蘇辦〔2018〕44號《中共江蘇省委辦公廳江蘇省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化蘇臺經(jīng)濟文化交流合作的若干實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》

《中共江蘇省委辦公廳江蘇省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化蘇臺經(jīng)濟文化交流合作的若干實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》





蘇辦〔2018〕44號

各市、縣（市、區）黨委和人民政府，省委各部委，省各委辦廳局，省各直屬單位：

《關(guān)于深化蘇臺經(jīng)濟文化交流合作的若干實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)省委常委會(huì )會(huì )議審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。





 

中共江蘇省委辦公廳

江蘇省人民政府辦公廳

2018年8月30日



 

關(guān)于深化蘇臺經(jīng)濟文化交流合作的若干實(shí)施意見(jiàn)

為深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書(shū)記關(guān)于對臺工作的重要論述，促進(jìn)在蘇臺資企業(yè)提質(zhì)增效，擴大蘇臺兩地人才交流與合作，逐步落實(shí)臺胞來(lái)蘇投資、學(xué)習、就業(yè)、創(chuàng )業(yè)、生活享受與江蘇居民同等待遇，深化兩地經(jīng)濟社會(huì )融合發(fā)展，根據國務(wù)院臺辦、國家發(fā)展改革委出臺的《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》（國臺發(fā)〔2018〕1號）精神，現提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、積極支持臺資企業(yè)提質(zhì)增效

1．鼓勵和支持在蘇臺資企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展、轉型發(fā)展，融入我省高質(zhì)量發(fā)展。嚴格兌現向臺資企業(yè)依法作出的政策承諾，保障臺資企業(yè)合法權益。（責任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省科技廳、省財政廳、省商務(wù)廳、省委臺辦，各設區市人民政府）

2．鼓勵和支持臺資企業(yè)參與《中國制造2025江蘇行動(dòng)綱要》實(shí)施計劃。臺資企業(yè)在投資新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料等15個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域方面享受與我省企業(yè)同等待遇。臺資企業(yè)可同等享受省、市出臺的各項產(chǎn)業(yè)扶持政策，公平參與政府采購招標。鼓勵臺資企業(yè)持續擴大在我省投資，對于臺商從臺資企業(yè)獲得的利潤再投資，符合條件的項目，暫不征收預提所得稅。（責任單位：省經(jīng)濟和信息化委、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省稅務(wù)局，各設區市人民政府）

3．支持世界500強臺資企業(yè)（以《財富》排行榜為準，下同）、全球行業(yè)龍頭臺資企業(yè)來(lái)我省投資，鼓勵臺資投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)等先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)和現代農業(yè)。對年實(shí)際到賬金額超過(guò)2億美元的世界500強臺資企業(yè)投資項目，省級商務(wù)發(fā)展專(zhuān)項資金按“一事一議”方式給予重點(diǎn)支持。支持符合條件的臺資企業(yè)申請省級現代服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項引導資金、現代服務(wù)業(yè)發(fā)展基金。（責任單位：省商務(wù)廳、省財政廳、省發(fā)展改革委，各設區市人民政府）

4．鼓勵和支持臺資企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，獲得認定的企業(yè)同等享受相關(guān)政策優(yōu)惠。支持臺資企業(yè)在我省開(kāi)展重大科技成果產(chǎn)業(yè)化，符合條件的可申請省科技成果轉化專(zhuān)項資金支持。省級相關(guān)專(zhuān)項對新技術(shù)新產(chǎn)品（首臺套）示范應用項目給予補助。運用固定資產(chǎn)加速折舊、500萬(wàn)元以下設備器具允許一次性扣除等政策，鼓勵臺資企業(yè)淘汰技術(shù)水平落后的固定資產(chǎn)和設備。（責任單位：省科技廳、省經(jīng)濟和信息化委、省稅務(wù)局，各設區市人民政府）

5．支持和鼓勵臺資企業(yè)建設高水平研發(fā)機構，對承擔國家重點(diǎn)實(shí)驗室、國家技術(shù)創(chuàng )新中心、國家工程（技術(shù)）研究中心、國家企業(yè)技術(shù)中心、國家制造業(yè)創(chuàng )新中心、國家企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗室等平臺建設任務(wù)的，可在省級相關(guān)專(zhuān)項中給予不超過(guò)3000萬(wàn)元支持。鼓勵臺資企業(yè)加大研發(fā)投入，落實(shí)好企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、研發(fā)設備進(jìn)口關(guān)稅減免等優(yōu)惠政策。（責任單位：省科技廳、省經(jīng)濟和信息化委、省發(fā)展改革委、省稅務(wù)局、南京海關(guān)，各設區市人民政府）

