您當前的位置：粵府辦〔2018〕51號《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化工作方案的通知》
廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省
深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化
工作方案的通知
粵府辦〔2018〕51號
各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：
《廣東省深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化工作方案》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。
廣東省人民政府辦公廳
2018年12月28日
廣東省深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化工作方案
為深入貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和習近平總書(shū)記視察廣東重要講話(huà)精神，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加大轉變政府職能和簡(jiǎn)政放權力度工作部署，不斷優(yōu)化辦事創(chuàng )業(yè)和營(yíng)商環(huán)境，根據《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的指導意見(jiàn)〉的通知》（廳字〔2018〕22號），結合我省實(shí)際，制定本工作方案。
一、工作目標
以更快更好更方便服務(wù)企業(yè)和群眾辦事創(chuàng )業(yè)為導向，圍繞依申請辦理的行政許可、行政給付、行政確認、行政獎勵、行政裁決和公共服務(wù)等直接面向企業(yè)和群眾的6類(lèi)政務(wù)服務(wù)事項，統籌推進(jìn)“數字政府”建設，推動(dòng)審批服務(wù)理念、制度、作風(fēng)全方位和深層次變革，著(zhù)力打造“寬進(jìn)、快辦、嚴管、便民、公開(kāi)”的審批服務(wù)模式，切實(shí)解決影響企業(yè)和群眾辦事創(chuàng )業(yè)的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，努力打造優(yōu)質(zhì)高效的辦事和營(yíng)商環(huán)境，力爭2020年底前，在政務(wù)服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”方面實(shí)現4個(gè)100%，推動(dòng)我省成為全國政務(wù)服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)、效率最高、人民最滿(mǎn)意的地區之一。
二、工作任務(wù)
（一）推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。
1．大力推行“馬上辦”。各地進(jìn)駐實(shí)體政務(wù)大廳的政務(wù)服務(wù)事項，要大力推行馬上辦理、當場(chǎng)辦結、立等可取，減少企業(yè)和群眾到政府辦事現場(chǎng)等候時(shí)間。2018年底前，各地以市為單位，市、縣（市、區）、鎮（街道）三級面向自然人提供的現場(chǎng)辦理事項，力爭即辦比例達到1/4左右；2020年底前，力爭達到1/2左右，簡(jiǎn)易事項實(shí)現100%即來(lái)即辦。（市、縣級政務(wù)服務(wù)統籌管理機構牽頭，市、縣級政務(wù)服務(wù)實(shí)施單位配合）
2．優(yōu)先推行“網(wǎng)上辦”。按照“應上盡上、全程在線(xiàn)”的原則，推動(dòng)全省各級政務(wù)服務(wù)事項納入網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺辦理，切實(shí)提高政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理比例。2018年底前，省級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達到85%以上，市、縣級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達到60%以上；2020年底前，除經(jīng)本級政府批準的事項外，省、市、縣級政務(wù)服務(wù)事項實(shí)現100%網(wǎng)上可辦。（各級政務(wù)服務(wù)統籌管理機構牽頭，各級政務(wù)服務(wù)實(shí)施單位配合）
