桂財稅〔2018〕55號《廣西壯族自治區財政廳國家稅務(wù)總局廣西壯族自治區稅務(wù)局廣西壯族自治區殘疾人聯(lián)合會(huì )關(guān)于殘疾人就業(yè)保障金征收優(yōu)惠政策有關(guān)事項的通知》

廣西壯族自治區財政廳國家稅務(wù)總局廣西壯族自治區稅務(wù)局廣西壯族自治區殘疾人聯(lián)合會(huì )關(guān)于殘疾人就業(yè)保障金征收優(yōu)惠政策有關(guān)事項的通知






桂財稅〔2018〕55號

各市、縣財政局、稅務(wù)局、殘疾人聯(lián)合會(huì )，欽州保稅港區稅務(wù)局，南鐵殘辦：

為進(jìn)一步落實(shí)國務(wù)院及自治區人民政府簡(jiǎn)政放權，放管結合、優(yōu)化服務(wù)要求，根據現行殘疾人就業(yè)保障金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“殘保金”）征收有關(guān)政策規定，現就全區規范殘保金征收優(yōu)惠政策有關(guān)事項及管理問(wèn)題明確如下：

一、優(yōu)惠事項范圍

本通知所稱(chēng)優(yōu)惠事項是指殘保金征收使用管理辦法規定的優(yōu)惠事項，以及財政部、國家稅務(wù)總局和自治區人民政府制定的殘保金優(yōu)惠事項。

二、優(yōu)惠事項名稱(chēng)及政策依據

（一）新辦小微企業(yè)免征殘保金。自工商注冊登記之日起3年內，在職職工總數30人（含）以下的企業(yè)，免征殘保金。工商注冊登記未滿(mǎn)3年、在職職工總數30人（含）以下的企業(yè)，可在剩余時(shí)期內按規定免征殘保金。政策依據：《財政部關(guān)于取消、調整部分政府性基金有關(guān)政策的通知》（財稅〔2017〕18號）第二條第一項。

（二）遭受重大直接經(jīng)濟損失免征殘保金。用人單位遇不可抗力自然災害或其他突發(fā)事件遭受重大直接經(jīng)濟損失，可以申請減免或者緩繳殘保金。政策依據：《關(guān)于印發(fā)〈殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法〉的通知》（財稅〔2015〕72號）第十七條。

（三）設置殘保金征收標準上限。用人單位在職職工年平均工資未超過(guò)當地社會(huì )平均工資（用人單位所在地統計部門(mén)公布的上年度城鎮單位就業(yè)人員平均工資）2倍（含）的，按用人單位在職職工年平均工資計征殘保金；超過(guò)當地社會(huì )平均工資2倍的，按當地社會(huì )平均工資2倍計征殘保金。政策依據：《財政部關(guān)于取消、調整部分政府性基金有關(guān)政策的通知》（財稅〔2017〕18號）第二條第二項、《財政部關(guān)于降低部分政府性基金征收標準的通知》（財稅〔2018〕39號）第一條。

（四）停產(chǎn)或虧損企業(yè)免征殘保金。允許停產(chǎn)6個(gè)月以上或年度虧損額達到注冊資金30%以上的企業(yè)申請減免當年殘保金。政策依據：《廣西壯族自治區人民政府關(guān)于進(jìn)一步降低實(shí)體經(jīng)濟企業(yè)成本的意見(jiàn)》（桂政發(fā)〔2017〕23號）第一條第七項?！?br />
三、優(yōu)惠事項辦理方式

用人單位享受優(yōu)惠事項采取“自行判別、申報享受、相關(guān)資料留存備查”的辦理方式。用人單位應當根據經(jīng)營(yíng)情況以及相關(guān)政策規定自行判斷是否符合優(yōu)惠事項規定的條件，符合條件的可以自行計算減免費額，并通過(guò)填報《殘疾人就業(yè)保障金繳費申報表》享受優(yōu)惠。同時(shí)，按照本通知的規定歸集和留存相關(guān)資料備查。

