京政發(fā)〔2015〕4號《北京市人民政府關(guān)于加快社會(huì )信用體系建設的實(shí)施意見(jiàn)》

《北京市人民政府關(guān)于加快社會(huì )信用體系建設的實(shí)施意見(jiàn)》





京政發(fā)〔2015〕4號

京政發(fā)〔2015〕4號

各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：

加快社會(huì )信用體系建設是服務(wù)首都城市戰略定位、建設國際一流和諧宜居之都的重要基礎，是促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、加強和創(chuàng )新首都社會(huì )治理的重要手段，對增強市場(chǎng)主體誠信意識，營(yíng)造優(yōu)良信用環(huán)境，提升城市競爭力具有重要意義。根據《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會(huì )信用體系建設規劃綱要（2014-2020年）的通知》（國發(fā)〔2014〕21號）精神，結合本市實(shí)際，現提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）指導思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì )精神和習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)特別是考察北京工作時(shí)的重要講話(huà)精神，緊緊圍繞首都城市戰略定位，以健全信用規章制度和標準體系、形成覆蓋全社會(huì )的征信系統為基礎，以推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì )誠信和司法公信建設為主要內容，以建立健全守信激勵和失信聯(lián)合懲戒機制為重點(diǎn)，以促進(jìn)信用信息公開(kāi)、共享、應用和信用服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展為支撐，大力推進(jìn)誠信文化建設，努力強化誠信意識，在全社會(huì )廣泛形成守信光榮、失信可恥的濃厚氛圍，使誠實(shí)守信成為全體市民自覺(jué)的行為規范，為促進(jìn)首都社會(huì )和諧穩定和經(jīng)濟平穩健康發(fā)展奠定基礎。

（二）建設目標

按照“政府推動(dòng)、社會(huì )共建，健全法制、規范發(fā)展，統籌規劃、分步實(shí)施，重點(diǎn)突破、強化應用”的原則，分兩階段實(shí)施建設。

一是全面推進(jìn)階段（2015-2017年）。到2017年，信用規章制度和標準體系初步建立，全市統一的市場(chǎng)主體信用信息平臺建設完成，信用服務(wù)市場(chǎng)體系初步完善，守信激勵和失信聯(lián)合懲戒機制初步形成，全社會(huì )誠信意識普遍增強，基本建立起與首都經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平相適應的社會(huì )信用體系基礎框架與運行機制。

二是鞏固提升階段（2018-2020年）。到2020年，政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì )誠信、司法公信建設取得顯著(zhù)成效，信用規章制度和標準體系基本健全，信用信息和信用產(chǎn)品得到廣泛應用，守信激勵和失信聯(lián)合懲戒機制全面發(fā)揮作用，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展信用環(huán)境明顯改善，建成國內領(lǐng)先的社會(huì )信用體系，成為全國社會(huì )信用體系規范運行的示范區。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加快推進(jìn)政務(wù)誠信建設

一是規范行政履職行為。堅持依法行政，積極推行政府權力清單制度，將依法行政貫穿于行政決策、執行、監督和服務(wù)的全過(guò)程。健全行政執法體制，細化、量化執法自由裁量權，按照法定權限和程序行使行政權力，規范執法行為，全面推進(jìn)法治政府建設。堅持重大決策事項公示和聽(tīng)證制度，拓寬公眾參與政府決策的渠道，健全權力運行制約和監督體系，確保決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協(xié)調，不斷提高政府決策的科學(xué)化、制度化和規范化水平。

二是完善政府誠信制度。健全政府守信踐諾考核機制，堅持把發(fā)展規劃和政府工作報告關(guān)于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標的落實(shí)情況，以及依法做出的行政決策、政策承諾、簽訂合同的履約兌現情況，作為評價(jià)政府誠信水平的重要內容。各級政府要自覺(jué)接受本級人大的法律監督和政協(xié)的民主監督，不斷加強和完善群眾監督、輿論監督機制，加大監察、審計等部門(mén)對行政行為的監督和審計力度。加強對政府履行職責的監督和考核，落實(shí)各項監督制度。建立并完善公務(wù)員誠信檔案，將個(gè)人有關(guān)事項報告、廉政記錄、年度考核結果、相關(guān)違法違紀違約行為等信用信息納入檔案，并將誠信記錄作為干部考核、任用和獎懲的重要依據。

