京政辦發(fā)〔2017〕15號《北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈北京市規劃和國土資源管理委員會(huì )(首都規劃建設委員會(huì )辦公室)主要職責內設機構和人員編制規定〉的通知》
《北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈北京市規劃和國土資源管理委員會(huì )(首都規劃建設委員會(huì )辦公室)主要職責內設機構和人員編制規定〉的通知》
京政辦發(fā)〔2017〕15號
京政辦發(fā)〔2017〕15號
各區人民政府,市政府各委、辦、局,各市屬機構:
《北京市規劃和國土資源管理委員會(huì )(首都規劃建設委員會(huì )辦公室)主要職責內設機構和人員編制規定》已經(jīng)市政府批準,現予印發(fā)。
北京市人民政府辦公廳
2017年3月19日
北京市規劃和國土資源管理委員會(huì )(首都規劃建設委員會(huì )辦公室)主要職責內設機構和人員編制規定
根據《中央編辦關(guān)于北京市調整設立相關(guān)城市管理機構的批復》(中央編辦復字〔2016〕113號)、《中共北京市委北京市人民政府關(guān)于全面深化改革提升城市規劃建設管理水平的意見(jiàn)》(京發(fā)〔2016〕14號)和《北京市人民政府辦公廳關(guān)于設立北京市規劃和國土資源管理委員會(huì )北京市城市管理委員會(huì )的通知》(京政辦發(fā)〔2016〕33號),設立北京市規劃和國土資源管理委員會(huì )(簡(jiǎn)稱(chēng)市規劃國土委),掛首都規劃建設委員會(huì )辦公室(簡(jiǎn)稱(chēng)首規委辦)的牌子。市規劃國土委(首規委辦)是負責本市城鄉規劃管理和土地、礦產(chǎn)資源管理的市政府組成部門(mén)。
一、職責調整
(一)劃入的職責
將原北京市規劃委員會(huì )(首都規劃建設委員會(huì )辦公室)、原北京市國土資源局承擔的職責,整合劃入市規劃國土委(首規委辦)。
(二)加強的職責
1.加強城鄉總體規劃和土地利用總體規劃宏觀(guān)戰略性研究,提高規劃編制的前瞻性、預見(jiàn)性和科學(xué)性,充分發(fā)揮規劃的引領(lǐng)管控作用。
2.推動(dòng)城市總體規劃與土地利用總體規劃相統一、與國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃相協(xié)調;完善控制性詳細規劃的管理機制,落實(shí)街區控制性詳細規劃層面的“多規合一”。
3.深入推動(dòng)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù),推進(jìn)建設項目規劃條件、選址意見(jiàn)書(shū)等規劃文件與建設項目用地預審意見(jiàn)的整合工作,以及建設項目規劃審批和土地審批相關(guān)證件同步核發(fā)工作。
4.加強城市設計和城市特色風(fēng)貌塑造,加強北京歷史文化名城保護的管理,提升城市公共空間環(huán)境品質(zhì)和規劃與建筑設計的水平。
5.加強京津冀協(xié)同發(fā)展相關(guān)規劃的研究,加強跨區域空間和城鄉規劃的銜接,推動(dòng)京津冀交界地區統一規劃和管控;加強城市副中心、北京新機場(chǎng)等重點(diǎn)地區規劃的組織編制和實(shí)施維護工作。
6.加強城鄉規劃的剛性約束作用,強化規劃監督考核和土地管理督察;加強集體土地管理,推進(jìn)土地集約利用;加大違法用地、違法建設和違法開(kāi)采礦產(chǎn)資源的查處力度。
(三)取消、下放的職責
已由市政府公布取消、下放的行政審批事項。
二、主要職責
(一)貫徹落實(shí)國家關(guān)于城鄉規劃、國土資源管理、建設工程勘察與設計、測繪地理信息管理等方面的法律、法規、規章和政策;起草本市相關(guān)地方性法規草案、政府規章草案,擬訂相關(guān)管理規范和技術(shù)標準,并組織實(shí)施和監督檢查。
