豫國資文〔2017〕52號《河南省政府國資委河南省財政廳關(guān)于印發(fā)〈河南省省屬?lài)衅髽I(yè)違規經(jīng)營(yíng)投資責任追究暫行辦法〉的通知》

《河南省政府國資委河南省財政廳關(guān)于印發(fā)〈河南省省屬?lài)衅髽I(yè)違規經(jīng)營(yíng)投資責任追究暫行辦法〉的通知》






豫國資文〔2017〕52號

各省轄市、省直管縣（市）國資監管機構、財政局，省直有關(guān)部門(mén)，各省屬企業(yè)：

《河南省省屬?lài)衅髽I(yè)違規經(jīng)營(yíng)投資責任追究暫行辦法》已經(jīng)省政府第124次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。



 

河南省人民政府國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )

河南省財政廳

2017年6月9日



 

河南省省屬?lài)衅髽I(yè)違規經(jīng)營(yíng)投資責任追究暫行辦法



 

第一章　 總　則

第一條　為完善省屬企業(yè)國有資產(chǎn)監管，落實(shí)國有資本保值增值責任，防止國有資產(chǎn)流失，規范省屬企業(yè)違規經(jīng)營(yíng)投資責任追究行為，根據《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立國有企業(yè)違規經(jīng)營(yíng)投資責任追究制度的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2016〕63號）、《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省省屬?lài)蟹枪I(yè)企業(yè)改革推進(jìn)方案的通知》（豫發(fā)〔2017〕5號）和《河南省人民政府關(guān)于加強和改進(jìn)企業(yè)國有資產(chǎn)監管工作的實(shí)施意見(jiàn)》（豫政〔2016〕45號）等規定，結合省屬企業(yè)實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于省屬?lài)衅髽I(yè)及其各級全資、控股子企業(yè)（以下統稱(chēng)省屬企業(yè)）。

第三條　省屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)人員因違規經(jīng)營(yíng)投資造成資產(chǎn)損失的，經(jīng)調查核實(shí)和責任認定，應當按照本辦法追究其責任。

第四條　省屬企業(yè)違規經(jīng)營(yíng)投資責任追究工作由履行出資人職責的機構和省屬企業(yè)等分別按照規定的工作職責、權限和程序組織實(shí)施。

第五條　省屬企業(yè)違規經(jīng)營(yíng)投資責任追究工作應當遵循依法合規、違規必究，分級組織、分類(lèi)處理，客觀(guān)公正、責罰適當和懲教結合、糾建并舉的原則。
 

第二章　責任追究范圍

第六條  企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)人員違反法律法規和企業(yè)內部管理規定，未履行或未正確履行職責，發(fā)生本辦法第七條至第十六條情形造成資產(chǎn)損失以及其他嚴重不良后果的，應當追究責任。

第七條　集團管控方面：

（一）所屬子企業(yè)發(fā)生重大違紀違法問(wèn)題，造成重大資產(chǎn)損失，影響其持續經(jīng)營(yíng)能力或造成企業(yè)資不抵債、關(guān)閉破產(chǎn)、拖欠巨額債務(wù)、職工群體性上訪(fǎng)事件等嚴重不良后果；

（二）未履行或未正確履行職責致使集團發(fā)生較大資產(chǎn)損失，對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財務(wù)狀況產(chǎn)生重大影響；

