《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法〉辦法》全文

《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法〉辦法》




（2009年11月26日廣東省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十四次會(huì )議通過(guò)）

第一章 總 則

第一條 為實(shí)施《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 各級人民政府應當將擴大就業(yè)作為經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的重要目標，納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃和年度計劃，并制定促進(jìn)就業(yè)中長(cháng)期規劃和年度工作計劃。

第三條 省人民政府建立促進(jìn)就業(yè)工作協(xié)調機制，研究解決全省就業(yè)工作中的重大問(wèn)題，協(xié)調推動(dòng)全省促進(jìn)就業(yè)工作。

市、縣（區）人民政府根據促進(jìn)就業(yè)工作的需要，建立相應協(xié)調機制，研究解決本行政區域就業(yè)工作中的重大問(wèn)題。

第四條 縣級以上人民政府可以根據需要，成立由專(zhuān)家、企業(yè)和勞動(dòng)者代表組成的就業(yè)政策咨詢(xún)委員會(huì )，為政府制定就業(yè)政策和促進(jìn)就業(yè)具體措施提供咨詢(xún)。

第五條 各級人民政府應當采取各種措施創(chuàng )造就業(yè)條件，促進(jìn)充分就業(yè)。

縣級以上人民政府人力資源和社會(huì )保障主管部門(mén)具體負責本行政區域內促進(jìn)就業(yè)工作。

發(fā)展改革、教育、公安、民政、財政、稅務(wù)、工商管理等部門(mén)，按照各自職責，共同做好促進(jìn)就業(yè)工作。

工會(huì )、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會(huì )、殘疾人聯(lián)合會(huì )、工商業(yè)聯(lián)合會(huì )以及其他社會(huì )組織，協(xié)助人民政府開(kāi)展促進(jìn)就業(yè)工作，依法維護勞動(dòng)者的勞動(dòng)權利。

第二章 政策支持

第六條 縣級以上人民政府應當加強財政政策、產(chǎn)業(yè)政策與就業(yè)政策的協(xié)調配合，在實(shí)施宏觀(guān)經(jīng)濟調控、經(jīng)濟結構調整以及安排主要產(chǎn)業(yè)布局和重大項目時(shí)，綜合考慮對就業(yè)的影響。

第七條 縣級以上人民政府應當發(fā)揮政府投資和重大建設項目對就業(yè)的帶動(dòng)作用，積極增加就業(yè)崗位。政府投資可行性報告和重大建設項目申請報告應當包含就業(yè)崗位變動(dòng)、人力資源配置等內容。負責項目審批的部門(mén)應當審核項目對就業(yè)的影響。

第八條 各級人民政府應當根據就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標，在財政預算中安排就業(yè)專(zhuān)項資金用于促進(jìn)就業(yè)工作。

就業(yè)專(zhuān)項資金按規定用于職業(yè)介紹、職業(yè)培訓、公益性崗位、職業(yè)技能鑒定、創(chuàng )業(yè)培訓、特定就業(yè)政策和社會(huì )保險等的補貼，創(chuàng )業(yè)資助，小額貸款擔?；鸷臀⒗椖康男☆~擔保貸款貼息，以及扶持公共就業(yè)服務(wù)等。

第九條 在確保各項失業(yè)保險待遇按時(shí)足額支付的基礎上，縣級以上人民政府可以按照國家和省的規定提取一定比例的失業(yè)保險基金，用于促進(jìn)就業(yè)和穩定就業(yè)。

第十條 省人民政府應當制定并實(shí)施區域就業(yè)協(xié)調發(fā)展戰略，促進(jìn)不同地區就業(yè)水平、公共就業(yè)服務(wù)能力、就業(yè)扶持政策等方面均衡發(fā)展。

