《上海市宗教事務(wù)條例》2018年修訂版（全文）

上海市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告第9號

《上海市宗教事務(wù)條例》已由上海市第十五屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第七次會(huì )議于2018年11月22日修訂通過(guò)，現予公布，自2019年3月1日起施行。




 

上海市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

2018年11月22日

上海市宗教事務(wù)條例

（1995年11月30日上海市第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十三次會(huì )議通過(guò)；根據2005年4月21日上海市第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十九次會(huì )議《關(guān)于修改〈上海市宗教事務(wù)條例〉的決定》第一次修正；根據2015年6月18日上海市第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十一次會(huì )議《關(guān)于修改〈上海市環(huán)境保護條例〉等8件地方性法規的決定》第二次修正；2018年11月22日上海市第十五屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第七次會(huì )議修訂）



 

 

第一章  總則

第一條  為了保障公民宗教信仰自由，維護宗教和睦與社會(huì )和諧，規范宗教事務(wù)管理，提高宗教工作法治化水平，根據國務(wù)院《宗教事務(wù)條例》及其他有關(guān)法律、行政法規，結合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條  公民有宗教信仰自由。

任何組織或者個(gè)人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民（以下稱(chēng)“信教公民”）或者不信仰宗教的公民（以下稱(chēng)“不信教公民”）。

信教公民和不信教公民、信仰不同宗教的公民應當相互尊重、和睦相處。

第三條  宗教事務(wù)管理堅持保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪的原則。

各宗教堅持獨立自主自辦的原則，宗教團體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和宗教事務(wù)不受外國勢力支配。

堅持宗教不干預國家行政、司法、學(xué)校教育和社會(huì )公共教育的原則。

第四條  宗教團體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教教職人員、信教公民的合法權益和正常的宗教活動(dòng)受法律保護。

宗教團體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教教職人員、信教公民應當遵守憲法、法律、法規和規章，遵循國家宗教工作方針政策，踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。任何組織和個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行違法活動(dòng)。

第五條  本市各級人民政府及街道辦事處應當加強宗教工作，建立健全宗教工作機制，保障工作力量和必要的工作條件，協(xié)調宗教事務(wù)管理工作，為宗教團體、宗教院校和宗教活動(dòng)場(chǎng)所提供公共服務(wù)。

市人民政府宗教事務(wù)部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市宗教事務(wù)部門(mén)”）是本市宗教事務(wù)的行政主管部門(mén)，負責本條例的組織實(shí)施。區人民政府宗教事務(wù)部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區宗教事務(wù)部門(mén)”）負責本行政區域內宗教事務(wù)的行政管理工作，接受市宗教事務(wù)部門(mén)的工作指導。

居民委員會(huì )、村民委員會(huì )應當依法協(xié)助政府管理宗教事務(wù)。
 

第二章  宗教團體

第六條  宗教團體的成立、變更和注銷(xiāo)，由申請人向市或者區宗教事務(wù)部門(mén)提出申請。市或者區宗教事務(wù)部門(mén)應當自受理申請之日起二十日內，提出審查意見(jiàn)。市或者區宗教事務(wù)部門(mén)審查同意的，申請人應當依照國家社會(huì )團體管理的有關(guān)規定，到同級民政部門(mén)辦理登記。

第七條  宗教團體應當依法接受政府相關(guān)部門(mén)的行政管理，按照各自的章程開(kāi)展活動(dòng)，協(xié)助政府貫徹執行有關(guān)宗教事務(wù)方面的法律、法規、規章和政策。

宗教團體應當對信教公民進(jìn)行愛(ài)國主義和法制教育，反映信教公民合理訴求，維護信教公民的合法權益。

第八條  宗教團體應當建立健全規章制度，規范教務(wù)活動(dòng)，組織或者協(xié)助宗教活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展正常的宗教活動(dòng)，引導宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教教職人員堅持獨立自主自辦原則，抵御境外勢力利用宗教進(jìn)行滲透，抵制商業(yè)化傾向。

宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和宗教教職人員應當遵守宗教團體制定的規章制度。

第九條  宗教團體應當堅持我國宗教中國化方向，引導宗教與社會(huì )主義社會(huì )相適應，開(kāi)展宗教思想建設，對教義教規作出符合當代中國發(fā)展進(jìn)步要求、符合中華傳統優(yōu)秀文化的闡釋。

第十條  宗教團體應當加強宗教人士教育培養，通過(guò)宗教院校教育培養、國民教育和短期培訓等途徑，提高宗教教職人員綜合素質(zhì)，增強其國家意識、公民意識。