三是強化政府誠信示范引導。進(jìn)一步加強自身誠信建設，以政府的誠信施政，帶動(dòng)全社會(huì )誠信意識的樹(shù)立和誠信水平的提高。加大政務(wù)信息公開(kāi)力度，堅持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外的原則，健全完善政務(wù)公開(kāi)和辦事公開(kāi)制度，推進(jìn)決策公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)和結果公開(kāi)，保障人民群眾對政務(wù)工作的知情權、參與權、表達權和監督權。在行政管理事項中率先使用信用信息或信用產(chǎn)品，培育發(fā)展信用服務(wù)市場(chǎng)，弘揚誠信價(jià)值理念，使誠實(shí)守信成為自覺(jué)的行為規范。

（二）加快推進(jìn)商務(wù)誠信建設

一是提升企業(yè)信用管理水平。鼓勵和引導企業(yè)制定內部信用管理制度，建立科學(xué)的信用管理流程，整合和完善交易信用信息；充分利用信用服務(wù)機構提供的信用產(chǎn)品與服務(wù)，積極開(kāi)展客戶(hù)信用評價(jià)和信用管理，促進(jìn)企業(yè)提高信用風(fēng)險管理能力，擴大信用交易規模。

二是提高行業(yè)誠信自律水平。鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )（商會(huì )）建立健全會(huì )員準入與退出信用審核制度、信用自律管理制度、信用評價(jià)和認證制度，大力推廣使用信用信息和信用產(chǎn)品，推動(dòng)形成行業(yè)性約束和懲戒機制，引導企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中守信履約和誠信自律。

三是強化市場(chǎng)信用監管。各級監管部門(mén)要轉變監管理念，創(chuàng )新監管方式，充分運用云計算和大數據等信息化手段，加強事中事后監管。堅持以生產(chǎn)、商貿流通、食品藥品、金融、稅務(wù)、價(jià)格、工程建設、政府采購、招標投標、交通運輸、電子商務(wù)、統計、中介服務(wù)、會(huì )展、廣告等領(lǐng)域為重點(diǎn)，建立健全企業(yè)信用承諾制度、信用等級評價(jià)制度、信用分類(lèi)監管制度、“黑名單”公示制度和失信行為有獎舉報制度，完善市場(chǎng)準入和退出信用審核機制。加大企業(yè)信用監管力度，提高企業(yè)失信成本，引導企業(yè)誠信經(jīng)營(yíng)和公平競爭，維護市場(chǎng)秩序。

（三）加快推進(jìn)社會(huì )誠信建設

一是健全社會(huì )誠信管理制度。有關(guān)部門(mén)和單位要加強對企事業(yè)單位、社會(huì )組織、從業(yè)人員及居民個(gè)人的誠信管理，以醫療衛生、食品藥品、社會(huì )保障、勞動(dòng)用工、教育、科研、文化、體育、旅游、知識產(chǎn)權、環(huán)境保護和能源節約、互聯(lián)網(wǎng)應用及服務(wù)等領(lǐng)域為重點(diǎn)，加大對制假販假、盜版侵權、詐捐騙捐、價(jià)格和服務(wù)欺詐、學(xué)術(shù)不端和舞弊、騙保、黑中介、黑用工、電話(huà)和網(wǎng)絡(luò )欺詐、造謠傳謠等行為的懲處力度，保障人民群眾的合法權益。

二是提高社會(huì )組織誠信自律水平。引導社會(huì )組織加強誠信自律，把誠信建設內容納入各類(lèi)社會(huì )組織章程，健全社會(huì )組織信息公開(kāi)制度，規范信息公開(kāi)行為，提升社會(huì )組織運作的公開(kāi)性和透明度，提高其公信力。支持各類(lèi)社會(huì )組織建立健全會(huì )員誠信自律管理制度、準入與退出誠信審核制度、信用評價(jià)和認證制度，不斷提升誠信自律管理水平。