6．加強對臺資研發(fā)中心建設國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心政策輔導，對開(kāi)展創(chuàng )新基礎能力提升、關(guān)鍵核心技術(shù)突破更新、智能化綠色化制造等工程的臺資企業(yè)技術(shù)中心，采用適當方式給予專(zhuān)項支持。對符合條件的臺資研發(fā)中心進(jìn)口科學(xué)研究、科技開(kāi)發(fā)用品免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節增值稅、消費稅，對符合條件的臺資研發(fā)中心采購大陸設備全額退還增值稅。依法簡(jiǎn)化具備條件的臺資研發(fā)中心研發(fā)用樣品樣本、試劑等進(jìn)口手續，為臺資研發(fā)中心運營(yíng)創(chuàng )造便利條件。（責任單位：省經(jīng)濟和信息化委、省商務(wù)廳、省稅務(wù)局、南京海關(guān)，各設區市人民政府）

7．支持臺資企業(yè)主導和參與國際標準、國家標準、行業(yè)標準的制（修）訂。對承擔國際（國家）標準化專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì )、分委會(huì )、工作組的臺資企業(yè)，省級財政給予適當補助；對主導制（修）訂國際標準、國家標準的臺資企業(yè)，省級相關(guān)專(zhuān)項分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元補助。（責任單位：省質(zhì)監局，各設區市人民政府）

8．鼓勵臺資企業(yè)牽頭或參與智能制造標準制定、承擔國家智能制造綜合標準化和新模式應用項目、智能制造試點(diǎn)示范項目，積極爭取中央財政工業(yè)轉型升級資金支持。鼓勵臺資企業(yè)建設示范智能車(chē)間、工廠(chǎng)，對省級優(yōu)秀示范智能車(chē)間給予獎勵。（責任單位：省經(jīng)濟和信息化委，各設區市人民政府）

9．鼓勵臺資企業(yè)申報技術(shù)改造、轉型升級等專(zhuān)項資金扶持項目，對符合條件的臺資企業(yè)給予資金補助和扶持。支持臺資企業(yè)創(chuàng )建國家和省級能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)。（責任單位：省經(jīng)濟和信息化委，各設區市人民政府）

10．鼓勵臺資企業(yè)在我省設立地區總部和研發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)、供應鏈管理、財務(wù)和利潤結算中心等功能性機構，支持符合條件的臺資企業(yè)在我省設立亞太區或全球營(yíng)運總部，可優(yōu)先享受我省跨國公司地區總部和功能性機構鼓勵政策。（責任單位：省商務(wù)廳，各設區市人民政府）

11．鼓勵和支持臺資企業(yè)建設特色鮮明、定位清晰、錯位發(fā)展的網(wǎng)絡(luò )零售企業(yè)，對具有一定規模的臺資電商企業(yè)，給予一定資金補助，幫助臺資企業(yè)通過(guò)“臺商走電商”拓展內需市場(chǎng)。（責任單位：省商務(wù)廳、省委臺辦，各設區市人民政府）

12．支持臺資企業(yè)在我省以特許經(jīng)營(yíng)方式參與能源、交通、水利、環(huán)保、市政公用工程等基礎設施建設。符合相應資質(zhì)要求的臺資企業(yè)在我省可參與建設項目的總包和分包。（責任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省交通運輸廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳、省環(huán)境保護廳，各設區市人民政府）

13．鼓勵臺資企業(yè)通過(guò)合資合作、并購重組等方式參與我省國有企業(yè)混合所有制改革。支持臺資行業(yè)龍頭企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸配套、強強聯(lián)合和上下游一體化經(jīng)營(yíng)，開(kāi)展跨國、跨地區、跨行業(yè)、跨所有制的兼并重組。（責任單位：省國資委、省發(fā)展改革委，各設區市人民政府）

14．臺資企業(yè)與我省企業(yè)同等適用相關(guān)用地政策。對集約用地的鼓勵類(lèi)項目?jì)?yōu)先供應土地，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)，與所在地企業(yè)適用同等政策。鼓勵以長(cháng)期租賃、先租后讓、租讓結合、彈性出讓等方式供應土地，降低臺資企業(yè)用地成本。（責任單位：省國土資源廳，各設區市人民政府）

15．對列入省重大項目的臺資項目用地，在計劃指標方面予以重點(diǎn)支持。對于臺資企業(yè)與政府共同投資建設的非營(yíng)利性醫療、教育、文化、養老、體育等公共服務(wù)項目，符合劃撥用地目錄的，依法可按劃撥方式供應，也允許采用國有建設用地使用權作價(jià)出資或入股方式供應土地。（責任單位：省商務(wù)廳、省國土資源廳，各設區市人民政府）