3．積極推行“就近辦”。各地要依托縣（市、區）、鎮（街道）政務(wù)服務(wù)平臺和基層公共服務(wù)平臺，推動(dòng)基于互聯(lián)網(wǎng)、自助終端、移動(dòng)終端的政務(wù)服務(wù)入口全面向基層延伸，實(shí)現就近能辦、多點(diǎn)可辦、少跑快辦。2018年底前，各地面向自然人提供的現場(chǎng)辦理事項，實(shí)現50%以上可在就近的實(shí)體政務(wù)大廳申辦；2020年底前，力爭實(shí)現100%可在就近的實(shí)體政務(wù)大廳申辦。（市、縣級政務(wù)服務(wù)統籌管理機構牽頭，市、縣級政務(wù)服務(wù)實(shí)施單位配合）
4．全面推行“一次辦”。凡符合法定受理條件、申報材料齊全的政務(wù)服務(wù)事項，原則上要一次辦結；辦理過(guò)程中需要現場(chǎng)踏勘、技術(shù)審查、聽(tīng)證論證的，實(shí)行馬上響應、聯(lián)合辦理和限時(shí)辦結。2018年底前，省級政務(wù)服務(wù)事項力爭實(shí)現85%以上“最多跑一次”，市、縣級政務(wù)服務(wù)事項力爭實(shí)現60%以上“最多跑一次”；2020年底前，除經(jīng)本級政府批準的事項外，省、市、縣級政務(wù)服務(wù)事項實(shí)現100%“最多跑一次”。（各級政務(wù)服務(wù)統籌管理機構牽頭，各級政務(wù)服務(wù)實(shí)施單位配合）
5．公布“四辦”事項目錄。各地各部門(mén)對照“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”標準和要求，根據自身實(shí)際確定具體事項，在編制政務(wù)服務(wù)事項實(shí)施清單時(shí)，通過(guò)梳理系統勾選事項“四辦”屬性，成熟一批、錄入一批、自主發(fā)布、動(dòng)態(tài)管理。各地各部門(mén)錄入并發(fā)布的“四辦”審批服務(wù)事項目錄，以網(wǎng)上辦事大廳為載體集中展示、實(shí)時(shí)更新，2018年10月底前，實(shí)現“四辦”事項在各地各部門(mén)全覆蓋。（省政務(wù)服務(wù)數據管理局牽頭，省各政務(wù)服務(wù)實(shí)施單位、各地級以上市政府配合）
（二）深入推進(jìn)審批服務(wù)標準化。
6．開(kāi)展“十統一”標準化梳理工作。各地各部門(mén)按照統一規范，基于行政權力事項目錄和公共服務(wù)事項指導目錄，編制政務(wù)服務(wù)實(shí)施清單。2018年底前，實(shí)現省、市、縣三級同一事項的基本編碼、實(shí)施編碼規則、事項名稱(chēng)、子項拆分、事項類(lèi)型、設定依據、辦理流程、辦理時(shí)限、提交材料及表單內容要素“十統一”。（省政務(wù)服務(wù)數據管理局牽頭，省各政務(wù)服務(wù)實(shí)施單位、各地級以上市政府配合）
7．建立完善標準運行評價(jià)機制。加強廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)效能監督系統建設，2020年底前，實(shí)現省、市、縣、鎮四級全覆蓋。對各地各部門(mén)政務(wù)服務(wù)事項運行情況、異常情況、效能投訴、業(yè)務(wù)咨詢(xún)等進(jìn)行實(shí)時(shí)監測，將超時(shí)辦結等異常情況對社會(huì )公告。利用效能監督系統數據進(jìn)行統計分析，2020年底前，建立健全政務(wù)服務(wù)標準運行評價(jià)機制和指標體系，對政務(wù)服務(wù)效能進(jìn)行評價(jià)，探索開(kāi)展即時(shí)性評價(jià)。（省委編辦、省政務(wù)服務(wù)數據管理局牽頭）
（三）持續開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)。
8．取消奇葩證明、循環(huán)證明、重復證明。全面清理地方實(shí)施的證明事項，凡沒(méi)有法律法規依據的一律取消，能通過(guò)個(gè)人現有證照來(lái)證明的一律取消，能采取申請人書(shū)面承諾方式解決的一律取消，能被其他材料涵蓋或替代的一律取消，能通過(guò)網(wǎng)絡(luò )核驗的一律取消，開(kāi)具單位無(wú)法調查核實(shí)的一律取消。2018年底前，完成我省自行設定的證明事項清理工作。需要修改、廢止地方性法規、政府規章或者規范性文件的，按照法定程序予以修改、廢止。（省司法廳牽頭，省各政務(wù)服務(wù)實(shí)施單位、各地級以上市政府配合）
