《廣東省西江水系水質(zhì)保護條例》全文(2018年修訂版)

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廣東省西江水系水質(zhì)保護條例







(2017年1月13日廣東省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十一次會(huì )議通過(guò);根據2018年11月29日廣東省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第七次會(huì )議《關(guān)于修改〈廣東省環(huán)境保護條例〉等十三項地方性法規的決定》第一次修正)





 


第一章  總則



第一條  為了保護和改善西江水系水質(zhì),防治水污染,保障飲用水安全,推進(jìn)生態(tài)文明建設,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調可持續發(fā)展,根據《中華人民共和國水污染防治法》和有關(guān)法律法規,結合西江水系的實(shí)際,制定本條例。

第二條  本條例適用于本省西江流域內的干流、支流、河涌、湖泊、水庫、渠道等地表水體和地下水體構成的水系的水質(zhì)保護。

本條例所稱(chēng)的西江流域是指從封開(kāi)縣與廣西壯族自治區梧州市河流交接斷面至佛山市三水區思賢滘的西江干流及其全部支流在本省境內的集雨面積。

本條例所稱(chēng)的西江水系是指本省境內的西江干流以及與西江干流連通一起的全部水體。

第三條  西江水系水質(zhì)保護應當堅持保護優(yōu)先、預防為主、防治結合、綜合治理的原則,加強聯(lián)合防治,嚴格控制工業(yè)污染、城鎮生活污染,防治農業(yè)面源污染、船舶污染,積極推進(jìn)生態(tài)治理工程建設,保護水生態(tài)資源,預防、控制和減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

第四條   流域內各級人民政府對本行政區域內的水環(huán)境質(zhì)量負責,應當采取有效措施,保證西江干流和支流達到功能區劃要求的水體水質(zhì)標準。

全面推行河長(cháng)制。上一級河長(cháng)應當按照規定負責組織對下一級河長(cháng)進(jìn)行考核,考核結果作為政府及有關(guān)主管部門(mén)負責人綜合考核評價(jià)的重要依據。實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制,對造成生態(tài)環(huán)境損害的,應當依法追究責任。

第五條  流域內各級人民政府應當將水質(zhì)保護工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,保護經(jīng)費列入同級財政預算,加大保護和改善水環(huán)境、防治水污染的財政投入。

省和流域內各級人民政府應當采取措施,鼓勵和引導社會(huì )資金投入水質(zhì)保護及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

第六條  省和流域內各級人民政府及環(huán)境保護等有關(guān)主管部門(mén),應當支持水質(zhì)保護科學(xué)技術(shù)和裝備的研究開(kāi)發(fā)與推廣應用,提高水資源循環(huán)利用率,削減污水排放量。

第七條  省和流域內各級人民政府及環(huán)境保護等有關(guān)主管部門(mén),應當組織開(kāi)展水質(zhì)保護法律、法規和科學(xué)防治知識的宣傳教育,鼓勵和支持公民、法人和其他組織開(kāi)展宣傳教育,增強公眾的水質(zhì)保護意識。

第八條  省和流域內各級人民政府及環(huán)境保護等有關(guān)主管部門(mén)應當完善公眾參與程序,保障公民、法人和其他組織獲取水環(huán)境信息、參與和監督水環(huán)境保護的權利,鼓勵和支持公民、法人和其他組織參與水系水質(zhì)保護。

第九條  任何單位和個(gè)人都有保護水系水質(zhì)的義務(wù),有權對污染和損害水環(huán)境的行為進(jìn)行舉報。各級人民政府及環(huán)境保護等主管部門(mén)接到舉報后,應當依法調查處理。舉報經(jīng)查證屬實(shí)的,環(huán)境保護等主管部門(mén)可以對舉報人予以表彰或者獎勵。

第十條  符合法律規定的機關(guān)和有關(guān)組織對污染流域水環(huán)境等損害社會(huì )公共利益的行為,可以依法提起公益訴訟。

環(huán)境保護等主管部門(mén)可以通過(guò)提供法律咨詢(xún)、提交書(shū)面意見(jiàn)、協(xié)助調查取證等方式,支持有關(guān)組織依法提起民事公益訴訟。

法律援助機構可以對依法提起民事公益訴訟的有關(guān)組織提供法律援助。
 


第二章  保護職責



第十一條  省人民政府應當加強水系水質(zhì)保護工作的領(lǐng)導,健全流域水環(huán)境保護議事協(xié)調機制,組織省有關(guān)主管部門(mén)和流域內有關(guān)人民政府研究解決水系水質(zhì)保護工作中的重大問(wèn)題。

第十二條  省和流域內地級市、縣級人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)對本行政區域內的水質(zhì)保護實(shí)施統一監督管理。

省人民政府水行政、農業(yè)、林業(yè)、國土資源、住房城鄉建設、交通等主管部門(mén),在各自職責范圍內對水質(zhì)保護實(shí)施監督管理。

第十三條 流域內地級市、縣級人民政府有關(guān)主管部門(mén)和有關(guān)機構,在各自職責范圍內對水質(zhì)保護實(shí)施監督管理。

水行政主管部門(mén)或者地級市、縣級人民政府確定的主管部門(mén)參與水污染防治規劃的編制和飲用水水源保護區的劃定、水質(zhì)監測工作,負責城鎮供水水源保護以及排水設施和城鎮污水集中處理設施的規劃、建設與管理。

農業(yè)主管部門(mén)負責農業(yè)環(huán)境保護,對農藥、肥料等農業(yè)投入品的使用進(jìn)行指導,并依法進(jìn)行監督管理。

林業(yè)主管部門(mén)負責森林保護,對流域內水源涵養林、護岸林等生態(tài)公益林統一規劃,加強對生態(tài)公益林保護和建設的監督管理。

國土資源主管部門(mén)負責地質(zhì)環(huán)境管理工作。

住房城鄉建設主管部門(mén)或者地級市、縣級人民政府確定的主管部門(mén)負責城鄉生活垃圾集中處理設施的規劃、建設與管理。

海事管理機構負責對防治船舶及其作業(yè)活動(dòng)污染水域環(huán)境實(shí)施監督管理。

港口管理部門(mén)負責對碼頭運營(yíng)業(yè)主具備船舶污染物接收、處置的能力實(shí)施監督管理。

第十四條  省人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)會(huì )同水行政等有關(guān)主管部門(mén)和流域內各地級市人民政府編制流域水污染防治規劃,報省人民政府批準實(shí)施。

