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《北京市實(shí)施〈居住證暫行條例〉辦法》
北京市人民政府令第270號
北京市人民政府令
第270號
《北京市實(shí)施〈居住證暫行條例〉辦法》已經(jīng)2016年4月26日市人民政府第114次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2016年10月1日起施行。
市長(cháng)
2016年5月17日
第一條 為了推進(jìn)城鎮基本公共服務(wù)和便利常住人口全覆蓋，根據《居住證暫行條例》，結合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 外地戶(hù)籍來(lái)京人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)來(lái)京人員）在本市行政區域內辦理《北京市居住證》、享受規定的基本公共服務(wù)和便利，適用本辦法。
第三條 《北京市居住證》是來(lái)京人員在京居住、作為常住人口享受基本公共服務(wù)和便利、通過(guò)積分申請登記常住戶(hù)口的證明。
來(lái)京人員在京享受基本公共服務(wù)和便利，需要證明居住事實(shí)的，應當出示其《北京市居住證》；政府及其有關(guān)部門(mén)為來(lái)京人員提供基本公共服務(wù)和便利，應當核驗來(lái)京人員的《北京市居住證》。
第四條 市、區人民政府應當加強對本行政區域內來(lái)京人員服務(wù)管理工作的領(lǐng)導、組織、協(xié)調，建立健全為《北京市居住證》持有人提供基本公共服務(wù)和便利的機制，將為《北京市居住證》持有人提供基本公共服務(wù)和便利的工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、計劃，保障《北京市居住證》持有人享受相關(guān)基本公共服務(wù)和便利。
發(fā)展改革、教育、公安、民政、司法行政、人力資源和社會(huì )保障、住房和城鄉建設、國土資源、衛生計生等行政部門(mén)應當根據各自職責，做好《北京市居住證》持有人的權益保障和服務(wù)管理工作。
第五條 公安機關(guān)負責暫住登記和《北京市居住證》的申領(lǐng)受理、制作、發(fā)放、簽注等證件管理工作。
居民委員會(huì )、村民委員會(huì )、用人單位、就讀學(xué)校以及房屋出租人應當協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好《北京市居住證》申領(lǐng)受理、發(fā)放和《北京市居住證》持有人的服務(wù)管理等工作。
第六條 來(lái)京人員應當按照國務(wù)院公安部門(mén)的規定到居住地公安派出所或者公安機關(guān)委托的來(lái)京人員社區登記服務(wù)機構申報暫住登記。
公安派出所或者公安機關(guān)委托的來(lái)京人員社區登記服務(wù)機構應當為來(lái)京人員提供暫住登記服務(wù)。
第七條 來(lái)京人員符合下列條件的，可以到居住地公安派出所或者公安機關(guān)委托的來(lái)京人員社區登記服務(wù)機構申領(lǐng)《北京市居住證》：
（一）在京居住6個(gè)月以上的；
（二）符合在京有合法穩定就業(yè)、合法穩定住所、連續就讀條件之一的。
本條第一款第（二）項所稱(chēng)在京有穩定就業(yè)，是指未來(lái)可能在本市就業(yè)6個(gè)月以上。
本條第一款第（二）項所稱(chēng)在京有穩定住所，是指擁有未來(lái)可以在本市居住6個(gè)月以上的住所。
本條第一款第（二）項所稱(chēng)在京連續就讀，是指在本市中、小學(xué)取得學(xué)籍的就讀以及在本市中等職業(yè)學(xué)校、普通高等學(xué)校和具有研究生培養資格的科研機構取得學(xué)籍并接受全日制學(xué)歷教育的就讀。
第八條 申領(lǐng)《北京市居住證》的，應當出示本人居民身份證或者其他合法有效身份證件，提交本人近期免冠照片，并如實(shí)提供證明其符合本辦法第七條規定條件的有關(guān)材料。