(二)承擔優(yōu)化配置本市城鄉空間和國土資源的責任;統籌協(xié)調城鄉發(fā)展建設近期與遠期、局部與整體的供給需求關(guān)系;研究擬訂城鄉規劃建設用地調控相關(guān)政策和措施;負責組織國土資源節約集約利用工作;開(kāi)展國土資源經(jīng)濟形勢分析;擬訂土地市場(chǎng)管理、地價(jià)調控等政策措施。
(三)組織編制、實(shí)施本市城市總體規劃、土地利用總體規劃以及中心城區、城市副中心、各新城的總體規劃和控制性詳細規劃;組織編制、實(shí)施特定地區規劃和公共服務(wù)設施、公共安全設施、城市基礎設施、城市地下空間、生態(tài)環(huán)境建設等專(zhuān)項規劃;依法審查、審批有關(guān)城鄉規劃和土地利用總體規劃;統籌銜接其他各類(lèi)專(zhuān)項規劃。
(四)負責本市城市設計工作;承擔城市設計成果管理;負責城市雕塑和公共空間景觀(guān)風(fēng)貌規劃管理工作;會(huì )同有關(guān)部門(mén)研究提出提升城市公共空間環(huán)境品質(zhì)的政策及標準;負責北京歷史文化名城保護規劃的編制、政策制定和組織實(shí)施。
(五)負責本市建設工程項目規劃管理和土地管理相關(guān)工作;依法承擔建設工程項目規劃管理和土地管理相關(guān)行政審批工作;負責土地儲備、土地供應、土地市場(chǎng)交易等工作;負責建設工程項目的選址論證、土地預審、國有建設用地使用權劃撥和有償使用等工作。
(六)承擔本市耕地保護和節約集約利用土地資源的責任;負責耕地保護、基本農田保護和土地用途管制的監督管理;組織實(shí)施土地整理和土地復墾;依法承擔農用地轉用和集體土地征收相關(guān)行政審批工作;負責農村集體土地及相關(guān)鄉村建設工程管理工作。
(七)負責本市土地權屬管理,統一負責全市的不動(dòng)產(chǎn)登記工作;組織土地資源調查、評價(jià)及土地動(dòng)態(tài)監測工作;負責土地確權、土地定級和地籍管理;依法調處土地權屬糾紛;負責指導、監督土地登記、房屋登記、林地登記等不動(dòng)產(chǎn)登記工作;負責地名管理工作。
(八)負責本市城鄉規劃、測繪地理信息管理和工程勘察與設計行業(yè)監管;承擔城鄉規劃編制、測繪地理信息、工程勘察與設計單位及其從業(yè)人員的資質(zhì)資格管理;負責建設工程勘察與設計科技促進(jìn)和質(zhì)量安全的監督管理以及有關(guān)招標投標的備案工作。
(九)負責本市地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)資源儲量管理和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、利用、保護的監督管理;擬訂礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、利用和保護規劃,并組織實(shí)施;整頓和規范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序;負責地質(zhì)環(huán)境保護和地質(zhì)遺跡保護的監督管理;組織、協(xié)調、指導和監督地質(zhì)災害防治工作;組織監測、監督防止地下水過(guò)量開(kāi)采引起的地面沉降和地下水污染造成的地質(zhì)環(huán)境破壞;承擔監督管理古生物化石、地質(zhì)遺跡、礦業(yè)遺跡等重要保護區、保護地的工作。
(十)承擔規范本市國土資源市場(chǎng)秩序的責任;擬訂基準地價(jià),確定土地使用權出讓有關(guān)價(jià)格,指導土地價(jià)格評估工作;對土地市場(chǎng)和地價(jià)實(shí)施動(dòng)態(tài)監測;監督指導礦業(yè)權評估工作,確定礦業(yè)權價(jià)款;規范和監管礦業(yè)權市場(chǎng),監督管理礦業(yè)權人勘查、開(kāi)采活動(dòng)。