市宗教團體可以根據本宗教的需要，按照規定選派和接收宗教留學(xué)人員。
 

第三章  宗教院校

第十一條  設立、變更、撤銷(xiāo)和合并宗教院校，應當由市宗教團體向市宗教事務(wù)部門(mén)提出申請，市宗教事務(wù)部門(mén)應當自收到申請之日起三十日內提出意見(jiàn)，報國家宗教事務(wù)部門(mén)審批；經(jīng)批準后，可以按照有關(guān)規定申請、變更或者終止法人登記。

第十二條  宗教院校應當履行以下職責：

（一）對在校學(xué)生進(jìn)行教育培養；

（二）對宗教教職人員、宗教團體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所的工作人員以及信教公民進(jìn)行教育培訓；

（三）開(kāi)展宗教學(xué)術(shù)研究。

第十三條  宗教院校應當制定招生簡(jiǎn)章明確招生條件，并報經(jīng)市宗教團體同意。

宗教院校招生應當根據考生本人自愿的原則，經(jīng)當地宗教團體推薦，通過(guò)考試，擇優(yōu)錄取。

第十四條  本市宗教院校聘用外籍專(zhuān)業(yè)人員，應當向市宗教團體提出聘用計劃，包括擬聘用人員名單、講授課程、課時(shí)和任教期限等信息，并提供國家規定的相關(guān)材料。

市宗教團體對聘用計劃提出意見(jiàn)后，報市宗教事務(wù)部門(mén)審核；市宗教事務(wù)部門(mén)應當自受理之日起二十日內出具審核意見(jiàn)，報國家宗教事務(wù)部門(mén)。國家宗教事務(wù)部門(mén)審查同意后，宗教院校到本市外國人工作管理部門(mén)辦理手續。

第十五條  市宗教團體應當履行辦學(xué)主體責任，明確宗教院校的培養目標，指導其制定辦學(xué)章程和課程設置計劃，落實(shí)必要的辦學(xué)資金和穩定的經(jīng)費來(lái)源，為其開(kāi)展教學(xué)任務(wù)提供必需的教學(xué)場(chǎng)所、設施設備，并為宗教院校專(zhuān)職教師提供必要的工作和生活保障。

第十六條  宗教團體和寺院、宮觀(guān)、清真寺、教堂（以下稱(chēng)“寺觀(guān)教堂”）可以以自己的名義在宗教院校外開(kāi)展宗教教育培訓，開(kāi)展培養宗教教職人員、學(xué)習時(shí)間在三個(gè)月以上的宗教教育培訓，應當報區宗教事務(wù)部門(mén)審批；區宗教事務(wù)部門(mén)應當自收到申請之日起二十日內，作出批準或者不予批準的決定。作出批準決定的，應當自批準之日起十日內，報市宗教事務(wù)部門(mén)備案。
 

第四章  宗教活動(dòng)場(chǎng)所

第十七條  本條例所稱(chēng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所，是指按照國家有關(guān)規定依法登記，供信教公民在本市進(jìn)行集體宗教活動(dòng)的寺觀(guān)教堂和其他固定宗教活動(dòng)處所。

本市寺觀(guān)教堂與其他固定宗教活動(dòng)處所的區分標準，由市宗教事務(wù)部門(mén)制定，報國家宗教事務(wù)部門(mén)備案后，向社會(huì )公布。

第十八條  區宗教事務(wù)部門(mén)應當根據本行政區域內信教公民合理宗教活動(dòng)的需求以及相關(guān)宗教團體意見(jiàn)，提出宗教活動(dòng)場(chǎng)所布局設置建議，經(jīng)區人民政府同意后，報市宗教事務(wù)部門(mén)綜合平衡全市情況提出意見(jiàn)，并由市、區規劃管理部門(mén)統籌考慮納入相應的城鄉規劃。

宗教事務(wù)部門(mén)應當規范引導宗教團體以購買(mǎi)、租賃等多種方式，解決宗教活動(dòng)場(chǎng)所供給問(wèn)題。

第十九條  籌備設立宗教活動(dòng)場(chǎng)所的，由宗教團體向擬設立的宗教活動(dòng)場(chǎng)所所在地的區宗教事務(wù)部門(mén)提出申請。區宗教事務(wù)部門(mén)應當自收到申請之日起三十日內，對申請設立其他固定宗教活動(dòng)處所的，作出批準或者不予批準的決定；對申請設立寺觀(guān)教堂的，提出審核意見(jiàn)，報市宗教事務(wù)部門(mén)審批。市宗教事務(wù)部門(mén)應當自收到區宗教事務(wù)部門(mén)報送的材料之日起三十日內，作出批準或者不予批準的決定。

