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《北京市汽車(chē)租賃管理辦法》
北京市人民政府令第243號
北京市人民政府令
第243號
《北京市汽車(chē)租賃管理辦法》已經(jīng)2012年2月22日市人民政府第116次常委會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2012年5月1日起施行。
市長(cháng) 郭金龍
二〇一二年三月一日
第一條 為規范汽車(chē)租賃行為，維護汽車(chē)租賃市場(chǎng)秩序，保護汽車(chē)租賃各方當事人合法權益，保障社會(huì )公共安全，促進(jìn)汽車(chē)租賃業(yè)健康發(fā)展，根據有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本市行政區域內的汽車(chē)租賃活動(dòng)及其監督管理適用本辦法。
本辦法所稱(chēng)汽車(chē)租賃是指經(jīng)營(yíng)者在約定時(shí)間內將汽車(chē)交付承租人使用，收取租賃費用，不配備駕駛人員的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第三條 市交通行政主管部門(mén)負責本市汽車(chē)租賃行政管理工作。遠郊區縣交通行政主管部門(mén)負責本行政區域內的汽車(chē)租賃行政管理工作。
市交通行政主管部門(mén)的執法機構負責市區的汽車(chē)租賃行政執法工作。
公安機關(guān)依法負責汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)企業(yè)的內部治安保衛的監督管理工作，指導、監督企業(yè)建立和完善承租人身份查驗及登記制度，指導、監督企業(yè)落實(shí)租賃車(chē)輛安裝定位裝置等治安防范措施。
工商行政管理部門(mén)依照職責，依法對汽車(chē)租賃活動(dòng)實(shí)施監督管理。
第四條 本市按照統一規劃、數量調控、安全服務(wù)的原則，促進(jìn)汽車(chē)租賃業(yè)規?；?、集約化和網(wǎng)絡(luò )化發(fā)展，完善城市交通運輸服務(wù)功能。
鼓勵汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者之間同城和異地合作，開(kāi)展預約服務(wù)、電子商務(wù)等業(yè)務(wù)。鼓勵汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者提供汽車(chē)租賃共享服務(wù)。
第五條 市交通行政主管部門(mén)應當會(huì )同相關(guān)行政主管部門(mén)、汽車(chē)租賃行業(yè)協(xié)會(huì )制定汽車(chē)租賃的經(jīng)營(yíng)服務(wù)、安全管理等標準，并組織實(shí)施。
第六條 市交通行政主管部門(mén)應當建立汽車(chē)租賃服務(wù)和管理信息系統，并與公安、工商行政管理等相關(guān)部門(mén)共享管理信息，對行業(yè)實(shí)施信息化管理，為社會(huì )公眾提供信息服務(wù)。
汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者應當配置信息化服務(wù)的相關(guān)設備設施，并將安全服務(wù)信息即時(shí)傳輸至汽車(chē)租賃服務(wù)和管理信息系統。
第七條 本市對汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者實(shí)行年度質(zhì)量信譽(yù)考核制度，對經(jīng)營(yíng)者的安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為、服務(wù)質(zhì)量、管理水平和履行社會(huì )責任等方面進(jìn)行綜合評價(jià)。年度質(zhì)量信譽(yù)考核結果向社會(huì )公布。
第八條 本市鼓勵汽車(chē)租賃業(yè)實(shí)施行業(yè)自律，鼓勵汽車(chē)租賃行業(yè)組織建立健全行業(yè)自律制度，規范和指導汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為，組織汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展誠信建設，提高汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者的服務(wù)質(zhì)量，維護汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者的合法權益，參與汽車(chē)租賃管理相關(guān)法規、政策、標準的研究制定和宣傳貫徹。
第九條 從事汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)的，經(jīng)營(yíng)者應當在取得企業(yè)營(yíng)業(yè)執照之日起30日內按照規定向市交通行政主管部門(mén)或者遠郊區縣交通行政主管部門(mén)辦理備案。
辦理備案時(shí)，應當提交下列材料：
（一）法人登記證明；
（二）稅務(wù)登記證明；