省人民政府對就業(yè)壓力大、財力較弱地區的促進(jìn)就業(yè)工作給予必要的扶持和幫助。

第十一條 縣級以上人民政府應當完善創(chuàng )業(yè)扶持政策，建立小額貸款擔?；鸪掷m補充機制，鼓勵和扶持勞動(dòng)者自主創(chuàng )業(yè)和自謀職業(yè)，為創(chuàng )業(yè)人員提供政策咨詢(xún)、創(chuàng )業(yè)培訓、項目開(kāi)發(fā)、開(kāi)業(yè)指導、小額貸款等服務(wù)和扶持。

本省戶(hù)籍勞動(dòng)者自主創(chuàng )業(yè)自籌資金不足的，可以按照規定向金融機構申請小額擔保貸款；從事微利項目的，縣級以上人民政府給予一定期限的小額擔保貸款貼息。

對本省就業(yè)困難人員自主創(chuàng )業(yè)的，按規定給予創(chuàng )業(yè)資助。

第十二條 鼓勵金融機構改進(jìn)金融服務(wù)，加大對中小企業(yè)的信貸支持，保護和提高中小企業(yè)吸納就業(yè)的能力。

第十三條 享受政府優(yōu)惠政策的各類(lèi)經(jīng)營(yíng)性市場(chǎng)、商鋪，應當預留一定比例的攤位優(yōu)先租賃給就業(yè)困難人員和其他登記失業(yè)人員經(jīng)營(yíng)，按照規定免收行政事業(yè)性收費，并按照不低于百分之五十的標準減收租賃費、管理費。

第十四條 對用人單位招用本省就業(yè)困難人員，與其簽訂一年以上勞動(dòng)合同并按照規定繳納社會(huì )保險費的，按照國家和省的規定給予社會(huì )保險補貼，并按照實(shí)際招用人數給予崗位補貼。

本省就業(yè)困難人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或者靈活就業(yè)，向當地人力資源和社會(huì )保障主管部門(mén)辦理就業(yè)登記并繳納社會(huì )保險費的，按照規定給予社會(huì )保險補貼。

第十五條 對社會(huì )職業(yè)中介機構為就業(yè)困難人員、其他登記失業(yè)人員和在法定勞動(dòng)年齡內的本省戶(hù)籍農村勞動(dòng)者提供免費職業(yè)介紹服務(wù)的，按照規定給予職業(yè)介紹補貼。

第十六條 對就業(yè)困難人員、其他登記失業(yè)人員和在法定勞動(dòng)年齡內的本省戶(hù)籍農村勞動(dòng)者，按照規定給予職業(yè)培訓或者創(chuàng )業(yè)培訓補貼，其中就業(yè)困難人員、農村勞動(dòng)者通過(guò)職業(yè)技能鑒定取得職業(yè)資格證書(shū)的，按照規定給予職業(yè)技能鑒定補貼。

人力資源和社會(huì )保障主管部門(mén)應當采用《中華人民共和國政府采購法》第二十六條規定的方式，確定為前款規定勞動(dòng)者提供培訓服務(wù)的職業(yè)技能培訓機構。

第十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當根據國家和本省的規定，明確補貼、資助、小額擔保貸款和貸款貼息等就業(yè)扶持政策的對象、條件、標準、期限等內容，并向社會(huì )公開(kāi)。

各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當執行國家、省及本地區的規定，確保有關(guān)就業(yè)扶持政策的落實(shí)。

第十八條 申領(lǐng)社會(huì )保險補貼、崗位補貼的，應當向參保地人力資源和社會(huì )保障主管部門(mén)提出申請。

申領(lǐng)職業(yè)介紹補貼的，應當向職業(yè)中介機構所在地人力資源和社會(huì )保障主管部門(mén)提出申請。

申領(lǐng)職業(yè)培訓和創(chuàng )業(yè)培訓補貼的，應當向培訓機構所在地人力資源和社會(huì )保障主管部門(mén)提出申請。

申請創(chuàng )業(yè)資助的，應當向創(chuàng )業(yè)地人力資源和社會(huì )保障主管部門(mén)提出申請。

第十九條 有關(guān)單位和個(gè)人向人力資源和社會(huì )保障主管部門(mén)申請領(lǐng)取本辦法規定的補貼、資助時(shí)，應當如實(shí)填寫(xiě)申請表，并按照人力資源和社會(huì )保障主管部門(mén)公布的要求提供相關(guān)證明材料。