（三）對集團重大風(fēng)險隱患、內控缺陷等問(wèn)題失察，或雖發(fā)現但沒(méi)有及時(shí)報告、處理，造成重大風(fēng)險；

（四）違反集團管控規定造成資產(chǎn)損失的其他情形。

第八條　購銷(xiāo)管理方面：

（一）未按照規定訂立、履行合同，未履行或未正確履行職責致使合同標的價(jià)格明顯不公允；

（二）交易行為虛假或違規開(kāi)展“空轉”貿易；

（三）利用關(guān)聯(lián)交易輸送利益；

（四）未按規定進(jìn)行招標或未執行招標結果；

（五）違反規定提供賒銷(xiāo)信用、資質(zhì)、擔保（含抵押、質(zhì)押等）或預付款項，利用業(yè)務(wù)預付或物資交易等方式變相融資或投資；

（六）違規開(kāi)展商品期貨、期權等衍生業(yè)務(wù)；

（七）未按規定對應收款項及時(shí)追索或采取有效保全措施；

（八）違反購銷(xiāo)管理規定造成資產(chǎn)損失的其他情形。

第九條  工程承包建設方面：

（一）未按規定對合同標的進(jìn)行調查論證，未經(jīng)授權或超越授權投標，中標價(jià)格嚴重低于成本，造成企業(yè)資產(chǎn)損失；

（二）違反規定擅自簽訂或變更合同，合同約定未經(jīng)嚴格審查，存在重大疏漏；

（三）工程物資未按規定招標；

（四）違反規定轉包、分包；

（五）工程組織管理混亂，致使工程質(zhì)量不達標、工程成本嚴重超支；

（六）違反合同約定超計價(jià)、超進(jìn)度付款；

（七）違反工程承包建設管理規定造成資產(chǎn)損失的其他情形。

第十條  轉讓產(chǎn)權、上市公司股權和資產(chǎn)方面：

（一）未按規定履行決策和審批程序或超越授權范圍轉讓?zhuān)?br />
（二）財務(wù)審計和資產(chǎn)評估違反相關(guān)規定；

（三）組織提供和披露虛假信息，操縱中介機構出具虛假財務(wù)審計、資產(chǎn)評估鑒證結果；

（四）未按相關(guān)規定執行回避制度，造成資產(chǎn)損失；

（五）違反相關(guān)規定和公開(kāi)公平交易原則，低價(jià)轉讓企業(yè)產(chǎn)權、上市公司股權和資產(chǎn)；

（六）違反產(chǎn)權（資產(chǎn)）轉讓管理規定造成資產(chǎn)損失的其他情形。

第十一條  固定資產(chǎn)投資方面：

（一）未按規定開(kāi)展可行性研究、論證和風(fēng)險分析；

（二）項目概算未經(jīng)嚴格審查，嚴重偏離實(shí)際；

（三）未按規定履行決策程序擅自投資，造成資產(chǎn)損失；

（四）項目建設未按規定招標，干預或操縱招標；

（五）外部環(huán)境發(fā)生重大變化，未按規定及時(shí)調整投資方案并采取止損措施；

（六）擅自變更工程設計、建設內容；

（七）項目管理混亂，致使建設嚴重拖期、成本明顯高于同類(lèi)項目；

（八）違反固定資產(chǎn)投資管理規定造成資產(chǎn)損失的其他情形。

第十二條  投資并購方面：

（一）未按規定對合作方或并購方開(kāi)展盡職調查，或盡職調查不規范存在重大疏漏；

（二）財務(wù)審計、資產(chǎn)評估程序違反相關(guān)規定，或在投資并購過(guò)程中授意、指使中介機構或有關(guān)單位出具虛假報告；

（三）未按規定履行決策程序；

（四）決策時(shí)未充分考慮重大風(fēng)險因素，未制訂風(fēng)險防范預案；

（五）違規以各種形式為其他合資合作方提供墊資、擔保，或通過(guò)高溢價(jià)并購等手段向關(guān)聯(lián)方輸送利益；

（六）并購或合資合同、協(xié)議損害國有權益；

（七）對并購標的公司或控股的合資公司管理失控；

（八）投資后未行使或未正確行使股東權利，或發(fā)生重大風(fēng)險未及時(shí)采取止損措施的；

（九）違反合同約定提前支付并購價(jià)款；

（十）違反投資并購管理規定造成資產(chǎn)損失的其他情形。

第十三條  改組改制方面：

（一）未按規定建立審核批準制度、履行決策和審批程序；

（二）未按規定組織開(kāi)展清產(chǎn)核資、財務(wù)審計和資產(chǎn)評估；

（三）故意轉移、隱匿國有資產(chǎn)或向中介機構提供虛假信息，操縱中介機構出具虛假清產(chǎn)核資、財務(wù)審計與資產(chǎn)評估鑒證結果；

（四）將國有資產(chǎn)以明顯不公允低價(jià)折股、出售或者無(wú)償分給其他單位、個(gè)人；

（五）在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟、實(shí)施員工持股計劃等改組改制過(guò)程中變相套取、私分國有股權；