宗教活動(dòng)場(chǎng)所經(jīng)批準籌備并建設完工后，應當按照國家有關(guān)規定，向所在地的區宗教事務(wù)部門(mén)申請登記，取得《宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記證》。未履行登記手續的，不得開(kāi)展宗教活動(dòng)。

非宗教團體不得設立宗教活動(dòng)場(chǎng)所。

第二十條  在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內改建或者新建建筑物，應當經(jīng)所在地的區宗教事務(wù)部門(mén)同意后，依法辦理規劃、建設等審批手續。

改建或者新建建筑物，不改變宗教活動(dòng)場(chǎng)所現有布局和功能的，區宗教事務(wù)部門(mén)應當自受理之日起二十日內，作出同意或者不予同意的決定。

改建或者新建建筑物改變宗教活動(dòng)場(chǎng)所現有布局和功能，屬于寺觀(guān)教堂的，區宗教事務(wù)部門(mén)審核后報市宗教事務(wù)部門(mén)，市宗教事務(wù)部門(mén)應當自收到材料之日起二十日內，作出同意或者不予同意的決定；屬于其他固定宗教活動(dòng)處所的，區宗教事務(wù)部門(mén)應當自受理之日起二十日內，作出同意或者不予同意的決定。

第二十一條  符合法人登記條件的宗教活動(dòng)場(chǎng)所，經(jīng)市或者區宗教團體同意后，并報經(jīng)區宗教事務(wù)部門(mén)審查同意，可以向所在地的區民政部門(mén)辦理法人登記。

宗教活動(dòng)場(chǎng)所應當以《宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記證》記載的名稱(chēng)，申請法人登記。

第二十二條  宗教活動(dòng)場(chǎng)所應當建立管理組織，實(shí)行民主管理。

宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織應當維護宗教活動(dòng)場(chǎng)所的合法權益，并在宗教團體指導下做好以下工作：

（一）建立健全人員、財務(wù)、資產(chǎn)、會(huì )計、檔案和治安、消防、環(huán)境保護、文物保護、衛生防疫等各項管理制度；

（二）教育信教公民愛(ài)國守法和遵守宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理制度；

（三）接受政府相關(guān)部門(mén)的指導、監督、檢查。

宗教活動(dòng)場(chǎng)所應當于每年一季度向所在地的區宗教事務(wù)部門(mén)提交上一年度的管理情況報告。

第二十三條  宗教活動(dòng)場(chǎng)所應當制定突發(fā)事件應急預案，報所在地的區宗教事務(wù)部門(mén)備案。

宗教活動(dòng)場(chǎng)所內發(fā)生重大事故或者發(fā)生違犯宗教禁忌等傷害信教公民宗教感情、破壞民族團結、影響社會(huì )穩定的事件時(shí)，宗教活動(dòng)場(chǎng)所應當啟動(dòng)應急預案，并立即報告所在地的區宗教事務(wù)、公安等相關(guān)管理部門(mén)。

第二十四條  在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內設立商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、舉辦陳列展覽、拍攝電影電視片和開(kāi)展其他活動(dòng)，不得妨礙正常的宗教活動(dòng)，不得傷害信教公民的宗教感情。

第二十五條  信教公民有進(jìn)行經(jīng)常性集體宗教活動(dòng)需要，尚不具備條件申請設立宗教活動(dòng)場(chǎng)所的，信教公民應當推選二至三名代表，由信教公民代表按照國家規定，向區宗教事務(wù)部門(mén)提出指定臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)的申請。信教公民代表應當是擬設臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)所在區的戶(hù)籍居民或者常住居民。

區宗教事務(wù)部門(mén)在指定臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)前，應當征求宗教團體和所在地的鄉鎮人民政府或者街道辦事處意見(jiàn)；必要時(shí)，可以通過(guò)公告、聽(tīng)證會(huì )、座談會(huì )等形式，聽(tīng)取周邊居民、單位的意見(jiàn)。

第二十六條  任何組織和個(gè)人進(jìn)入宗教活動(dòng)場(chǎng)所，應當遵守宗教活動(dòng)場(chǎng)所的各項規定，尊重信教公民的宗教信仰習慣，不得在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內進(jìn)行不同信仰或者不同宗教、同一宗教的不同派別之間的宣傳和爭論。
 

