瓊人社發(fā)〔2019〕93號《關(guān)于印發(fā)海南省降低社會(huì )保險費率綜合方案的通知》

海南省人力資源和社會(huì )保障廳 海南省財政廳 國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局 海南省醫療保障局





關(guān)于印發(fā)海南省降低社會(huì )保險費率綜合方案的通知





瓊人社發(fā)〔2019〕93號

各市、縣、自治縣人民政府，省直有關(guān)單位，中央駐瓊有關(guān)單位：

《海南省降低社會(huì )保險費率綜合方案》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。



 

海南省人力資源和社會(huì )保障廳  海南省財政廳

國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局  海南省醫療保障局

2019年4月29日



 

海南省降低社會(huì )保險費率綜合方案

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，降低社會(huì )保險（以下簡(jiǎn)稱(chēng)社保）費率，減輕企業(yè)負擔，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，完善社保制度，穩步推進(jìn)社保費征收體制改革，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)降低社會(huì )保險費率綜合方案的通知》（國辦發(fā)〔2019〕13號），結合我省實(shí)際，制定本方案。

一、降低養老保險單位繳費費率

自2019年5月1日起，我省城鎮職工基本養老保險（包括企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位基本養老保險）單位繳費比例統一降為16%。

二、繼續階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率

自2019年5月1日起，我省失業(yè)保險單位繳費比例由1%降為0.5%，繼續執行至2020年4月30日；工傷保險在用人單位（含建筑業(yè)按項目參加工傷保險）現行費率（0.2%～2.25%）基礎上下調50%（0.1%～1.125%），繼續執行至2020年4月30日。

三、調整社保繳費基數政策

調整就業(yè)人員平均工資計算口徑。2019年5月1日起，以本省城鎮非私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資和城鎮私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資加權計算的全口徑城鎮單位就業(yè)人員平均工資，核定社保個(gè)人繳費基數上下限，合理降低部分參保人員和企業(yè)的社保繳費基數。省人力資源社會(huì )保障廳根據統計數據及時(shí)公布年度就業(yè)人員平均工資。

2019年5月1日至全省就業(yè)人員平均工資公布期間，繳費人員繳費工資超過(guò)全省就業(yè)人員平均工資3倍的部分，用于計算繳費人員的實(shí)際繳費指數和核發(fā)養老金。為確保退休人員養老待遇平穩銜接，本年度退休人員養老金核發(fā)仍以全省上年度在崗職工平均工資為參數。退休人員的養老金平穩過(guò)渡辦法，根據人力資源社會(huì )保障部、財政部統一部署另行制定。

完善個(gè)體工商戶(hù)和靈活就業(yè)人員繳費基數政策。2019年5月1日起，個(gè)體工商戶(hù)和靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養老保險，可以在本省全口徑城鎮單位就業(yè)人員平均工資的60%至300%之間選擇適當的繳費基數。

四、加快推進(jìn)我省養老保險省級統籌

根據《人力資源社會(huì )保障部財政部關(guān)于印發(fā)企業(yè)職工基本養老保險基金中央調劑制度實(shí)施辦法的通知》（人社部發(fā)〔2018〕59號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)59號文）有關(guān)要求，人力資源社會(huì )保障、財政、稅務(wù)部門(mén)加快工作進(jìn)度，2019年12月底前完成我省企業(yè)職工基本養老保險省級統收統支方案報批印發(fā)工作，2020年6月底前正式實(shí)施。

五、做好養老保險基金中央調劑工作

人力資源社會(huì )保障、財政部門(mén)按照59號文規定和國家有關(guān)要求，落實(shí)企業(yè)職工基本養老保險基金中央調劑制度。同時(shí)，各有關(guān)部門(mén)要認真落實(shí)好國家和我省有關(guān)規定，做好土地儲備、國有資本劃轉、基金投資運營(yíng)等工作，強化基金收支管理，確保我省企業(yè)離退休人員基本養老金按時(shí)足額發(fā)放。

六、穩步推進(jìn)社保費征收體制改革

我省企業(yè)職工基本養老保險和職工其他險種繳費，暫時(shí)按現行征收體制繼續征收，穩定繳費方式，成熟后再移交；機關(guān)事業(yè)單位基本養老保險費和城鄉居民社保費征管職責如期劃轉。其中，機關(guān)事業(yè)單位基本養老保險費征管工作由人力資源社會(huì )保障、稅務(wù)部門(mén)妥善銜接，確保職責劃轉后工作平穩開(kāi)展。城鄉居民社保費僅改變征收主體，暫時(shí)按現行征收渠道繼續征收。人力資源社會(huì )保障、稅務(wù)、財政、醫保部門(mén)要抓緊推進(jìn)信息共享平臺建設等各項工作，切實(shí)加強信息共享，確保征收工作有序銜接。妥善處理好企業(yè)歷史欠費問(wèn)題，在征收體制改革過(guò)程中不得自行對企業(yè)歷史欠費進(jìn)行集中清繳，不得采取任何增加小微企業(yè)實(shí)際繳費負擔的做法，避免造成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。同時(shí)，合理調整2019年社?；鹗杖腩A算。

七、建立工作協(xié)調機制

省政府成立海南省降低社會(huì )保險費率綜合工作領(lǐng)導小組；組長(cháng)由王路副省長(cháng)擔任，成員由人力資源社會(huì )保障、財政、稅務(wù)、醫保部門(mén)負責人組成，統籌協(xié)調降低社保費率以及征收體制改革過(guò)渡期間的工作銜接，提出具體安排，確保各項工作順利進(jìn)行；領(lǐng)導小組辦公室設在省人力資源社會(huì )保障廳，負責日常工作；領(lǐng)導小組為臨時(shí)性機構，非常設機構，任務(wù)完成即撤銷(xiāo)。市縣政府比照省政府建立相應的工作協(xié)調機制，加強組織領(lǐng)導。

八、認真做好組織落實(shí)工作

各市縣政府、省政府相關(guān)部門(mén)要加強領(lǐng)導，精心組織實(shí)施。人力資源社會(huì )保障、財政、稅務(wù)、醫保部門(mén)要加強指導和監督檢查，及時(shí)研究解決工作中遇到的問(wèn)題，確保各項政策措施落到實(shí)處。

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