16．鼓勵臺資企業(yè)對現有工業(yè)用地追加投資、轉型改造，合理利用地上地下空間。對符合規劃、不改變用途的現有工業(yè)用地，通過(guò)廠(chǎng)房加層、老廠(chǎng)改造、內部整理等途徑提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價(jià)款。（責任單位：省國土資源廳，各設區市人民政府）

17．辦好兩岸企業(yè)家紫金山峰會(huì )，融入更多江蘇元素、體現更多江蘇特色，促進(jìn)蘇臺兩地產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。充分發(fā)揮兩岸企業(yè)家峰會(huì )作用，支持在蘇中、蘇北地區建設海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區。（責任單位：南京市人民政府，省委臺辦）

18．重點(diǎn)支持昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗區建設，加快淮安臺資企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉移集聚服務(wù)示范區等合作園區建設，積極復制自貿試驗區功能。（責任單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省委臺辦，淮安市人民政府、昆山市人民政府）

19．積極支持臺資企業(yè)參與我省鄉村振興戰略。做優(yōu)做實(shí)我省海峽兩岸農業(yè)合作試驗區、臺灣農民創(chuàng )業(yè)園等涉臺農業(yè)合作載體；利用海峽兩岸（揚州）農業(yè)合作試驗區和海峽兩岸（昆山）農業(yè)合作試驗區兩個(gè)國家級載體，提升蘇臺農業(yè)合作水平。支持臺資農業(yè)企業(yè)參加江蘇農業(yè)國際合作洽談會(huì )和境外展銷(xiāo)活動(dòng)，并給予展位費補助。（責任單位：省農委、省委臺辦、省發(fā)展改革委，各設區市人民政府）

20．支持在蘇臺資農業(yè)企業(yè)申報省級農業(yè)龍頭企業(yè)、出口農產(chǎn)品示范基地等，同等享受相關(guān)支持政策和優(yōu)惠措施。支持臺資農業(yè)企業(yè)同等申請農機購置補貼。（責任單位：省農委，各設區市人民政府）

21．鼓勵臺灣地區服務(wù)提供者按規定在我省投資設立醫療衛生機構，進(jìn)一步密切兩地醫療衛生人員、機構間的交流與合作，推動(dòng)臺資參與“健康江蘇”建設。（責任單位：省衛生計生委，各設區市人民政府）

22．鼓勵和支持臺資企業(yè)參加有關(guān)質(zhì)量獎項的評選，對獲得中國質(zhì)量獎、中國質(zhì)量獎提名獎、江蘇省質(zhì)量獎的臺資企業(yè)，省級相關(guān)專(zhuān)項分別給予300萬(wàn)元、200萬(wàn)元、100萬(wàn)元獎勵。鼓勵在蘇臺企參加“雙百品牌”產(chǎn)品和江蘇省工業(yè)企業(yè)質(zhì)量信用AA級及以上的申報評選。（責任單位：省質(zhì)監局，各設區市人民政府）

23．定期舉辦江蘇省“紫峰獎”（臺資企業(yè)）評選活動(dòng)，獲獎企業(yè)可享受相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策支持。（責任單位：省委臺辦、省財政廳，各設區市人民政府）

24．中小臺資企業(yè)在“三計劃四行動(dòng)”（小微企業(yè)成長(cháng)培育計劃、專(zhuān)精特新小巨人企業(yè)培育計劃、中小企業(yè)“百千萬(wàn)”人才培育計劃、“互聯(lián)網(wǎng)+小微企業(yè)行動(dòng)”、中小企業(yè)管理提升行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng )新提升行動(dòng)、小微企業(yè)融資“金惠行動(dòng)”）中與省內企業(yè)享有同等待遇，幫助中小臺資企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（責任單位：省經(jīng)濟和信息化委，各設區市人民政府）

25．支持臺灣地區征信機構與我省征信機構開(kāi)展合作，支持地方政府與臺灣地區征信機構建立信用信息采集、共享和應用機制，實(shí)現信用信息交互融合、共同應用，為兩岸同胞和企業(yè)提供征信服務(wù)。（責任單位：人民銀行南京分行，各設區市人民政府）

26．鼓勵在蘇臺資金融機構與本地金融機構開(kāi)展合作，整合優(yōu)質(zhì)金融資源，創(chuàng )新金融產(chǎn)品和服務(wù)，擴大對臺灣居民和臺資企業(yè)的授信。（責任單位：江蘇銀監局、人民銀行南京分行、省金融辦，各設區市人民政府）