（三）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所權屬證明或者合法租用證明；
（四）企業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)和安全管理制度。
經(jīng)營(yíng)者提交的材料齊全的，市交通行政主管部門(mén)或者遠郊區縣交通行政主管部門(mén)應當出具汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)備案證明。
經(jīng)營(yíng)者購買(mǎi)車(chē)輛后應當向原備案部門(mén)辦理車(chē)輛備案，提交車(chē)輛行駛證明和經(jīng)營(yíng)設備設施清單。原備案部門(mén)對已備案的車(chē)輛出具車(chē)輛備案證明。
第十條 經(jīng)營(yíng)者的備案事項發(fā)生變更的，應當在變更之日起15日內到原備案部門(mén)辦理備案變更。
第十一條 本市對租賃小客車(chē)實(shí)施數量調控措施。租賃小客車(chē)年度增長(cháng)數量由市交通行政主管部門(mén)根據本市租賃行業(yè)發(fā)展目標、交通發(fā)展規劃和全市小客車(chē)數量調控要求統籌確定，并向社會(huì )公布。
第十二條 汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者申請租賃小客車(chē)新增指標的，應當符合下列條件：
（一）已經(jīng)按照本辦法第九條的規定辦理備案；
（二）上一年度質(zhì)量信譽(yù)考核合格；
（三）上一年度在本市依法足額納稅。
新成立的汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者申請租賃小客車(chē)新增指標的，不適用前款第二項、第三項的規定。
第十三條 租賃小客車(chē)新增指標按照公開(kāi)、公正的原則無(wú)償分配。指標分配方案由市交通行政主管部門(mén)根據租賃行業(yè)發(fā)展目標、企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核情況制定，在征求汽車(chē)租賃行業(yè)組織和汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者的意見(jiàn)后確定并實(shí)施。指標分配方案和分配結果應當向社會(huì )公示。
第十四條 汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者應當遵守下列規定：
（一）在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著(zhù)位置明示服務(wù)項目、收費標準、車(chē)輛保險、租車(chē)流程及監督電話(huà)；
（二）按照約定的價(jià)格收取租賃費用；
（三）按照規定進(jìn)行車(chē)輛檢測和維護保養，保證租賃車(chē)輛技術(shù)性能良好、符合安全行駛條件；
（四）建立并完善救援服務(wù)體系，對租賃期間發(fā)生故障或者事故的車(chē)輛，及時(shí)按照約定提供救援服務(wù)；
（五）建立租賃經(jīng)營(yíng)管理檔案和車(chē)輛管理檔案，并按照規定報送管理數據信息；
（六）建立健全經(jīng)營(yíng)服務(wù)、安全保衛、消防等管理制度；
（七）國家和本市其他相關(guān)規定。
第十五條 用于租賃的車(chē)輛應當符合下列要求：
（一）行駛牌證齊全有效且為汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者所有；
（二）已按照國家規定辦理相應的保險；
（三）已安裝車(chē)輛定位裝置；
（四）技術(shù)性能良好、符合安全行駛條件；
（五）車(chē)內配備有效的車(chē)用滅火器、故障車(chē)警示標志牌和必要的維修工具。
第十六條 汽車(chē)租賃雙方應當簽訂書(shū)面租賃合同。合同內容應當包括車(chē)輛用途、租賃期限、租賃費用及付費方式、車(chē)輛交接、擔保方式、車(chē)輛維護和維修責任、車(chē)輛保險、風(fēng)險承擔、違約責任和爭議解決方式等條款。
《北京市汽車(chē)租賃合同》示范文本由市交通行政主管部門(mén)、市工商行政管理部門(mén)會(huì )同汽車(chē)租賃行業(yè)組織制定。
第十七條 租賃車(chē)輛時(shí)，經(jīng)營(yíng)者應當核對承租人身份信息，按照規定登記錄入服務(wù)管理信息系統，并對信息采取保密措施，不得對外泄露。
第十八條 承租人應當遵守下列規定：
（一）提供的相關(guān)身份信息合法、真實(shí)、有效；
（二）愛(ài)護車(chē)輛及其附屬設施，按照操作規范駕駛車(chē)輛；
（三）隨車(chē)攜帶承租車(chē)輛的相關(guān)證件；
（四）不得利用租賃車(chē)輛運輸國家法律法規禁運、限運物品，以及從事其他違法犯罪活動(dòng)；
（五）不得將承租車(chē)輛進(jìn)行抵押、變賣(mài)或者轉租。
第十九條 租賃期間車(chē)輛發(fā)生交通事故的，承租人和經(jīng)營(yíng)企業(yè)按照租賃合同的約定承擔相應的賠償責任；租賃合同沒(méi)有約定的，按照國家有關(guān)法律、法規的規定承擔相應責任。
