魯建質(zhì)安字〔2018〕16號《山東省房屋市政施工安全文明示范工地管理辦法》

山東省住房和城鄉建設廳關(guān)于印發(fā)《山東省房屋市政施工安全文明示范工地管理辦法》的通知





魯建質(zhì)安字〔2018〕16號

各市住房城鄉建設局（城鄉建委）、濟南、萊蕪市城鄉交通運輸委、林業(yè)和城鄉綠化局、城鄉水務(wù)局：

現將《山東省房屋市政施工安全文明示范工地管理辦法》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真執行。





 

山東省住房和城鄉建設廳

2018年8月1日

山東省房屋市政施工安全文明示范工地管理辦法

第一條 為進(jìn)一步加強房屋市政施工安全生產(chǎn)，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標準化和雙重預防體系建設，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，提高施工安全生產(chǎn)水平，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，依據《住房城鄉建設部關(guān)于印發(fā)〈建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評暫行辦法〉的通知》（建質(zhì)〔2014〕111號）和《山東省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展建筑施工安全治理行動(dòng)的通知》（魯政辦字〔2017〕72號），結合全省住建系統實(shí)際，制定本辦法。

第二條 省住房城鄉建設廳負責全省房屋市政施工安全文明示范工地（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省安全文明工地）的管理。設區市住房城鄉建設有關(guān)主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市主管部門(mén)）根據統一安排做好本地區省安全文明工地管理的相關(guān)工作?？赏ㄟ^(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等方式委托第三方機構或專(zhuān)家承擔省安全文明工地相關(guān)培育考評輔助工作。

第三條 省安全文明工地按照“企業(yè)自愿、總量控制、規范運作、優(yōu)中選優(yōu)”的原則進(jìn)行培育考評管理，不得收取任何費用。

第四條 房屋建筑、市政基礎設施安全文明示范工地分別以《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-2011）、《市政工程施工安全檢查標準》（CJJ/T275）為主要依據，結合建筑施工風(fēng)險分級管控和隱患排查治理系列標準（DB37/T 3014-2017,DB37/T 3015-2017,DB37/T 3134-2018,DB37/T 3135-2018）進(jìn)行培育考評。

第五條 納入省安全文明工地培育范圍的房屋建筑工程，單位工程建筑面積應在10000m2以上；成片群體建筑建筑面積應在100000m2以上且不少于8個(gè)單位工程，培育年度內主體工程形象進(jìn)度應達到50%以上。納入省安全文明工地培育范圍的市政基礎設施工程，造價(jià)應在2000萬(wàn)元以上、工期應在3個(gè)月以上，培育年度內主體工程形象進(jìn)度應達到50%以上。

第六條 省安全文明工地應具有較高的安全生產(chǎn)管理和文明施工水平，安全生產(chǎn)標準化和雙重預防體系建設達到全省先進(jìn)水平，具有較好的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益，并達到以下基本要求：

（一）工程項目依法按程序組織實(shí)施，參建各方主體市場(chǎng)行為規范，已辦理施工安全監督手續和施工許可證，相關(guān)信息已錄入省住房城鄉建設廳“全省建筑市場(chǎng)監管與誠信信息一體化平臺”，無(wú)轉包違法分包、拖欠農民工工資等違法違規行為，

（二）施工單位取得安全生產(chǎn)許可證，并處于有效期內；企業(yè)負責人、項目負責人、專(zhuān)職安全員取得安全考核合格證書(shū)，特種作業(yè)人員取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，并持證上崗。

（三）施工現場(chǎng)嚴格執行安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規和標準規范，責任體系完善，管理措施到位，推行標準化管理，使用工具化、定型化、標準化安全防護設施。

（四）積極開(kāi)展雙重預防體系建設，落實(shí)雙重預防體系標準政策，組織機構健全，管控體系完善，風(fēng)險管控措施到位，隱患排查治理深入。

（五）施工安全管理水平處于本市前列，示范帶動(dòng)作用明顯，在設區市建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評中被評定為“優(yōu)良”等次，承擔過(guò)設區市及以上觀(guān)摩活動(dòng)的優(yōu)先培育。