申請人提交材料齊全的，人力資源和社會(huì )保障主管部門(mén)應當自收到相關(guān)材料之日起十個(gè)工作日內提出審核意見(jiàn)。符合條件的，應當自提出審核意見(jiàn)之日起五個(gè)工作日內移交同級財政部門(mén)復核；不符合條件的，應當書(shū)面告知申請人并說(shuō)明理由。

財政部門(mén)應當在十個(gè)工作日內復核完畢并撥付資金。各級人力資源和社會(huì )保障主管部門(mén)應當在人力資源和社會(huì )保障門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、有關(guān)村（居）民委員會(huì )、公共就業(yè)服務(wù)機構或者社會(huì )保險經(jīng)辦機構公示補貼、資助的情況，接受社會(huì )監督以及監察、審計等部門(mén)的監督檢查。
 

第三章 公平就業(yè)

第二十條 用人單位招用人員，除國家規定的不適合婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標準。

用人單位錄用女職工，不得在勞動(dòng)合同中約定限制女職工結婚、生育等含有性別歧視內容的條款。

第二十一條 殘疾人享有與其他勞動(dòng)者平等的勞動(dòng)權利。用人單位招用人員，不得歧視殘疾人。

第二十二條 用人單位招用人員，除國家法律、行政法規和國務(wù)院衛生行政部門(mén)規定禁止傳染病病原攜帶者從事的工作外，不得以是傳染病病原攜帶者為由拒絕錄用。

第二十三條 任何單位和個(gè)人發(fā)布招聘信息，不得包含歧視性?xún)热荨?br />
第二十四條 用人單位招用人員，不得因性別、身體、戶(hù)籍等原因設置歧視性的薪酬標準。
 

第四章 就業(yè)服務(wù)和管理

第二十五條 縣級以上人民政府應當逐步完善覆蓋城鄉的就業(yè)服務(wù)體系和就業(yè)服務(wù)制度，發(fā)展就業(yè)服務(wù)事業(yè)。

第二十六條 省人力資源和社會(huì )保障主管部門(mén)應當組織建立全省統一、共享的人力資源和市場(chǎng)供求信息庫，免費供求職者和用人單位查詢(xún)。

縣級以上人民政府應當加強人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò )和設施建設；完善人力資源市場(chǎng)信息發(fā)布制度，及時(shí)發(fā)布人力資源市場(chǎng)薪酬調查和人力資源市場(chǎng)供求信息。

第二十七條 縣級以上人民政府應當建立健全城鄉公共就業(yè)服務(wù)體系，設立公共就業(yè)服務(wù)機構，完善街道（鄉鎮）、社區公共就業(yè)服務(wù)，為勞動(dòng)者免費提供下列服務(wù)：

（一）就業(yè)政策法規咨詢(xún)；

（二）職業(yè)供求信息、市場(chǎng)工資指導價(jià)位信息和職業(yè)培訓信息發(fā)布；

（三）職業(yè)指導和職業(yè)介紹；

（四）公益性崗位信息發(fā)布；

（五）就業(yè)困難人員就業(yè)援助；

（六）辦理就業(yè)登記、失業(yè)登記等事務(wù)；

（七）其他公共就業(yè)服務(wù)。

公共就業(yè)服務(wù)機構應當按照全省統一要求采集、分析、上傳、更新人力資源市場(chǎng)供求信息，開(kāi)展失業(yè)動(dòng)態(tài)監測等公共就業(yè)服務(wù)工作。

公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)費納入同級財政預算。

第二十八條 公共就業(yè)服務(wù)機構應當按照規定的公共就業(yè)服務(wù)標準和程序開(kāi)展服務(wù)，公開(kāi)服務(wù)流程、服務(wù)內容和服務(wù)效果，接受社會(huì )監督。