三是加強重點(diǎn)人群職業(yè)誠信建設。建立健全企業(yè)法定代表人、會(huì )計從業(yè)人員、統計從業(yè)人員、注冊稅務(wù)師、審計師、評估人員、認證和檢驗檢測從業(yè)人員、證券期貨從業(yè)人員、上市公司高管人員、保險經(jīng)紀從業(yè)人員、保險銷(xiāo)售從業(yè)人員、醫務(wù)人員、教師、科研人員、專(zhuān)利服務(wù)從業(yè)人員、項目經(jīng)理、新聞媒體從業(yè)人員、導游等重點(diǎn)人群的誠信檔案，在資格資質(zhì)評定、崗位聘任聘用等工作環(huán)節使用信用信息或信用產(chǎn)品，引導全社會(huì )恪守職業(yè)操守和誠信行為準則。

（四）加快推進(jìn)司法公信建設

一是推進(jìn)司法公開(kāi)。推進(jìn)審判信息公開(kāi)、法院生效裁判文書(shū)公開(kāi)、執行案件信息公開(kāi)，建立針對社會(huì )公眾、訴訟當事人等不同主體的信息公開(kāi)體系。深化檢務(wù)公開(kāi)，建設覆蓋檢察機關(guān)執法辦案各環(huán)節的信息化管理系統；依法公開(kāi)刑事、民事、行政訴訟監督，職務(wù)犯罪偵查和預防，國家賠償等案件信息；完善案件公開(kāi)聽(tīng)證、公開(kāi)審查等制度。大力推行公共安全領(lǐng)域執法公開(kāi)，依法及時(shí)公開(kāi)執法辦案的制度規范、程序時(shí)限等信息，完善重要和熱點(diǎn)案件新聞發(fā)布制度，不斷提高執法公開(kāi)的制度化、規范化水平，有效維護當事人的合法權益。深化獄務(wù)公開(kāi)，規范減刑假釋暫予監外執行工作程序，維護服刑人員合法權益。規范和創(chuàng )新律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助、司法考試、司法鑒定等信息管理和披露方式，更好地保障人民群眾的知情權。

二是規范司法行為。深化司法體制和工作機制改革，健全偵查權、檢察權、審判權、執行權相互配合、相互制約的體制機制。嚴格管理制度，規范執法程序，全面落實(shí)辦案質(zhì)量終身負責制，以及錯案防止、糾正和責任倒查問(wèn)責制，不斷提升司法公信力。加大對城市管理、食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、勞動(dòng)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域違法行為的查處力度，增強市場(chǎng)主體的守法意識和誠信意識，引導形成公正誠信的社會(huì )風(fēng)尚。

三是加強司法執法人員和從業(yè)人員誠信建設。建立全市各級公安、司法行政等單位工作人員信用檔案，依法依規將徇私枉法以及不作為等不良記錄納入檔案，作為考核評價(jià)和獎懲的重要依據。推進(jìn)律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、法律援助人員、司法鑒定人員等司法從業(yè)人員誠信規范執業(yè)。健全違法違規執業(yè)懲戒制度，引導司法從業(yè)人員嚴守道德底線(xiàn)、恪守誠信準則，維護法律尊嚴，促進(jìn)社會(huì )公平正義。

（五）加快推進(jìn)信用信息基礎設施建設

一是加快行業(yè)和領(lǐng)域信用信息系統建設。各行業(yè)和領(lǐng)域主管部門(mén)依據管理職能，充分利用現有業(yè)務(wù)管理系統建設信用信息系統，形成信用信息記錄、歸集和公開(kāi)、共享、應用的基礎條件。進(jìn)一步整合在行政管理和公共服務(wù)中產(chǎn)生的政務(wù)信用信息，保障政務(wù)信用信息記錄及時(shí)、準確、完整。健全信用信息安全管理機制，加快推進(jìn)行業(yè)和領(lǐng)域間信用信息系統的互聯(lián)互通。

二是推進(jìn)社會(huì )征信服務(wù)系統建設。鼓勵有條件的社會(huì )組織整合本行業(yè)的信用信息，建立行業(yè)征信服務(wù)系統，提供信用信息服務(wù)。鼓勵社會(huì )征信機構建立面向不同行業(yè)領(lǐng)域和服務(wù)對象的專(zhuān)業(yè)化征信服務(wù)系統，強化信用信息安全管理，依法采集、整理、保存、加工信用信息，對外提供征信產(chǎn)品與服務(wù)。