流域內地級市、縣級人民政府應當根據省人民政府批準的流域水污染防治規劃,組織制定本行政區域的水污染防治規劃。

水污染防治規劃的修訂,應當經(jīng)原批準機關(guān)批準。

第十五條  經(jīng)批準的水污染防治規劃是防治水污染的基本依據。城鎮生活污水處理、飲用水水源地安全保障、農業(yè)面源污染防治、河涌整治、船舶污染防治等專(zhuān)項規劃或者方案,應當根據水污染防治規劃編制。進(jìn)行各類(lèi)開(kāi)發(fā)建設活動(dòng),應當符合水污染防治規劃。

第十六條  省人民政府環(huán)境保護、住房城鄉建設等主管部門(mén)應當對流域水污染防治規劃、城鎮生活污水處理等專(zhuān)項規劃或者方案執行情況進(jìn)行監督檢查,將監督檢查情況報告省人民政府,并通報流域內地級市、縣級人民政府。

流域水污染防治規劃執行情況應當作為水污染防治資金分配的重要依據。

第十七條  省人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)應當會(huì )同水行政等有關(guān)主管部門(mén)完善流域水環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò ),健全水環(huán)境監測、預警、應急系統,提高監測、預警和應急處置能力。

省人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)應當加強對水系入省水質(zhì)的監測;發(fā)現水質(zhì)狀況發(fā)生明顯變化時(shí),及時(shí)向上游相關(guān)省級人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)和水利部流域管理機構通報。

省人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)應當根據流域水環(huán)境狀況、水環(huán)境質(zhì)量標準、水環(huán)境功能區劃的要求,科學(xué)規劃、合理設定流域水環(huán)境質(zhì)量監測點(diǎn)位或者斷面,加強對西江干流和一、二級支流交匯處、飲用水水源保護區、引水工程等區域的水質(zhì)監測。

第十八條  省人民政府及其環(huán)境保護等主管部門(mén)應當完善環(huán)境監督執法機制,健全行政執法與刑事司法銜接配合機制。

第十九條  省和流域內地級市、縣級環(huán)境保護主管部門(mén)與其他負有水質(zhì)保護監督管理職責的主管部門(mén)應當健全水環(huán)境信息共享機制,實(shí)施水環(huán)境信息共享。

省和流域內地級市、縣級環(huán)境保護主管部門(mén)與有關(guān)主管部門(mén)應當完善環(huán)境違法行為通報制度。有關(guān)主管部門(mén)在日常監督管理過(guò)程中發(fā)現污染或者可能污染流域水環(huán)境的行為時(shí),應當向有管轄權的主管部門(mén)通報。有管轄權的主管部門(mén)應當依法進(jìn)行處理,并反饋處理結果。

省和流域內地級市、縣級環(huán)境保護主管部門(mén)與有關(guān)主管部門(mén)可以聯(lián)合進(jìn)行檢查,在各自職責范圍內對污染流域水環(huán)境的行為依法進(jìn)行處理。

第二十條  省和流域內地級市、縣級環(huán)境保護主管部門(mén)與其他負有水質(zhì)保護監督管理職責的主管部門(mén),應當完善水環(huán)境信息公開(kāi)機制,依法公開(kāi)水環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境監測、突發(fā)水環(huán)境事件、違法行為和行政處罰、重點(diǎn)排污單位名錄等信息,并將企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的環(huán)境違法信息記入社會(huì )誠信檔案。

第二十一條  在西江取水的單位和個(gè)人應當依法繳納水資源費。

依法征收的西江水資源費應當主要用于流域水資源的節約、保護和管理,也可以用于流域水資源的合理開(kāi)發(fā)。任何單位和個(gè)人不得截留、侵占或者挪用水資源費。
 


第三章  區域協(xié)作



第二十二條  省人民政府應當加強省際間水質(zhì)保護的協(xié)調、合作。

省人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)應當建立健全與上游相關(guān)省級人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)的聯(lián)動(dòng)工作機制,加強水環(huán)境信息交流和共享,依法開(kāi)展環(huán)境監測、執法、應急等合作,共同應對和處理跨省突發(fā)水環(huán)境事件以及水污染糾紛,協(xié)調解決跨省重大水環(huán)境問(wèn)題。

省人民政府環(huán)境保護、水行政主管部門(mén)應當加強對入境河流交接斷面的水質(zhì)監測,發(fā)現水質(zhì)未達到控制目標的,應當及時(shí)排查原因;屬于上游來(lái)水造成的,應當及時(shí)向上游相關(guān)省級人民政府環(huán)境保護、水行政主管部門(mén)和水利部流域管理機構通報,并向省人民政府報告。

鼓勵和支持流域內地級市、縣級人民政府加強與上游其他省、自治區的同級人民政府的水質(zhì)保護合作。

第二十三條  對需要國家層面協(xié)調處置的跨省突發(fā)水環(huán)境事件以及水污染糾紛,省人民政府應當向國務(wù)院提出請求,或者由省人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)向國務(wù)院環(huán)境保護主管部門(mén)提出請求。

省人民政府水行政、環(huán)境保護等主管部門(mén)應當加強與水利部流域管理機構的溝通、協(xié)調,通過(guò)水利部流域管理機構就流域跨省水資源保護和水污染防治與相關(guān)省、自治區進(jìn)行協(xié)商。

第二十四條  省人民政府應當組織流域內地級市、縣級人民政府完善水質(zhì)保護聯(lián)動(dòng)和協(xié)商機制,共同研究解決水質(zhì)保護的重大事項。

流域內地級市、縣級人民政府應當加強水污染的聯(lián)合防治,實(shí)施聯(lián)合監測、聯(lián)合檢查和聯(lián)合執法,建立健全重大建設項目環(huán)境影響評價(jià)會(huì )商、監測數據實(shí)時(shí)共享、突發(fā)水環(huán)境事件應急預警和聯(lián)動(dòng)機制,協(xié)調處理跨行政區域的水污染糾紛。

