川市監函〔2019〕127號《四川省市場(chǎng)監督管理局國家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局關(guān)于優(yōu)化市場(chǎng)主體注銷(xiāo)登記流程的通知》
四川省市場(chǎng)監督管理局國家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局關(guān)于優(yōu)化市場(chǎng)主體注銷(xiāo)登記流程的通知
川市監函〔2019〕127號
各市(州)工商行政管理局,國家稅務(wù)總局各市、州稅務(wù)局:
為全面貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革轉變政府職能的決策部署,使市場(chǎng)主體退出更加便利,市場(chǎng)監管部門(mén)和稅務(wù)部門(mén)將通過(guò)加強信息共享,進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)主體注銷(xiāo)登記流程?,F將有關(guān)事項通知如下:
一、放寬企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記條件
全省各級市場(chǎng)監管(工商,下同)部門(mén)和稅務(wù)部門(mén)應協(xié)調配合,按照原省工商局印發(fā)的《四川省工商行政管理局關(guān)于開(kāi)展企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記改革的通知》(川工商發(fā)〔2017〕16號)和原省工商局、省國稅局、省地稅局印發(fā)的《四川省地方稅務(wù)局四川省工商行政管理局四川省國家稅務(wù)局轉發(fā)〈關(guān)于加強信息共享和聯(lián)合監管的通知〉的通知》(川工商發(fā)〔2018〕21號)要求對企業(yè)實(shí)行簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記,進(jìn)一步放寬異議條件和異議時(shí)間,對承諾書(shū)文字、形式填寫(xiě)不規范的,經(jīng)企業(yè)補正后可以受理其簡(jiǎn)易注銷(xiāo)申請。
根據《市場(chǎng)監管總局關(guān)于開(kāi)展進(jìn)一步完善企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記改革試點(diǎn)工作的通知》(國市監注〔2018〕237號)和《國家稅務(wù)總局關(guān)于配合市場(chǎng)監管部門(mén)開(kāi)展進(jìn)一步完善企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記改革試點(diǎn)工作的通知》(稅總函〔2018〕664號),在成都市和四川自貿試驗區川南臨港片區開(kāi)展試點(diǎn),進(jìn)一步探索完善企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記改革。試點(diǎn)地區要拓展企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記適用范圍,將符合條件的非上市股份有限公司、各類(lèi)企業(yè)分支機構、農民專(zhuān)業(yè)合作社及其分支機構納入試點(diǎn)改革適用范圍;壓縮企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記公告時(shí)間,將企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記公告時(shí)間由45天(自然日)壓縮為20天(自然日);建立企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)容錯機制。省市場(chǎng)監管局將按照市場(chǎng)監管總局統一部署,適時(shí)在全省推開(kāi)該項改革。
二、創(chuàng )新清稅證明電子化傳遞方式
省市場(chǎng)監管局和省稅務(wù)局采取“省對省”的方式傳遞電子清稅證明,切實(shí)減輕申請人負擔,有效解決市場(chǎng)主體退出“堵點(diǎn)”。市場(chǎng)主體(包括企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、農民專(zhuān)業(yè)合作社,下同)申請一般程序注銷(xiāo)時(shí)(企業(yè)申請簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記的,按原操作流程執行),市場(chǎng)監管部門(mén)調用稅務(wù)部門(mén)提供的接口發(fā)起查詢(xún)請求,稅務(wù)部門(mén)按“未進(jìn)行登記信息確認”“進(jìn)行登記信息確認存在未辦結事項”“進(jìn)行登記信息確認但已清稅注銷(xiāo)”三種情形實(shí)時(shí)反饋信息。市場(chǎng)監管部門(mén)獲取信息后按以下方式辦理:
(一)稅務(wù)部門(mén)反饋“未進(jìn)行登記信息確認”
1.對領(lǐng)取了統一社會(huì )信用代碼營(yíng)業(yè)執照的市場(chǎng)主體,市場(chǎng)監管部門(mén)可以直接辦理注銷(xiāo)登記,申請人無(wú)需提交清稅證明。
2.對未領(lǐng)取統一社會(huì )信用代碼營(yíng)業(yè)執照的市場(chǎng)主體:
經(jīng)申請人確認未在稅務(wù)機關(guān)進(jìn)行稅務(wù)登記的,由法定代表人(負責人)填寫(xiě)《承諾書(shū)》(見(jiàn)附件),市場(chǎng)監管部門(mén)進(jìn)行“容缺”辦理注銷(xiāo)登記,無(wú)需收取清稅證明,將上述《承諾書(shū)》納入登記檔案管理。
經(jīng)申請人確認在稅務(wù)機關(guān)進(jìn)行了稅務(wù)登記的,提醒其到主管稅務(wù)機關(guān)辦結稅務(wù)注銷(xiāo)后,再到市場(chǎng)監管部門(mén)辦理注銷(xiāo)登記。
(二)稅務(wù)部門(mén)反饋“進(jìn)行登記信息確認但已清稅注銷(xiāo)”
市場(chǎng)監管部門(mén)可以直接辦理注銷(xiāo)登記,無(wú)需收取清稅證明。
(三)稅務(wù)部門(mén)反饋“進(jìn)行登記信息確認存在未辦結事項”
市場(chǎng)監管部門(mén)提醒申請人先到主管稅務(wù)機關(guān)辦結稅務(wù)注銷(xiāo)后,再到市場(chǎng)監管部門(mén)辦理注銷(xiāo)登記。
市場(chǎng)監管部門(mén)按以上方式辦理注銷(xiāo)登記后,省市場(chǎng)監管局將辦理結果和承諾信息及時(shí)反饋省稅務(wù)局進(jìn)行風(fēng)險比對。對承諾不實(shí)的,稅務(wù)部門(mén)將市場(chǎng)主體和法定代表人(負責人)納入異常監控或納稅信用D級管理,市場(chǎng)監管部門(mén)將市場(chǎng)主體和法定代表人(負責人)納入承諾失信名單予以公示。
三、工作要求
(一)2019年1月20日前,省稅務(wù)局完成未領(lǐng)取統一社會(huì )信用代碼的市場(chǎng)主體預處理比對工作。
(二)2019年1月31日前,在成都市和四川自貿試驗區川南臨港片區啟動(dòng)進(jìn)一步探索完善企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記改革試點(diǎn)。
(三)2019年2月1日,省市場(chǎng)監管局和省稅務(wù)局完成信息交換平臺改造,在全省范圍內實(shí)行清稅證明電子化傳遞。
(四)請各市(州)高度重視優(yōu)化市場(chǎng)主體注銷(xiāo)登記流程工作,加強宣傳和業(yè)務(wù)指導。推進(jìn)過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題,要及時(shí)報告省市場(chǎng)監管局和省稅務(wù)局。省市場(chǎng)監管局聯(lián)系人:曾紅歐,電話(huà):028-86523683;省稅務(wù)局聯(lián)系人:湯杰,電話(huà):028-86734602。
附件:承諾書(shū)
四川省市場(chǎng)監督管理局
國家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局
2019年1月18日

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