27．支持具有跨境資金管理中心功能的臺資企業(yè)總部開(kāi)展外匯集中運營(yíng)管理試點(diǎn)，臺資企業(yè)總部可建立統一的內部資金管理體制，按規定對自有資金實(shí)行統一管理。具有投資和財務(wù)管理功能的臺資企業(yè)總部和功能性機構可按規定參與涉臺外匯資金集中管理、跨境放款等業(yè)務(wù)。（責任單位：人民銀行南京分行、國家外匯管理局江蘇分局，各設區市人民政府）

28．支持臺灣地區金融機構和企業(yè)在臺資密集區發(fā)起或參與設立資產(chǎn)管理公司、消費金融公司、金融租賃公司、小額貸款公司、融資租賃公司和融資擔保公司等新型金融組織。支持昆山申報兩岸金融創(chuàng )新合作綜合改革試驗區。（責任單位：江蘇銀監局、省金融辦、人民銀行南京分行，各設區市人民政府）

29．鼓勵符合條件的在蘇臺資企業(yè)登陸大陸資本市場(chǎng)，支持已在大陸上市的臺資企業(yè)開(kāi)展再融資和并購重組。支持臺資企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、公司債、短期融資券、中期票據等各類(lèi)債券。成功上市（掛牌）或發(fā)行債券的企業(yè)，按照所在地政府的政策享受財政補貼。（責任單位：省財政廳、省金融辦、人民銀行南京分行、江蘇證監局、江蘇銀監局，各設區市人民政府）

30．支持專(zhuān)精特新臺資企業(yè)、臺灣地區青年創(chuàng )業(yè)企業(yè)登陸江蘇省股權交易中心。支持省股權交易中心開(kāi)發(fā)適合臺資企業(yè)需求的金融產(chǎn)品，在項目路演、股權交易、融資貸款等方面給予優(yōu)惠支持。（責任單位：省金融辦、省委臺辦、江蘇證監局）

31．鼓勵有條件的地區建立風(fēng)險補償機制，推動(dòng)保險機構開(kāi)展臺資企業(yè)貸款保證保險業(yè)務(wù)。支持臺資企業(yè)在公益性中小企業(yè)轉貸平臺獲得金融支持，鼓勵臺資參與省級融資擔保代償補償資金的補充工程，緩解中小微臺資企業(yè)融資難題。（責任單位：省財政廳、省金融辦、省經(jīng)濟和信息化委、江蘇保監局、江蘇銀監局，各設區市人民政府）

32．鼓勵臺資來(lái)蘇設立保險法人公司、保險法人公司區域總部和客服中心、保險中介機構等，給予稅收、投資等相關(guān)支持政策。支持臺灣地區符合條件的金融機構按規定申請在我省設立持股不超過(guò)51%的證券公司、基金管理公司和期貨公司。（責任單位：江蘇保監局、江蘇證監局、省金融辦，各設區市人民政府）

33．支持蘇臺兩地投資機構按市場(chǎng)化原則，聯(lián)合設立兩岸產(chǎn)業(yè)投資基金，推動(dòng)兩地企業(yè)在先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域互補合作。（責任單位：省金融辦、人民銀行南京分行，各設區市人民政府）

34．建立利用臺資工作協(xié)調機制，健全部門(mén)之間信息互通和共享機制，協(xié)調解決利用臺資重大問(wèn)題。完善臺資重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項目聯(lián)系服務(wù)制度，對臺商反映的突出問(wèn)題提供“直通車(chē)”服務(wù)。（責任單位：省委臺辦、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委，各設區市人民政府）

二、拓展蘇臺兩地人才交流與合作

35．支持在蘇工作的臺灣地區高層次人才申報國家“千人計劃”“萬(wàn)人計劃”。鼓勵臺灣地區人才申報省“雙創(chuàng )計劃”及各市縣相關(guān)人才計劃，積極給予創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)相關(guān)扶持。對引進(jìn)的臺灣地區高層次人才，提供優(yōu)質(zhì)高效的生活服務(wù)，妥善幫助解決住房、醫療、子女教育等方面的問(wèn)題。（責任單位：省委組織部、省人力資源社會(huì )保障廳、省財政廳、省住房城鄉建設廳、省教育廳、省衛生計生委，各設區市人民政府）

36．鼓勵臺灣地區高層次人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊參與頂尖人才頂級支持計劃，對世界一流的頂尖人才團隊，按照一定程序審批后，給予項目資助。（責任單位：省委組織部、省人力資源社會(huì )保障廳、省財政廳，各設區市人民政府）

37．支持臺灣地區風(fēng)創(chuàng )投機構加入江蘇人才創(chuàng )投聯(lián)盟，在為人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)提供投融資服務(wù)中實(shí)現互利共贏(yíng)。鼓勵臺灣地區人才參加江蘇人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)路演中心項目路演，對前景較好、質(zhì)量較高的人才項目，積極給予創(chuàng )業(yè)投資扶持。（責任單位：省委組織部、省金融辦，各設區市人民政府）