第二十五條  流域內地級市、縣級人民政府應當采取有效措施,保證河流交接斷面水質(zhì)達到控制目標。

河流交接斷面水質(zhì)未達到控制目標的,責任方人民政府應當制定限期達標規劃,采取有效措施,在規定期限內達到水質(zhì)控制目標。限期達標規劃和水質(zhì)改善情況應當向社會(huì )公開(kāi)。

河流交接斷面水質(zhì)未達到控制目標的,省級人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)約談該地區人民政府的主要負責人,并暫停審批新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設項目的環(huán)境影響評價(jià)文件。約談情況應當向社會(huì )公開(kāi)。

第二十六條  以河流中心線(xiàn)為行政區劃界限的共有河段,由行政區劃相鄰人民政府共同的上一級人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)會(huì )同相鄰人民政府有關(guān)主管部門(mén)制定水質(zhì)保護管理方案,并報相鄰人民政府共同的上一級人民政府批準后實(shí)施。

第二十七條  流域內地級市人民政府及其有關(guān)部門(mén)在編制影響或者可能影響河流交接斷面或者共有河段水質(zhì)的規劃時(shí),應當依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。編寫(xiě)環(huán)境影響篇章、說(shuō)明或者編制環(huán)境影響報告書(shū)應當征求相關(guān)人民政府的意見(jiàn),并在報送審查的文件中附具相關(guān)人民政府的意見(jiàn)、對意見(jiàn)采納或者不采納情況及其理由的說(shuō)明。相關(guān)人民政府意見(jiàn)采納或者不采納情況及其理由的合理性應當作為審查的重點(diǎn)內容。

流域內地級市、縣級人民政府及其有關(guān)部門(mén)作出河流最小泄流量決定或者批準涉及減少河水流量、影響水流流態(tài)和可能影響河流交接斷面或者共有河段水質(zhì)的建設項目前,應當征求可能受到影響區域的相關(guān)人民政府的意見(jiàn)。相關(guān)人民政府提出異議經(jīng)協(xié)商不能達成一致意見(jiàn)的,由共同的上一級人民政府作出決定。

第二十八條  省人民政府環(huán)境保護、水行政主管部門(mén)應當制定跨省突發(fā)水環(huán)境事件應急預案,健全突發(fā)水環(huán)境事件應對工作機制,開(kāi)展聯(lián)合應急演練。

流域內地級市、縣級人民政府應當建立健全跨行政區域突發(fā)水環(huán)境事件應急聯(lián)動(dòng)機制,制定跨行政區域突發(fā)水環(huán)境事件應急預案,并開(kāi)展應急演練。

發(fā)生突發(fā)水環(huán)境事件造成或者可能造成跨行政區域河流污染的,事發(fā)地人民政府及環(huán)境保護等主管部門(mén)應當立即向上一級人民政府及其環(huán)境保護等主管部門(mén)報告,向可能受到污染區域的人民政府及環(huán)境保護等主管部門(mén)和水利部流域管理機構通報,并采取措施控制或者切斷污染源。

發(fā)現河流污染物異常并確認是相鄰區域來(lái)水導致的,發(fā)現地人民政府及環(huán)境保護等主管部門(mén)應當立即向上一級人民政府及其環(huán)境保護等主管部門(mén)報告,向相鄰區域的人民政府及環(huán)境保護等主管部門(mén)和水利部流域管理機構通報。相鄰區域的人民政府及環(huán)境保護等主管部門(mén)應當立即采取措施,控制或者切斷污染源。

事發(fā)地人民政府及環(huán)境保護等主管部門(mén)應當及時(shí)向上一級人民政府及其環(huán)境保護等主管部門(mén)報告事故調查處理情況,向受到污染區域的人民政府及環(huán)境保護等主管部門(mén)和水利部流域管理機構通報。

第二十九條  省人民政府應當建立健全多元化生態(tài)保護補償機制,完善基礎性補償與激勵性補償相結合的生態(tài)補償方式。

有關(guān)地方人民政府應當落實(shí)生態(tài)保護補償資金,確保其用于生態(tài)保護補償,不得截留、占用、挪用。
 


第四章  污染防治



第三十條  流域內實(shí)行最嚴格水資源管理制度,確定水資源開(kāi)發(fā)利用控制紅線(xiàn)、用水效率控制紅線(xiàn)、水功能區限制納污紅線(xiàn),實(shí)行用水總量控制,遏制用水浪費,嚴格控制入河排污總量。

第三十一條  省人民政府應當組織有關(guān)主管部門(mén)建立流域水環(huán)境承載能力監測評價(jià)體系,建立水環(huán)境承載能力監測預警機制。

超過(guò)水環(huán)境承載能力的區域,應當實(shí)施水污染物削減方案,調整發(fā)展規劃,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。

第三十二條  省和流域內地級市、縣級人民政府應當根據流域水環(huán)境功能區劃和主體功能區規劃要求,明確區域環(huán)境準入條件,實(shí)施差別化環(huán)境準入政策。

省人民政府應當根據流域環(huán)境容量、重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標和污染狀況等因素,確定禁止建設和嚴格控制建設的項目目錄,并根據環(huán)境質(zhì)量變化狀況適時(shí)進(jìn)行調整。流域內地級市、縣級人民政府可以結合本地實(shí)際,增加確定禁止建設和嚴格控制建設的項目目錄。

第三十三條   省和流域內地級市、縣級人民政府及有關(guān)主管部門(mén)應當考慮水資源與水環(huán)境承載力等因素,合理規劃產(chǎn)業(yè)布局,加強產(chǎn)業(yè)共建的規劃引導,依照法律法規、相關(guān)技術(shù)標準和規范科學(xué)合理設置工業(yè)園區退讓距離,規范工業(yè)園區建設,控制和減少水污染,保障水環(huán)境安全。

建設工業(yè)園區,應當同步配套建設污水集中處理設施,并安裝自動(dòng)在線(xiàn)監控設施。污水集中處理單位應當建立健全信息公開(kāi)和報告、事故應急制度,保障污水集中處理設施正常運行。

