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《北京市農業(yè)植物檢疫辦法》
北京市人民政府令第246號
北京市人民政府令
第246號
《北京市農業(yè)植物檢疫辦法》已經(jīng)2013年4月11日市政府第6次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2013年7月1日起施行?！?/p>
市長(cháng) 王安順
2013年4月26日
北京市農業(yè)植物檢疫辦法
第一條 為防止危害農業(yè)植物的危險性病、蟲(chóng)、雜草的傳播蔓延，保障農業(yè)生產(chǎn)安全、生態(tài)安全和人民身體健康，根據《植物檢疫條例》，結合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本市行政區域內農業(yè)植物檢疫及其監督管理活動(dòng)適用《植物檢疫條例》和本辦法。
第三條 市和區、縣人民政府應當加強對農業(yè)植物檢疫工作的領(lǐng)導，建立健全農業(yè)植物檢疫隊伍，加強農業(yè)植物檢疫基礎設施建設，將農業(yè)植物疫情監測、調查、控制、撲滅及其監督管理所需經(jīng)費納入同級財政預算。
鄉鎮人民政府、街道辦事處應當協(xié)助做好本轄區內農業(yè)植物疫情的控制和撲滅工作。
第四條 市和區、縣農業(yè)行政部門(mén)主管本行政區域內農業(yè)植物檢疫工作；市和區、縣農業(yè)行政部門(mén)所屬的農業(yè)植物檢疫機構具體承擔農業(yè)植物檢疫工作。
園林綠化、工商行政管理、交通運輸、郵政等有關(guān)部門(mén)和出入境檢驗檢疫機構在各自職責范圍內做好農業(yè)植物檢疫的相關(guān)工作。
農業(yè)行政部門(mén)應當與園林綠化行政部門(mén)和出入境檢驗檢疫機構建立健全工作溝通會(huì )商機制，定期交流工作情況，通報植物疫情信息，加強植物檢疫工作方面的協(xié)作與配合。
第五條 市和區、縣農業(yè)行政部門(mén)及其農業(yè)植物檢疫機構應當加強農業(yè)植物檢疫知識的宣傳和普及，提高全社會(huì )農業(yè)植物疫情風(fēng)險防范意識和能力。
第六條 農業(yè)植物檢疫機構應當配備一定數量的專(zhuān)職農業(yè)植物檢疫員，設立檢疫檢驗實(shí)驗室和必要的隔離種植場(chǎng)所，配備相應的農業(yè)植物檢疫工作設備和除害處理設施，組織開(kāi)展先進(jìn)適用的農業(yè)植物檢疫技術(shù)的研究和推廣。
根據工作需要，農業(yè)植物檢疫機構可以按照規定聘請兼職檢疫員協(xié)助開(kāi)展農業(yè)植物檢疫工作。
第七條 農業(yè)植物檢疫機構應當按照國務(wù)院農業(yè)行政部門(mén)公布的農業(yè)植物檢疫性有害生物名單和應施檢疫的植物及植物產(chǎn)品名單以及本市公布的補充名單實(shí)施檢疫。
本市補充名單由市農業(yè)行政部門(mén)制定，報國務(wù)院農業(yè)行政部門(mén)備案。
第八條 對于在本市繁育的，用于試驗、示范或者推廣的農作物種子、苗木和其他繁殖材料，繁育單位或者個(gè)人應當到繁育基地所在區、縣農業(yè)植物檢疫機構申請產(chǎn)地檢疫；檢疫合格的，核發(fā)產(chǎn)地檢疫證明。
憑產(chǎn)地檢疫證明，農作物種子、苗木和其他繁殖材料可以在本市行政區域內調運。
第九條 有下列情形之一的，調入單位或者個(gè)人調入的農業(yè)植物、植物產(chǎn)品應當經(jīng)過(guò)檢疫，并附具調運檢疫證明：
（一）本辦法第七條規定的應施檢疫的農業(yè)植物、植物產(chǎn)品從疫情發(fā)生地調入本市的；
（二）農作物種子、苗木和其他繁殖材料調入本市的。
憑調運檢疫證明，農業(yè)植物、植物產(chǎn)品可以在本市行政區域內調運。
第十條 對調入的農業(yè)植物、植物產(chǎn)品，農業(yè)植物檢疫機構應當查驗其調運檢疫證明；對來(lái)自疫情發(fā)生地的應施檢疫的農業(yè)植物、植物產(chǎn)品，或者其他可能帶有檢疫性有害生物的應施檢疫的農業(yè)植物、植物產(chǎn)品，可以進(jìn)行復檢。
調入的農業(yè)植物、植物產(chǎn)品經(jīng)復檢不合格的，農業(yè)植物檢疫機構應當監督調入單位或者個(gè)人在指定地點(diǎn)對其進(jìn)行除害處理，并通知核發(fā)該調運檢疫證明的農業(yè)植物檢疫機構。
第十一條 有下列情形之一的，調出單位或者個(gè)人應當在調出前向農業(yè)植物、植物產(chǎn)品存放地所在區、縣農業(yè)植物檢疫機構申請調運檢疫；存放地所在區、縣未設立農業(yè)植物檢疫機構的，向市農業(yè)植物檢疫機構申請調運檢疫：
（一）國家規定的應施檢疫的農業(yè)植物、植物產(chǎn)品從疫情發(fā)生地調出本市的；