公共就業(yè)服務(wù)機構應當根據服務(wù)對象的特點(diǎn)，提供專(zhuān)業(yè)化的就業(yè)服務(wù)。

公共就業(yè)服務(wù)機構不得從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。

第二十九條 就業(yè)失業(yè)登記實(shí)行全省統一憑證。就業(yè)失業(yè)登記憑證用于記載勞動(dòng)者就業(yè)、失業(yè)、參加社會(huì )保險等人力資源和社會(huì )保障信息。勞動(dòng)者憑就業(yè)失業(yè)登記憑證享受公共就業(yè)服務(wù)及促進(jìn)就業(yè)相關(guān)扶持政策，依法申領(lǐng)失業(yè)保險待遇。就業(yè)失業(yè)登記憑證分為紙質(zhì)憑證和電子憑證，鼓勵實(shí)行電子憑證。

建立全省統一的就業(yè)失業(yè)登記信息系統。公共就業(yè)服務(wù)機構應當通過(guò)該系統進(jìn)行就業(yè)失業(yè)登記，系統信息資源省內共享，勞動(dòng)者可以免費查詢(xún)本人就業(yè)失業(yè)登記相關(guān)信息。

就業(yè)失業(yè)登記憑證由公共就業(yè)服務(wù)機構為勞動(dòng)者辦理首次就業(yè)、失業(yè)登記時(shí)發(fā)放，由勞動(dòng)者自行保管，用人單位不得扣押。

第三十條 勞動(dòng)者首次領(lǐng)取就業(yè)失業(yè)登記憑證不需繳納工本費。補領(lǐng)、換領(lǐng)或者被注銷(xiāo)后再次申領(lǐng)的，應當繳納工本費，收費標準由省價(jià)格主管部門(mén)會(huì )同省財政部門(mén)制定。

第三十一條 用人單位招用勞動(dòng)者，應當于用工之日起三十日內到就業(yè)地公共就業(yè)服務(wù)機構為勞動(dòng)者辦理就業(yè)登記手續；用人單位與勞動(dòng)者終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系，應當于十五日內辦理備案手續。

勞動(dòng)者從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或者靈活就業(yè)的，由本人到就業(yè)地公共就業(yè)服務(wù)機構辦理就業(yè)登記。

第三十二條 在法定勞動(dòng)年齡內、有勞動(dòng)能力、有就業(yè)意愿、處于無(wú)業(yè)狀態(tài)的本省城鎮戶(hù)籍人員，向戶(hù)籍所在地公共就業(yè)服務(wù)機構申請辦理失業(yè)登記。農村勞動(dòng)者和其他非本縣（市、區）城鎮戶(hù)籍人員穩定就業(yè)滿(mǎn)六個(gè)月并辦理就業(yè)登記的，失業(yè)后可以在就業(yè)地辦理失業(yè)登記。

勞動(dòng)者申請辦理失業(yè)登記時(shí)，應當如實(shí)填寫(xiě)失業(yè)登記申請表，并提供本人身份證件和證明原身份的有關(guān)證明；有就業(yè)經(jīng)歷的，應當提供與原單位解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系的證明。

第三十三條 駐粵外國企業(yè)常駐代表機構招用中國雇員，應當按照國家規定，委托省人民政府或者國務(wù)院批準指定的機構辦理有關(guān)手續，不得擅自招用或者委托其他單位、個(gè)人招用。

第三十四條 省人民政府根據人力資源供求狀況和宏觀(guān)調控需要，制定并發(fā)布外國人入粵就業(yè)職業(yè)管理目錄。外國人入粵就業(yè)職業(yè)管理目錄分為鼓勵引進(jìn)類(lèi)和限制引進(jìn)類(lèi)。用人單位聘用外國人，應當符合該目錄要求。

用人單位聘用外國人，應當按照國家有關(guān)規定辦理就業(yè)許可和外國人就業(yè)證，并在辦理外國人就業(yè)證時(shí)按照規定繳納就業(yè)調配費。用人單位聘用的外國人屬于前款規定的就業(yè)職業(yè)管理目錄中鼓勵引進(jìn)類(lèi)的，免交就業(yè)調配費。