工業(yè)園區未按照規劃建設污水集中處理設施或者污水集中處理設施排放不達標的,環(huán)境保護主管部門(mén)應當要求工業(yè)園區進(jìn)行整改,并暫停審批該工業(yè)園區內新建、改建、擴建排放水污染物的建設項目的環(huán)境影響評價(jià)文件。

第三十四條   流域內各級人民政府應當統籌建設城鎮污水處理設施和污水管網(wǎng),加強對污水處理設施維護運營(yíng)單位的監督管理,提高污水收集率和處理率。

城鎮污水處理設施維護運營(yíng)單位應當按照規定檢測進(jìn)出水水質(zhì),并對出水水質(zhì)負責,不得擅自停止運行污水處理設施,因檢修等原因需要停止運行或者部分停止運行城鎮污水處理設施的,應當按照規定向城鎮排水主管部門(mén)、環(huán)境保護主管部門(mén)報告。

第三十五條  城鎮排水設施覆蓋范圍內的生活污水、工業(yè)廢水,應當排入城鎮排水設施。在雨水、污水分流地區,不得將生活污水、工業(yè)廢水排入雨水管網(wǎng)。

向城鎮排水設施排放水污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應當按照國家規定建設相應的預處理設施和水質(zhì)、水量檢測設施,對排放的污水進(jìn)行預處理,保證排放的污水符合國家或者省規定的排放標準。

第三十六條  對未納入城鎮污水管網(wǎng)的村莊的生活污水,流域內縣級和鄉鎮人民政府應當進(jìn)行治理,優(yōu)先采用生態(tài)、低能耗、資源化的污水處理技術(shù),因地制宜建設人工濕地等污水處理設施,確保生活污水就近凈化處理。

第三十七條  禁止在西江干流新建排污口,已建排污口應當執行一級標準且不得增加污染物排放總量。

禁止通過(guò)滲井、滲坑、裂隙、溶洞,私設暗管,灌注或者篡改、偽造監測數據,或者不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式違法排放水污染物。

流域內地級市、縣級人民政府環(huán)境保護、水行政、住房城鄉建設等主管部門(mén)以及流域管理機構應當按照各自職責,對管轄范圍內設置的排污口建立檔案制度和統計制度,明確排污口的責任者,對無(wú)責任者的排污口予以封堵。

向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當按照國家和本省規定設置、管理排污口,并按照規定在排污口安裝標志牌和污水排放計量器,并保證計量器的正常使用。

重點(diǎn)排污單位應當如實(shí)向社會(huì )公開(kāi)其主要水污染物的名稱(chēng)、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況,以及防治水污染設施的建設和運行情況等環(huán)境信息,接受社會(huì )監督。

第三十八條  西江干流、支流沿岸城鎮應當采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復等措施,加強河涌污染治理。

第三十九條  流域內各級人民政府應當加強農村環(huán)境連片整治,因地制宜開(kāi)展農村生活垃圾污染治理,推進(jìn)垃圾處理設施建設,推行戶(hù)收集、村集中、鎮轉運、縣處理的方式,規范垃圾收運設施運營(yíng),提高垃圾無(wú)害化處理水平。

第四十條  鼓勵和支持建立健全科學(xué)種植制度和生態(tài)農業(yè)體系,推進(jìn)農業(yè)清潔生產(chǎn),實(shí)現農業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)的循環(huán)利用,開(kāi)展耕地質(zhì)量保護與提升行動(dòng),鼓勵和推廣使用測土配方施肥、肥料減量增效技術(shù)和機具,減少肥料、農藥和類(lèi)激素等化學(xué)物質(zhì)的使用量,推動(dòng)粗放農業(yè)向生態(tài)農業(yè)轉變。

農田建設、土地開(kāi)發(fā)整理應當達到相關(guān)環(huán)境保護要求。飲用水水源保護區、重要水庫匯水區、供水通道沿岸等區域應當建設生態(tài)溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設施,凈化農田排水及地表徑流。

第四十一條  農業(yè)主管部門(mén)應當加強對農藥合理使用的指導,推廣使用安全高效農藥,提高農藥使用者科學(xué)施藥技術(shù)水平,減少和消除農藥對水環(huán)境的不利影響。

推行劇毒、高毒農藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)和實(shí)名登記制度。購買(mǎi)劇毒、高毒農藥的,應當出示有效證明,并如實(shí)說(shuō)明用途。經(jīng)營(yíng)者對銷(xiāo)售的劇毒、高毒農藥應當作詳細記錄;對用途不當的,應當拒絕銷(xiāo)售,并說(shuō)明理由。

農藥使用者應當嚴格執行農藥使用安全間隔期或者休藥期規定,按照標簽標明的內容施用農藥,不得隨意擴大使用范圍、加大施藥劑量和改變使用方法;應當妥善處理剩余農藥、施藥器械以及盛裝農藥的容器和包裝物,不得在河流、湖泊、水庫、魚(yú)塘和飲用水水源保護區等區域傾倒剩余農藥或者清洗施藥器械,不得隨意丟棄盛裝農藥的容器和包裝物。

第四十二條  流域內地級市、縣級人民政府農業(yè)主管部門(mén)、環(huán)境保護主管部門(mén)應當按照職責分工,編制畜禽養殖業(yè)發(fā)展規劃和畜禽養殖污染防治規劃,報同級人民政府批準實(shí)施。畜禽養殖污染防治規劃應當與畜禽養殖業(yè)發(fā)展規劃相銜接,明確畜禽養殖污染防治目標、任務(wù)、重點(diǎn)區域,明確污染治理重點(diǎn)設施建設,以及廢棄物綜合利用等污染防治措施。

依法劃定的畜禽禁養區內不得從事畜禽養殖業(yè)。

建設畜禽養殖場(chǎng)、養殖小區應當符合當地水污染防治規劃的要求,配套建設畜禽糞污綜合利用和無(wú)害化處理設施,并保證正常運行。已經(jīng)委托他人對畜禽養殖廢棄物代為綜合利用和無(wú)害化處理的,應當建設畜禽糞便、污水的貯存設施,可以不自行建設綜合利用和無(wú)害化處理設施。