第五章  宗教教職人員

第二十七條  宗教教職人員經(jīng)宗教團體認定，報宗教事務(wù)部門(mén)備案后，可以從事宗教教務(wù)活動(dòng)。

宗教教職人員未經(jīng)宗教團體認定或者備案材料不屬實(shí)的，宗教事務(wù)部門(mén)不予備案。

宗教團體應當依照法律、法規和本宗教有關(guān)規定，加強對本宗教團體認定的宗教教職人員的日常管理。

未取得或者已喪失宗教教職人員資格的，不得以宗教教職人員的身份從事活動(dòng)。

第二十八條  有下列情形之一的，原認定該宗教教職人員身份的宗教團體應當到原備案部門(mén)辦理注銷(xiāo)備案手續：

（一）宗教團體依照法律、法規和本宗教有關(guān)規定解除宗教教職人員身份的；

（二）宗教教職人員放棄宗教教職人員身份的；

（三）因其他原因喪失宗教教職人員身份的。

宗教事務(wù)部門(mén)發(fā)現宗教教職人員存在違法行為的，應當建議宗教團體解除其宗教教職人員身份，并按照程序辦理注銷(xiāo)備案手續。

第二十九條  宗教院校畢業(yè)的非本市戶(hù)籍的宗教教職人員，在本市穩定從事宗教主要教職五年以上的，經(jīng)本人申請，由所在宗教團體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所推薦，經(jīng)市宗教事務(wù)部門(mén)核實(shí)，其戶(hù)籍可以按照有關(guān)規定遷入本市。

宗教教職人員可以按照本市有關(guān)規定，申請辦理《上海市居住證》，并享受基本公共服務(wù)和便利。申請積分的，按照《上海市居住證》積分管理的有關(guān)規定辦理。

第三十條  宗教教職人員依法參加社會(huì )保障并享有相關(guān)權利。宗教團體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所應當按照規定為宗教教職人員辦理社會(huì )保險登記。
 

第六章  宗教活動(dòng)
 

第三十一條  信教公民的集體宗教活動(dòng)，一般應當在依法登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所舉行，由宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教團體或者宗教院校組織，由經(jīng)認定并備案的宗教教職人員或者符合本宗教規定的其他人員主持，按照教義教規進(jìn)行。

信教公民也可以在經(jīng)批準的臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)舉行集體宗教活動(dòng)。

非宗教團體、非宗教院校、非宗教活動(dòng)場(chǎng)所、非指定的臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)不得組織、舉行宗教活動(dòng)，不得接受宗教性捐贈。

第三十二條  跨省、自治區、直轄市舉行超過(guò)宗教活動(dòng)場(chǎng)所容納規模的大型宗教活動(dòng)，或者在宗教活動(dòng)場(chǎng)所外舉行大型宗教活動(dòng)，應當由主辦的宗教團體、寺觀(guān)教堂在擬舉行日的三十日前，向大型宗教活動(dòng)舉辦地的區宗教事務(wù)部門(mén)提出申請。區宗教事務(wù)部門(mén)應當自受理之日起十五日內，在征求本級公安機關(guān)意見(jiàn)后，作出批準或者不予批準的決定。作出批準決定的，由批準機關(guān)向市宗教事務(wù)部門(mén)備案。

主辦大型宗教活動(dòng)的宗教團體、寺觀(guān)教堂應當預測參加活動(dòng)的人數，評估活動(dòng)風(fēng)險，并在有關(guān)管理部門(mén)的指導下，采取相應的安全防范措施。

第三十三條  宗教團體、宗教院校和寺觀(guān)教堂可以編印、發(fā)送宗教內部資料性出版物。宗教團體、宗教院校和寺觀(guān)教堂需要編印、發(fā)送宗教內部資料性出版物，應當向市宗教事務(wù)部門(mén)提出申請；經(jīng)市宗教事務(wù)部門(mén)審批同意后，向市出版行政部門(mén)辦理準印證。

第三十四條  宗教活動(dòng)場(chǎng)所可以應信教公民的要求，為其舉行道場(chǎng)、法會(huì )、洗禮、婚禮、追思等宗教儀式。

宗教活動(dòng)場(chǎng)所為信教公民舉行宗教婚禮儀式的，結婚雙方必須已在婚姻登記機關(guān)辦理結婚登記。

第三十五條  宗教活動(dòng)不得影響社會(huì )秩序、工作秩序、生活秩序。

任何組織和個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行危害國家安全、破壞社會(huì )秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度以及其他損害國家利益、社會(huì )公共利益和公民合法權益等違法活動(dòng)，也不得在宗教活動(dòng)場(chǎng)所或者經(jīng)批準的臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)外傳教。

