您當前的位置：豫人才〔2017〕5號《河南省高層次人才認定和支持辦法》（全文）
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豫人才〔2017〕5號
各省轄市、直管縣(市)黨委組織部,省直各單位組織人事部門(mén),省管各企業(yè)和高等院校黨委組織部:
《河南省高層次人才認定和支持辦法》已經(jīng)省人才工作領(lǐng)導小組同意,現印發(fā)給你們,請結合實(shí)際認真貫徹落。
河南省人才工作領(lǐng)導小組
2017年11月20日
為貫徹落實(shí)《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革加快人才強省建設的實(shí)施意見(jiàn)》(豫發(fā)〔2017〕13號)精神,建立科學(xué)、規范的高層次人才選拔、評價(jià)、培養和激勵保障體系,充分發(fā)揮高層次人才在加快推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的高端引領(lǐng)和關(guān)鍵支撐作用,結合我省實(shí)際,制定本辦法。
一、認定范圍及條件
(一)高層次人才認定范圍為在豫工作、來(lái)豫自主創(chuàng )業(yè)、我省全職或柔性引進(jìn)的人才,重點(diǎn)是符合我省建設先進(jìn)制造業(yè)強省、現代服務(wù)業(yè)強省、現代農業(yè)強省、網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟強省需要的高精尖缺人才。國家公務(wù)員及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員不列入認定對象。
(二)高層次人才須具備以下基本條件:
1.遵紀守法;
2.有良好的職業(yè)道德,嚴謹的科研作風(fēng)和科學(xué)、求實(shí)、團結、協(xié)作的精神;
3.有較強的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)能力,學(xué)術(shù)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理水平達到國際先進(jìn)或國內領(lǐng)先,能夠引領(lǐng)和帶動(dòng)我省某一領(lǐng)域科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級、文化繁榮、社會(huì )發(fā)展和管理服務(wù)水平突破或提升;
4.年齡一般應在60周歲以下,身體健康;貢獻突出或急需緊缺人才,年齡條件可適當放寬。
二、認定分類(lèi)及標準
高層次人才認定分為3個(gè)層次:頂尖人才(A 類(lèi)人才)、領(lǐng)軍人才(B類(lèi)人才)和拔尖人才(C類(lèi)人才)。具體標準如下:
(一)A類(lèi)人才應符合下列標準之一:
1.諾貝爾獎獲得者(物理、化學(xué)、生理或醫學(xué)、文學(xué)、經(jīng)濟學(xué)獎);國家最高科學(xué)技術(shù)獎獲得者。
2.中國科學(xué)院院士、中國工程院院士。
3.美國、英國、德國、法國、日本、意大利、加拿大、瑞典、丹麥、挪威、芬蘭、比利時(shí)、瑞士、奧地利、荷蘭、澳大利亞、新西蘭、俄羅斯、新加坡、韓國、西班牙、以色列等發(fā)達國家相當于院士的最高學(xué)術(shù)權威機構會(huì )員(成員或高級成員)。
4.國家“萬(wàn)人計劃”杰出人才人選。
5.擔任過(guò)下列職務(wù)之一者:國際著(zhù)名金融機構(見(jiàn)說(shuō)明1)首席執行官或首席專(zhuān)家,國際著(zhù)名會(huì )計師事務(wù)所(見(jiàn)說(shuō)明2)首席執行官;國際著(zhù)名學(xué)術(shù)組織(見(jiàn)說(shuō)明3)主席或副主席;國際標準組織(ISO)標樣委員會(huì )委員。
6.相當于上述層次的其他頂尖人才。
(二)B類(lèi)人才應符合下列標準之一:
1.入選以下計劃或獲得下列資助、榮譽(yù)稱(chēng)號之一者:國家“千人計劃”人選(見(jiàn)說(shuō)明4);國家“萬(wàn)人計劃”領(lǐng)軍人才(見(jiàn)說(shuō)明5);教育部“長(cháng)江學(xué)者獎勵計劃”特聘教授;國家杰出青年科學(xué)基金獲得者;全國杰出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才;百千萬(wàn)人才工程國家級人選;科技部“創(chuàng )新人才推進(jìn)計劃”人選(見(jiàn)說(shuō)明6);國家外國專(zhuān)家局“首席外國專(zhuān)家項目”人選(見(jiàn)說(shuō)明7);中央直接聯(lián)系掌握的高級專(zhuān)家;中宣部文化名家暨“四個(gè)一批”人才。