（六）未按規定收取國有資產(chǎn)轉讓價(jià)款；

（七）改制后的公司章程中國有權益保護條款缺失；

（八）違反改組改制管理規定造成資產(chǎn)損失的其他情形。

第十四條  資金管理方面：

（一）違反決策和審批程序或超越權限批準資金支出；

（二）設立“小金庫”；

（三）違規集資、發(fā)行股票（債券）、捐贈、擔保、委托理財、拆借資金或開(kāi)立信用證、辦理銀行票據；

（四）虛列支出套取資金；

（五）違規以個(gè)人名義留存資金、收支結算、開(kāi)立銀行賬戶(hù)；

（六）違規超發(fā)、濫發(fā)職工薪酬福利；

（七）因財務(wù)內控缺失，發(fā)生侵占、盜取、欺詐等；

（八）違反資金管理規定造成資產(chǎn)損失的其他情形。

第十五條  風(fēng)險管理方面：

（一）內控及風(fēng)險管理制度缺失，內控流程存在重大缺陷或者內部控制執行不力；

（二）對經(jīng)營(yíng)投資重大風(fēng)險未能及時(shí)分析、識別、評估、預警和應對；

（三）對企業(yè)規章制度、經(jīng)濟合同和重要決策的法律審核不到位；

（四）過(guò)度負債危及企業(yè)持續經(jīng)營(yíng)，惡意逃廢金融債務(wù)；

（五）瞞報、漏報重大風(fēng)險及風(fēng)險損失事件，指使編制虛假財務(wù)報告，企業(yè)賬實(shí)嚴重不符；

（六）違反風(fēng)險管理規定造成資產(chǎn)損失的其他情形。

第十六條  其他違反規定，應當追究責任的情形。
 

第三章　資產(chǎn)損失認定

第十七條  對企業(yè)經(jīng)營(yíng)投資發(fā)生的資產(chǎn)損失，應當在調查核實(shí)的基礎上，依據有關(guān)規定認定損失金額及影響。

第十八條  資產(chǎn)損失包括直接損失和間接損失。

直接損失是與相關(guān)人員行為有直接因果關(guān)系的損失金額及影響。

間接損失是由相關(guān)人員行為引發(fā)或導致的，除直接損失外、能夠確認計量的其他損失金額及影響。

第十九條  資產(chǎn)損失分為一般資產(chǎn)損失、較大資產(chǎn)損失、重大資產(chǎn)損失，按以下絕對值或相對值較低者確定：

（一）一般資產(chǎn)損失，是指單筆資產(chǎn)損失價(jià)值在500萬(wàn)元以下，或者占發(fā)生損失企業(yè)追索責任認定年度上年末資產(chǎn)1%以下；

（二）較大資產(chǎn)損失，是指單筆資產(chǎn)損失價(jià)值在500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下，或者占發(fā)生損失企業(yè)追索責任認定年度上年末資產(chǎn)1%以上3%以下；

（三）重大資產(chǎn)損失，是指單筆資產(chǎn)損失價(jià)值在1000萬(wàn)元以上，或者占發(fā)生損失企業(yè)追索責任認定年度上年末資產(chǎn)3%以上。損失金額雖然未達上述標準，但損失后果嚴重，導致企業(yè)無(wú)法持續經(jīng)營(yíng)的，應認定為重大資產(chǎn)損失。

以上絕對值或相對值表述中，“以下”不含本數，“以上”含本數。

第二十條  資產(chǎn)損失的金額及影響，認定證據主要包括：

（一）司法機關(guān)、公安機關(guān)、行政部門(mén)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)鑒定部門(mén)等依法出具的與本企業(yè)資產(chǎn)損失相關(guān)的書(shū)面文件；

（二）依法設立的審計稽查機構和具有相應資質(zhì)的會(huì )計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構、律師事務(wù)所等社會(huì )中介機構出具的專(zhuān)項審計、評估或鑒證報告；

（三）企業(yè)內部涉及特定事項的資產(chǎn)損失的會(huì )計記錄、內部證明材料或內部鑒定意見(jiàn)書(shū)等；

（四）可以認定資產(chǎn)損失的其他證明材料。

第二十一條　相關(guān)經(jīng)營(yíng)投資雖尚未形成事實(shí)損失，經(jīng)中介機構評估在可預見(jiàn)未來(lái)將發(fā)生的損失，可以認定為或有資產(chǎn)損失。
 

第四章　經(jīng)營(yíng)投資責任認定

第二十二條　企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)人員任職期間違反規定，未履行或未正確履行職責造成國有資產(chǎn)損失以及其他嚴重不良后果的，應當追究其相應責任；已調任其他崗位或退休的，應當納入責任追究范圍，實(shí)行重大決策終身責任追究制度。