(十一)依法組織土地相關(guān)收入和礦產(chǎn)資源專(zhuān)項收入的征收,規范征收行為,配合有關(guān)部門(mén)擬訂收益分配制度,指導、監督土地整理復墾開(kāi)發(fā)資金的收取和使用。
(十二)負責本市城鄉規劃實(shí)施和土地、地質(zhì)環(huán)境、礦產(chǎn)資源管理的督察工作;依法承擔建設工程的規劃核驗;負責對土地使用主體、建設單位、設計單位從事城鄉規劃和土地利用相關(guān)活動(dòng)的監督檢查;負責城鄉規劃和國土資源執法監察工作,依法查處有關(guān)違法行為。
(十三)負責本市城鄉規劃和國土資源科技管理與基礎信息數據庫、測繪地理信息系統的規劃、建設、管理工作;擬訂城鄉規劃、國土資源領(lǐng)域科技與信息化建設發(fā)展規劃,并組織實(shí)施;負責城鄉規劃和國土資源管理相關(guān)檔案的監督和管理工作。
(十四)承擔首都規劃建設委員會(huì )和北京歷史文化名城保護委員會(huì )的具體工作;承擔研究、論證本市城鄉規劃建設發(fā)展重大問(wèn)題的基礎工作。
(十五)承辦市政府交辦的其他事項。
三、內設機構
根據上述職責,市規劃國土委(首規委辦)設30個(gè)內設機構。
(一)辦公室。
負責機關(guān)政務(wù)工作;負責文電、會(huì )務(wù)、機要、檔案等機關(guān)日常運轉工作;承擔政務(wù)信息、應急、議案、建議、提案、保密等工作;承擔重要事項的組織和督查工作;負責機關(guān)并指導所屬單位的安全保衛工作。
(二)首規委辦秘書(shū)處(名城委辦秘書(shū)處)。
承擔首都規劃建設委員會(huì )和北京歷史文化名城保護委員會(huì )的具體工作;承擔首都規劃建設專(zhuān)家咨詢(xún)的組織、聯(lián)絡(luò )、協(xié)調工作;承擔北京歷史文化名城保護委員會(huì )專(zhuān)家顧問(wèn)評審、論證和咨詢(xún)的組織、聯(lián)絡(luò )、協(xié)調工作;負責京津冀協(xié)同發(fā)展的相關(guān)對接聯(lián)絡(luò )工作;承擔本市名城(鎮、村)、歷史文化街區、歷史建筑和各類(lèi)歷史文化遺產(chǎn)的名錄申報、公布等相關(guān)協(xié)調工作;為中央在京單位和駐京部隊提供規劃國土方面相關(guān)綜合協(xié)調服務(wù)。
(三)研究室(新聞宣傳處)。
組織開(kāi)展本市城鄉規劃和國土資源發(fā)展前瞻性、戰略性研究;負責城鄉規劃和國土資源管理重大問(wèn)題的調查研究,并提出相關(guān)政策建議;承擔重要文稿的起草工作;統籌本系統調研工作,組織協(xié)調調研課題的評審、交流和成果轉化;負責城鄉規劃和國土資源管理方面的對外宣傳、信息發(fā)布、政策解讀、輿論引導、輿情分析等工作;組織有關(guān)地方志、年鑒的編纂工作。
(四)法制處。
負責本系統推進(jìn)依法行政綜合工作;組織起草本市城鄉規劃、國土資源管理、建設工程勘察與設計、測繪地理信息管理方面的地方性法規草案、政府規章草案以及相關(guān)規范性文件;負責行政執法工作的監督、指導和協(xié)調;承擔行政復議、行政訴訟應訴有關(guān)工作;負責機關(guān)行政規范性文件的合法性審核和有關(guān)備案工作;負責行政審批的督查督導工作;組織指導相關(guān)公示、聽(tīng)證等公眾參與工作,組織開(kāi)展相關(guān)法制宣傳工作。
(五)綜合業(yè)務(wù)處(檔案管理處)。
負責本市城鄉規劃和國土資源管理方面行政審批等事項的接待受理、轉辦、發(fā)證前校核、制證、發(fā)證、政策咨詢(xún)以及相關(guān)業(yè)務(wù)查詢(xún)、統計分析、信息發(fā)布工作;負責行政審批業(yè)務(wù)流程方面的協(xié)調聯(lián)系工作;統一窗口綜合業(yè)務(wù)工作標準;負責城鄉規劃和國土資源管理相關(guān)檔案的監督和管理工作,指導本系統檔案的移交、保管和利用工作;組織協(xié)調本系統安全生產(chǎn)相關(guān)工作;承擔建設節約型城市的相關(guān)工作。