2.近5年獲得下列獎項之一者:國家科技進(jìn)步獎特等獎前5名完成人;國家自然科學(xué)獎一等獎前3名完成人;國家技術(shù)發(fā)明獎一等獎前3名完成人;國家科技進(jìn)步獎一等獎前3名完成人; “全國創(chuàng )新?tīng)幭泉?rdquo;獎?wù)芦@得者;中國專(zhuān)利金獎前3位專(zhuān)利發(fā)明人或設計人;長(cháng)江學(xué)者成就獎。
3.近5年擔任過(guò)下列職務(wù)之一者:國家重點(diǎn)實(shí)驗室、工程實(shí)驗室、工程技術(shù)研究中心主任、首席專(zhuān)家;全國專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )主任委員;國家科技重大專(zhuān)項專(zhuān)家組組長(cháng)、副組長(cháng);國家重點(diǎn)研發(fā)計劃項目主要負責人(國家科技支撐計劃項目負責人, “973計劃”項目首席科學(xué)家, “863計劃”領(lǐng)域主題專(zhuān)家組組長(cháng)、副組長(cháng)、召集人);國家自然科學(xué)基金重大項目牽頭負責人;國家社會(huì )科學(xué)基金重大項目首席專(zhuān)家。
4.具有下述各崗位經(jīng)歷之一者:世界500強企業(yè)(見(jiàn)說(shuō)明8)總部董事會(huì )成員、首席技術(shù)官或技術(shù)研發(fā)負責人;國際著(zhù)名金融機構、國際著(zhù)名會(huì )計師事務(wù)所中層正職管理人員或技術(shù)崗位負責人;國際著(zhù)名學(xué)術(shù)組織成員。
5.省科學(xué)技術(shù)杰出貢獻獎獲得者;省海外高層次人才引進(jìn)計劃(“中原百人計劃”)人選;省高層次人才特殊支持計劃(“中原千人計劃”)人選。
6.相當于上述層次的其他領(lǐng)軍人才。
(三)C類(lèi)人才應符合下列標準之一:
1.入選以下計劃或獲得下列資助、榮譽(yù)稱(chēng)號之一者:國家“千人計劃”青年項目人選;國家“萬(wàn)人計劃”青年拔尖人才; “長(cháng)江學(xué)者獎勵計劃”青年學(xué)者;國家優(yōu)秀青年科學(xué)基金獲得者;享受?chē)鴦?wù)院政府特殊津貼專(zhuān)家;國家外國專(zhuān)家局“高端外國專(zhuān)家項目”、“重點(diǎn)外國專(zhuān)家項目”人選;全國知識產(chǎn)權領(lǐng)軍人才;全國會(huì )計領(lǐng)軍人才;中國工藝美術(shù)大師。
2.近5年獲得下列獎項之一者:國家自然科學(xué)獎二等獎前3名完成人;國家技術(shù)發(fā)明獎二等獎前3名完成人;國家科技進(jìn)步獎二等獎前3名完成人;省部級科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎一等獎前3名完成人;“全國創(chuàng )新?tīng)幭泉?rdquo;獎狀獲得者;教育部高等學(xué)?？茖W(xué)研究?jì)?yōu)秀成果獎(人文社會(huì )科學(xué))一、二等獎前3名完成人;中國青年科技獎;全國精神文明建設“五個(gè)一工程”獲獎作品主創(chuàng )人員;中國文化藝術(shù)政府獎獲獎作品主創(chuàng )人員和獲獎個(gè)人;中國廣播電視大獎獲獎作品主創(chuàng )人員和獲獎個(gè)人;中國文聯(lián)12個(gè)獎項獲獎作品主創(chuàng )人員和獲獎個(gè)人;中國作協(xié)4個(gè)獎項獲獎個(gè)人;長(cháng)江韜奮獎、中國出版政府獎優(yōu)秀出版人物獎、中國新聞獎一等獎獲得者或主要作者;中國播音主持“金話(huà)筒”獎獲獎主持人。(見(jiàn)說(shuō)明9、10)