第二十三條  經(jīng)營(yíng)投資責任根據工作職責劃分為直接責任、主管責任和領(lǐng)導責任。

（一）直接責任是指相關(guān)人員在其工作職責范圍內，違反規定，未履行或者未正確履行職責，對造成的資產(chǎn)損失或其他不良后果起決定性直接作用時(shí)應當承擔的責任；

（二）主管責任是指相關(guān)人員在其直接主管（分管）職責范圍內，違反規定，未履行或者未正確履行職責，對造成的資產(chǎn)損失或不良后果應當承擔的責任；

（三）領(lǐng)導責任是指企業(yè)主要負責人在其工作職責范圍內，違反規定，未履行或者未正確履行職責，對造成的資產(chǎn)損失或不良后果應當承擔的責任；

第二十四條  企業(yè)負責人存在以下情形的，應當承擔直接責任：

（一）本人或與他人共同違反國家法律法規政策和公司章程等企業(yè)內部管理規定；

（二）授意、指使、強令、縱容、包庇下屬人員違反國家法律法規和企業(yè)內部管理規定；

（三）未經(jīng)民主決策、相關(guān)會(huì )議討論或文件傳簽、報審等規定程序，直接決定、批準、組織實(shí)施重大經(jīng)濟事項，并造成重大資產(chǎn)損失或其他嚴重不良后果；

（四）主持相關(guān)會(huì )議討論或以文件傳簽等其他方式研究時(shí)，在多數人不同意的情況下，直接決定、批準、組織實(shí)施重大經(jīng)濟事項，造成重大資產(chǎn)損失或其他嚴重不良后果；

（五）將按有關(guān)法律法規制度應作為第一責任人（總負責）的事項、簽訂的有關(guān)目標責任事項或應當履行的其他重要職責，授權（委托）其他領(lǐng)導干部決策且決策不當或決策失誤造成重大資產(chǎn)損失或其他嚴重不良后果；

（六）其他失職、瀆職和應當承擔直接責任的行為。
 

第五章　責任追究處理

第二十五條　根據資產(chǎn)損失程度、問(wèn)題性質(zhì)等，對相關(guān)責任人采取組織處理、扣減薪酬、禁入限制、黨政紀處分、移送司法機關(guān)等方式處理：

（一）組織處理。包括批評教育、責令書(shū)面檢查、通報批評、誡勉、停職、調離工作崗位、職務(wù)調整、責令辭職、免職等；

（二）扣減薪酬?？蹨p和追索績(jì)效年薪或任期激勵收入，終止或收回中長(cháng)期激勵收益，取消參加中長(cháng)期激勵資格等；

（三）禁入限制。五年內直至終身不得擔任國有企業(yè)的董事、監事、高級管理人員；

（四）黨政紀處分。由相應的紀檢監察機關(guān)依法依規查處；

（五）移送司法機關(guān)處理。依據國家有關(guān)法律規定，移送司法機關(guān)依法查處。

以上處理方式可以單獨使用，也可以合并使用。

第二十六條　企業(yè)發(fā)生資產(chǎn)損失，經(jīng)過(guò)查證核實(shí)和責任認定后，除依據有關(guān)規定予以紀律處分、移送司法機關(guān)處理外，應當按以下方式處理：

（一）發(fā)生一般資產(chǎn)損失的，對直接責任人和主管責任人給予批評教育、責令書(shū)面檢查、通報批評、誡勉等處理，同時(shí)按照以下標準扣減薪酬：扣減和追索責任認定年度10%－50%的績(jì)效年薪，扣減和追索責任認定年度（含）前三年10%－50%的任期激勵收入并延期支付績(jì)效年薪；

（二）發(fā)生較大資產(chǎn)損失的，對直接責任人和主管責任人給予通報批評、誡勉、停職、調離工作崗位、降職等處理，同時(shí)按照以下標準扣減薪酬：扣減和追索責任認定年度50%－100%的績(jì)效年薪、扣減和追索責任認定年度（含）前三年50%－100%的任期激勵收入并延期支付績(jì)效年薪，終止尚未行使的中長(cháng)期激勵權益，上繳責任認定年度及前一年度的全部中長(cháng)期激勵收益，五年內不得參加企業(yè)新的中長(cháng)期激勵；