第三十五條 縣級以上人民政府應當開(kāi)展勞動(dòng)力調查統計工作，建立健全人力資源信息庫，定期發(fā)布城鎮登記失業(yè)率、調查失業(yè)率、新增就業(yè)人數等就業(yè)失業(yè)指標。
 

第五章 職業(yè)教育和培訓
 

第三十六條 縣級以上人民政府應當建立以促進(jìn)就業(yè)為導向的職業(yè)技能教育培訓機制，推動(dòng)產(chǎn)教結合、校企合作制度的建立，制定并實(shí)施有利于促進(jìn)就業(yè)的職業(yè)技能教育培訓政策。

第三十七條 縣級以上人民政府應當建立健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)技能教育培訓制度，研究開(kāi)發(fā)職業(yè)技能培訓項目，發(fā)布職業(yè)技能培訓和配置信息，開(kāi)展職業(yè)技能培訓指導和政策咨詢(xún)等服務(wù)。

縣級以上人民政府應當鼓勵和支持各類(lèi)職業(yè)院校、技工學(xué)校、職業(yè)技能培訓機構和用人單位依法開(kāi)展就業(yè)前培訓、在職培訓、再就業(yè)培訓和創(chuàng )業(yè)培訓。

第三十八條 各級人力資源和社會(huì )保障主管部門(mén)應當加強對各類(lèi)職業(yè)技能鑒定的指導和服務(wù)，為勞動(dòng)者和用人單位提供職業(yè)發(fā)展信息和政策咨詢(xún)、技能考核鑒定、職業(yè)資格證書(shū)查詢(xún)等公共服務(wù)。

第三十九條 各類(lèi)企業(yè)應當按照上年度職工工資總額的百分之一點(diǎn)五至百分之二點(diǎn)五足額提取職工教育經(jīng)費，用于在職職工的職業(yè)技能培訓和繼續教育培訓。職工教育經(jīng)費應當專(zhuān)款專(zhuān)用，其使用情況應當定期公開(kāi)。

第四十條 縣級以上人民政府應當支持和鼓勵中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、職業(yè)技能培訓機構開(kāi)展勞動(dòng)預備制培訓，為不能繼續升學(xué)的初中、高中畢業(yè)（肄業(yè)）生開(kāi)展為期三個(gè)月至三年的職業(yè)技能教育培訓，使其取得相應的職業(yè)資格或者掌握一定的職業(yè)技能。

第四十一條 縣級以上人民政府應當逐步建立青年職業(yè)見(jiàn)習制度，引導和鼓勵各類(lèi)用人單位接收無(wú)就業(yè)經(jīng)歷的青年勞動(dòng)者見(jiàn)習。

第四十二條 人力資源和社會(huì )保障主管部門(mén)、共產(chǎn)主義青年團等單位應當指導和協(xié)調青年職業(yè)見(jiàn)習工作，及時(shí)發(fā)布見(jiàn)習崗位信息，協(xié)助有意向參加見(jiàn)習的人員到相關(guān)工作崗位訓練。

第四十三條 縣級以上人民政府應當加強技能人才隊伍建設，保障技能人才應有待遇，對在經(jīng)濟社會(huì )建設中作出突出貢獻的高技能人才實(shí)行政府津貼制度。

高技能人才在就業(yè)地連續就業(yè)滿(mǎn)一定年限的，可以申請在就業(yè)地入戶(hù)，其配偶、子女、父母的戶(hù)口可以按照有關(guān)規定隨遷，具體辦法由地級以上市人民政府制定。

前款所稱(chēng)高技能人才是指取得高級工、技師和高級技師國家職業(yè)資格的人員。
 

第六章 就業(yè)援助

第四十四條 在法定勞動(dòng)年齡內、有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿、處于無(wú)業(yè)狀態(tài)的本省戶(hù)籍人員有下列情形之一的，各級人民政府應當作為就業(yè)困難人員對其實(shí)行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助：