9．實(shí)行證明事項清單管理制度。確需保留實(shí)施的證明事項，對外公布清單，逐項列明設定依據、索要單位、開(kāi)具單位、辦理指南等，嚴格實(shí)行清單管理。2019年6月底前，公布省級設定的保留證明事項清單，各市以市為單位公布本地區設定的保留證明事項清單。加強與司法部的銜接，及時(shí)公布中央設定地方實(shí)施的保留證明事項清單。對保留的證明事項，持續改進(jìn)審批服務(wù)方式，加強部門(mén)、地區之間的互認共享，減少不必要的重復舉證。未納入保留證明事項清單的，各地各部門(mén)不得擅自要求自然人、法人和其他組織提供證明。（省司法廳牽頭，省各政務(wù)服務(wù)實(shí)施單位、各地級以上市政府配合）
（四）大力推行審批服務(wù)集中辦理。
10．完善綜合窗口政務(wù)服務(wù)模式。持續完善“前臺綜合受理、后臺分類(lèi)審批、綜合窗口出件”的業(yè)務(wù)運作模式，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)駐綜合服務(wù)窗口，并延伸到廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、自助服務(wù)終端，實(shí)行“一窗通辦”。根據企業(yè)和群眾辦件頻率、辦事習慣，不斷調整優(yōu)化綜合窗口設置。2020年底前，形成全省網(wǎng)上辦事、實(shí)體辦事、自助辦事，線(xiàn)上線(xiàn)下功能互補、無(wú)縫銜接的集成融合政務(wù)服務(wù)新格局。（省政務(wù)服務(wù)數據管理局牽頭，省各政務(wù)服務(wù)實(shí)施單位、各地級以上市政府配合）
11．整合優(yōu)化審批服務(wù)機構和職責。持續優(yōu)化政府部門(mén)內設機構和職能設置，推進(jìn)一類(lèi)事項原則上由一個(gè)部門(mén)統籌、一個(gè)部門(mén)的政務(wù)服務(wù)事項原則上向一個(gè)處室集中。支持更多有條件的市縣和開(kāi)發(fā)區設立行政審批局，實(shí)行“一枚印章管審批”。（省委編辦牽頭，各地級以上市政府配合）
12．建立健全審批服務(wù)與監管協(xié)調機制。按照權責對等、權責一致和“誰(shuí)審批誰(shuí)監管、誰(shuí)主管誰(shuí)監管”原則，厘清審批和監管權責邊界，強化落實(shí)監管責任，健全工作會(huì )商、聯(lián)合核驗、業(yè)務(wù)協(xié)同和信息互通的審管銜接機制。2020年底前，基本健全市縣審批服務(wù)部門(mén)與同級監管部門(mén)及上下級部門(mén)間的工作協(xié)調配合機制。（省各政務(wù)服務(wù)實(shí)施單位、各地級以上市政府負責）
（五）著(zhù)力提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平。
13．建立統一的政務(wù)服務(wù)數據管理機構。整合省級各部門(mén)信息建設資金、資源和管理職能，建立統一的政務(wù)數據管理機構，統籌管理省級政務(wù)服務(wù)并指導市縣政務(wù)服務(wù)工作。2019年底前，實(shí)現全省“一平臺、一張網(wǎng)、一個(gè)庫”。（省政務(wù)服務(wù)數據管理局、省委編辦牽頭）
14．整合各類(lèi)政務(wù)信息系統。全面清理整合省政府各部門(mén)已建、在建政務(wù)信息系統，2018年底前，分批分階段完成系統的接管工作。除有特殊保密要求外，省政府各部門(mén)原則上不再單獨建設審批服務(wù)業(yè)務(wù)平臺系統。（省政務(wù)服務(wù)數據管理局牽頭，省各政務(wù)服務(wù)實(shí)施單位配合）
15．促進(jìn)各類(lèi)政務(wù)信息聯(lián)通共用。2019年底前，建成統一安全的“數字政府”政務(wù)云平臺。完善政務(wù)信息資源共享交換體系。推動(dòng)我省政務(wù)信息系統統一接入國家數據共享交換平臺。推動(dòng)國家部委審批服務(wù)系統依托國家政務(wù)服務(wù)平臺向我省各級政務(wù)服務(wù)機構開(kāi)放端口、權限和共享數據，打通數據查詢(xún)互認通道。（省政務(wù)服務(wù)數據管理局牽頭，省各政務(wù)服務(wù)實(shí)施單位、各地級以上市政府配合）