畜禽散養密集區應當推行畜禽糞便污水分戶(hù)收集、集中處理利用。

第四十三條  流域內各級人民政府及有關(guān)主管部門(mén)應當根據水域條件,合理規劃布局,規范水產(chǎn)養殖活動(dòng)。

水產(chǎn)養殖戶(hù)應當加強水質(zhì)調控和管理,采取生態(tài)養殖技術(shù),加強養殖投入品管理,實(shí)施環(huán)境激素類(lèi)化學(xué)品淘汰、限制、替代等措施,避免污染水體。

水產(chǎn)養殖戶(hù)應當設置污染物收集存儲和凈化設施,減少污染物排放和水資源消耗。

第四十四條  在水系航行、停泊、作業(yè)的船舶,應當配備符合國家有關(guān)規范、標準的防治污染的設備、器材,并保持良好的技術(shù)狀態(tài)。

從事水上船舶清艙、洗艙、污染物接收、燃料供受、修造、打撈、拆解、污染清除作業(yè)以及利用船舶進(jìn)行其他水上水下活動(dòng)的,應當遵守相關(guān)操作規程,采取必要的防治污染措施。

在水系航行、停泊、作業(yè)的船舶不得違反排放規定向水體排放污染物。不符合排放規定的船舶污染物應當交由港口、碼頭、裝卸站或者有資質(zhì)的單位接收處理。

第四十五條  流域內港口、碼頭、裝卸站應當設置船舶污染物回收設施,接收靠泊船舶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的殘油、廢油、含油污水、化學(xué)品洗艙水、生活污水和垃圾等船舶污染物,并做好與城市市政公共處理設施的銜接,按規定處置污染物。已有的港口、碼頭、裝卸站未設置船舶污染物回收設施的,應當在所在地縣級以上人民政府確定的期限內設置。

第四十六條  西江流域內禁止下列行為:

(一)向水體排放油類(lèi)、酸液、堿液或者劇毒廢液,在水體清洗裝貯過(guò)油類(lèi)或者有毒污染物的車(chē)輛和容器;

(二)向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性和中放射性物質(zhì)的廢水;違反國家有關(guān)放射性污染防治的規定和標準,向水體排放含低放射性物質(zhì)的廢水;

(三)向水體排放含熱廢水,未采取措施保證水體的水溫符合水環(huán)境質(zhì)量標準;

(四)含病原體的污水未經(jīng)過(guò)消毒處理,不符合國家有關(guān)標準予以排放;

(五)向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮垃圾和其他廢棄物;

(六)將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下;存放可溶性劇毒廢渣的場(chǎng)所,未采取防水、防滲漏、防流失的措施;

(七)在江河、湖泊、運河、渠道、水庫最高水位線(xiàn)以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物;

(八)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以及工業(yè)集聚區、礦山開(kāi)采區、尾礦庫、危險廢物處置場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)等的運營(yíng)、管理單位,未采取防滲漏等措施,未建設地下水水質(zhì)監測井進(jìn)行監測;

(九)加油站等的地下油罐未使用雙層罐或者采取建造防滲池等其他有效措施,并進(jìn)行防滲漏監測;

(十)利用無(wú)防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。

第四十七條  禁止在西江干流、一級支流兩岸及湖泊、水庫最高水位線(xiàn)水平外延五百米范圍內新建、擴建廢棄物堆放場(chǎng)和處理場(chǎng)。已有的堆放場(chǎng)和處理場(chǎng),應當采取有效的防治污染措施,危及水體水質(zhì)安全的,由縣級以上人民政府責令限期搬遷。

縣級以上人民政府確定的主管部門(mén)應當對在西江干流、一級支流兩岸及湖泊、水庫最高水位線(xiàn)水平外延五百米范圍內的廢棄物堆放場(chǎng)和處理場(chǎng)登記造冊,建立管理名錄并向社會(huì )公布。

第四十八條  進(jìn)行地下勘探、采礦、工程降排水、地下空間的開(kāi)發(fā)利用以及可能對地下水造成影響的地面開(kāi)發(fā)建設等活動(dòng),應當采取防護性措施,防止地下水污染。

可能影響地下水質(zhì)量的化學(xué)原料、油類(lèi)等生產(chǎn)、存貯、銷(xiāo)售企業(yè)和工業(yè)集聚區、礦山開(kāi)采區、危險廢物處置場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)等區域,應當采取防止滲漏的有效措施,配套建設地下水監測井等防治水污染設施,防止地下水污染。

報廢礦井、鉆井、取水井應當實(shí)施封井回填。

第四十九條  縣級以上人民政府應當制定和完善水污染事故處置應急預案,落實(shí)責任主體,明確預警預報與響應程序、應急處置及保障措施等內容,依法及時(shí)公布預警信息。

可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位,應當制定應急預案,并建設事故狀態(tài)下的防治水污染設施,儲備應急救援物資,做好應急準備,定期進(jìn)行演練。

第五十條  企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生或者可能發(fā)生水污染事故時(shí),應當立即啟動(dòng)應急預案,采取應急措施,并報告所在地縣級以上人民政府或者環(huán)境保護主管部門(mén)。環(huán)境保護主管部門(mén)接到報告后,應當及時(shí)采取應急措施并向本級人民政府報告,通報有關(guān)部門(mén)和供水企業(yè)。

環(huán)境保護主管部門(mén)應當會(huì )同水行政等相關(guān)主管部門(mén)及時(shí)對可能受到水污染事故影響的區域進(jìn)行監測,督促造成事故的企業(yè)事業(yè)單位妥善處理事故造成的水體污染。
 


第五章  飲用水水源保護



第五十一條  流域內地級市、縣級人民政府應當根據流域水資源綜合規劃和水資源保護規劃以及本行政區域國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、水環(huán)境功能區劃,組織編制飲用水水源保護規劃。