三是建設全市統一的市場(chǎng)主體信用信息平臺。完善公共信用信息目錄，建立公共信用信息歸集和共享交換機制，搭建全市統一的市場(chǎng)主體信用信息平臺，實(shí)現全市各行業(yè)、各領(lǐng)域信用信息系統的互聯(lián)互通和信用信息的共享交換，為企業(yè)、個(gè)人和社會(huì )征信機構查詢(xún)公共信用信息提供便利。加強與社會(huì )征信系統的信用信息共享合作機制建設，推進(jìn)與國家和其他省區市信用信息系統的互聯(lián)互通。

（六）加快推進(jìn)信用服務(wù)市場(chǎng)建設

一是促進(jìn)信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展。制定促進(jìn)信用服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，培育一批全國領(lǐng)先、具有較強社會(huì )公信力的品牌信用服務(wù)機構。在政府采購、招標投標、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì )保障、食品藥品安全監管、科研管理、申請政府資金支持、從業(yè)資格認定、技術(shù)職稱(chēng)評定等重點(diǎn)領(lǐng)域率先使用信用信息或信用產(chǎn)品，培育信用服務(wù)市場(chǎng)。大力推進(jìn)信用信息公開(kāi)，鼓勵社會(huì )征信機構加強對公共信用信息和非公共信用信息的整合，形成多樣化的信用服務(wù)產(chǎn)品。鼓勵信用評級機構參與國際競爭，加強與國際信用評級機構的合作。積極引導信用服務(wù)機構加強業(yè)務(wù)協(xié)同和資源整合，充分利用新技術(shù)開(kāi)展產(chǎn)品研發(fā)與創(chuàng )新，不斷提高行業(yè)服務(wù)能力和市場(chǎng)競爭力。建立健全信用管理職業(yè)培訓與專(zhuān)業(yè)考評制度，加強信用從業(yè)人員的交流與培訓，為社會(huì )信用體系建設提供人力資源支撐。

二是規范信用服務(wù)市場(chǎng)秩序。加強對信用服務(wù)機構和從業(yè)人員的監督管理，建立健全信用服務(wù)機構分類(lèi)監管制度、從業(yè)人員職業(yè)資格管理制度，加大對販賣(mài)個(gè)人隱私和商業(yè)秘密，以及非法、超范圍經(jīng)營(yíng)信用服務(wù)業(yè)務(wù)行為的查處力度，保障信用服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。規范查詢(xún)信用報告、異議申請和投訴的受理及處置流程，形成維權監督機制和社會(huì )輿論監督機制。引導各類(lèi)信用服務(wù)機構加強自身信用管理制度建設，不斷提高法律意識、權益保護意識和信息安全意識，共同打造信用服務(wù)行業(yè)的良好形象。

（七）加快推進(jìn)守信激勵和失信聯(lián)合懲戒機制建設

一是加強對守信主體的獎勵與激勵。加快建立守信激勵機制，加大對守信行為的表彰和宣傳力度，在市場(chǎng)監管和公共服務(wù)過(guò)程中，為守信主體提供優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化程序等“綠色通道”激勵政策。鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )（商會(huì )）在自律管理中對守信會(huì )員給予多種形式的支持與服務(wù)。引導企業(yè)使用信用產(chǎn)品，對信用狀況良好的客戶(hù)提供優(yōu)惠和便利服務(wù)。

二是加強對失信主體的約束與懲戒。在現有行政處罰措施基礎上，加快健全失信聯(lián)合懲戒制度，在市場(chǎng)準入、資質(zhì)認定、行政審批、政策扶持等方面實(shí)施信用分類(lèi)監管，強化行政監管性約束和懲戒。鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )（商會(huì )）在自律管理中對失信會(huì )員實(shí)行警告、行業(yè)內通報批評、公開(kāi)披露和譴責等懲戒措施，形成行業(yè)性約束與懲戒。在各領(lǐng)域廣泛使用信用信息或信用產(chǎn)品，推動(dòng)形成市場(chǎng)性約束與懲戒。充分發(fā)揮新聞媒體報道、群眾評議等社會(huì )輿論作用，加大對失信行為的披露、曝光和譴責力度，形成社會(huì )威懾力，推動(dòng)形成社會(huì )性約束與懲戒。