16．提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力。2018年底前，全面推廣“粵省事”辦事平臺，實(shí)現“粵省事”便民服務(wù)項目超過(guò)500項，基本覆蓋群眾日常所需的高頻服務(wù)領(lǐng)域。2019年底前，建成電子證照庫，加快推廣電子證照、電子檔案和電子印章應用。探索開(kāi)展智能審批，提供網(wǎng)上辦事過(guò)程智能在線(xiàn)咨詢(xún)、關(guān)聯(lián)信息主動(dòng)推送等服務(wù)。推進(jìn)市民個(gè)人網(wǎng)頁(yè)和企業(yè)專(zhuān)屬網(wǎng)頁(yè)建設。建設統一的政務(wù)咨詢(xún)投訴舉報平臺。以審批智能化、服務(wù)自助化、辦事移動(dòng)化為重點(diǎn)，把實(shí)體大廳、網(wǎng)上平臺、移動(dòng)客戶(hù)端、自助終端、服務(wù)熱線(xiàn)等結合起來(lái)，實(shí)現線(xiàn)上線(xiàn)下功能互補、融合發(fā)展。（省政務(wù)服務(wù)數據管理局牽頭，省各政務(wù)服務(wù)實(shí)施單位、各地級以上市政府配合）
（六）創(chuàng )新便民利企審批服務(wù)方式。
17．推進(jìn)開(kāi)辦企業(yè)便利化。在全省推開(kāi)“證照分離”，扎實(shí)推進(jìn)“照后減證”。全面推行企業(yè)名稱(chēng)自主申報服務(wù)。優(yōu)化企業(yè)設立登記、公章刻制、銀行開(kāi)戶(hù)備案、申領(lǐng)發(fā)票等服務(wù)。進(jìn)一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可。2018年底前，將全省開(kāi)辦企業(yè)時(shí)間整體壓縮至5個(gè)工作日內。（省市場(chǎng)監管局牽頭，省公安廳、稅務(wù)局、人民銀行廣州分行等配合）
18．提升不動(dòng)產(chǎn)登記便利度。全面開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)登記能力和作風(fēng)建設“雙提升”行動(dòng)。全面推行不動(dòng)產(chǎn)交易、登記、繳稅“一窗受理、信息推送、并聯(lián)審批”，優(yōu)化辦事流程，實(shí)現只需提交一套申請材料。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”，全面推行快遞寄證業(yè)務(wù)等便民服務(wù)舉措，探索群眾辦理登記“零跑動(dòng)”。2018年底前，實(shí)現抵押登記3個(gè)工作日內、一般登記5個(gè)工作日內辦結。（省自然資源廳牽頭，省住房城鄉建設廳、稅務(wù)局等配合）
19．優(yōu)化企業(yè)投資項目審批服務(wù)。制定企業(yè)投資項目分類(lèi)管理和落地便利化改革實(shí)施方案，實(shí)行審批事項分類(lèi)改革、審批項目分類(lèi)管理，精簡(jiǎn)審批服務(wù)事項，再造審批服務(wù)流程，改革審批服務(wù)方式，將投資項目開(kāi)工前政府審批時(shí)間壓減1/2以上。開(kāi)展承諾制改革，實(shí)施區域評價(jià)，探索對國家鼓勵類(lèi)企業(yè)投資項目不再審批。推進(jìn)“一庫一平臺”（企業(yè)投資項目庫、投資項目在線(xiàn)審批監管平臺）建設，推動(dòng)投資項目在一個(gè)平臺并聯(lián)辦理。在工程建設項目領(lǐng)域推行建設、消防、人防施工圖聯(lián)合審查，2019年，完成全省統一的施工圖設計文件電子審圖系統建設，推行網(wǎng)上聯(lián)合審圖。依托省建設工程檢測監管服務(wù)平臺，加強對建設工程檢測機構、人員、設備及檢測活動(dòng)的監管，為檢測行業(yè)提供檢測機構和檢測從業(yè)人員等信息查詢(xún)服務(wù)，方便檢測機構在全省范圍內跨區域開(kāi)展檢測業(yè)務(wù)。（省發(fā)展改革委、住房城鄉建設廳牽頭，省委軍民融合辦、公安廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、應急廳、地震局、氣象局、各地級以上市政府配合）
20．鼓勵探索更多便利化舉措。深入推進(jìn)居民身份證、駕駛證、出入境證件、醫保社保、住房公積金等便民服務(wù)事項互聯(lián)互通、在線(xiàn)可查、異地可辦。推行網(wǎng)上全天候在線(xiàn)申請。推廣容缺后補、綠色通道、首席服務(wù)官和數字化審圖、告知承諾、快遞送達等便利化措施，推行預約辦理、同城通辦、異地代辦、跨層聯(lián)辦、智能導辦、一對一專(zhuān)辦等多種服務(wù)方式，多渠道多途徑提高辦理效率和服務(wù)水平，切實(shí)解決企業(yè)和群眾反映突出的排號等號、耗時(shí)長(cháng)、來(lái)回跑等問(wèn)題。對面向自然人的量大面廣事項，可利用銀行、郵政等網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現服務(wù)端口前移。在交通不便、居住分散、留守老人多的農村地區，積極開(kāi)展代繳代辦代理等便民服務(wù)，在村莊普遍建立網(wǎng)上服務(wù)站點(diǎn)，加快完善鄉村便民服務(wù)體系。（各級政務(wù)服務(wù)統籌管理機構牽頭，各級政務(wù)服務(wù)實(shí)施單位配合）
