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滬府辦發(fā)〔2018〕23號
上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《上海市“菜籃子”市長(cháng)負責制考核工作方案》的通知
各區人民政府，市政府各委、辦、局：
經(jīng)市政府同意，現將《上海市“菜籃子”市長(cháng)負責制考核工作方案》印發(fā)給你們，請認真按照執行。
上海市人民政府辦公廳
2018年6月11日
上海市“菜籃子”市長(cháng)負責制考核工作方案
為貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2018〕1號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“菜籃子”市長(cháng)負責制考核辦法的通知》（國辦發(fā)〔2017〕1號），落實(shí)農業(yè)部《“菜籃子”市長(cháng)負責制考核辦法實(shí)施細則》（農市發(fā)〔2017〕1號）、《“菜籃子”市長(cháng)負責制考核任務(wù)分工方案》（農市發(fā)〔2017〕5號），結合上海實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標
積極推進(jìn)“菜籃子”市長(cháng)負責制考核工作，努力完成考核指標中的各項工作任務(wù)，在“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全的前提下，確?；A分，提高績(jì)效分，力爭在全國“菜籃子”市長(cháng)負責制考核中取得好成績(jì)。通過(guò)開(kāi)展“菜籃子”市長(cháng)負責制工作，穩定“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)能力，提高市場(chǎng)流通能力，加強質(zhì)量安全監管，完善調控保障，確保安全生產(chǎn)和穩定供應，為上海城市安全穩定運行提供重要保障。
二、職責任務(wù)
（一）強化“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)能力
優(yōu)化生產(chǎn)布局，提升綠色農業(yè)生產(chǎn)水平，加大支持力度，穩定和發(fā)展蔬菜、肉類(lèi)、水產(chǎn)等“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)。（牽頭部門(mén)：市農委。配合部門(mén)和單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市規劃國土資源局、市環(huán)保局、相關(guān)區政府）
（二）強化“菜籃子”產(chǎn)品市場(chǎng)流通能力
強化流通環(huán)節建設，優(yōu)化批發(fā)市場(chǎng)規劃布局，促進(jìn)公益性批發(fā)市場(chǎng)建設，提升市場(chǎng)基礎設施建設，完善市場(chǎng)管理；開(kāi)展質(zhì)量安全檢測；指導和加強“菜籃子”產(chǎn)品便民零售網(wǎng)點(diǎn)建設，推進(jìn)地產(chǎn)綠色農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對接、產(chǎn)地直供。（牽頭部門(mén)：市商務(wù)委。配合部門(mén)和單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市農委、市規劃國土資源局、市交通委、市工商局、市食品藥品監管局、各區政府）
（三）強化“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全監管能力
1.落實(shí)農產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地責任，加大質(zhì)量安全監管投入力度，推進(jìn)標準化生產(chǎn)，加強農產(chǎn)品質(zhì)量安全執法監管，加大國家食品安全示范城市建設，穩步提高“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。（牽頭部門(mén)：市農委。配合部門(mén)和單位：市環(huán)保局、市衛生計生委、市食品藥品監管局、各區政府）
2.強化“菜籃子”產(chǎn)品追溯體系建設，積極推動(dòng)肉類(lèi)、蔬菜、水產(chǎn)追溯體系建設。（牽頭部門(mén)：市商務(wù)委。配合部門(mén)和單位：市環(huán)保局、市農委、市食品藥品監管局、各區政府）
（四）強化“菜籃子”產(chǎn)品調控保障能力
1.不斷健全完善“菜籃子”工程調控政策體系。加強生產(chǎn)扶持政策建設，鼓勵加大投入力度和政策創(chuàng )設推廣，大力開(kāi)展“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)基礎設施建設、技術(shù)推廣、新型職業(yè)農民培育、政策性保險、生產(chǎn)者補貼等。（牽頭部門(mén)：市農委、市財政局。配合部門(mén)和單位：市發(fā)展改革委、市規劃國土資源局、市環(huán)保局、市商務(wù)委、市金融辦、上海銀監局、上海證監局、上海保監局）