（二）調入地規定的應施檢疫的農業(yè)植物、植物產(chǎn)品調出本市的；
（三）農作物種子、苗木和其他繁殖材料調出本市的。
農業(yè)植物、植物產(chǎn)品經(jīng)檢疫合格的，核發(fā)調運檢疫證明；檢疫不合格，但能進(jìn)行除害處理的，調出單位或者個(gè)人應當按照農業(yè)植物檢疫機構的要求，在指定地點(diǎn)對其進(jìn)行除害處理，除害處理后合格的，核發(fā)調運檢疫證明；無(wú)法進(jìn)行除害處理的，應當停止調運。
承運單位承運本條第一款規定的農業(yè)植物、植物產(chǎn)品，應當查驗調運檢疫證明。
第十二條 農業(yè)植物檢疫機構應當按照檢疫規程實(shí)施檢疫；有關(guān)農業(yè)植物檢疫的程序、辦理時(shí)限等內容應當公示，接受社會(huì )監督。
第十三條 產(chǎn)地檢疫和調運檢疫證明的原件或者復印件應當至少保存2年。
第十四條 銷(xiāo)售農作物種子、苗木和其他繁殖材料的單位或者個(gè)人，應當依法建立經(jīng)營(yíng)檔案。經(jīng)營(yíng)檔案至少應當包括下列內容：
（一）產(chǎn)地檢疫或者調運檢疫證明的原件或者復印件；
（二）農作物種子、苗木和其他繁殖材料的來(lái)源、銷(xiāo)售去向、銷(xiāo)售數量。
第十五條 農業(yè)植物檢疫機構可以在農作物種子、苗木和其他繁殖材料交易市場(chǎng)或者會(huì )展現場(chǎng)派駐檢疫人員，加強現場(chǎng)檢查，辦理檢疫手續。
第十六條 農業(yè)植物檢疫機構應當建立健全監測網(wǎng)絡(luò )，設置疫情監測點(diǎn)；根據農業(yè)植物檢疫性有害生物發(fā)生規律，開(kāi)展對農業(yè)植物檢疫性有害生物的日常監測和定期調查。
農業(yè)植物檢疫性有害生物日常監測和定期調查方案由市農業(yè)植物檢疫機構統一制定，報市農業(yè)行政部門(mén)備案。
第十七條 區、縣農業(yè)植物檢疫機構發(fā)現農業(yè)植物疫情的，應當立即向本級農業(yè)行政部門(mén)和市農業(yè)植物檢疫機構報告，區、縣農業(yè)行政部門(mén)接到報告后，應當及時(shí)采取必要的控制和撲滅措施；市農業(yè)植物檢疫機構接到報告后，應當及時(shí)向市農業(yè)行政部門(mén)報告。
市農業(yè)植物檢疫機構發(fā)現農業(yè)植物疫情的，應當立即向市農業(yè)行政部門(mén)報告；市農業(yè)行政部門(mén)應當立即通知相關(guān)區、縣農業(yè)行政部門(mén)，區、縣農業(yè)行政部門(mén)應當及時(shí)采取必要的控制和撲滅措施。
農業(yè)行政部門(mén)、農業(yè)植物檢疫機構及其工作人員對農業(yè)植物疫情不得瞞報、謊報、遲報，不得授意他人瞞報、謊報、遲報，不得阻礙他人報告。
其他單位和個(gè)人發(fā)現農業(yè)植物染疫或者疑似染疫的，應當及時(shí)向農業(yè)植物檢疫機構報告。
第十八條 農業(yè)行政部門(mén)對染疫的農業(yè)植物、植物產(chǎn)品以及相關(guān)物品，可以采取高溫消毒、藥劑處理、填埋、焚燒等措施；對被污染的場(chǎng)地，可以進(jìn)行高溫消毒或者藥劑處理。
農業(yè)行政部門(mén)實(shí)施前款規定的措施，應當盡可能減少對土壤、大氣、水體、植被等造成污染和破壞。
農業(yè)行政部門(mén)實(shí)施本條第一款規定措施，發(fā)生疫情的單位或者個(gè)人應當服從和配合。
第十九條 市農業(yè)行政部門(mén)應當對區、縣農業(yè)植物疫情控制和撲滅工作進(jìn)行協(xié)調、指導和監督；市農業(yè)植物檢疫機構應當對疫情控制和撲滅工作提供技術(shù)指導和服務(wù)。
第二十條 發(fā)生重大農業(yè)植物疫情的，按照本市重大農業(yè)植物疫情應急預案的規定進(jìn)行處置。
第二十一條 因控制和撲滅農業(yè)植物疫情給相關(guān)單位或者個(gè)人合法權益造成損失的，依法給予補償。具體補償辦法和標準由市農業(yè)行政部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)制定。
第二十二條 農業(yè)植物疫情處置后，疫情發(fā)生所在區、縣農業(yè)植物檢疫機構應當加強監測；疫情發(fā)生地3年內未再次發(fā)現同種疫情的，由區、縣農業(yè)行政部門(mén)提請市農業(yè)行政部門(mén)確認該疫情完全撲滅。
在疫情被確認完全撲滅前，疫情發(fā)生地不得種植引發(fā)該疫情的有害生物的寄主植物；違反規定種植的，由區、縣農業(yè)植物檢疫機構責令改正。
第二十三條 市農業(yè)植物檢疫機構應當建立健全農業(yè)植物檢疫信息通報制度，加強農業(yè)植物檢疫信息平臺建設，及時(shí)匯總、通報農業(yè)植物檢疫信息。