三是加快推進(jìn)信用聯(lián)合獎懲機制建設。依托全市統一的市場(chǎng)主體信用信息平臺，推進(jìn)信用信息跨部門(mén)、跨領(lǐng)域、跨地區的共享交換與應用，實(shí)現信用獎懲聯(lián)動(dòng)。對守信主體提供優(yōu)惠政策和便利條件，對輕微失信主體給予教育引導，對嚴重失信主體依法采取公開(kāi)披露、退出市場(chǎng)等措施，使守信者處處受益、失信者寸步難行。

（八）加快推進(jìn)誠信文化建設

一是大力弘揚傳統道德文化。以建設社會(huì )主義核心價(jià)值體系、培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為根本，將誠信教育貫穿于公民道德建設和精神文明創(chuàng )建全過(guò)程。深入挖掘和闡發(fā)中華優(yōu)秀傳統文化的精髓和時(shí)代價(jià)值，創(chuàng )作弘揚誠信的文藝作品；建好用好道德講堂、論壇講座，發(fā)揮社區市民學(xué)校、公益性文化單位、文化服務(wù)中心等作用，通過(guò)多種傳播手段，大力發(fā)掘和宣傳誠信人物、誠信企業(yè)、誠信群體，樹(shù)立誠信典型。

二是全面開(kāi)展誠信普及教育。重點(diǎn)加強對公務(wù)員、醫務(wù)人員、教育工作者、新聞工作者、社會(huì )工作者以及律師、會(huì )計師、稅務(wù)師、評估人員等公共服務(wù)人員的誠信教育，引導其率先垂范。將誠信教育覆蓋到基礎教育、高等教育、職業(yè)技術(shù)教育、成人教育各領(lǐng)域，引導廣大師生加強道德修養，以誠立身、誠信做人。鼓勵和引導企業(yè)加強員工職業(yè)道德教育，大力培育企業(yè)誠信文化，增強員工的法律意識和誠信意識，提高職業(yè)素養，引導員工誠信執業(yè)。

三是深入開(kāi)展誠信教育實(shí)踐主題活動(dòng)。將誠信建設要求作為創(chuàng )建文明區縣、文明村鎮、文明行業(yè)、文明單位等精神文明創(chuàng )建活動(dòng)的重要標準，引導各行業(yè)、各領(lǐng)域開(kāi)展有特色的誠信教育實(shí)踐主題活動(dòng)。持續開(kāi)展“質(zhì)量月”、“安全生產(chǎn)月”、“3·5”學(xué)雷鋒活動(dòng)日、“3·15”國際消費者權益保護日、“12·4”全國法制宣傳日等主題活動(dòng)和“誠實(shí)做人守信做事”、“征信知識宣傳周”等宣傳教育活動(dòng)，倡導以信篤行、以誠興業(yè)的傳統美德。

（九）加快推進(jìn)創(chuàng )新示范工程建設

一是全面推進(jìn)中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區信用體系建設創(chuàng )新示范。繼續完善中關(guān)村企業(yè)信用信息公共服務(wù)平臺建設，進(jìn)一步推動(dòng)園區科技企業(yè)信用信息的記錄、整合和應用。建立健全園區信用管理與服務(wù)制度，在政府公共財政資金、科技型企業(yè)融資、企業(yè)信用培育雙百工程等支持政策中使用信用產(chǎn)品，不斷優(yōu)化園區創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)環(huán)境。健全園區信用服務(wù)機構的市場(chǎng)準入和退出管理機制，形成科學(xué)、合理、有效的信用服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量評價(jià)體系。鼓勵信用服務(wù)機構為園區企業(yè)資金融通、市場(chǎng)開(kāi)拓、風(fēng)險管理等提供全方位、多樣化的信用服務(wù)。充分發(fā)揮園區社會(huì )組織作用，完善自律機制，組織開(kāi)展多種形式的誠信宣傳與培訓活動(dòng)，引導園區企業(yè)樹(shù)立誠信品牌，提升信用價(jià)值。