飲用水水源保護規劃應當與土地利用總體規劃、城鄉規劃、環(huán)境保護規劃、水污染防治規劃、林地保護利用規劃、交通運輸發(fā)展規劃等相協(xié)調。

第五十二條  集中式飲用水水源取水口所在水體一定范圍的水域和陸域應當依法劃定飲用水水源保護區。

單一集中式飲用水水源地的城市應當規劃、建設備用水源,劃定飲用水水源保護區。

流域內地級市、縣級人民政府及其主管部門(mén)應當采取措施保護備用水源周邊環(huán)境,控制和減少污染。

第五十三條  西江廣州引水工程和其他跨地級市建設異地引水工程在西江取水的,應當在取水口一定范圍內的水域和陸域劃定飲用水水源保護區。飲用水水源保護區劃定方案由有關(guān)地級以上市、縣級人民政府協(xié)商提出,報省人民政府批準;協(xié)商不成的,由省人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)會(huì )同省水行政、國土資源、衛生、住房城鄉建設等部門(mén)提出,征求省有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)后,報省人民政府批準。

在異地引水工程的管理和保護范圍內,不得從事危及工程安全運行的爆破、打井、采石、陡坡開(kāi)荒、排放或者堆放污染物等活動(dòng)。

異地引水工程管理和保護范圍的邊界應當設置永久性識別標志,任何單位和個(gè)人不得拆除、覆蓋、移動(dòng)、涂改和損壞。

任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀輸水管道、閥門(mén)、泵站等異地引水工程設施。

禁止在未采取加固措施的輸水管道上方行駛或者停放車(chē)輛以及大量堆放砂石、磚瓦、金屬、木材等物品,禁止在異地引水工程管理范圍內敷設可能對輸水管道及其附屬設施產(chǎn)生侵蝕的管道或者其他構筑物以及種植根系發(fā)達、可能損壞輸水管道防腐層的植物。

第五十四條  飲用水水源保護區水質(zhì)應當符合國家規定的標準。飲用水水源保護區水質(zhì)未達到標準的,縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)應當及時(shí)報告同級人民政府,采取有效治理措施。

第五十五條  在飲用水水源保護區內,任何單位和個(gè)人不得實(shí)施有關(guān)法律、法規禁止的行為,不得建設有關(guān)法律、法規禁止的項目。

飲用水水源一級保護區內已建成的與供水設施和保護水源無(wú)關(guān)的建設項目、飲用水水源二級保護區內已建成的排放污染物的建設項目由縣級以上人民政府依法責令拆除或者關(guān)閉。

第五十六條  流域內各級人民政府應當加強飲用水水源地隔離防護設施建設。在飲用水水源一級保護區的邊界設立明確的護欄圍網(wǎng)和明顯的警示標志;在飲用水水源二級保護區和準保護區的邊界設立明確的地理界標和明顯的警示標志。

任何單位和個(gè)人不得拆除、覆蓋、移動(dòng)、涂改和損壞地理界標、警示標志或者隔離防護設施。

第五十七條  流域內各級人民政府應當根據保護飲用水水源的實(shí)際需要,對飲用水水源保護區內的公路、橋梁或者航道采取必要的防護措施,防止運輸車(chē)輛和船舶發(fā)生事故污染飲用水水源地。

第五十八條  流域內各級人民政府應當將農村飲用水水源水質(zhì)保護納入鄉村建設和發(fā)展規劃,加大農村飲用水工程建設、水源保護、水質(zhì)檢測的投入,加強農村飲用水水源保護和治理,做好水源選擇、水質(zhì)檢測和衛生防護等工作,保障農村飲用水安全。

第五十九條  流域內利用各級監測網(wǎng)絡(luò )資源,建立飲用水水源地監測預警系統,逐步開(kāi)展集中式飲用水水源地生物毒性實(shí)時(shí)監控系統建設,有條件的地區要開(kāi)展集中式飲用水水源地持久性有機污染物、內分泌干擾物和湖庫型水源藻毒素監測。

流域內地級市、縣級人民政府應當開(kāi)展飲用水水源地環(huán)境風(fēng)險調查和評估。

第六十條  飲用水廠(chǎng)應當加強環(huán)境污染應急工程建設,在取水口配置應急監測、防護等設備。

第六十一條  流域內地級市、縣級人民政府應當制定本行政區域飲用水水源水質(zhì)污染事故應急預案。

出現飲用水水源受到污染或者可能受到污染、威脅飲用水安全等緊急情況時(shí),當地人民政府應當立即啟動(dòng)應急預案,采取應急措施,保證供水安全。環(huán)境保護主管部門(mén)應當責令有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者立即停止排放水污染物,采取有效措施消除或者減少污染。
 


第六章  生態(tài)保護



第六十二條   西江干流、支流沿岸生態(tài)環(huán)境保護應當實(shí)行分級保護和管控,對重點(diǎn)區域采取封閉保護措施,禁止進(jìn)行與生態(tài)環(huán)境保護無(wú)關(guān)的活動(dòng)。

第六十三條  流域內地級市、縣級人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)應當采取措施,建立健全水生態(tài)保護和修復工程的長(cháng)效治理機制,加強日常維護管理,促進(jìn)水生態(tài)功能的保護和修復,提高水體自然凈化能力。

第六十四條  流域內城鄉建設和改造過(guò)程中,應當規劃和保護各類(lèi)重要生態(tài)用地,嚴格保護各類(lèi)自然生態(tài)系統,防止生態(tài)環(huán)境破壞和生態(tài)功能退化。

第六十五條  流域內地級市、縣級人民政府及有關(guān)主管部門(mén)應當加強生態(tài)公益林的建設、保護和管理,在西江干流、支流沿岸劃定生態(tài)公益林,將飲用水水源保護區、主要供水通道和重要水庫集雨區范圍內的林地逐步納入生態(tài)公益林范疇,提高森林涵養水源和保持水土的能力。

鼓勵種植優(yōu)良鄉土闊葉樹(shù)種,流域內現有外來(lái)速生用材樹(shù)種純林應當逐步改造為鄉土樹(shù)種混交林,恢復地帶性森林植被,提升森林涵養水源和保持水土能力。