（一）具有城鎮戶(hù)籍，女四十周歲以上、男五十周歲以上的；

（二）經(jīng)殘疾等級評定機構評定為殘疾的；

（三）享受最低生活保障待遇的；

（四）屬于城鎮零就業(yè)家庭成員的；

（五）屬于農村零轉移就業(yè)貧困家庭成員的；

（六）因被征地而失去全部土地的農民；

（七）連續失業(yè)一年以上的；

（八）省、地級以上市人民政府規定的其他情形。

第四十五條 符合就業(yè)困難人員條件的勞動(dòng)者，可以持本人身份證件、就業(yè)失業(yè)登記憑證、如實(shí)填寫(xiě)的核定申請表和其他相關(guān)材料，向其戶(hù)籍所在地街道（鄉鎮）人力資源和社會(huì )保障工作機構提出就業(yè)困難人員核定申請。

申請材料完備的，街道（鄉鎮）人力資源和社會(huì )保障工作機構應當于五個(gè)工作日內完成初審。符合條件的，應當將申請人情況在其居住地村（居）民委員會(huì )公示三個(gè)工作日以上。公示無(wú)異議的，應當于三個(gè)工作日內將申請材料上報縣（市、區）公共就業(yè)服務(wù)機構審核。符合條件的，應當予以核定，并在申請人的就業(yè)失業(yè)登記憑證中標注；不符合條件的，應當書(shū)面告知申請人并說(shuō)明理由。

申請人對核定結果有異議的，可以向做出核定的公共就業(yè)服務(wù)機構同級人民政府人力資源和社會(huì )保障主管部門(mén)提出復核申請。

第四十六條 縣級以上人民政府投資或者扶持開(kāi)發(fā)的下列公益性崗位，用人單位應當通過(guò)公共就業(yè)服務(wù)機構向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布招聘信息，并按照不低于本單位公益性崗位百分之四十的比例招用本省就業(yè)困難人員：

（一）財政核撥事業(yè)單位編制外的后勤保障崗位；

（二）政府投資建設項目的服務(wù)性崗位；

（三）政府及其部門(mén)組織社會(huì )公益活動(dòng)產(chǎn)生的臨時(shí)性崗位；

（四）政府及其部門(mén)行使公共管理職能設置的協(xié)管崗位；

（五）其他公益性崗位。

招聘信息發(fā)布的應聘時(shí)間截止后，用人單位未能招聘到符合崗位要求的就業(yè)困難人員的，經(jīng)公共就業(yè)服務(wù)機構確認，方可招聘其他人員。

各級人民政府應當鼓勵并扶持在公益性崗位安置的就業(yè)困難人員提高就業(yè)技能，盡快實(shí)現常規就業(yè)，提高公益性崗位的使用效率。

第四十七條 鼓勵各類(lèi)就業(yè)服務(wù)機構為就業(yè)困難人員提供免費就業(yè)服務(wù)。

各級殘疾人聯(lián)合會(huì )設立的殘疾人就業(yè)服務(wù)機構，應當為殘疾人提供免費公共就業(yè)服務(wù)。

第四十八條 各級人民政府應當建立健全被征地農民就業(yè)保障制度，被征地農民按照規定享受相關(guān)就業(yè)扶持政策。

用地單位應當優(yōu)先安排適合本單位崗位要求的被征地農民就業(yè)。
 

第七章 監督檢查

第四十九條 縣級以上人民政府應當定期開(kāi)展就業(yè)工作目標責任制考核，將新增就業(yè)人數、城鎮登記失業(yè)率、就業(yè)困難人員就業(yè)率、農業(yè)富余勞動(dòng)力轉移就業(yè)人數、落實(shí)就業(yè)扶持政策和就業(yè)專(zhuān)項資金等指標作為對下一級人民政府、有關(guān)行政部門(mén)政績(jì)考核的重要內容。