38．支持臺資企業(yè)建立博士后科研工作站和省博士后創(chuàng )新實(shí)踐基地，支持我省博士后創(chuàng )新平臺吸納臺灣地區優(yōu)秀博士進(jìn)站從事博士后研究工作，省博士后科研資助計劃和省資助招收博士后人員對臺灣地區在站博士后人員科研項目同等資助，支持臺灣地區在站博士后人員赴國（境）外開(kāi)展短期培訓和學(xué)術(shù)交流。（責任單位：省人力資源社會(huì )保障廳，各設區市人民政府）

39．支持符合條件的在我省創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的臺灣地區人才申報江蘇省留學(xué)回國人員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)計劃、雙創(chuàng )博士等人才項目；積極推薦符合條件的臺灣地區人才申報人社部創(chuàng )業(yè)啟動(dòng)支持計劃、高層次人才試點(diǎn)資助計劃等。（責任單位：省人力資源社會(huì )保障廳，各設區市人民政府）

40．支持我省各類(lèi)高校積極吸納臺灣地區教師前來(lái)任教，研究制定臺灣地區教師聘用、教研成果認定和學(xué)校師資水平認定等方面的具體配套政策。受聘臺灣地區教師在臺灣地區取得的學(xué)術(shù)成果納入工作評價(jià)體系，在蘇臺灣地區教師及其研發(fā)團隊申報省級教學(xué)和科研計劃項目享受同等待遇。（責任單位：省教育廳）

41．對實(shí)行年薪制、項目工資制、協(xié)議工資制的臺灣地區高層次人才，其實(shí)際薪酬發(fā)放水平不納入所在單位績(jì)效工資總量核定范圍。（責任單位：省人力資源社會(huì )保障廳，各設區市人民政府）

42．支持省內職業(yè)院校（含技工院校）與臺灣地區職業(yè)教育培訓機構開(kāi)展合作辦學(xué)，鼓勵臺灣地區高技能人才到江蘇企業(yè)傳師帶徒。支持兩地職業(yè)院校（含技工院校）、職業(yè)培訓機構開(kāi)展交流訪(fǎng)學(xué)、合作培訓、技能夏令營(yíng)等活動(dòng)。（責任單位：省人力資源社會(huì )保障廳、省教育廳、省委臺辦，各設區市人民政府）

43．在蘇從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的臺灣地區專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，可申報我省各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格，其在境外取得的業(yè)績(jì)成果，可與在境內取得的業(yè)績(jì)成果一并提交。對做出突出貢獻的臺灣地區專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，不受職稱(chēng)、任職年限的限制，直接認定相應的中級或高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格。（責任單位：省人力資源社會(huì )保障廳）

44．每?jì)赡昱e辦一屆海峽兩岸（江蘇）職業(yè)技能競賽，納入省級一類(lèi)競賽管理，獲獎臺灣地區技術(shù)人員享受競賽同等待遇。在江蘇工作的臺灣地區人才參加各級各類(lèi)職業(yè)技能競賽，可單獨組隊。臺資企業(yè)開(kāi)展技能比武和崗位練兵活動(dòng)，可納入“百萬(wàn)技能人才職業(yè)技能競賽崗位練兵大活動(dòng)”。鼓勵兩地職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會(huì )、企業(yè)單位合作舉辦職業(yè)技能競賽。（責任單位：省人力資源社會(huì )保障廳、省委臺辦、省教育廳、省總工會(huì )，各設區市人民政府）

45．加強與臺灣地區人才的交流合作，推動(dòng)與臺灣地區知名高校、研究機構、行業(yè)協(xié)會(huì )互動(dòng)交流。支持江蘇企事業(yè)單位與臺灣地區企業(yè)、高校及科研機構等加強合作，圍繞關(guān)鍵技術(shù)、核心工藝和共性問(wèn)題等，組建技術(shù)聯(lián)盟，開(kāi)展項目合作、聯(lián)合攻關(guān)、協(xié)同創(chuàng )新，符合條件的可申請科技計劃項目支持。（責任單位：省人力資源社會(huì )保障廳、省教育廳、省科技廳，各設區市人民政府）

46．臺灣同胞可報名參加53項專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試、81項技能人員職業(yè)資格考試和職業(yè)技能等級評價(jià)。對參加職業(yè)資格考試和技能等級評價(jià)的，提供服務(wù)便利，在職業(yè)技能競賽、國家職業(yè)標準開(kāi)發(fā)修訂、職業(yè)技能等級評價(jià)等工作中，吸納臺灣地區高技能人才作為競賽專(zhuān)家、開(kāi)發(fā)專(zhuān)家或考評專(zhuān)家。（責任單位：省人力資源社會(huì )保障廳）