(六)調控處。
負責統籌全市城鄉建設用地的規劃配置;負責各類(lèi)工程項目推進(jìn)的總體調控工作;研究擬訂城鄉規劃建設用地調控相關(guān)政策和措施;統籌協(xié)調城鄉發(fā)展建設近期和遠期、局部與整體的供給需求關(guān)系;負責編制近期建設規劃、城鄉建設用地減量規劃、土地利用和供應年度計劃,并組織實(shí)施;擬訂并組織實(shí)施土地一級開(kāi)發(fā)和收購儲備計劃;協(xié)調銜接規劃編制與用地實(shí)施相關(guān)工作;負責組織國土資源節約集約利用工作;開(kāi)展國土資源經(jīng)濟形勢分析;擬訂土地市場(chǎng)管理、地價(jià)調控、規劃實(shí)施單元管理等政策措施;擬訂并組織實(shí)施基準地價(jià),確定土地使用權出讓有關(guān)價(jià)格;負責標定地價(jià)的更新及跟蹤管理;承擔土地價(jià)格動(dòng)態(tài)監測和地價(jià)指數編制工作;指導土地價(jià)格評估工作;負責城市批次建設用地及保障房用地計劃的編制申報工作;協(xié)調開(kāi)展城鄉結合部地區集體土地的整治利用工作。
(七)總體規劃處。
負責本市城市總體規劃、土地利用總體規劃的組織編制、報批、備案、維護和實(shí)施評估工作;負責擬訂推進(jìn)實(shí)施城市總體規劃、土地利用總體規劃的政策措施;指導編制并審核區土地利用總體規劃;負責中心城區、城市副中心、各新城總體規劃的組織編制、審查、報批和維護工作;負責歷史文化名城保護、公共服務(wù)設施、公共安全設施、城市地下空間、生態(tài)環(huán)境建設、基本農田保護、土地整理、土地復墾、土地開(kāi)發(fā)等專(zhuān)項規劃的組織編制,統籌銜接其他各類(lèi)專(zhuān)項規劃;負責第一、二道綠化隔離地區、中心城區邊緣的城鄉結合部地區、限建區等特定區域的規劃編制,并提出管控政策建議;參與推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展重大規劃、重點(diǎn)政策的研究和制定工作;負責京津冀區域及北京和周邊地區空間和城鄉規劃的銜接,承擔相關(guān)城鄉規劃的編制研究,推動(dòng)京津冀交界地區統一規劃和管控。
(八)詳細規劃處。
負責或會(huì )同各區政府組織中心城區、城市副中心、新城的控制性詳細規劃的編制、審查、報批、備案和維護工作;負責相關(guān)特定地區規劃的組織編制、審查、報批、備案和維護等工作;負責在街區層面和地塊層面落實(shí)專(zhuān)項規劃、城市設計、市政交通基礎設施工程的選線(xiàn)選址等規劃成果與控制性詳細規劃的“多規合一”;負責控制性詳細規劃尚未落實(shí)用地的重點(diǎn)工程、重大項目選址的前期規劃論證工作;負責城市規劃道路紅線(xiàn)定線(xiàn)管理;負責推廣社區責任規劃師制度;開(kāi)展控制性詳細規劃階段有關(guān)用地權屬等方面的公眾參與工作;指導、協(xié)調各區落實(shí)控制性詳細規劃的各項工作。
(九)村鎮規劃處。
負責本市重點(diǎn)鄉鎮的總體規劃、控制性詳細規劃的審核、報批和維護,負責一般鄉鎮的總體規劃、控制性詳細規劃的審批和維護;指導各區做好鄉鎮總體規劃、控制性詳細規劃的編制、備案和組織實(shí)施工作;指導各區編制鄉鎮土地利用總體規劃,承擔鄉鎮土地利用總體規劃的審核和評估工作;指導、協(xié)調村莊規劃的編制、修訂、報批和實(shí)施工作,組織審查村莊規劃;負責組織、指導編制名鎮、名村保護規劃和相關(guān)審查工作;指導各區編制第一、二道綠化隔離地區和中心城區邊緣城鄉結合部所在地區的鎮、村規劃工作。
(十)城市設計處。
