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《北京市南水北調工程保護辦法》
北京市人民政府令第230號
北京市人民政府令
（第230號）
《北京市南水北調工程保護辦法》已經(jīng)2011年1月4日第82次市人民政府常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自公布之日起施行。
市長(cháng) 郭金龍
二〇一一年二月十日
第一條 為保護南水北調工程，保障輸水安全，促進(jìn)首都經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展，結合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本市行政區域內南水北調工程的保護，適用本辦法。
本辦法所稱(chēng)南水北調工程，是指南水北調中線(xiàn)北京段干線(xiàn)工程及其配套附屬設備設施。
第三條 市南水北調工程主管部門(mén)負責本市南水北調工程的保護工作，組織南水北調工程保護規劃的編制和實(shí)施，統籌協(xié)調工程保護的重大問(wèn)題，依法查處危害工程安全的違法行為。
規劃、國土、水務(wù)、公安等有關(guān)行政部門(mén)在各自職責范圍內做好南水北調工程保護的相關(guān)工作。
第四條 南水北調工程沿線(xiàn)區人民政府應當加強對本行政區域內工程保護工作的組織和領(lǐng)導，開(kāi)展工程保護的宣傳教育，督促有關(guān)單位和個(gè)人履行工程保護義務(wù)，配合市南水北調工程主管部門(mén)查處危害工程安全的違法行為。
南水北調工程沿線(xiàn)街道辦事處、鄉鎮人民政府應當對違反本辦法的行為予以制止，并及時(shí)向當地區人民政府和市南水北調工程主管部門(mén)報告。
第五條 南水北調工程保護規劃應當與本市土地利用規劃、城鄉規劃相協(xié)調，經(jīng)市人民政府批準后公布施行。
第六條 南水北調工程及其合法使用的土地，依法受法律保護。
任何單位和個(gè)人不得實(shí)施危害南水北調工程安全的行為。
第七條 南水北調工程運行單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)運行單位）具體負責南水北調工程的運行管理。
運行單位應當遵守本辦法和有關(guān)水務(wù)、規劃、建設、安全生產(chǎn)、質(zhì)量監督、環(huán)境保護等法律、法規和規章，執行國家和本市技術(shù)規范的強制性要求，建立健全本單位有關(guān)工程保護的規章制度和操作規程并組織實(shí)施，宣傳工程安全與保護知識，履行工程保護義務(wù)，接受政府及有關(guān)行政部門(mén)依法實(shí)施的監督，保障工程安全運行。
第八條 運行單位應當建立健全南水北調工程巡查養護制度，配備專(zhuān)門(mén)人員對工程進(jìn)行日常巡查養護，如實(shí)記錄巡查養護情況。
運行單位發(fā)現危害工程安全的隱患，應當及時(shí)處理；對工程存在的外部安全隱患自身排除確有困難的，應當向市南水北調工程主管部門(mén)報告。市南水北調工程主管部門(mén)接到報告后，應當及時(shí)處理。
第九條 運行單位應當定期對南水北調工程進(jìn)行檢測、維修，確保其處于良好狀態(tài)。對工程安全風(fēng)險較大的區段和場(chǎng)所，應當進(jìn)行重點(diǎn)監測，采取有效措施防止安全事故的發(fā)生；對不符合安全要求的，應當及時(shí)改造、更新或者停止使用。
第十條 運行單位應當加強對巡線(xiàn)道路的養護，保證巡線(xiàn)道路完好、暢通。
在確保南水北調工程安全的前提下，運行單位可以允許社會(huì )車(chē)輛使用巡線(xiàn)道路，并根據實(shí)際需要對使用巡線(xiàn)道路提出要求。相關(guān)人員和車(chē)輛應當嚴格遵守使用要求。
第十一條 運行單位對南水北調工程進(jìn)行巡查養護、檢測、維修等作業(yè)時(shí)，工程沿線(xiàn)的有關(guān)單位和個(gè)人應當予以配合。
因工程巡查養護、檢測、維修等作業(yè)給相關(guān)單位或者個(gè)人造成財產(chǎn)損失的，運行單位應當給予補償。
第十二條 南水北調工程管涵中心線(xiàn)兩側和調壓池、調節池、調蓄水庫等調蓄工程合法使用土地的外邊沿向外的限定區域，為南水北調工程保護范圍。限定區域的具體范圍，由市南水北調工程主管部門(mén)會(huì )同工程沿線(xiàn)區人民政府和有關(guān)行政部門(mén)，遵循確保工程安全、科學(xué)合理節約用地、保護工程沿線(xiàn)相關(guān)權利人權益的原則提出，報市人民政府批準后向社會(huì )公布施行。