3.近5年擔任過(guò)下列職務(wù)之一者:國家重點(diǎn)實(shí)驗室、工程實(shí)驗室、工程技術(shù)研究中心副主任前2名;國家科技重大專(zhuān)項專(zhuān)家組成員、項目分課題組長(cháng);國家重點(diǎn)研發(fā)計劃項目負責人(國家科技支撐計劃課題第一負責人, “973計劃”項目首席科學(xué)家助理、課題組第一負責人, “863計劃”主題項目或重大項目首席專(zhuān)家,專(zhuān)題組組長(cháng)、副組長(cháng));國家自然科學(xué)基金重點(diǎn)項目負責人;國家社會(huì )科學(xué)基金優(yōu)秀成果項目第一負責人;全國專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )副主任委員;省級重點(diǎn)實(shí)驗室、工程技術(shù)研究中心、工程實(shí)驗室(工程研究中心)主任;世界500強企業(yè)二級公司或地區總部高管及技術(shù)研發(fā)負責人;全國知名學(xué)會(huì )會(huì )長(cháng)、副會(huì )長(cháng)。
4.省優(yōu)秀專(zhuān)家;省杰出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才;省科技創(chuàng )新杰出人才和杰出青年;享受省政府特殊津貼人員;省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人;省特聘教授;省特聘研究員;省職業(yè)教育教學(xué)專(zhuān)家;省“國際人才合作項目計劃”外國專(zhuān)家人選;省會(huì )計領(lǐng)軍人才;省文學(xué)藝術(shù)優(yōu)秀成果獎獲獎作品主創(chuàng )人員(見(jiàn)說(shuō)明10)。
5.近5年,獲得“中華技能大獎”、“全國技術(shù)能手”或“中原技能大獎”榮譽(yù)稱(chēng)號的技術(shù)技能型、復合技能型高技能人才。
6.相當于上述層次的其他拔尖人才。
根據我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才需求狀況,以上標準可適時(shí)調整并實(shí)行動(dòng)態(tài)發(fā)布。
三、支持政策及待遇
經(jīng)認定的高層次人才按“就高從優(yōu)不重復”原則,享受相應支持政策和待遇。
(一)獎勵補貼。對全職引進(jìn)和我省新入選的A 類(lèi)人才,省政府給予500萬(wàn)元的獎勵補貼,其中一次性獎勵300萬(wàn)元,其余200萬(wàn)元分5年逐年撥付。對經(jīng)認定的A 類(lèi)人才,在崗期間用人單位可給予不低于每月3萬(wàn)元的生活補貼;對經(jīng)認定的B類(lèi)人才,在崗期間用人單位可給予不低于每月2萬(wàn)元的生活補貼。省財政設立中原院士基金,用于對經(jīng)認定的高層次人才的科研經(jīng)費支持等,經(jīng)評估根據實(shí)際需要確定資助額度,用人單位可給予一定比例配套支持。
(二)薪酬待遇。鼓勵和支持用人單位按照“同層次人才同等待遇”原則,對經(jīng)認定的高層次人才根據實(shí)際貢獻和學(xué)術(shù)水平,實(shí)行協(xié)議工資制、年薪制和項目工資等;省屬科研院所、省級以上重點(diǎn)實(shí)驗室和協(xié)同創(chuàng )新中心、河南省優(yōu)勢特色學(xué)科通過(guò)上述方式給予高層次人才的收入,不計入工資總額和績(jì)效工資總量基數。用人單位可按照規定采取股權、期權、分紅、凈資產(chǎn)增值權、特別獎勵等方式,對經(jīng)認定的高層次人才予以激勵。
(三)稅收優(yōu)惠。對由省政府或以省政府名義發(fā)給高層次人才的獎金,依法免納個(gè)人所得稅。對經(jīng)認定的高層次人才和科技創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才的創(chuàng )業(yè)團隊核心成員,3年內由當地政府根據本人貢獻情況給予適當獎勵。對高校、科研院所和高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)轉化科技成果給予個(gè)人的股權獎勵,遞延至取得股權分紅或轉讓股權時(shí)按規定納稅。
(四)醫療社保。經(jīng)認定的A、B、C類(lèi)人才,分別納入一級、二級、三級保健對象范圍,享受相應的醫療保健(醫療保險)服務(wù)。經(jīng)認定的高層次人才本人及其配偶、未婚子女,可按有關(guān)規定參加相關(guān)社會(huì )保險,其在校就讀的子女按規定參加城鄉居民基本醫療保險,繳納相應醫療保險費后,享受相應待遇。對引進(jìn)的高層次人才辦理醫療、社保轉移接續手續提供便利化服務(wù)。
(五)子女入學(xué)和配偶就業(yè)。高層次人才子女在基礎教育階段,可按本人意愿,選擇當地公辦學(xué)校就讀,當地教育行政部門(mén)優(yōu)先為其協(xié)調辦理入學(xué)手續。配偶一同來(lái)豫就業(yè)的,由當地協(xié)調妥善安排。
