回應機制，落實(shí)回應責任。特別是對涉及公眾切身利益且產(chǎn)生較大影響的，或可能對政策措施存在誤解誤讀等重大政務(wù)輿情，要認真研判、主動(dòng)跟進(jìn)，快速反應、及時(shí)發(fā)聲。

第七條（保障措施）

各單位要建立健全公文公開(kāi)發(fā)布協(xié)調機制，明確分工。如有特殊情況需變更發(fā)布要求的，應當及時(shí)與市政府辦公廳政務(wù)公開(kāi)辦公室聯(lián)系。

各單位要做好公文公開(kāi)發(fā)布前的保密審查，嚴格遵守保密工作規定，加強審核把關(guān)，有效防止失密泄密問(wèn)題發(fā)生。

第八條（考核管理）

公文公開(kāi)發(fā)布工作納入各單位政務(wù)公開(kāi)年度考核范圍，由市政府辦公廳會(huì )同有關(guān)單位組織實(shí)施。

第九條（施行日期）

本實(shí)施辦法自2017年3月1日起施行。

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本文關(guān)鍵詞： 滬府辦發(fā), 上海市