對領(lǐng)導責任人給予通報批評、誡勉、停職、調離工作崗位等處理，同時(shí)按照以下標準扣減薪酬：扣減和追索責任認定年度30%－70%的績(jì)效年薪、扣減和追索責任認定年度（含）前三年30%－70%的任期激勵收入并延期支付績(jì)效年薪，終止尚未行使的中長(cháng)期激勵權益，三年內不得參加企業(yè)新的中長(cháng)期激勵；

（三）發(fā)生重大資產(chǎn)損失的，對直接責任人和主管責任人給予降職、責令辭職、免職和禁入限制等處理，同時(shí)按照以下標準扣減薪酬：扣減和追索責任認定年度100%的績(jì)效年薪、扣減和追索責任認定年度（含）前三年100%的任期激勵收入并延期支付績(jì)效年薪，終止尚未行使的中長(cháng)期激勵權益，上繳責任認定年度（含）前三年的全部中長(cháng)期激勵收益，不得參加企業(yè)新的中長(cháng)期激勵；

對領(lǐng)導責任人給予調離工作崗位、降職、責令辭職、免職和禁入限制等處理，同時(shí)按照以下標準扣減薪酬：扣減和追索責任認定年度70%－100%的績(jì)效年薪，扣減和追索責任認定年度（含）前三年70%－100%的任期激勵收入并延期支付績(jì)效年薪，終止尚未行使的中長(cháng)期激勵權益，上繳責任認定年度（含）前三年的全部中長(cháng)期激勵收益，五年內不得參加企業(yè)新的中長(cháng)期激勵；

（四）責任人在責任認定年度已不在本企業(yè)領(lǐng)取績(jì)效年薪的，按離職前一年度全部績(jì)效年薪及前三年任期激勵收入總和計算，參照上述標準追索扣回其薪酬；

（五）對同一事件、同一責任人的薪酬扣減和追索，按照黨紀政紀處分、責任追究等扣減薪酬處理的最高標準執行，但不合并使用。

第二十七條　有下列情形之一的，應當對相關(guān)責任人從重處理：

（一）資產(chǎn)損失頻繁發(fā)生、金額巨大、后果嚴重、影響惡劣的；

（二）未及時(shí)采取措施挽救損失或者措施不力導致資產(chǎn)損失繼續擴大的；

（三）瞞報、謊報資產(chǎn)損失的；

（四）偽造、毀滅、隱匿證據的；

（五）其他應當從重處理的情形。

第二十八條　及時(shí)采取措施減少或者挽回損失并消除不良影響的，可以對相關(guān)責任人從輕處理。

第二十九條  對違反規定，未履行或未正確履行職責造成國有資產(chǎn)損失的董事，除依法承擔賠償責任外，應當依照公司法、公司章程及本辦法規定對其進(jìn)行處理。對重大資產(chǎn)損失負有直接責任的董事，應及時(shí)調整或解聘。

第三十條  經(jīng)營(yíng)投資責任調查期間，對相關(guān)責任人未支付或兌現的績(jì)效年薪、任期激勵收入、中長(cháng)期激勵收益等均應暫停支付或兌現；對有可能影響調查工作順利開(kāi)展的相關(guān)責任人，可視情采取停職、調離工作崗位、免職等措施。

第三十一條　對發(fā)生安全生產(chǎn)、環(huán)境污染責任事故和重大不穩定事件的，按照國家有關(guān)規定另行處理。
 

第六章　責任追究工作的組織實(shí)施

第三十二條  履行出資人職責的機構在省屬企業(yè)違規經(jīng)營(yíng)投資責任追究工作中的主要職責：

（一）研究制定省屬企業(yè)違規經(jīng)營(yíng)投資責任追究有關(guān)規章制度；

（二）負責管理權限范圍內相關(guān)責任人的違規經(jīng)營(yíng)投資責任追究工作；

（三）負責省屬企業(yè)發(fā)生重大資產(chǎn)損失或造成其他嚴重不良影響、資產(chǎn)損失金額特別巨大且危及企業(yè)生存發(fā)展的違規經(jīng)營(yíng)投資責任追究工作；

（四）負責對省政府外派監事會(huì )監督檢查發(fā)現的違規問(wèn)題和線(xiàn)索進(jìn)行分類(lèi)處置與調查核實(shí)，并組織開(kāi)展責任追究工作；