四、留存備查資料

本通知所稱(chēng)留存備查資料是指與企業(yè)享受優(yōu)惠事項有關(guān)的合同、協(xié)議、憑證、證書(shū)、文件、賬冊、說(shuō)明等資料。留存備查資料分為主要留存備查資料和其他留存備查資料兩類(lèi)。主要留存備查資料由企業(yè)按照本通知列示的資料清單準備，其他留存備查資料由企業(yè)根據享受優(yōu)惠事項情況自行補充準備。

主要留存備查資料為：

（一）新辦小微企業(yè)免征殘保金。包含全部用工人數的工資表等能夠說(shuō)明減免當年用工人數不超過(guò)30人的資料。

（二）遭受重大直接經(jīng)濟損失免征殘保金。遇不可抗力自然災害或者其他突發(fā)事件遭受重大直接經(jīng)濟損失有關(guān)資料的原件或復印件（如縣級以上人民政府或其職能部門(mén)發(fā)布或認定的資料、保險公司理賠資料等），企業(yè)財產(chǎn)損失情況。

（三）設置殘保金征收標準上限。包含全部用工人數的工資表。

（四）停產(chǎn)或虧損企業(yè)免征殘保金。停產(chǎn)超過(guò)6個(gè)月或年度虧損額超過(guò)注冊資金30%有關(guān)資料原件或復印件（如企業(yè)年度會(huì )計報表、縣級以上行業(yè)主管部門(mén)等出具的能夠說(shuō)明具體情況的資料）。

五、其他事項

（一）用人單位對優(yōu)惠事項留存備查資料的真實(shí)性、合法性承擔法律責任。

（二）用人單位留存備查資料應從享受優(yōu)惠事項當年的申報期結束次日起保留10年。

（三）稅務(wù)機關(guān)應當嚴格按照本辦法規定的方式管理優(yōu)惠事項，嚴禁擅自改變優(yōu)惠事項的管理方式。

（四）用人單位享受優(yōu)惠事項后，稅務(wù)機關(guān)將適時(shí)開(kāi)展后續管理。在后續管理時(shí)，用人單位應當根據稅務(wù)機關(guān)管理服務(wù)的需要，按照規定的期限和方式提供留存備查資料，以證實(shí)享受優(yōu)惠事項符合條件。其中，享受遇不可抗力自然災害或其他突發(fā)事件遭受重大直接經(jīng)濟損失、停產(chǎn)6個(gè)月以上或年度虧損額達到注冊資金30%以上免征殘保金等優(yōu)惠事項的用人單位，應當在申報期結束后至當年12月31日前，按照本通知列示的留存備查資料清單向主管稅務(wù)機關(guān)提交資料。

（五）用人單位享受優(yōu)惠事項后發(fā)現其不符合優(yōu)惠事項規定條件的，應當依法及時(shí)補繳殘保金。

（六）用人單位未能按照稅務(wù)機關(guān)要求提供留存備查資料，或者提供的留存備查資料與實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、財務(wù)核算情況等不符，無(wú)法證實(shí)符合優(yōu)惠事項規定條件的，或者存在弄虛作假情況的，稅務(wù)機關(guān)將依法追繳其已享受的殘保金優(yōu)惠少繳的殘保金，并按照殘保金征收使用管理辦法等相關(guān)規定處理。

本通知自2019年1月1日起實(shí)施?！蛾P(guān)于進(jìn)一步明確殘疾人就業(yè)保障金征收管理若干問(wèn)題的通知》（桂財稅〔2016〕52號）第七條、《廣西壯族自治區財政廳廣西壯族自治區地方稅務(wù)局廣西壯族自治區殘疾人聯(lián)合會(huì )關(guān)于進(jìn)一步明確殘疾人就業(yè)保障金減免緩繳有關(guān)政策問(wèn)題的通知》（桂財稅〔2017〕55號）同時(shí)廢止。




 

廣西壯族自治區財政廳

國家稅務(wù)總局廣西壯族自治區稅務(wù)局

廣西壯族自治區殘疾人聯(lián)合會(huì )

2018年12月28日

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