（六）工程項目開(kāi)工以來(lái)未發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全責任事故或造成不良影響的職業(yè)健康事件。施工單位上年度未發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故。

第七條 省住房城鄉建設廳綜合考慮各市在建工程規模和安全生產(chǎn)水平，確定年度房屋市政施工安全文明示范工地培育計劃（樣表及計算因素見(jiàn)附件1）。市主管部門(mén)根據計劃組織確定本市省安全文明工地培育對象。列為培育對象的工程項目，由施工總承包單位牽頭，有關(guān)參建單位配合，制定省安全文明工地培育工作方案，明確工作目標、計劃安排、保障措施，填寫(xiě)省房屋市政施工安全文明工地示范申報表（附件2），報市主管部門(mén)初審立項，對標實(shí)施。

第八條 市主管部門(mén)組織對立項工地對標培育，強化指導和監督，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責任制，強化危大工程管控，打造施工安全標準化和雙重預防體系建設樣板。

第九條 市主管部門(mén)組織對立項工地對標考評，嚴格考評標準和考評程序，符合條件的按以下清單形成申報材料一般于當年3季度初上報省住房城鄉建設廳（市政施工省安全文明工地可分2批上報，第二批一般于當年4季度初上報）。

（一）省安全文明工地申報表。

（二）施工總承包單位對標培育報告。

（三）施工許可證、施工總承包合同書(shū)專(zhuān)用條款部分、安全文明施工費撥付計劃及憑證（復印件）。

（四）反映施工安全生產(chǎn)標準化和雙重預防體系建設情況的影像資料（不少于5分鐘）。

（五）市主管部門(mén)組織市級考評認定“優(yōu)良”等次的正式文件。

（六）市主管部門(mén)考評推薦匯總表（附件3，按推薦次序排列）。

上述第（一）至（三）項申報材料需膠裝成冊，同時(shí)提供電子文檔，與第（四）項一并形成數據光盤(pán)報送。第（五）、（六）項可根據市級考評時(shí)間安排，延后最遲于當年省現場(chǎng)考評前上報。

第十條 省住房城鄉建設廳組織現場(chǎng)考評和集中評審。從全省建筑工程質(zhì)量安全專(zhuān)家庫中抽取專(zhuān)家赴各市開(kāi)展現場(chǎng)考評，在此基礎上組織集中評審，時(shí)間一般安排在當年4季度。對符合條件經(jīng)公示無(wú)異議的，公布為省安全文明工地。

第十一條 市主管部門(mén)應加強動(dòng)態(tài)監管，發(fā)現申報主體存在弄虛作假行為的，取消培育資格，且2年內不予申報；對于已公布省安全文明工地不再符合條件或發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故的，提請省住房城鄉建設廳撤銷(xiāo)省安全文明工地稱(chēng)號。

第十二條 對于公布的省安全文明工地，省住房城鄉建設廳作為良好信用信息在全省住建系統有關(guān)信用信息平臺公布，并向國家和省有關(guān)社會(huì )信用信息平臺推送共享。市主管部門(mén)應在評優(yōu)評獎、信用評價(jià)、優(yōu)績(jì)優(yōu)價(jià)等方面給予激勵，可與招標投標掛鉤，并適時(shí)組織觀(guān)摩交流活動(dòng)推廣。鼓勵支持企業(yè)對相應項目部和人員給予獎勵。

第十三條 各市有關(guān)主管部門(mén)可參照本辦法制定市安全文明示范工地管理制度。

第十四條 本辦法自2018年9月1日起施行，有效期至2023年8月31日。





附件【略】

1：房屋市政施工安全文明示范工地培育計劃樣表

2：山東省房屋市政施工安全文明示范工地申報表

3：市房屋市政施工安全文明示范工地推薦匯總表

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