(六)出入境和居留便利。經(jīng)認定的外籍高層次人才,無(wú)簽證或持非R 字簽證來(lái)我省的,允許其在抵達口岸后申請R字簽證,入境后根據工作需要和有關(guān)規定辦理居留許可;經(jīng)認定的外籍高層次人才及其配偶和未滿(mǎn)18周歲未婚子女,根據本人意愿,可直接通過(guò)有關(guān)部門(mén)向國家部委推薦申報永久居留證。
對柔性引進(jìn)的A、B、C類(lèi)人才,視業(yè)績(jì)貢獻可與本地同類(lèi)人才在領(lǐng)辦創(chuàng )辦科技型企業(yè)、表彰獎勵、科研立項、成果轉化、生活待遇、醫療保障等方面享受同等待遇。
經(jīng)認定的鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區、鄭洛新國家自主創(chuàng )新示范區、中國(河南)自由貿易試驗區的高層次人才,相應享受鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區、鄭洛新國家自主創(chuàng )新示范區、中國(河南)自由貿易試驗區有關(guān)高層次人才的特殊支持政策。
四、認定程序及管理
省人才工作領(lǐng)導小組辦公室負責高層次人才認定工作的宏觀(guān)指導和統籌協(xié)調,各省轄市、省直管縣(市)黨委組織部,省人力資源社會(huì )保障廳、省政府國資委、省教育廳負責高層次人才認定工作的組織實(shí)施。
(一)認定程序
1.提出申請。個(gè)人向用人單位提出認定申請,并提供有關(guān)證明材料。
2.審核認定。用人單位對申請人各項條件進(jìn)行審核,符合條件的,出具推薦意見(jiàn),連同相關(guān)證明材料按隸屬關(guān)系報有關(guān)部門(mén)認定。
(1)各省轄市、省直管縣(市)人選,由用人單位(含非公有制經(jīng)濟組織和社會(huì )組織)將人選名單及材料報各省轄市、省直管縣(市)人力資源社會(huì )保障局,各省轄市、省直管縣(市)黨委組織部會(huì )同當地人力資源社會(huì )保障、科技等部門(mén)對照認定標準,研究確定人選層次。
(2)省直單位(含駐豫單位)人選,由本單位組織人事部門(mén)將人選名單及材料報省人力資源社會(huì )保障廳,由省人力資源社會(huì )保障廳對照認定標準,研究確定人選層次。
(3)省管企業(yè)人選,由本單位組織人事部門(mén)將人選名單及材料報省政府國資委,由省政府國資委對照認定標準,研究確定人選層次。
(4)省管高等院校(含黨組織關(guān)系隸屬省委高校工委的民辦高等院校)人選,由本單位組織人事部門(mén)將人選名單及材料報省教育廳,由省教育廳對照認定標準,研究確定人選層次。
3.人選公示。人選層次確定后,由各省轄市、省直管縣(市)人力資源社會(huì )保障局、省人力資源社會(huì )保障廳、省政府國資委、省教育廳分別在有關(guān)媒體上向社會(huì )公示,公示期為10個(gè)工作日。
4.發(fā)證備案。經(jīng)公示無(wú)異議的人選,由各省轄市、省直管縣(市)人力資源社會(huì )保障局、省政府國資委、省教育廳將人選名單報省人力資源社會(huì )保障廳審核后頒發(fā)證書(shū)。證書(shū)頒發(fā)后,省人力資源社會(huì )保障廳將認定結果報省人才工作領(lǐng)導小組辦公室備案。
(二)日常管理
1.高層次人才實(shí)行任期制,任期為5年,期滿(mǎn)繼續在豫工作的可自動(dòng)延期。任期內實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,對因工作調動(dòng)等原因不在我省工作的,適時(shí)進(jìn)行調整;達到更高層次認定條件的,可按規定申請相應層次人才的認定。
2.申報人員經(jīng)認定后,列入我省高層次人才信息庫管理。各省轄市、省直管縣(市)可參照本辦法有關(guān)規定,結合本地實(shí)際和發(fā)展需要,研究制定具體實(shí)施細則。
說(shuō)明:
1.國際著(zhù)名金融機構:美國高盛、摩根士丹利、摩根大通、花旗銀行、美國國際集團、英國匯豐銀行、法國興業(yè)銀行、法國巴黎銀行、法國巴黎百富勤有限公司、荷蘭銀行、荷蘭國際集團、德意志銀行、德累斯頓銀行、瑞士信貸第一波士頓、瑞士聯(lián)合銀行集團、日本瑞穗集團、三菱UFJ金融集團、三井住友金融集團、新加坡星展銀行。