（五）負責履行出資人職責的機構認為有必要直接組織開(kāi)展的違規經(jīng)營(yíng)投資責任追究工作；

（六）指導和監督省屬企業(yè)違規經(jīng)營(yíng)投資責任追究工作；

（七）省政府授權的其他有關(guān)違規經(jīng)營(yíng)投資責任追究工作。

第三十三條  履行出資人職責的機構應當加強與巡視組（巡察組）、審計機關(guān)、紀檢監察機關(guān)、司法機關(guān)的協(xié)同配合，共同開(kāi)展省屬企業(yè)違規經(jīng)營(yíng)投資責任追究工作。

第三十四條  省屬企業(yè)在違規經(jīng)營(yíng)投資責任追究工作中的主要職責：

（一）修訂、完善公司章程，明確各治理主體在經(jīng)營(yíng)投資決策及責任追究工作中的職責；

（二）在有關(guān)經(jīng)營(yíng)管理人員、職業(yè)經(jīng)理人聘任合同中，明確違規經(jīng)營(yíng)投資責任追究的原則要求;

（三）研究制定本企業(yè)違規經(jīng)營(yíng)投資責任追究工作制度；

（四）負責管理權限范圍內相關(guān)責任人的違規經(jīng)營(yíng)投資責任追究工作；

（五）負責子企業(yè)較大或重大資產(chǎn)損失責任追究工作；

（六）負責本企業(yè)認為有必要直接組織開(kāi)展的子企業(yè)違規經(jīng)營(yíng)投資責任追究工作；

（七）負責對省政府外派監事會(huì )監督檢查發(fā)現及交辦的違規問(wèn)題和線(xiàn)索進(jìn)行調查核實(shí)，并組織開(kāi)展責任追究工作；

（八）指導和監督子企業(yè)違規經(jīng)營(yíng)投資責任追究工作；

（九）配合履行出資人職責的機構開(kāi)展企業(yè)違規經(jīng)營(yíng)投資責任追究工作；

（十）省政府及履行出資人職責的機構交辦的其他有關(guān)違規經(jīng)營(yíng)投資責任追究工作。

第三十五條  省屬企業(yè)應當明確黨組織、審計、財務(wù)、法律、人力資源、紀檢監察等部門(mén)在責任追究工作中的職責，形成聯(lián)合實(shí)施、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、規范有序的責任追究工作機制，重要情況和問(wèn)題應及時(shí)向履行出資人職責的機構報告。

第三十六條　開(kāi)展省屬企業(yè)違規經(jīng)營(yíng)投資責任追究，應當遵循以下程序：

（一）受理。資產(chǎn)損失一經(jīng)發(fā)現，應當立即按管轄規定及相關(guān)程序報告。受理機構應當對掌握的資產(chǎn)損失線(xiàn)索進(jìn)行初步核實(shí)，屬于責任追究范圍的，應當及時(shí)啟動(dòng)責任追究工作。

（二）調查。受理機構應當按照職責權限及時(shí)組織開(kāi)展調查，核實(shí)資產(chǎn)損失及相關(guān)業(yè)務(wù)情況，核實(shí)損失金額和損失情形，查清損失原因、認定相應責任、提出整改措施等，必要時(shí)可經(jīng)批準組成聯(lián)合調查組進(jìn)行核查，并出具資產(chǎn)損失情況調查報告。

（三）處理。根據調查事實(shí)，依照管轄規定移送有關(guān)部門(mén)，按照管理權限和相關(guān)程序對相關(guān)責任人追究責任。相關(guān)責任人對處理決定有異議的，有權提出申訴，但申訴期間不停止原處理決定的執行。

（四）整改。發(fā)生資產(chǎn)損失的企業(yè)應當認真總結吸取教訓，落實(shí)整改措施，堵塞管理漏洞，建立健全防范損失的長(cháng)效機制。

第三十七條  責任追究調查情況、處理結果及整改情況在一定范圍內公開(kāi)。
 

第七章　附　則

第三十八條  金融、文化類(lèi)省屬?lài)衅髽I(yè)違規經(jīng)營(yíng)投資責任追究工作按本辦法執行，中央、省另有規定的依其規定執行。

第三十九條  各省轄市、省直管縣（市）可以參照本辦法制定所出資企業(yè)違規經(jīng)營(yíng)投資責任追究辦法或參照本辦法執行。

第四十條  本辦法自發(fā)布之日起施行。

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本文關(guān)鍵詞： 豫國資文, 國資委, 河南省財政廳, 河南省, 省屬, 國有企業(yè), 違規, 經(jīng)營(yíng), 投資, 責任, 追究, 暫行辦法, 通知