（七）深化行政審批中介服務(wù)改革。
21．全面清理行政審批中介服務(wù)事項及收費。2018年底前，全面取消沒(méi)有法定依據的行政審批中介服務(wù)事項，公開(kāi)政府部門(mén)實(shí)施審批過(guò)程中保留的行政審批中介服務(wù)事項清單，實(shí)行政府定價(jià)管理的行政審批服務(wù)收費標準。（省委編辦、省發(fā)展改革委牽頭，省各行政審批實(shí)施單位、各地級以上市政府配合）
22．加快推進(jìn)中介服務(wù)機構與主管部門(mén)脫鉤。審批部門(mén)所屬事業(yè)單位、主管的行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )及其舉辦的企業(yè)，不得開(kāi)展與本部門(mén)審批相關(guān)的中介服務(wù)，省級和市縣兩級需要開(kāi)展的原則上分別于2018年底前、2019年3月底前實(shí)現轉企改制或與主管部門(mén)脫鉤。（省委編辦、省民政廳、省市場(chǎng)監管局牽頭，省各行政審批實(shí)施單位、各地級以上市政府配合）
23．開(kāi)展中介服務(wù)市場(chǎng)準入公平競爭審查。對導致壟斷的行業(yè)政策進(jìn)行合法性合理性審查清理。2020年底前，省級及以下部門(mén)設定的區域性、行業(yè)性和部門(mén)間中介服務(wù)機構執業(yè)限制一律取消。嚴禁限額管理中介服務(wù)機構數量，營(yíng)造服務(wù)高效、公平競爭、監督有力的中介服務(wù)市場(chǎng)。政府部門(mén)在審批過(guò)程中委托開(kāi)展的技術(shù)性服務(wù)活動(dòng)，必須通過(guò)競爭方式選擇服務(wù)機構，服務(wù)費用一律由部門(mén)支付并納入部門(mén)預算。（省發(fā)展改革委牽頭，省司法廳、財政廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監管局、各地級以上市政府配合）
24．建設全省統一的網(wǎng)上中介服務(wù)超市。充分運用全省統一的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺，2018年底前，建成全省性網(wǎng)上中介服務(wù)超市平臺，與各地級以上市相關(guān)系統實(shí)現互聯(lián)互通、數據共享，并大力推動(dòng)中介服務(wù)機構進(jìn)駐，實(shí)現“一地入駐，全省通行”，為各類(lèi)業(yè)主向中介服務(wù)機構購買(mǎi)中介服務(wù)提供“公平、公開(kāi)、公正”的交易平臺。2019年底前，建立健全以信用監管為核心的中介服務(wù)超市監管體系，實(shí)現全省“一處失信，處處受限”。（省政務(wù)服務(wù)數據管理局、發(fā)展改革委、財政廳、公共資源交易中心牽頭，省各政務(wù)服務(wù)實(shí)施單位、各地級以上市政府配合）
（八）切實(shí)加強事中事后監管。
25．建立以信用承諾、信息公示為特點(diǎn)的新型監管機制。加快推廣信用信息在行政管理領(lǐng)域的應用。2019年底前，探索建立信用約束向失信企業(yè)的法定代表人、股東和高級管理人員等自然人延伸制度。按照國家統一認定標準，及時(shí)認定我省紅黑名單，并依托省公共信用信息平臺進(jìn)行公開(kāi)，實(shí)施聯(lián)合獎懲。（省發(fā)展改革委牽頭，省各市場(chǎng)監管職能單位、各地級以上市政府配合）
26．建設全省統一的市場(chǎng)監管信息平臺。2018年底前，建成統一、規范、共享、聯(lián)動(dòng)的“1+5”市場(chǎng)監管信息平臺（“1”是指市場(chǎng)監管信息總平臺，“5”是指市場(chǎng)準入系統、市場(chǎng)行為監管系統、消費維權投訴與經(jīng)濟違法行為監管系統、食品藥品安全監管系統、質(zhì)量監管系統），連通省直部門(mén)及各地級以上市現有綜合監管平臺，為證照銜接、監管聯(lián)動(dòng)、執法協(xié)同提供支撐。推動(dòng)實(shí)現各市場(chǎng)監管職能部門(mén)、涉企行政審批部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)之間的信息實(shí)時(shí)傳遞、無(wú)障礙交換、統一歸集公示。建立信息對接、認領(lǐng)、反饋的通報制度，將各審批部門(mén)認領(lǐng)企業(yè)信息率納入績(jì)效考核范圍。（省市場(chǎng)監管局、政務(wù)服務(wù)數據管理局牽頭，省各市場(chǎng)監管職能單位、各地級以上市政府配合）