第五十條 縣級以上人民政府及財政、審計、人力資源和社會(huì )保障等部門(mén)，應當依法規范就業(yè)專(zhuān)項資金的使用，加強對資金使用情況的監督，保障資金安全，提高資金使用效益。

縣級以上人民政府應當建立健全就業(yè)專(zhuān)項資金使用效果評價(jià)制度，將就業(yè)專(zhuān)項資金劃撥與資金使用效果相掛鉤。

第五十一條 縣級以上人民政府人力資源和社會(huì )保障主管部門(mén)應當對用人單位、有關(guān)機構和勞動(dòng)者執行本辦法的情況進(jìn)行監督檢查，加強對下級人力資源和社會(huì )保障主管部門(mén)及所屬公共就業(yè)服務(wù)機構開(kāi)展就業(yè)促進(jìn)工作的監督指導。

學(xué)校、培訓機構的主管部門(mén)應當對其負責管理的學(xué)校、培訓機構執行本辦法的情況進(jìn)行監督檢查。

第五十二條 縣級以上人民政府人力資源和社會(huì )保障主管部門(mén)以及其他有關(guān)行政部門(mén)應當建立舉報制度，受理公民、法人或者其他組織對違反本辦法行為的舉報，并及時(shí)予以核實(shí)處理。

第五十三條 公民、法人或者其他組織對人力資源和社會(huì )保障、財政等部門(mén)作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
 

第八章 法律責任

第五十四條 用人單位未按照本辦法第三十一條第一款規定為勞動(dòng)者辦理登記或者備案手續的，由人力資源和社會(huì )保障主管部門(mén)責令改正，并可按未辦理登記或者備案人數處以每人一百元以上三百元以下的罰款；對勞動(dòng)者造成損害的，應當承擔賠償責任。

第五十五條 企業(yè)未按照本辦法第三十九條規定足額提取或者使用職工教育經(jīng)費的，由人力資源和社會(huì )保障主管部門(mén)責令改正，并可處以?xún)扇f(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第五十六條 用人單位未按照本辦法第四十六條規定發(fā)布公益性崗位信息或者錄用就業(yè)困難人員，屬于國家機關(guān)、事業(yè)單位的，由具有管理權限的部門(mén)對有關(guān)責任人員依法給予處分；屬于其他單位的，由人力資源和社會(huì )保障主管部門(mén)責令改正，并可處以一萬(wàn)元以上兩萬(wàn)元以下的罰款。

第五十七條 各級人民政府以及人力資源和社會(huì )保障主管部門(mén)、其他有關(guān)部門(mén)或者機構的工作人員有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）管理、使用就業(yè)專(zhuān)項資金混亂造成損失的；

（二）挪用就業(yè)專(zhuān)項資金的；

（三）偽造或者協(xié)助他人偽造材料騙取就業(yè)專(zhuān)項資金的；

（四）未按照本辦法第十七條規定公開(kāi)相關(guān)內容的；

（五）對符合享受補貼、資助、貼息等條件的單位或者個(gè)人，拖延或者拒不發(fā)放補貼、資助、貼息的；

（六）未按照本辦法第二十八條規定開(kāi)展公共就業(yè)服務(wù)工作的；

（七）未按照本辦法第三十一條和第三十二條規定辦理登記或者備案手續的；

（八）虛報就業(yè)促進(jìn)考核指標的；

（九）其他弄虛作假、濫用職權、玩忽職守或者徇私舞弊的行為。

第五十八條 不符合規定條件被認定為就業(yè)困難人員或者享受有關(guān)補貼、資助、貼息等待遇的，人力資源和社會(huì )保障主管部門(mén)應當取消認定，追回相應款項。

單位或者個(gè)人提供虛假資料，獲取有關(guān)補貼、資助、貼息的，由人力資源和社會(huì )保障主管部門(mén)責令退還相應款項，并處以?xún)汕г陨蟽扇f(wàn)元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
 

第九章 附 則

第五十九條 本辦法自2010年1月1日起施行。

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