負責城市特色景觀(guān)風(fēng)貌塑造和公共空間環(huán)境品質(zhì)提升等城市設計工作;組織編制、審查、審批或報批涉及總體規劃、控制性詳細規劃、重點(diǎn)地區和城市公共空間環(huán)境整治建設項目(街道、廣場(chǎng)、公園綠地、濱水地區等)的城市設計導則或城市設計方案;會(huì )同有關(guān)部門(mén)研究提出提升城市公共空間環(huán)境品質(zhì)與建筑設計水平的政策措施;承擔審查重大項目涉及城市公共空間環(huán)境的規劃設計方案;開(kāi)展土地入市交易前涉及城市設計的建設項目方案招標評選和審查工作;負責城市雕塑的規劃管理;參與組織本市無(wú)障礙設施建設和改造工作。
(十一)規劃管理與土地利用一處。
負責海淀區、石景山區、門(mén)頭溝區、昌平區、懷柔區、延慶區相關(guān)規劃實(shí)施的統籌協(xié)調工作;負責管理范圍內國有建設用地上除市政、交通基礎設施外的建設工程規劃管理和土地利用工作;依法承擔管理范圍內建設項目的選址、規劃條件、土地預審、方案審查、用地許可、工程許可、國有建設用地使用權劃撥和有償使用等工作;會(huì )同有關(guān)部門(mén)負責土地儲備、土地供應、入市交易、合同變更等土地利用管理工作;承擔管理范圍內企業(yè)土地資產(chǎn)處置的有關(guān)管理工作。
(十二)規劃管理與土地利用二處。
負責豐臺區、房山區、大興區、北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區相關(guān)規劃實(shí)施的統籌協(xié)調工作;負責管理范圍內國有建設用地上除市政、交通基礎設施外的建設工程規劃管理和土地利用工作;依法承擔管理范圍內建設項目的選址、規劃條件、土地預審、方案審查、用地許可、工程許可、國有建設用地使用權劃撥和有償使用等工作;會(huì )同有關(guān)部門(mén)負責土地儲備、土地供應、入市交易、合同變更等土地利用管理工作;承擔管理范圍內企業(yè)土地資產(chǎn)處置的有關(guān)管理工作。
(十三)規劃管理與土地利用三處。
負責朝陽(yáng)區、通州區、順義區、平谷區、密云區相關(guān)規劃實(shí)施的統籌協(xié)調工作;負責管理范圍內國有建設用地上除市政、交通基礎設施外的建設工程規劃管理和土地利用工作;依法承擔管理范圍內建設項目的選址、規劃條件、土地預審、方案審查、用地許可、工程許可、國有建設用地使用權劃撥和有償使用等工作;會(huì )同有關(guān)部門(mén)負責土地儲備、土地供應、入市交易、合同變更等土地利用管理工作;承擔管理范圍內企業(yè)土地資產(chǎn)處置的有關(guān)管理工作。
(十四)歷史文化名城保護處。
負責指導推進(jìn)北京歷史文化名城(鎮、村)的保護工作;會(huì )同相關(guān)區政府組織舊城、特定地區、歷史文化街區保護的具體實(shí)施工作;負責東城區、西城區相關(guān)規劃實(shí)施的統籌協(xié)調工作;負責管理范圍內國有建設用地上除市政、交通基礎設施外的建設工程規劃管理和土地利用工作;依法承擔管理范圍內建設項目的選址、規劃條件、土地預審、方案審查、用地許可、工程許可、國有建設用地使用權劃撥和有償使用等工作;會(huì )同有關(guān)部門(mén)負責土地儲備、土地供應、入市交易、合同變更等土地利用管理工作;承擔管理范圍內企業(yè)土地資產(chǎn)處置的有關(guān)管理工作。
(十五)綜合交通工程管理處。
負責統籌協(xié)調京津冀協(xié)同發(fā)展綜合交通規劃工作;負責全市各類(lèi)交通專(zhuān)項規劃的組織編制、報批和維護;負責本市范圍內公路(高速公路和一、二、三、四級公路)、城市道路、橋梁、加油加氣(充電)站、交通樞紐、公交場(chǎng)站、公共停車(chē)場(chǎng)等交通基礎設施工程(含道路等交通設施附屬的市政設施工程)的選線(xiàn)、選址等前期統籌和協(xié)調管理工作;依法承擔國有建設用地上交通基礎設施工程項目的選址、規劃條件、土地預審、方案審查、用地許可、擴大初步設計方案審查、工程許可、國有建設用地使用權劃撥等工作;開(kāi)展土地入市交易前所涉及的交通基礎設施工程項目相關(guān)規劃審查工作。