27．實(shí)現“雙隨機、一公開(kāi)”監管全覆蓋。建立健全“一單兩庫一細則”，實(shí)施隨機抽查事項公開(kāi)、程序公開(kāi)、結果公開(kāi)。2018年底前，推行跨部門(mén)聯(lián)合抽查。每年地方各級政府開(kāi)展跨部門(mén)聯(lián)合抽查次數達到該年度總抽查次數10%以上。（省市場(chǎng)監管局牽頭，省各市場(chǎng)監管職能單位、各地級以上市政府配合）
28．深入推進(jìn)綜合行政執法體制改革。統籌配置行政處罰職能和執法資源，相對集中行政處罰權。2020年底前，按照減少層次、整合隊伍、提高效率的原則，大幅減少執法隊伍種類(lèi)，合理配置執法力量，進(jìn)一步推動(dòng)力量下沉、重心下移，提升基層監管執法能力。（省委編辦牽頭，省各行政執法單位、各地級以上市政府配合）
29．推進(jìn)嚴格公正規范文明執法。推動(dòng)落實(shí)行政執法公示、執法全過(guò)程記錄、重大執法決定法制審核三項制度。（省司法廳牽頭，省各行政執法單位、各地級以上市政府配合）
30．進(jìn)一步創(chuàng )新政府監管模式。積極探索開(kāi)展智慧監管、包容審慎監管，提高監管的公平性、規范性、簡(jiǎn)約性。（省各市場(chǎng)監管職能單位、各地級以上市政府負責）
三、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導。各地各部門(mén)要切實(shí)提高思想認識，建立工作機制，抓好深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化工作的組織、協(xié)調和實(shí)施。市、縣（市、區）政府要制定具體實(shí)施方案，明確工作目標、工作措施、工作進(jìn)度，將改革任務(wù)清單化、項目化，細化施工圖、時(shí)間表、責任鏈。省各有關(guān)單位要加強對本系統改革工作的督促指導和業(yè)務(wù)培訓，規范工作標準、提升工作效能。
（二）完善體制機制。要建立健全全省各級政務(wù)服務(wù)管理體系，省政務(wù)服務(wù)數據管理局作為省級政務(wù)服務(wù)統籌管理機構，要加強力量配備，負責指導、協(xié)調、推進(jìn)全省各級政務(wù)服務(wù)機構及其管理機構開(kāi)展工作。要結合機構改革統籌推進(jìn)審批服務(wù)便民化，盡可能把資源、服務(wù)、管理放到基層，進(jìn)一步整合審批、服務(wù)、執法等方面的力量和職能，綜合設置機構。
（三）抓好工作落實(shí)。要協(xié)同推進(jìn)政府職能轉變和作風(fēng)建設，切實(shí)轉變服務(wù)理念和工作作風(fēng)，著(zhù)力革除“管卡壓”、“推繞拖”和官僚主義、部門(mén)本位主義等“四風(fēng)”新表現形式。對改革任務(wù)落實(shí)到位、積極作為的典型要通報表?yè)P、給予獎勵；對不擔當、不作為、慢作為的，要嚴肅問(wèn)責，確保各項改革任務(wù)落實(shí)落細落地。
（四）強化宣傳引導。要堅持開(kāi)門(mén)搞改革，建立健全企業(yè)和群眾滿(mǎn)意度評價(jià)機制，開(kāi)展滿(mǎn)意度調查，廣泛聽(tīng)取社會(huì )各界意見(jiàn)建議，讓人民群眾評判改革成效。要發(fā)揮基層首創(chuàng )精神，發(fā)掘更多的改革“一招鮮”“土特產(chǎn)”，建立健全省、市、縣協(xié)作攻關(guān)機制。要充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )、新媒體等載體和新聞發(fā)布會(huì )等形式，做好政策宣傳解讀，加強輿論監督，正確引導社會(huì )預期，積極回應社會(huì )關(guān)切，廣泛凝聚社會(huì )共識，營(yíng)造良好改革氛圍。
圖解：一圖讀懂廣東省深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化工作方案
媒體：我省力爭明年底前實(shí)現“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”4個(gè)100% 省市縣級政務(wù)服務(wù)100%網(wǎng)上可辦
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