第二十條 發(fā)現承租人利用租賃車(chē)輛從事非法營(yíng)運等違法活動(dòng)的，汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者有權拒絕簽定或者終止履行租賃合同。
經(jīng)營(yíng)者發(fā)現承租人利用租賃車(chē)輛從事違法犯罪活動(dòng)的，應當及時(shí)向有關(guān)部門(mén)舉報。
第二十一條 汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，年度質(zhì)量信譽(yù)考核不合格：
（一）發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，經(jīng)調查確定為責任事故的；
（二）對治安案件發(fā)生負有較大責任，被公安機關(guān)依法處理的；
（三）存在重大違法經(jīng)營(yíng)行為，被有關(guān)部門(mén)依法處理的；
（四）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設備設施、租賃車(chē)輛不符合本辦法規定，被依法處理后仍不改正的；
（五）經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為不符合本辦法規定，被依法處理后仍不改正的。
上一年度質(zhì)量信譽(yù)考核不合格的，相關(guān)部門(mén)暫緩辦理本年度車(chē)輛更新指標手續。
第二十二條 市交通執法機構和遠郊區縣交通行政主管部門(mén)應當建立汽車(chē)租賃服務(wù)質(zhì)量投訴制度，公開(kāi)投訴電話(huà)、電子郵箱、通信地址等聯(lián)系方式。
市交通執法機構和遠郊區縣交通行政主管部門(mén)接到投訴或者舉報后，應當依法及時(shí)處理，并將處理結果向投訴人或者舉報人反饋。
第二十三條 違反本辦法第九條規定，未辦理企業(yè)經(jīng)營(yíng)備案或者車(chē)輛備案從事汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)的，由市交通執法機構或者遠郊區縣交通行政主管部門(mén)責令限期辦理備案手續；逾期未辦理的，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第二十四條 違反本辦法第十條規定，未按照規定辦理備案變更的，由市交通執法機構或者遠郊區縣交通行政主管部門(mén)責令限期辦理備案變更手續；逾期未辦理的，處以5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第二十五條 違反本辦法第十四條第一項、第二項、第三項、第四項、第五項規定之一的，由市交通執法機構或者遠郊區縣交通行政主管部門(mén)給予警告，責令限期改正，并可處以1000元罰款；違反第三項、第四項規定之一，造成嚴重后果的，處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
違反本辦法第十四條第六項的規定，汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者未建立經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理制度的，由市交通執法機構或者遠郊區縣交通行政主管部門(mén)給予警告，責令限期改正，并可處以1000元罰款；造成嚴重后果的，處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
違反本辦法第十四條第六項的規定，汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者未建立安全保衛管理制度的，由公安機關(guān)給予警告，責令限期改正，并可處以1000元罰款；造成嚴重后果的，處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第二十六條 違反本辦法第十五條第三項的規定，汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者未安裝車(chē)輛定位裝置的，由公安機關(guān)給予警告，并責令限期改正；逾期未改正的，處以1000元罰款；造成嚴重后果的，處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第二十七條 違反本辦法第十七條規定，經(jīng)營(yíng)者未核對承租人身份信息并按照規定登記錄入服務(wù)管理信息系統的，由公安機關(guān)給予警告，并責令改正；拒不改正的，處以1000元罰款。
第二十八條 違反本辦法第二十條第一款的規定，汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者明知承租人利用租賃車(chē)輛從事非法營(yíng)運等違法活動(dòng)但仍簽定或者繼續履行租賃合同的，依法承擔相應責任。
第二十九條 出租9座以上客車(chē)的，適用道路運輸管理的相關(guān)規定。
第三十條 本辦法自2012年5月1日起施行。2002年8月21日北京市人民政府第105號令發(fā)布，根據2004年6月1日北京市人民政府第150號令修改的《北京市汽車(chē)租賃管理辦法》同時(shí)廢止。
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