居住時(shí)間證明包括來(lái)京人員的暫住登記信息、尚在有效期內的《暫住證》等能夠證明居住時(shí)間的材料；就業(yè)證明包括工商營(yíng)業(yè)執照、勞動(dòng)合同、用人單位出具的勞動(dòng)關(guān)系證明或者其他能夠證明有合法穩定就業(yè)的材料等；住所證明包括房屋租賃合同、房屋產(chǎn)權證明文件、購房合同或者房屋出租人、用人單位、就讀學(xué)校出具的住宿證明等；就讀證明包括學(xué)生證，就讀學(xué)校、科研機構出具的其他能夠證明連續就讀的材料等。
證明材料的具體要求，由市公安機關(guān)會(huì )同人力資源和社會(huì )保障、工商行政管理、司法行政、住房和城鄉建設、國土資源、教育等行政部門(mén)制定，并向社會(huì )公布。
第九條 未滿(mǎn)16周歲的未成年人和行動(dòng)不便的老年人、殘疾人等，可以由其監護人、近親屬代為申領(lǐng)《北京市居住證》。監護人、近親屬代為申領(lǐng)的，應當提供委托人、代為申領(lǐng)人的合法有效身份證件以及監護、委托關(guān)系存在的證明。
第十條 公安派出所或者公安機關(guān)委托的來(lái)京人員社區登記服務(wù)機構收到《北京市居住證》申請材料的，應當根據下列情況分別作出處理：
（一）申請材料齊全、符合要求的，應當當場(chǎng)受理；
（二）申請材料存在可以當場(chǎng)更正的錯誤的，應當允許申請人當場(chǎng)更正，對更正后符合受理條件的，應當當場(chǎng)受理；
（三）申請材料不齊全或者不符合要求的，應當當場(chǎng)或者在5日內一次性告知申請人需要補正的全部?jì)热?，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即視為受理?/p>
（四）申請材料不齊全或者不符合要求，經(jīng)告知補正后拒絕補正的，不予受理。
公安派出所或者公安機關(guān)委托的來(lái)京人員社區登記服務(wù)機構決定受理或者不予受理的，應當向申請人說(shuō)明理由，并出具書(shū)面憑證。
第十一條 公安派出所或者公安機關(guān)委托的來(lái)京人員社區登記服務(wù)機構決定受理申請的，應當及時(shí)將申請人提交的材料報區公安機關(guān)。
區公安機關(guān)會(huì )同人力資源和社會(huì )保障、工商行政管理、司法行政、住房和城鄉建設、國土資源、教育等行政部門(mén)根據各自職責分別對申請人提交的有關(guān)證明其身份、居住時(shí)間、就業(yè)、住所、就讀等狀況的材料進(jìn)行審核。符合條件的，自受理申請之日起15日內，由區公安機關(guān)通過(guò)受理申請的派出所或者公安機關(guān)委托的來(lái)京人員社區登記服務(wù)機構發(fā)放《北京市居住證》；不符合條件的，由區公安機關(guān)通過(guò)受理申請的派出所或者公安機關(guān)委托的來(lái)京人員社區登記服務(wù)機構書(shū)面告知申請人，并說(shuō)明理由。
因法定原因需要對本條第二款規定的時(shí)限延長(cháng)的，制發(fā)《北京市居住證》的時(shí)間最長(cháng)不得超過(guò)30日。
第十二條 《北京市居住證》損壞難以辨認或者遺失的，《北京市居住證》持有人應當到居住地公安派出所或者公安機關(guān)委托的來(lái)京人員社區登記服務(wù)機構申請辦理?yè)Q領(lǐng)、補領(lǐng)手續。
《北京市居住證》持有人因證件損壞難以辨認而換領(lǐng)新證的，應當交回原證。
第十三條 《北京市居住證》持有人在京居住地址發(fā)生變更的，應當及時(shí)到居住地公安派出所或者公安機關(guān)委托的來(lái)京人員社區登記服務(wù)機構申請辦理居住信息變更手續。
第十四條 《北京市居住證》實(shí)行年度簽注制度，每年簽注1次。
《北京市居住證》持有人擬在京連續居住的，應當在居住每滿(mǎn)1年之日前1個(gè)月內，向居住地公安派出所或者公安機關(guān)委托的來(lái)京人員社區登記服務(wù)機構提交能夠證明其符合本辦法第七條規定條件的有關(guān)材料，申請辦理簽注手續。