2.國際著(zhù)名會(huì )計師事務(wù)所:普華永道會(huì )計師事務(wù)所、德勤會(huì )計師事務(wù)所、安永會(huì )計師事務(wù)所、畢馬威會(huì )計師事務(wù)所、捷安國際會(huì )計師事務(wù)所、艾格斯國際會(huì )計師事務(wù)所、安博國際會(huì )計聯(lián)盟、博太國際會(huì )計師事務(wù)所、貝克國際會(huì )計師事務(wù)所、德豪國際會(huì )計師事務(wù)所、費都壽國際會(huì )計師事務(wù)所、浩華國際會(huì )計師事務(wù)所、浩信國際會(huì )計師事務(wù)所、華利信國際會(huì )計師事務(wù)所、均富國際會(huì )計師事務(wù)所、克瑞斯頓國際會(huì )計師事務(wù)所、羅申美國際會(huì )計師事務(wù)所、聯(lián)合會(huì )計師國際會(huì )計師事務(wù)所、摩斯倫國際會(huì )計師事務(wù)所。
3.國際著(zhù)名學(xué)術(shù)組織:電氣與電子工程師學(xué)會(huì )(美國,IEEE)、電氣工程師學(xué)會(huì )(英國,IEE)、國際電工委員會(huì )(IEC)、美國物理學(xué)會(huì )(APS)、美國醫藥生物工程學(xué)會(huì )(AIMBE)、美國計算機協(xié)會(huì )(ACM)、英國皇家學(xué)會(huì )(Royal Society)。
4.國家“千人計劃”人選:中央實(shí)施的引進(jìn)海外高層次人才“千人計劃”人選,包括:創(chuàng )新人才長(cháng)期項目、創(chuàng )業(yè)人才項目、外專(zhuān)項目、頂尖人才與創(chuàng )新團隊項目、文化藝術(shù)人才項目等。
5.國家“萬(wàn)人計劃”領(lǐng)軍人才:中央實(shí)施的“國家高層次人才特殊支持計劃”領(lǐng)軍人才人選,包括:科技創(chuàng )新領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才、哲學(xué)社會(huì )科學(xué)領(lǐng)軍人才、教學(xué)名師、百千萬(wàn)工程領(lǐng)軍人才等。
6.科技部“創(chuàng )新人才推進(jìn)計劃”人選:由科技部、人力資源社會(huì )保障部、財政部、教育部、中國科學(xué)院、中國工程院、國家自然科學(xué)基金委員會(huì )、中國科協(xié)共同組織實(shí)施,包括中青年科技創(chuàng )新領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才、重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng )新團隊等。
7.國家外國專(zhuān)家局“首席外國專(zhuān)家項目”人選:資助本領(lǐng)域本行業(yè)頂尖的、在大型企業(yè)、科研機構或在重大科技項目中擔任相當于首席科學(xué)家職務(wù)的外國專(zhuān)家。主要從期滿(mǎn)3年的“外專(zhuān)千人計劃”專(zhuān)家和歷年列入國家外國專(zhuān)家局高端項目、重點(diǎn)項目的專(zhuān)家中遴選。
8.“世界500強”:美國《財富》雜志每年評選的“全球最大500家公司”。
9.中國文化藝術(shù)政府獎包括文華獎、群星獎、動(dòng)漫獎;中國廣播影視大獎包括中國電影華表獎、中國電視劇飛天獎、中國廣播電視節目獎;中國文聯(lián)12個(gè)獎項包括中國戲劇獎、中國電影金雞獎、大眾電影百花獎、中國音樂(lè )金鐘獎、中國美術(shù)獎、中國曲藝牡丹獎、中國舞蹈荷花獎、中國民間文藝山花獎、中國攝影金像獎、中國書(shū)法蘭亭獎、中國雜技金菊獎、中國電視金鷹獎;中國作協(xié)4個(gè)獎項包括茅盾文學(xué)獎、魯迅文學(xué)獎、全國優(yōu)秀兒童文學(xué)獎、全國少數民族文學(xué)創(chuàng )作“駿馬獎”。
10.主創(chuàng )人員:戲劇包括編劇、作曲、指揮、導演、主演;電影包括編劇、導演、攝像、錄音、美術(shù)、音樂(lè )、剪輯、男主角、女主角;電視劇包括編劇、導演、攝像、美術(shù)、照明、男主角、女主角;歌曲包括作詞、作曲、演唱;廣播劇包括編劇、導演、演播者;廣播電視節目包括導演、演播者;舞蹈包括編導、音樂(lè )、舞美、燈光、服裝、主演;雜技包括編導、音樂(lè )、舞美、服裝、道具、主演;曲藝包括作者、主演;動(dòng)漫指創(chuàng )作者;圖書(shū)、音樂(lè )、美術(shù)、書(shū)法、攝影、民間文藝指作品作者(演唱者)。
河南省人才工作領(lǐng)導小組辦公室
2017年11月20日
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