47．推動(dòng)開(kāi)展兩岸從業(yè)人員執業(yè)資格互認，在臺灣地區已經(jīng)取得專(zhuān)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域執業(yè)資格的臺灣同胞，持臺灣地區相關(guān)機構頒發(fā)的證書(shū)，經(jīng)批準可在昆山開(kāi)展執業(yè)服務(wù)。（責任單位：省人力資源社會(huì )保障廳，昆山市人民政府）

48．支持蘇臺兩地人才服務(wù)機構開(kāi)展雙向人才交流活動(dòng)，邀請臺灣地區的高層次人才到江蘇考察交流，支持在蘇工作的臺灣地區各類(lèi)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)高層次人才開(kāi)展人才沙龍、組建專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì )等，將臺灣地區人才列入黨委聯(lián)系服務(wù)專(zhuān)家范圍。（責任單位：省人力資源社會(huì )保障廳、省委臺辦、省委組織部，各設區市人民政府）

三、深化蘇臺兩地社會(huì )文化交融

49．鼓勵兩地文化單位在展覽、培訓、科研、舞臺藝術(shù)等領(lǐng)域開(kāi)展交流互動(dòng)。支持臺灣地區文化藝術(shù)界團體和人士參與江蘇舉辦的中國文化年（節）、“歡樂(lè )春節精彩江蘇”、“吳韻漢風(fēng)——江蘇文化藝術(shù)節”等活動(dòng)。（責任單位：省委宣傳部、省文化廳、省委臺辦、省文聯(lián)，各設區市人民政府）

50．支持在蘇注冊的臺資文化企業(yè)申報江蘇藝術(shù)基金項目，符合條件的可享受舞臺藝術(shù)、傳播交流推廣和藝術(shù)人才培養等方面的資助。（責任單位：省文化廳）

51．支持在蘇工作的臺灣地區學(xué)者申報省社科基金項目。鼓勵蘇臺兩地高校、科研院所加強交流合作，共同開(kāi)展中國文化、歷史、民族等領(lǐng)域研究和成果應用，以及歷史文獻和文化遺產(chǎn)的保護與研究。（責任單位：省委宣傳部、省教育廳、省委臺辦）

52．臺灣同胞參與我省廣播電視節目和電影、電視劇制作不受數量限制。我省有關(guān)播出機構根據國家有關(guān)規定引進(jìn)臺灣地區生產(chǎn)的廣播電視節目不做數量限制。（責任單位：省新聞出版廣電局）

53．鼓勵我省出版發(fā)行單位與臺灣地區出版界加強交流合作，每年組織省內出版發(fā)行單位參展海峽兩岸圖書(shū)交易會(huì )，并在江蘇書(shū)展期間設立臺灣地區版圖書(shū)專(zhuān)區。鼓勵我省圖書(shū)進(jìn)出口公司主動(dòng)了解臺灣地區版圖書(shū)市場(chǎng)需求，擴大進(jìn)口。（責任單位：省新聞出版廣電局）

54．支持蘇臺兩地文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)界在交流互訪(fǎng)、人才培養、展覽展示等方面開(kāi)展深度合作。支持臺灣地區文創(chuàng )機構、單位或個(gè)人參與我省文創(chuàng )園區建設營(yíng)運。鼓勵臺灣同胞參加“紫金獎”文化創(chuàng )意設計大賽等各類(lèi)文創(chuàng )賽事。（責任單位：省委宣傳部、省文化廳、省委臺辦、省文投集團）

55．在蘇注冊的臺資文化企業(yè)從事文化設計創(chuàng )意、數字文化、廣告會(huì )展、藝術(shù)品交易、文化旅游等文化產(chǎn)業(yè)項目，符合條件的可申報江蘇省紫金文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、江蘇省級現代服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項引導資金（文化）。（責任單位：省委宣傳部、省文化廳、省新聞出版廣電局）

56．鼓勵和支持蘇臺兩地旅游業(yè)界加強交流合作，持續辦好“江蘇臺灣交流燈會(huì )”等大型旅游民俗文化活動(dòng)，增進(jìn)兩地民間交往、融洽同胞情感。（責任單位：省旅游局、省委臺辦，各設區市人民政府）