第六十六條  流域內地級市、縣級人民政府及有關(guān)主管部門(mén)應當加強對重點(diǎn)濕地的保護,鼓勵農民退耕退養還濕地,對納入保護范圍、具有水源涵養功能的濕地按面積和水質(zhì)狀況向土地使用權人支付生態(tài)補償費。

第六十七條  流域內各級人民政府應當重視水生態(tài)安全,采取生態(tài)護岸、保護河道洲灘和河流生態(tài)系統修復等生態(tài)保護和治理措施,改善和維護流域水環(huán)境。

城鄉規劃應當保持自然水系結構的完整性,結合城市防洪排澇和改善水環(huán)境的需要,實(shí)行最小水面率控制。

第六十八條  西江沿岸開(kāi)發(fā)利用自然資源,應當合理開(kāi)發(fā),保護生物多樣性,保障生態(tài)安全,依法制定有關(guān)生態(tài)保護和恢復治理方案并予以實(shí)施。

第六十九條  在流域范圍內開(kāi)采、冶煉礦產(chǎn),采石取土挖砂的,應當采取有效措施防止水土流失,妥善處理礦渣和其他廢棄物,防止污染水體。
 


第七章  法律責任



第七十條  各級人民政府及負有水質(zhì)保護監督管理職責的主管部門(mén)違反本條例規定,有下列情形之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;造成嚴重后果的,給予撤職或者開(kāi)除處分,其主要負責人應當引咎辭職;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)未按照規定編制或者實(shí)施水污染防治規劃的;

(二)發(fā)現污染或者可能污染流域水環(huán)境行為,未按照規定向有管轄權的主管部門(mén)通報的;

(三)未按照規定制定、啟動(dòng)水污染事故處置應急預案或者未按照規定處理本行政區域內的水污染事故的;

(四)因違法決策、未依法履行監管職責等造成重大水污染事故的;

(五)違法實(shí)施行政許可、行政處罰的;

(六)嚴重干擾正常執法的;

(七)發(fā)現違法行為不予查處的;

(八)法律、法規規定的其他違法行為。

第七十一條  違反本條例第三十三條第二款規定,污水集中處理單位通過(guò)不正常運行污水集中處理設施的方式逃避監管,違法排放水污染物的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,報經(jīng)有批準權的人民政府批準,責令停業(yè)、關(guān)閉。

第七十二條  違反本條例第三十四條第二款規定,城鎮污水處理設施維護運營(yíng)單位未按照規定檢測進(jìn)出水水質(zhì),由城鎮排水主管部門(mén)責令改正,可以處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

違反本條例第三十四第二款規定,城鎮污水處理設施維護運營(yíng)單位擅自停止運行或者部分停止運行城鎮污水處理設施,未按照規定事先報告的,由城鎮排水主管部門(mén)責令改正,給予警告;逾期不改正或者造成嚴重后果的,處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。

第七十三條   違反本條例第三十七條第二款規定,通過(guò)滲井、滲坑、裂隙、溶洞,私設暗管,灌注或者篡改、偽造監測數據,或者不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式違法排放水污染物的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,報經(jīng)有批準權的人民政府批準,責令停業(yè)、關(guān)閉。

違反本條例第三十七條第四款規定,向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,在飲用水水源保護區外,未按照國家和本省規定設置和管理排污口的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令限期拆除,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;逾期不拆除的,強制拆除,所需費用由違法者承擔,處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,可以責令停產(chǎn)整治。在飲用水水源保護區內設置排污口的,由縣級以上地方人民政府責令限期拆除,處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;逾期不拆除的,強制拆除,所需費用由違法者承擔,處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款,并可以責令停產(chǎn)整治。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未按照規定設置標志牌的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令限期改正;逾期不改正的,處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

違反本條例第三十七條第五款規定,重點(diǎn)排污單位不公開(kāi)或者不如實(shí)公開(kāi)環(huán)境信息的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令改正,處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款,并予以公告。

第七十四條  違反本條例第四十一條第三款有關(guān)農藥安全使用規定,由縣級以上人民政府農業(yè)主管部門(mén)責令改正,農藥使用者為農產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品和食用農產(chǎn)品倉儲企業(yè)、專(zhuān)業(yè)化病蟲(chóng)害防治服務(wù)組織和從事農產(chǎn)品生產(chǎn)的農民專(zhuān)業(yè)合作社等單位的,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,農藥使用者為個(gè)人的,處一萬(wàn)元以下罰款。

第七十五條  違反本條例第四十二條第二款規定,在禁養區內從事畜禽養殖業(yè)的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令停止違法行為;拒不停止違法行為的,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,并報縣級以上人民政府責令拆除或者關(guān)閉。

違反本條例第四十二條第三款規定,未配套建設畜禽糞污綜合利用和無(wú)害化處理設施或者自行建設的設施不合格,也未委托他人對畜禽養殖廢棄物進(jìn)行綜合利用和無(wú)害化處理,畜禽養殖場(chǎng)、養殖小區即投入生產(chǎn)、使用,或者配套建設的畜禽糞污綜合利用和無(wú)害化處理設施未正常運行的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令停止生產(chǎn)或者使用,可以處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第七十六條  違反本條例第四十四條第一款規定,未配備符合國家有關(guān)規范、標準的防治污染的設備、器材,并保持良好的技術(shù)狀態(tài)的,由縣級以上海事管理機構、漁業(yè)主管部門(mén)按照職責分工責令限期改正,處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,責令船舶臨時(shí)停航。

第七十七條  違反本條例第四十五條規定,流域內港口、碼頭、裝卸站未設置船舶污染物回收設施,或者不接收靠泊船舶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的殘油、廢油、含油污水、化學(xué)品洗艙水、生活污水和垃圾等船舶污染物的,由縣級以上海事管理機構責令改正,并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第七十八條  違反本條例第四十六條規定,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令停止違法行為,限期采取治理措施,消除污染,處以罰款;逾期不采取治理措施的,環(huán)境保護主管部門(mén)可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費用由違法者承擔:

(一)向水體排放油類(lèi)、酸液、堿液的;

(二)向水體排放劇毒廢液,或者將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下的;

(三)在水體清洗裝貯過(guò)油類(lèi)、有毒污染物的車(chē)輛或者容器的;