宗教活動(dòng)場(chǎng)所內不得進(jìn)行有悖于社會(huì )公德或者本教教義的活動(dòng)。

第三十六條  從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)，應當經(jīng)市人民政府宗教事務(wù)部門(mén)審核同意后，按照國家互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理有關(guān)規定辦理。

互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)的內容應當符合有關(guān)法律、法規、規章和宗教事務(wù)管理的相關(guān)規定。
 

第七章  宗教財產(chǎn)

第三十七條  宗教財產(chǎn)是指宗教團體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所合法使用的土地，合法所有或者使用的房屋、構筑物、設施，以及其他合法財產(chǎn)、收益。

宗教財產(chǎn)受法律保護，任何組織和個(gè)人不得侵占、哄搶、私分、損毀或者非法查封、扣押、凍結、沒(méi)收、處分。

第三十八條  宗教團體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所應當向所在地宗教事務(wù)部門(mén)報告財務(wù)狀況、收支情況和接受、使用捐贈情況，接受其監督管理，并以適當方式向信教公民公布。宗教事務(wù)部門(mén)應當與有關(guān)部門(mén)共享相關(guān)管理信息。

第三十九條  宗教團體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所收藏、使用的文物以及受?chē)椅写?、使用的文物，不得擅自饋贈或者轉讓?zhuān)渌麊挝缓蛡€(gè)人不得擅自占用。

第四十條  宗教活動(dòng)場(chǎng)所和宗教建筑中屬于文物保護單位、優(yōu)秀歷史建筑或者市級以上宗教重點(diǎn)保護單位的，由相關(guān)管理部門(mén)按照本市有關(guān)規定劃定其保護范圍和周邊建設控制范圍。在保護和控制范圍內的各項建設活動(dòng)，應當執行有關(guān)規定。

前款所列的宗教活動(dòng)場(chǎng)所改作他用的，應當征求市宗教事務(wù)部門(mén)的意見(jiàn)，并經(jīng)相關(guān)管理部門(mén)批準或者備案。

第四十一條  為了公共利益需要，征收宗教團體、宗教院?；蛘咦诮袒顒?dòng)場(chǎng)所房屋的，應當按照國家房屋征收的有關(guān)規定執行。宗教團體、宗教院?；蛘咦诮袒顒?dòng)場(chǎng)所可以選擇房屋產(chǎn)權調換、重建或者貨幣補償。

宗教活動(dòng)場(chǎng)所被征收房屋屬于公有房屋租賃使用的，征收部門(mén)應當妥善安置，并按照規定給予補償。

第四十二條  宗教團體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所所有的房屋和使用的土地等不動(dòng)產(chǎn)，應當依法辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。其中，涉及土地使用權變更或者轉移時(shí)，不動(dòng)產(chǎn)登記機構應當征求同級宗教事務(wù)部門(mén)的意見(jiàn)。

宗教團體、宗教院校和宗教活動(dòng)場(chǎng)所用于宗教活動(dòng)的房屋、構筑物及其附屬的宗教教職人員生活用房，不得轉讓、抵押或者作為實(shí)物投資。

第四十三條  宗教團體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所可以按照國家有關(guān)規定，開(kāi)展以自養為主要目的的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

出于自養目的，宗教團體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所可以按照有關(guān)規定，將非用于宗教活動(dòng)的房屋、構筑物出租。

第四十四條  宗教團體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及接受捐贈等取得的財產(chǎn)和收入，應當用于與其宗旨相符的活動(dòng)以及公益慈善事業(yè)，不得用于分配。

第四十五條  宗教團體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教教職人員可以依法開(kāi)展公益慈善活動(dòng)。

宗教團體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所申請設立公益慈善組織的，經(jīng)市宗教事務(wù)部門(mén)審查同意，向市民政部門(mén)辦理登記。市宗教事務(wù)部門(mén)在審查過(guò)程中，可以聽(tīng)取市宗教團體的意見(jiàn)。

宗教團體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教教職人員以及其他任何個(gè)人和組織，不得利用公益慈善活動(dòng)傳教。

第四十六條  任何組織或者個(gè)人捐資修建宗教活動(dòng)場(chǎng)所，不享有該宗教活動(dòng)場(chǎng)所的所有權、使用權，不得從該宗教活動(dòng)場(chǎng)所獲得經(jīng)濟收益，不得干預宗教活動(dòng)場(chǎng)所的內部事務(wù)。