(十六)軌道交通工程管理處。
負責統籌協(xié)調京津冀協(xié)同發(fā)展軌道交通線(xiàn)網(wǎng)規劃工作;參與京津冀城際鐵路網(wǎng)、北京鐵路樞紐等國家層面軌道交通專(zhuān)項規劃的組織編制、審查、報批和備案管理;統籌協(xié)調、調度本市城際鐵路、市域(市郊)鐵路及城市軌道交通(含駐車(chē)換乘停車(chē)場(chǎng))重點(diǎn)工程的規劃工作;會(huì )同有關(guān)部門(mén)編制城市軌道交通近期建設規劃;組織編制并報批市域(市郊)鐵路網(wǎng)規劃、城市軌道交通線(xiàn)網(wǎng)規劃和中低運量軌道交通線(xiàn)網(wǎng)規劃;組織開(kāi)展城市軌道交通車(chē)輛基地、駐車(chē)換乘停車(chē)場(chǎng)、鐵路樞紐場(chǎng)站和沿線(xiàn)土地綜合利用及一體化規劃工作;依法承擔國有建設用地上軌道交通工程項目的選址、規劃條件、土地預審、方案審查、用地許可、擴大初步設計方案審查、工程許可、國有建設用地使用權劃撥等工作;負責軌道交通工程的定線(xiàn)管理。
(十七)市政設施工程管理處。
負責會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織編制本市海綿城市、地下綜合管廊、供水、排水、燃氣、電力、信息通信、供熱、環(huán)衛等城市基礎設施專(zhuān)項規劃;負責除交通基礎設施外的河道與防洪、給水、污水、雨水、再生水、熱力、燃氣、輸油系統、供電、信息通信、環(huán)衛、能源綜合及新能源、地下綜合管廊等市政基礎設施工程的選線(xiàn)、選址、項目綜合及管線(xiàn)綜合等前期統籌和協(xié)調管理工作;依法承擔國有建設用地上市政基礎設施工程項目的選址、規劃條件、土地預審、方案審查、用地許可、擴大初步設計方案審查、工程許可、國有建設用地使用權劃撥等工作;開(kāi)展土地入市交易前所涉及的市政基礎設施工程項目相關(guān)規劃審查工作。
(十八)建設工程核驗處。
負責協(xié)調開(kāi)展本市已核發(fā)許可的建設項目施工過(guò)程中和申報竣工前的規劃核驗(驗線(xiàn)和驗收)與土地核驗相關(guān)工作;統籌推進(jìn)項目建設的事中和事后監管工作;負責各區規劃國土機構規劃核驗和土地核驗等審批案卷管理的督查督導工作。
(十九)耕地保護處(集體土地管理處)。
承擔本市耕地保護、基本農田保護、土地用途管制和集體土地征收、集體建設用地利用等集體土地方面的監督管理;擬訂相關(guān)城鄉建設用地增減掛鉤、集體土地整治、設施農用地管理等政策措施,并組織實(shí)施;編制土地復墾、整理的工作規劃和年度計劃,擬訂耕地開(kāi)發(fā)復墾費標準;指導、監督土地整理復墾開(kāi)發(fā)資金的收取和使用;負責建設項目占用耕地的占補平衡管理工作;負責宜耕土地后備資源庫、補充耕地儲備庫和集體土地整理儲備資源庫的建設與管理工作;負責農村集體土地及相關(guān)鄉村建設工程管理工作;負責集體土地征收實(shí)施方案審核報批工作,負責土地征收安置補償的監督管理工作;依法承擔農用地轉用和集體土地征收相關(guān)行政審批工作;承擔集體土地整治利用和集體建設用地使用權的入市管理工作。
(二十)地籍管理處(地名管理處)。
負責本市地籍管理工作;組織開(kāi)展土地資源調查、評價(jià)及土地動(dòng)態(tài)遙感監測、不動(dòng)產(chǎn)權籍調查;負責土地確權、土地定級工作;依法調處重大土地權屬糾紛;承擔地籍調查、土地利用現狀調查、土地權屬爭議調處等方面數據的統計、分析和動(dòng)態(tài)監測;指導各區規劃國土機構開(kāi)展相應地籍管理工作;負責本市地名管理工作,負責地名規劃編制工作,承擔地名命名、更名和建筑物名稱(chēng)核準工作。