運行單位應當對南水北調工程保護范圍設置標志。任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)、毀損、涂改工程標志。
第十三條 任何單位和個(gè)人不得擅自開(kāi)啟、關(guān)閉閘、閥（井）或者采用移動(dòng)、切割、打孔、砸撬、拆卸等手段損壞工程管涵及其附屬設備設施。
第十四條 在南水北調工程保護范圍內，禁止下列危害工程安全的行為：
（一）種植根系可能深達管涵埋設部位的植物；
（二）爆破、打井、打樁、鉆探、采石、采礦、取土、挖砂；
（三）傾倒垃圾、廢渣等固體廢物，排放污水、廢液等有毒有害化學(xué)物品；
（四）擅自建設建筑物、構筑物，堆放超過(guò)管涵承受荷載設計標準的重物；
（五）行駛重型車(chē)輛，但在本辦法實(shí)施前已通車(chē)的公路上行駛的除外；
（六）其他可能危害工程安全的行為。
第十五條 位于工程保護范圍內的農用地，應當自本辦法公布之日起維持既有土地用途和使用方式；非農用地，可以通過(guò)規劃調整土地用途。農民、村集體或者其他相關(guān)權利人由此受到利益損失的，政府給予補償。
具體補償方式由市南水北調工程主管部門(mén)會(huì )同市財政、農業(yè)、園林綠化、規劃、國土等有關(guān)行政部門(mén)和工程沿線(xiàn)區人民政府確定。
第十六條 運行單位應當制定南水北調工程安全應急預案，配備搶險救援人員和設備，定期進(jìn)行應急救援演練。
工程安全應急預案應當報市南水北調工程主管部門(mén)備案。
第十七條 新建穿、跨越南水北調工程的建設工程，應當符合南水北調工程的安全保護要求；需要運行單位增加保護設施的，由此產(chǎn)生的費用由相關(guān)工程建設單位承擔。
第十八條 對危害南水北調工程安全的行為，任何單位和個(gè)人都有權向市南水北調工程主管部門(mén)或者當地區人民政府舉報。
市南水北調工程主管部門(mén)或者有關(guān)區人民政府接到舉報后，應當及時(shí)處理。
第十九條 市南水北調工程主管部門(mén)及其執法人員履行本辦法規定的監督檢查職責時(shí)，有權采取下列措施：
（一）進(jìn)入現場(chǎng)調查取證，詢(xún)問(wèn)、了解有關(guān)情況；
（二）檢查有關(guān)文件、證照等資料，并有權復制；
（三）責令停止違反本辦法的行為、履行法定義務(wù)。
執法人員在履行監督檢查職責時(shí)，應當出示執法證件；有關(guān)單位或者個(gè)人應當給予配合，不得拒絕或者阻礙。
第二十條 違反本辦法第十二條第二款規定的，由市南水北調工程主管部門(mén)責令限期改正，可處200元以上1000元以下罰款；逾期不改正的，由市南水北調工程主管部門(mén)采取相應補救措施，由此產(chǎn)生的費用由違法行為人承擔。
第二十一條 違反本辦法第十三條規定的，由市南水北調工程主管部門(mén)責令改正，處3000元以上10萬(wàn)元以下罰款。
第二十二條 違反本辦法第十四條第（一）項、第（二）項、第（三）項、第（四）項或者第（六）項規定的，由市南水北調工程主管部門(mén)責令限期改正，可處3000元以上10萬(wàn)元以下罰款；逾期不改正的，由市南水北調工程主管部門(mén)采取相應補救措施，由此產(chǎn)生的費用由違法行為人承擔。
第二十三條 違反本辦法第十四條第（五）項規定的，由市南水北調工程主管部門(mén)責令改正，可處200元以上1000元以下罰款。
第二十四條 有違反本辦法規定的行為，對南水北調工程附屬設備設施造成損壞的，違法行為人應當依法向運行單位承擔民事賠償責任；構成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十五條 運行單位不履行巡查養護、檢測和維修、巡線(xiàn)道路保護、應急演練等本辦法規定職責的，由市南水北調工程主管部門(mén)責令限期改正；逾期不改正或者造成不良后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第二十六條 市南水北調工程主管部門(mén)或者其他有關(guān)行政部門(mén)及其工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十七條 本辦法自公布之日起施行。
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