(四)向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮垃圾或者其他廢棄物,或者在江河、湖泊、運河、渠道、水庫最高水位線(xiàn)以下的灘地、岸坡堆放、存貯固體廢棄物或者其他污染物的;

(五)向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性、中放射性物質(zhì)的廢水的;

(六)違反國家有關(guān)規定或者標準,向水體排放含低放射性物質(zhì)的廢水、熱廢水或者含病原體的污水的;

(七)未采取防滲漏等措施,或者未建設地下水水質(zhì)監測井進(jìn)行監測的;

(八)加油站等的地下油罐未使用雙層罐或者采取建造防滲池等其他有效措施,或者未進(jìn)行防滲漏監測的;

(九)未按照規定采取防護性措施,或者利用無(wú)防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的。

有前款第三項、第四項、第六項、第七項、第八項行為之一的,處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。有前款第一項、第二項、第五項、第九項行為之一的,處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,報經(jīng)有批準權的人民政府批準,責令停業(yè)、關(guān)閉。

第七十九條  違反本條例第四十九條第二款規定,企業(yè)事業(yè)單位未按照規定制定應急預案的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令改正;情節嚴重的,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第八十條  違反本條例第五十條第一款規定,發(fā)生或者可能發(fā)生水污染事故時(shí),企業(yè)事業(yè)單位未及時(shí)啟動(dòng)應急預案,采取應急措施的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令改正;情節嚴重的,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第八十一條  違反本條例第五十三條第二款規定,在異地引水工程的管理和保護范圍內,從事爆破、打井、采石、陡坡開(kāi)荒、排放或者堆放污染物等活動(dòng),危害異地引水工程安全的,由縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)責令其立即停止違法行為,恢復原狀或者依法賠償損失,并對個(gè)人處一千元罰款,對單位處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款,對單位主要負責人和負直接責任的人員處二千元以上五千元以下罰款。

違反本條例第五十三條第三款規定,拆除、覆蓋、移動(dòng)、涂改、損壞異地引水工程永久性識別標志的,由縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)責令其停止違法行為,恢復原狀或者賠償損失,并對個(gè)人處一百元罰款,對單位處二千元罰款。

違反本條例第五十三條第四款規定,侵占、損毀輸水管道、閥門(mén)、泵站等異地引水工程設施的,由縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)責令停止違法行為,恢復原狀或者賠償損失,并對個(gè)人處一千元罰款,對單位處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款,對單位主要負責人和負直接責任的人員處二千元以上五千元以下罰款。

違反本條例第五十三條第五款規定,在未采取加固措施的輸水管道上方行駛或者停放車(chē)輛以及大量堆放砂石、磚瓦、金屬、木材等物品,在異地引水工程管理范圍內敷設可能對輸水管道及其附屬設施產(chǎn)生侵蝕的管道或者其他構筑物以及種植根系發(fā)達、可能損壞輸水管道防腐層的植物,危害異地引水工程安全的,由縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)責令停止違法行為,恢復原狀或者賠償損失,并對個(gè)人處一千元罰款,對單位處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款,對單位主要負責人和負直接責任的人員處二千元以上五千元以下罰款。

第八十二條  違反本條例第五十六條第二款規定,拆除、覆蓋、移動(dòng)、涂改和損壞地理界標、警示標志或者隔離防護設施的,由公安機關(guān)責令其限期改正、恢復原狀,對單位處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款,對個(gè)人處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第八十三條  企業(yè)事業(yè)單位違反本條例規定,造成水污染事故的,除依法承擔賠償責任外,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)依照本款第一項、第二項規定處以罰款,責令限期采取治理措施,消除污染;未按照要求采取治理措施或者不具備治理能力的,由環(huán)境保護主管部門(mén)指定有治理能力的單位代為治理,所需費用由違法者承擔;對造成重大或者特大水污染事故的,還可以報經(jīng)有批準權的人民政府批準,責令關(guān)閉。

(一)對造成一般或者較大水污染事故的,按照水污染事故造成的直接損失的百分之二十處以罰款;直接損失無(wú)法認定的,對造成一般水污染事故的處十萬(wàn)元罰款,對造成較大水污染事故的處三十萬(wàn)元罰款。對主要負責人和負直接責任的人員,處上一年度從本單位取得的收入百分之二十的罰款;

(二)對造成重大或者特大水污染事故的,按照水污染事故造成的直接損失的百分之三十處以罰款;直接損失無(wú)法認定的,對造成重大水污染事故的處一百萬(wàn)元罰款,對造成特大水污染事故的處三百萬(wàn)元罰款。對主要負責人和負直接責任的人員,處上一年度從本單位取得的收入百分之五十的罰款。

造成漁業(yè)污染事故或者漁業(yè)船舶造成水污染事故的,由漁業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行處罰;其他船舶造成水污染事故的,由海事管理機構進(jìn)行處罰。

第八十四條  違反本條例規定,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列違法行為之一,受到罰款處罰,被責令停止或者改正違法行為,拒不停止或者改正違法行為的,依法作出處理決定的行政機關(guān)可以自責令停止或者改正違法行為的次日起,按照原罰款數額按日連續處罰:

(一)違法排放污染物的;

(二)城鎮污水處理設施維護運營(yíng)單位未按照規定檢測進(jìn)出水水質(zhì)或者擅自停運城鎮污水處理設施的;

(三)重點(diǎn)排污單位不公開(kāi)或者不如實(shí)公開(kāi)環(huán)境信息的;

(四)港口、碼頭、裝卸站未設置船舶污染物回收設施的;

(五)向水系水體排放、傾倒,或者在河道管理范圍內及湖泊、水庫的最高水位線(xiàn)以下的灘地和岸坡堆放、貯存、填埋廢棄物的;

(六)在河道管理范圍以外及湖泊、水庫最高水位線(xiàn)以上陸域堆放、貯存、填埋廢棄物,未采取防水、防滲漏、防流失措施的;

(七)損毀、涂改、擅自移動(dòng)地理界標、警示標志或者隔離防護設施的;

(八)法律、法規規定的其他違法行為。
 


第八章  附則



第八十五條  本條例自2017年5月1日起施行。









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