(二十一)不動(dòng)產(chǎn)登記處。
負責指導、監督本市土地登記、房屋登記、林地登記等不動(dòng)產(chǎn)登記工作;會(huì )同有關(guān)部門(mén)起草不動(dòng)產(chǎn)統一登記的地方性法規和規章草案,完善不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度,擬訂不動(dòng)產(chǎn)權屬爭議的調處政策;推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎平臺建設。
(二十二)地質(zhì)與礦產(chǎn)資源管理處。
負責本市地質(zhì)勘查管理和礦產(chǎn)資源的儲量管理工作;負責礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)、利用、保護的專(zhuān)項規劃編制和監督管理;負責地質(zhì)勘查行業(yè)管理;承擔地質(zhì)資料匯交管理以及地質(zhì)科技成果登記、推廣;組織礦產(chǎn)資源儲量的登記、統計以及動(dòng)態(tài)監測、供需形勢分析;承擔礦產(chǎn)資源儲量評審機構和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的管理工作;負責礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的整頓和規范工作;規范和監管礦業(yè)權市場(chǎng);監督指導礦業(yè)權評估工作,確定礦業(yè)權價(jià)款;監督管理礦業(yè)權人勘查、開(kāi)采活動(dòng);依法組織礦產(chǎn)資源專(zhuān)項收入的征收;依法調處各種探礦權屬、采礦權屬糾紛;承擔地熱資源勘查及地熱井開(kāi)鑿的監督管理工作。
(二十三)地質(zhì)環(huán)境處。
負責本市地質(zhì)環(huán)境保護和地質(zhì)遺跡保護的監督管理,組織編制修訂地質(zhì)環(huán)境總體規劃及相關(guān)專(zhuān)項規劃,并組織實(shí)施;組織實(shí)施礦山環(huán)境保護與恢復治理規劃;研究制定廢棄礦山生態(tài)修復方案,指導和監督礦山環(huán)境治理工作;組織和監督管理地質(zhì)環(huán)境動(dòng)態(tài)監測;組織、指導地質(zhì)災害應急處置、管理,組織協(xié)調重大地質(zhì)災害整治工作;組織監測、監督防止地下水過(guò)量開(kāi)采引起的地面沉降和地下水污染造成的地質(zhì)環(huán)境破壞;承擔監督管理古生物化石、地質(zhì)遺跡、礦業(yè)遺跡等重要保護區、保護地的工作;編制、發(fā)布地質(zhì)環(huán)境公報。
(二十四)規劃與土地管理督察處。
負責本市城鄉規劃實(shí)施和土地、地質(zhì)環(huán)境、礦產(chǎn)資源管理的督察工作;負責對土地使用主體、建設單位、設計單位從事城鄉規劃和土地利用相關(guān)活動(dòng)的監督檢查;協(xié)調對接國家和本市涉及規劃和土地管理的監督考核工作;推動(dòng)建立規劃國土監察員監督制度;負責對本市耕地保護、基本農田保護、農用地用途管制、集體建設用地利用的實(shí)施情況進(jìn)行督察;負責對土地開(kāi)發(fā)復墾、占用耕地建設項目的占補平衡措施、耕地保護責任目標、土地節約集約利用以及國家有關(guān)土地重大決策的落實(shí)情況等進(jìn)行監督檢查和考核;開(kāi)展土地利用動(dòng)態(tài)巡查和閑置土地處置等事后監管工作;負責監督各區土地利用管理和土地供應計劃的實(shí)施工作。
(二十五)專(zhuān)項治理協(xié)調處。