二是深入推進(jìn)小微企業(yè)信用體系建設創(chuàng )新示范。鼓勵圍繞商貿聚集圈、服務(wù)業(yè)聚集圈、科技創(chuàng )新與文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)聚集圈，深入推進(jìn)小微企業(yè)信用體系建設。建立健全小微企業(yè)信用管理制度，在開(kāi)展行業(yè)和市場(chǎng)管理、公共服務(wù)、執行產(chǎn)業(yè)引導促進(jìn)政策等工作中使用信用信息和信用產(chǎn)品。推進(jìn)北京市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺與全市統一的市場(chǎng)主體信用信息平臺對接，實(shí)現互聯(lián)互通。加強小微企業(yè)信用數據庫建設，推動(dòng)各類(lèi)信用服務(wù)機構積極為小微企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)推廣、市場(chǎng)交易、風(fēng)險管理、資金融通等提供信用服務(wù)，促進(jìn)小微企業(yè)健康發(fā)展。

三是全面推進(jìn)農村信用體系建設創(chuàng )新示范。充分發(fā)揮農村基層組織作用，進(jìn)一步整合信用信息，形成高效規范的信用信息采集、更新、管理和開(kāi)放應用機制。鼓勵信用服務(wù)機構為擴大小額信貸、保險、投資等普惠金融服務(wù)覆蓋面提供專(zhuān)業(yè)化的信用產(chǎn)品，切實(shí)使農戶(hù)、農村小微企業(yè)以良好的信用記錄在生產(chǎn)生活中得到實(shí)惠、受到保障、增收致富。建立健全信用獎懲制度，引導農戶(hù)、農村企業(yè)誠信經(jīng)營(yíng)，大力推動(dòng)農村綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

四是大力推進(jìn)京津冀區域信用體系建設合作創(chuàng )新示范。建立和完善京津冀區域信用合作工作機制，在信用制度標準、信用信息共享、信用服務(wù)市場(chǎng)、聯(lián)動(dòng)獎懲機制等方面開(kāi)展創(chuàng )新示范。建立相對統一的信用規章制度和標準體系，實(shí)現地區公共信用信息的共享交換，形成跨地區行業(yè)監管聯(lián)動(dòng)機制，促進(jìn)信用服務(wù)市場(chǎng)共同發(fā)展。積極開(kāi)展誠信宣傳教育、信用專(zhuān)業(yè)人才培養等方面的交流與協(xié)作。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。繼續完善市社會(huì )信用體系建設聯(lián)席會(huì )議制度，充分發(fā)揮其統籌協(xié)調作用，加強對全市社會(huì )信用體系建設工作的指導、督促和檢查。各區縣政府、各部門(mén)要統一思想，將社會(huì )信用體系建設納入重要工作日程，建立協(xié)調機制，明確職責，按照本實(shí)施意見(jiàn)提出的總體要求和社會(huì )信用體系建設的需要，制定具體方案，狠抓落實(shí)，確保各項工作積極推進(jìn)。

（二）完善制度標準。市社會(huì )信用體系建設聯(lián)席會(huì )議辦公室要根據實(shí)際需要，組織制定公共信用信息管理、促進(jìn)信用服務(wù)市場(chǎng)規范發(fā)展、守信激勵和失信聯(lián)合懲戒機制等相關(guān)制度，落實(shí)全國統一的自然人、法人和其他組織的社會(huì )信用代碼制度，加快編制信用信息目錄等地方標準與技術(shù)規范，明確信用信息記錄主體的責任，保證信用信息的客觀(guān)、真實(shí)、準確和及時(shí)更新。

（三）加強資金保障。各區縣政府、各部門(mén)要根據社會(huì )信用體系建設的需要，完善資金投入保障機制，將應由政府負擔的經(jīng)費納入財政預算予以保障，重點(diǎn)加大對信用信息基礎設施、信用產(chǎn)品研發(fā)應用、重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng )新示范工程等方面的資金支持力度，鼓勵在社會(huì )信用體系建設創(chuàng )新示范領(lǐng)域先行先試。

（四）強化督查考核。市社會(huì )信用體系建設聯(lián)席會(huì )議辦公室要建立健全信用工作考核評估機制，強化目標責任，加強督促檢查，定期對聯(lián)席會(huì )議成員單位進(jìn)行考核評估，不斷總結經(jīng)驗，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，確保各項任務(wù)有序推進(jìn)和有效落實(shí)。

北京市人民政府

2015年1月20日

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