禁止投資、承包經(jīng)營(yíng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所或者大型露天宗教造像，禁止利用宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行商業(yè)運作并獲取經(jīng)濟收益，禁止以宗教名義進(jìn)行商業(yè)宣傳。
 

第八章  涉外宗教事務(wù)

第四十七條  本市外國人集體宗教活動(dòng)應當在本市依法登記的寺觀(guān)教堂內進(jìn)行，寺觀(guān)教堂不具備條件或者無(wú)相應寺觀(guān)教堂的，可以在市宗教事務(wù)部門(mén)許可的外國人集體宗教活動(dòng)臨時(shí)地點(diǎn)進(jìn)行。

第四十八條  外國人擬在寺觀(guān)教堂舉行集體宗教活動(dòng)，應當由召集人向市宗教團體提出申請。

市宗教團體應當根據申請和當地寺觀(guān)教堂的情況，擬定為外國人舉行集體宗教活動(dòng)提供專(zhuān)場(chǎng)服務(wù)的寺觀(guān)教堂，并征得寺觀(guān)教堂同意后，報寺觀(guān)教堂所在地的區宗教事務(wù)部門(mén)備案。

為外國人集體宗教活動(dòng)提供專(zhuān)場(chǎng)服務(wù)的寺觀(guān)教堂應當與召集人簽訂協(xié)議，明確活動(dòng)的時(shí)間、方式、人員規模、安全措施等事項，并將協(xié)議報寺觀(guān)教堂所在地的區宗教事務(wù)部門(mén)備案。

第四十九條  本市外國人申請集體宗教活動(dòng)臨時(shí)地點(diǎn)的，應當向區宗教事務(wù)部門(mén)提出申請。區宗教事務(wù)部門(mén)應當出具審核意見(jiàn)，并報市宗教事務(wù)部門(mén)。市宗教事務(wù)部門(mén)應當在征求市宗教團體的意見(jiàn)后，作出審批決定。

第五十條  市宗教團體可以按照有關(guān)規定，邀請以宗教教職人員身份來(lái)訪(fǎng)的外國人在本市宗教活動(dòng)場(chǎng)所講經(jīng)、講道。

第五十一條  外國人在本市進(jìn)行宗教活動(dòng)，應當遵守中國的法律、法規，不得成立宗教團體、建立宗教辦事機構、開(kāi)設宗教活動(dòng)場(chǎng)所和宗教院校；不得在中國公民中發(fā)展教徒、委任宗教教職人員、散發(fā)宗教宣傳品以及進(jìn)行其他傳教活動(dòng)。

第五十二條  本市宗教團體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所應邀出訪(fǎng)或者邀請國外宗教組織、宗教界人士來(lái)訪(fǎng)，應當按照有關(guān)規定辦理手續。

第五十三條  本市宗教組織、宗教界人士可以與外國人進(jìn)行友好往來(lái)和文化學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。

本市宗教組織、宗教界人士與外國人在開(kāi)展友好往來(lái)和文化學(xué)術(shù)交流活動(dòng)中，應當堅持獨立自主、相互尊重、互不干涉、平等友好的原則。

第五十四條  任何組織在對外進(jìn)行經(jīng)貿、文化、教育、衛生、體育，以及其他交往活動(dòng)中，不得接受附加的宗教條件。
 

第九章  法律責任

第五十五條  違反本條例規定的行為，法律、法規有處理規定的，從其規定。

第五十六條  宗教團體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所違反社會(huì )保障、經(jīng)營(yíng)管理和出版管理等相關(guān)法律、法規、規章規定的，由人力資源社會(huì )保障、市場(chǎng)監管、文化行政執法等部門(mén)按照各自職責，依法予以查處；宗教事務(wù)部門(mén)應當予以協(xié)助配合。

第五十七條  利用宗教進(jìn)行危害公共安全，侵犯公民人身權利、民主權利，妨害社會(huì )管理秩序，侵犯公私財產(chǎn)等違法活動(dòng)，構成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十八條  國家工作人員在宗教事務(wù)管理中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，應當給予處分的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
 

第十章  附則

第五十九條  香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區、臺灣地區的居民在本市進(jìn)行宗教活動(dòng)，按照國家和本條例的有關(guān)規定執行。

第六十條  本條例自2019年3月1日起施行。

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本文關(guān)鍵詞： 上海市, 宗教, 事務(wù), 條例, 2018年, 修訂版, 全文