負責本市專(zhuān)項治理違法建設、違法用地、違法開(kāi)采礦產(chǎn)資源協(xié)調聯(lián)動(dòng)的日常工作;研究提出治理違法用地、違法建設、違法開(kāi)采礦產(chǎn)資源的工作標準、政策建議、計劃安排;督促檢查治理違法用地、違法建設、違法開(kāi)采礦產(chǎn)資源工作落實(shí)情況;匯總、上報、通報相關(guān)工作信息;協(xié)調解決聯(lián)動(dòng)工作中的問(wèn)題。
(二十六)科技與信息化處。
負責本市城鄉規劃和國土資源科技管理與基礎信息數據庫、測繪地理信息系統的規劃、建設、管理工作;擬訂城鄉規劃和國土資源領(lǐng)域科技與信息化建設發(fā)展規劃,并組織實(shí)施;統籌管理、綜合分析利用本市相關(guān)地理空間資源數據,并組織提供有關(guān)技術(shù)支撐;組織協(xié)調科研開(kāi)發(fā)、新技術(shù)推廣、科技成果評審、軟科學(xué)項目管理和科普工作;負責外事、對外交流與合作、引進(jìn)國外智力相關(guān)工作。
(二十七)信訪(fǎng)與信息公開(kāi)處。
負責本市城鄉規劃和國土資源管理方面信訪(fǎng)事項的受理、辦理、復查和督辦;研究分析信訪(fǎng)情況,提出完善政策和改進(jìn)工作的建議;負責城鄉規劃和國土資源管理方面矛盾糾紛排查與調處、維護穩定工作。負責機關(guān)政府信息和政務(wù)公開(kāi)工作;承擔便民電話(huà)、市長(cháng)信箱涉及本系統的有關(guān)工作。
(二十八)財務(wù)處。
負責擬訂本系統財務(wù)、資產(chǎn)管理制度,并組織實(shí)施;編制本系統財務(wù)預決算;負責機關(guān)財務(wù)、資產(chǎn)管理工作;指導、監督所屬單位的財務(wù)、國有資產(chǎn)管理工作;負責本系統內部控制管理和政府采購等工作;依法組織國土資源有關(guān)非稅收入的征收工作;指導、監督、檢查本系統專(zhuān)項資金使用工作。
(二十九)審計處。
負責擬訂本系統內部審計制度,并組織實(shí)施;負責本系統內部審計工作;負責對本系統重大項目進(jìn)行審計監督;負責本系統領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計。
(三十)人事處。
負責本系統干部人事、機構編制、隊伍建設、教育培訓等工作;擬訂本系統干部人才隊伍發(fā)展規劃,并組織實(shí)施。
機關(guān)黨委(基層工作處)負責機關(guān)及直屬單位的黨群工作;承擔機關(guān)黨建、黨風(fēng)廉政建設責任制相關(guān)工作的組織協(xié)調和落實(shí);承擔本系統思想政治工作及基層建設工作。
工會(huì )負責機關(guān)及直屬單位的工會(huì )工作。
離退休干部處負責機關(guān)及直屬單位離退休人員的管理與服務(wù)工作。
四、人員編制
市規劃國土委(首規委辦)機關(guān)行政編制328名。其中:主任1名,副主任6名,總規劃師(副局級)1名,總工程師(副局級)1名;處級領(lǐng)導職數33正(含機關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記1名、工會(huì )專(zhuān)職副主席1名、離退休干部處處長(cháng)1名)74副;規劃國土督察員(正處級)6名。
五、其他事項
(一)區分局、直屬分局的機構編制事項另行規定。
(二)所屬單位的機構編制事項另行規定。
(三)市規劃國土委(首規委辦)有關(guān)本市測繪、勘察與設計、測繪地理信息方面的監督管理職責,由其所屬的北京市勘察設計和測繪地理信息管理辦公室承擔。
六、附則
本規定由北京市機構編制委員會(huì )辦公室負責解釋?zhuān)Ρ疽幎ǖ膱绦星闆r進(jìn)行監督檢查和評估;其調整由北京市機構編制委員會(huì )辦公室按程序辦理。

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