逾期未辦理簽注手續的，《北京市居住證》使用功能中止；補辦簽注手續的，《北京市居住證》使用功能恢復，持有人在京的居住年限自補辦簽注手續之日起連續計算。
第十五條 在申領(lǐng)、換領(lǐng)、補領(lǐng)《北京市居住證》以及辦理居住信息變更、簽注等手續過(guò)程中，申請人應當對其提交材料的真實(shí)性、合法性負責。
申請人出具虛假證明材料的，公安機關(guān)不予受理；已經(jīng)受理的，終止辦理程序，不予發(fā)放《北京市居住證》；已經(jīng)發(fā)放的，其《北京市居住證》應當予以撤銷(xiāo)。
第十六條 《北京市居住證》持有人有下列情形之一的，區公安機關(guān)應當注銷(xiāo)其持有的《北京市居住證》：
（一）死亡的；
（二）已在京登記常住戶(hù)口的；
（三）法律、法規、規章規定的其他應當注銷(xiāo)的情形。
第十七條 《北京市居住證》持有人在京依法享受勞動(dòng)就業(yè)，參加社會(huì )保險，繳存、提取和使用住房公積金的權利。
市、區人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當按照規定為《北京市居住證》持有人提供《居住證暫行條例》第十二條和第十三條規定的基本公共服務(wù)和便利，并積極創(chuàng )造條件，逐步擴大提供公共服務(wù)和便利的范圍，提高服務(wù)標準，定期向社會(huì )公布《北京市居住證》持有人享受的公共服務(wù)和便利的范圍。
《北京市居住證》持有人在京享受基本公共服務(wù)和便利應當遵守國家和本市的有關(guān)規定。
第十八條 本市按照國家要求根據城市綜合承載能力和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，以具有合法穩定就業(yè)和合法穩定住所、參加城鎮社會(huì )保險年限、連續居住年限等為主要指標，建立積分落戶(hù)制度。
第十九條 公安派出所和公安機關(guān)委托的來(lái)京人員社區登記服務(wù)機構、負責《北京市居住證》持有人權益保障和服務(wù)管理工作的有關(guān)部門(mén)及其工作人員對在工作過(guò)程中知悉的來(lái)京人員個(gè)人信息，應當予以保密。
第二十條 市公安機關(guān)應當加強對《北京市居住證》辦理工作的日常監督管理，建立健全監督檢查等相關(guān)工作制度，做好對公安派出所和公安機關(guān)委托的來(lái)京人員社區登記服務(wù)機構承擔辦證工作人員的業(yè)務(wù)培訓、指導和監督工作。
第二十一條 本市按照統一規劃、資源共享的原則，建立健全勞動(dòng)就業(yè)、教育、社會(huì )保障、房產(chǎn)、信用、衛生計生、婚姻、居住證等信息系統，為實(shí)現基本公共服務(wù)和便利常住人口全覆蓋提供信息支持。
公安、人力資源和社會(huì )保障、住房和城鄉建設、國土資源、教育、民政、衛生計生等行政部門(mén)應當逐步使用現代化信息技術(shù)以及其他便捷手段，方便來(lái)京人員申報相關(guān)信息。
第二十二條 《北京市居住證》由市公安機關(guān)統一制作。首次申領(lǐng)《北京市居住證》，免收證件工本費；換領(lǐng)、補領(lǐng)《北京市居住證》，應當繳納證件工本費。辦理簽注手續不得收取費用。
第二十三條 有關(guān)單位和個(gè)人在《北京市居住證》的申領(lǐng)、使用、管理等活動(dòng)中有違反《居住證暫行條例》和本辦法規定的行為的，由公安機關(guān)和其他有關(guān)行政部門(mén)根據《居住證暫行條例》以及有關(guān)法律、法規、規章的規定追究其法律責任。
第二十四條 本辦法自2016年10月1日起施行。1995年6月13日北京市人民政府第11號令發(fā)布、根據1997年12月31日北京市人民政府第12號令修改的《北京市外地來(lái)京人員戶(hù)籍管理規定》同時(shí)廢止。
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