2.加強市場(chǎng)流通政策建設，強化地方相關(guān)部門(mén)間的協(xié)調配合，創(chuàng )新流通基礎設施建設投融資機制，完善綠色農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對接扶持政策，提高流通效率、降低流通成本。（牽頭部門(mén)：市商務(wù)委。配合部門(mén)和單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市交通委、市農委）
3.創(chuàng )新調控政策，探索實(shí)施消費者補貼政策。（牽頭部門(mén)：市發(fā)展改革委。配合部門(mén)和單位：市財政局、市農委、市商務(wù)委）
4.制定和完善《“菜籃子”市場(chǎng)供求應急調控預案》，各部門(mén)加強協(xié)作協(xié)同，確保極端天氣時(shí)重要“菜籃子”產(chǎn)品不斷檔、不脫銷(xiāo)。（牽頭部門(mén)：市商務(wù)委。配合部門(mén)和單位：市“菜籃子”工作領(lǐng)導小組各成員單位）
5.加強“菜籃子”產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的統計監測，密切關(guān)注“菜籃子”產(chǎn)品價(jià)格上漲幅度。（牽頭部門(mén)：市發(fā)展改革委。配合部門(mén)和單位：市財政局、市農委、市商務(wù)委、各區政府）
6.建立健全重要“菜籃子”產(chǎn)品儲備制度，合理確定儲備品種、數量，完善儲備機制。（牽頭部門(mén)：市發(fā)展改革委。配合部門(mén)：市財政局、市農委、市商務(wù)委、上海銀監局）
7.加強“菜籃子”產(chǎn)品信息監測預警體系和發(fā)布平臺建設，加強蔬菜、水果、肉、蛋、奶、水產(chǎn)品等主要“菜籃子”產(chǎn)品信息監測預警隊伍建設，規范信息采集、分析和發(fā)布。（牽頭部門(mén)：市農委。配合部門(mén)和單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)委、上海銀監局、上海證監局、上海保監局、各區政府）
（五）市民滿(mǎn)意度評估
配合開(kāi)展市民滿(mǎn)意度評估相關(guān)工作。（牽頭部門(mén)：市農委。配合部門(mén)和單位：市“菜籃子”工作領(lǐng)導小組各成員單位）
（六）否決項
考核期內發(fā)生“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，響應級別達到三級及以上的，該次考核結果評定為不合格。
三、組織保障
（一）成立領(lǐng)導小組
成立上海市“菜籃子”工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導小組”），負責統籌推進(jìn)全市“菜籃子”市長(cháng)負責制工作。市政府主要領(lǐng)導任組長(cháng)，市政府分管領(lǐng)導任副組長(cháng)，市有關(guān)部門(mén)、各區政府負責人任成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，設在市農委，負責“菜籃子”市長(cháng)負責制工作聯(lián)絡(luò )、協(xié)調、綜合等工作。
（二）完善工作機制
建立和完善落實(shí)“菜籃子”市長(cháng)負責制的工作機制，各牽頭單位會(huì )同配合單位負責相關(guān)工作的落實(shí)及對區考核，各區政府負責本轄區相關(guān)工作的落實(shí)。建立年度會(huì )商機制，領(lǐng)導小組每年召開(kāi)一次會(huì )商會(huì )議，各成員單位匯報工作落實(shí)情況和存在的問(wèn)題，研究完善工作措施。按照要求，各成員單位依職責分工，提供總結材料，由領(lǐng)導小組辦公室負責匯總并起草自查報告。
附件
上海市“菜籃子”工作領(lǐng)導小組組成人員名單
組 長(cháng)：應 勇 市長(cháng)
副組長(cháng)：彭沉雷 副市長(cháng)
宋依佳 市政府副秘書(shū)長(cháng)、市國資委主任
成 員：馬春雷 市政府副秘書(shū)長(cháng)、市發(fā)展改革委主任
張國坤 市農委主任
尚玉英 市商務(wù)委主任
過(guò)劍飛 市財政局局長(cháng)
謝 峰 市交通委主任
壽子琪 市環(huán)保局局長(cháng)
徐毅松 市規劃國土資源局局長(cháng)
鄔驚雷 市衛生計生委主任
陳學(xué)軍 市工商局局長(cháng)
鄭 楊 市金融辦主任
楊勁松 市食品藥品監管局局長(cháng)
韓 沂 上海銀監局局長(cháng)
嚴伯進(jìn) 上海證監局局長(cháng)
裴 光 上海保監局局長(cháng)
杭迎偉 市政府副秘書(shū)長(cháng)、浦東新區區長(cháng)
杲 云 黃浦區區長(cháng)
陸曉棟 靜安區區長(cháng)
方世忠 徐匯區區長(cháng)
顧洪輝 長(cháng)寧區區長(cháng)
周敏浩 普陀區區長(cháng)
趙永峰 虹口區區長(cháng)
謝堅鋼 楊浦區區長(cháng)
范少軍 寶山區區長(cháng)
倪耀明 閔行區區長(cháng)
章 曦 嘉定區區長(cháng)
胡衛國 金山區區長(cháng)
陳宇劍 松江區區長(cháng)
夏科家 青浦區區長(cháng)
華 源 奉賢區區長(cháng)
李 政 崇明區區長(cháng)
領(lǐng)導小組下設辦公室（設在市農委），辦公室主任由市農委主任張國坤同志兼任。
今后，領(lǐng)導小組成員如有變動(dòng)，由其所在單位接任領(lǐng)導自然替補。
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