57．鼓勵和支持臺灣同胞、民間團體和協(xié)會(huì )在體育賽事、運動(dòng)訓練、體育文化、后備人才培養、體育產(chǎn)業(yè)、體育教育、體育科研、體育醫療等領(lǐng)域與我省開(kāi)展深層次合作。鼓勵臺灣同胞參加海峽兩岸電競大賽、海峽兩岸（昆山）馬拉松賽等體育賽事。（責任單位：省體育局、省委臺辦，各設區市人民政府）

58．深化蘇臺勞工界交流與合作，持續辦好“蘇臺勞工一家親”活動(dòng)。推動(dòng)兩地工匠廣泛交流切磋技能，共同弘揚中華工匠精神。在我省工作的以工資收入為主要生活來(lái)源或與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的臺灣同胞可以加入工會(huì )組織，同等享受工會(huì )會(huì )員待遇。（責任單位：省總工會(huì )、省委臺辦，各設區市人民政府）

59．在我省工作的臺灣同胞可參加各級勞動(dòng)模范、省“五一”勞動(dòng)獎?wù)隆?ldquo;三八”紅旗手、青年五四獎?wù)?、省十大杰出青年、省?yōu)秀青年企業(yè)家等榮譽(yù)稱(chēng)號評選。（責任單位：省總工會(huì )、省婦聯(lián)、團省委，各設區市人民政府）

60．在蘇臺灣地區機構和個(gè)人可參評“江蘇慈善獎”，事跡突出的可推薦參加“中華慈善獎”評選。協(xié)助符合條件的在蘇臺灣同胞申報梅花獎、金鷹獎等經(jīng)濟科技文化社會(huì )領(lǐng)域各類(lèi)獎項。（責任單位：省民政廳、省文化廳、省文聯(lián)，各設區市人民政府）

61．鼓勵蘇臺人道公益組織開(kāi)展交流合作，共同促進(jìn)兩岸同胞福祉。臺灣同胞在我省無(wú)償獻血、造血干細胞捐獻享受與我省居民同等待遇。支持蘇臺紅十字組織在重大自然災害、突發(fā)意外事件、兩岸同胞尋親、紅十字通信、兩岸同胞遺骨返鄉、私渡人員遣返鑒證、提供兩岸同胞死亡證明等方面的人道合作。（責任單位：省紅十字會(huì )、省衛生計生委）

62．臺灣同胞可按程序受邀作為各級人大特邀嘉賓和政協(xié)特邀代表，旁聽(tīng)人大、政協(xié)會(huì )議。（責任單位：全省各級臺辦）

四、為臺胞來(lái)蘇學(xué)習、就業(yè)、創(chuàng )業(yè)、生活逐步提供同等待遇

63．常住我省臺灣同胞的子女接受義務(wù)教育與江蘇居民享受同等待遇，具體由居住地設區市教育主管部門(mén)統籌安排。（責任單位：省教育廳，各設區市人民政府）

64．鼓勵我省符合條件的高校招收臺灣地區學(xué)生，并逐步增加招生數量。在蘇就讀的臺灣地區學(xué)生可同等申報各類(lèi)獎助學(xué)金，符合條件的可享受江蘇省臺灣地區學(xué)生獎學(xué)金。加強對就讀臺生的學(xué)習幫扶和生活照顧，以及就業(yè)輔導。（責任單位：省教育廳，各設區市人民政府）

65．鼓勵和支持臺灣地區大學(xué)生來(lái)我省見(jiàn)習，通過(guò)教育主管部門(mén)相關(guān)認證且畢業(yè)后兩年內未就業(yè)并在當地辦理相關(guān)就業(yè)登記的給予相關(guān)見(jiàn)習生活補貼，標準原則上不低于當地上一年度月最低工資標準的60%，對見(jiàn)習期滿(mǎn)留用率達50%以上的接收單位，按每留用1人補貼1000元的標準，給予一次性見(jiàn)習補貼。每年定期組織“臺灣地區大學(xué)生江蘇實(shí)習特訓營(yíng)”活動(dòng)。（責任單位：省人力資源社會(huì )保障廳、省財政廳、省國資委、省委臺辦，各設區市人民政府）

66．鼓勵和支持臺灣地區青年來(lái)我省就業(yè)，對參加就業(yè)技能培訓并取得國家職業(yè)資格證書(shū)的應屆臺灣地區大學(xué)生來(lái)我省就業(yè)的，按規定給予職業(yè)培訓補貼。對接收企業(yè)給予的培訓補貼，不超過(guò)當地確定的職業(yè)培訓補貼標準的50%，企業(yè)和個(gè)人對于培訓補貼不重復享受。對在大陸高校學(xué)習的臺灣地區畢業(yè)生參加創(chuàng )業(yè)培訓的，比照本地高校畢業(yè)生相關(guān)規定，給予職業(yè)培訓補貼。（責任單位：省人力資源社會(huì )保障廳、省國資委，各設區市人民政府）