第二十四條 農業(yè)植物檢疫人員在實(shí)施農業(yè)植物檢疫等相關(guān)執法活動(dòng)時(shí)，應當穿著(zhù)檢疫制服，佩戴檢疫標志，出示執法證件，并有權采取下列措施：
（一）進(jìn)入農業(yè)植物、植物產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、貯存以及其他可能發(fā)生檢疫性有害生物的場(chǎng)所，進(jìn)行現場(chǎng)檢查和疫情調查；
（二）采集相關(guān)樣品，查閱、復制與檢疫有關(guān)的資料，收集與檢疫有關(guān)的證據；
（三）依法封存、沒(méi)收、銷(xiāo)毀違反規定調運的農業(yè)植物、植物產(chǎn)品，或者責令改變用途；
（四）監督有關(guān)單位或者個(gè)人落實(shí)除害處理等措施。
農業(yè)植物檢疫人員實(shí)施農業(yè)植物檢疫等相關(guān)執法活動(dòng)，不得干擾當事人的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；有關(guān)單位和個(gè)人應當予以配合，不得拒絕、干擾和阻撓。
第二十五條 對在農業(yè)植物疫情控制和撲滅工作中作出突出貢獻的單位和個(gè)人，應當給予表彰。
第二十六條 市和區、縣農業(yè)行政部門(mén)及其農業(yè)植物檢疫機構工作人員違反本辦法規定，不履行、違法履行、不當履行農業(yè)植物檢疫職責的，按照國家和本市有關(guān)規定給予行政問(wèn)責和行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任?！?/p>
第二十七條 有下列違法行為之一，尚未構成犯罪的，由農業(yè)植物檢疫機構給予處罰：
（一）違反本辦法第八條第一款規定，繁育單位或者個(gè)人未取得產(chǎn)地檢疫證明試驗、示范或者推廣種子、苗木或者其他繁殖材料的；
（二）違反本辦法第八條第二款規定，在本市調運農作物種子、苗木或者其他繁殖材料的；
（三）違反本辦法第九條第一款規定，調入單位或者個(gè)人調入未經(jīng)檢疫合格的農業(yè)植物、植物產(chǎn)品的；
（四）違反本辦法第十一條第一、二款規定，調出單位或者個(gè)人未取得調運檢疫證明擅自調運的。
對前款規定的非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為，處以1000元以下罰款；對前款規定的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為，有違法所得的，沒(méi)收違法所得，處以違法所得3倍以下罰款，最高不得超過(guò)3萬(wàn)元，沒(méi)有違法所得的，處以1萬(wàn)元以下罰款。
第二十八條 違反本辦法第十一條第三款規定，承運單位承運未辦理調運檢疫證明的農業(yè)植物、植物產(chǎn)品，或者承運的數量、種類(lèi)與調運檢疫證明不符的，由農業(yè)植物檢疫機構給予警告，可處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第二十九條 違反本辦法第十三條規定，未按照要求保存產(chǎn)地檢疫或者調運檢疫證明原件或者復印件的，由農業(yè)植物檢疫機構責令改正，對單位可處2000元以下罰款，對個(gè)人可處200元以下罰款。
第三十條 違反本辦法第十四條規定，銷(xiāo)售農作物種子、苗木或者其他繁殖材料的單位或者個(gè)人未按照要求建立經(jīng)營(yíng)檔案的，由農業(yè)植物檢疫機構責令改正，對單位可處2000元以下罰款，對個(gè)人可處200元以下罰款。
第三十一條 違反本辦法第十八條第三款規定，發(fā)生疫情的單位或者個(gè)人拒絕服從、配合疫情處理的，由農業(yè)行政部門(mén)責令改正；拒不改正，構成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十二條 單位或者個(gè)人違反本辦法規定，導致農業(yè)植物疫情發(fā)生或者危害擴大，給他人人身、財產(chǎn)造成損害的，應當依法承擔民事責任。
第三十三條 對違反本辦法規定的行為，有關(guān)法律、法規已經(jīng)規定相應法律責任的，依照其規定執行。
第三十四條 本辦法自2013年7月1日起施行。1987年8月20日北京市人民政府京政發(fā)106號文件發(fā)布，根據2007年11月23日北京市人民政府第200號令修改的《北京市農業(yè)植物檢疫實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。
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