67．取得大陸全日制普通高校學(xué)歷的臺灣地區學(xué)生、取得大陸承認學(xué)歷的其他臺灣地區居民及符合招聘條件的臺灣地區學(xué)生，可以通過(guò)公開(kāi)招聘應聘到我省各級政府及其部門(mén)所屬事業(yè)單位（不含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，下同）就業(yè)；符合招聘條件的臺灣地區居民，可以通過(guò)公開(kāi)招聘到高等院校、公共文化服務(wù)機構、醫療衛生機構等事業(yè)單位就業(yè)。（責任單位：省人力資源社會(huì )保障廳，各設區市人民政府）

68．取得大陸醫師資格和衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的臺灣同胞可在江蘇醫療機構申請注冊并執業(yè)，享受同等待遇。（責任單位：省衛生計生委、省人力資源社會(huì )保障廳，各設區市人民政府）

69．支持已取得相應資格的臺灣地區證券、期貨、基金從業(yè)者通過(guò)大陸相關(guān)考試后在我省執業(yè)。（責任單位：江蘇證監局、省人力資源社會(huì )保障廳）

70．鼓勵臺灣地區青年參加創(chuàng )業(yè)論壇、創(chuàng )業(yè)沙龍、創(chuàng )業(yè)大賽、項目對接、項目路演等創(chuàng )業(yè)活動(dòng)。對在蘇創(chuàng )業(yè)臺灣地區大學(xué)生，可同等享受一次性創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )業(yè)場(chǎng)地租金、創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、創(chuàng )業(yè)項目、社會(huì )保險等補貼政策。將在蘇創(chuàng )業(yè)臺灣地區大學(xué)生納入創(chuàng )業(yè)擔保貸款支持重點(diǎn)群體，同等享受貸款扶持和財政貼息政策。（責任單位：省人力資源社會(huì )保障廳、省財政廳、省委臺辦，各設區市人民政府）

71．支持臺灣地區青年創(chuàng )業(yè)示范基地申報省級創(chuàng )業(yè)示范基地，獲得認定的給予不超過(guò)100萬(wàn)元的一次性補助。（責任單位：省人力資源社會(huì )保障廳、省財政廳、省委臺辦）

72．做好人社部門(mén)所屬人事人才網(wǎng)站系統升級，推動(dòng)人力資源服務(wù)機構升級網(wǎng)上招聘系統，支持使用臺胞證注冊登錄，方便臺灣同胞應聘。（責任單位：省人力資源社會(huì )保障廳）

73．在我省工作的臺灣同胞，可依法參加各項社會(huì )保險和繳納住房公積金。對于臺灣同胞的大陸配偶，如曾在我省工作并繳納相應的社會(huì )保險，后因取得臺灣地區戶(hù)籍而放棄原當地戶(hù)籍的，回我省再就業(yè)時(shí)，可將在我省繳納的前后時(shí)段的社會(huì )保險繳費年限合并計算。臺灣同胞繳納的住房公積金、社保個(gè)人賬戶(hù)儲存額，在其離開(kāi)大陸時(shí)經(jīng)個(gè)人申請可以一次性支取。鼓勵用人單位為臺灣同胞建立企業(yè)年金制度。（責任單位：省人力資源社會(huì )保障廳、省住房城鄉建設廳，各設區市人民政府）

74．在我省常住的臺灣同胞可按居住地規定同等享受公共租賃住房、住房租賃補貼等住房保障待遇。符合當地購房政策的臺灣同胞購買(mǎi)住房的在首付比例、貸款申請等方面享受同等待遇。（責任單位：省住房城鄉建設廳，各設區市人民政府）

75．臺灣同胞可以持臺胞證在省內入住各類(lèi)賓館酒店。省內各國際機場(chǎng)為臺胞入境辦證提供便利。符合條件的常住我省臺灣同胞可辦理居住地市民卡、游園卡、公交卡等，可享受博物館、美術(shù)館、圖書(shū)館等公共文化服務(wù)及文化惠民政策。（責任單位：省公安廳，各設區市人民政府）

76．各級臺辦聘請的法律顧問(wèn)，優(yōu)先為臺灣同胞提供法律咨詢(xún)和援助服務(wù)。臺灣同胞按程序可受聘擔任仲裁員、商事調解員，參與涉臺民商事案件調處。（責任單位：全省各級臺辦）

本實(shí)施意見(jiàn)由省委、省政府負責解釋?zhuān)唧w解釋工作由省委辦公廳、省政府辦公廳商相關(guān)主管部門(mén)承擔。本實(shí)施意見(jiàn)自公布之日起實(shí)施。

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