青政辦〔2016〕194號《青海省人民政府辦公廳轉發(fā)省發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步完善青海省社會(huì )救助和保障標準與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機制的通知》

青海省人民政府辦公廳轉發(fā)省發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步完善青海省社會(huì )救助和保障標準與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機制的通知





青政辦〔2016〕194號

各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局：

省發(fā)展改革委等部門(mén)《青海省社會(huì )救助和保障標準與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機制》已經(jīng)省政府同意，現轉發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

青海省人民政府辦公廳

2016年10月18日

青海省社會(huì )救助和保障標準與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機制

省發(fā)展改革委省民政廳省財政廳

省人力資源社會(huì )保障廳國家統計局青海調查總隊

為完善社會(huì )救助和保障體系，保障低收入群體基本生活，根據國家發(fā)展和改革委員會(huì )、民政部、財政部、人力資源和社會(huì )保障部、統計局《關(guān)于進(jìn)一步完善社會(huì )救助和保障標準與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機制的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2016〕1835號），結合青海實(shí)際，對我省社會(huì )救助和保障標準與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機制（以下簡(jiǎn)稱(chēng)聯(lián)動(dòng)機制）進(jìn)行了修改完善。調整后的聯(lián)動(dòng)機制如下：

一、基本原則

聯(lián)動(dòng)機制按照“明確責任、改善民生，科學(xué)測算、綜合評定，短期波動(dòng)、發(fā)放補貼，持續上漲、調整標準”的基本原則，著(zhù)力減輕物價(jià)上漲對困難群眾生活的影響，逐步實(shí)現各項社會(huì )救助和保障標準的提高幅度與經(jīng)濟發(fā)展速度、居民收入增長(cháng)水平基本同步。

二、保障對象

聯(lián)動(dòng)機制涉及保障對象包括：享受?chē)叶ㄆ趽嵝粞a助的優(yōu)撫對象，城鄉最低生活保障對象，特困人員，正在領(lǐng)取失業(yè)保險金人員。

三、啟動(dòng)條件

滿(mǎn)足以下任一條件時(shí)啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機制：

（一）全省居民消費價(jià)格指數（ＣＰＩ）月同比漲幅達到3.5%；

（二）ＣＰＩ中食品類(lèi)價(jià)格月同比漲幅達到6%。

四、補貼標準及發(fā)放辦法

補貼標準按以下方法進(jìn)行測算：

價(jià)格臨時(shí)補貼標準＝社會(huì )救助和保障標準×城鎮低收入居民基本生活費用價(jià)格指數。價(jià)格臨時(shí)補貼按上述標準測算，精確到元，每人每月不足10元的按10元計發(fā)。

價(jià)格臨時(shí)補貼“按月計算，按月發(fā)放”，當月價(jià)格指數達到啟動(dòng)條件的，要在價(jià)格指數發(fā)布之日起啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機制，發(fā)放補貼；當月啟動(dòng)條件均不滿(mǎn)足時(shí)，即中止聯(lián)動(dòng)機制，停止發(fā)放補貼。

五、資金保障

各地要根據價(jià)格總水平運行情況，提前安排財政預算，確保價(jià)格臨時(shí)補貼資金足額到位。價(jià)格臨時(shí)補貼所需資金按現行各項保障資金籌集渠道解決，對正在領(lǐng)取失業(yè)保險金人員發(fā)放的價(jià)格臨時(shí)補貼，從失業(yè)保險基金列支。省財政繼續按照現行渠道加大對各地困難群眾基本生活救助和撫恤優(yōu)待等資金的支持力度。

六、工作程序

（一）國家統計局青海調查總隊按時(shí)編制全省居民消費價(jià)格指數、城鎮低收入居民基本生活費用價(jià)格指數，按月向有關(guān)部門(mén)提供數據。

（二）當月全省價(jià)格指數達到啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機制的條件時(shí)，由省民政廳、省人力資源社會(huì )保障廳會(huì )同省財政廳按月測算補貼標準，向低收入群體發(fā)放，在價(jià)格指數發(fā)布之日起20個(gè)工作日內發(fā)放到位，并注明所發(fā)補貼為“價(jià)格臨時(shí)補貼”。

（三）價(jià)格臨時(shí)補貼發(fā)放情況，由省民政廳、省人力資源社會(huì )保障廳分別報送省政府辦公廳、省發(fā)展改革委，并通過(guò)媒體向社會(huì )公布。

（四）全省年度居民消費價(jià)格指數漲幅超過(guò)3.5%時(shí)，從下年度適當調整相關(guān)社會(huì )保障標準，以消除物價(jià)上漲對困難群眾基本生活的影響，由省人力資源社會(huì )保障廳、省民政廳會(huì )同省財政廳提出具體意見(jiàn)，報省政府同意后實(shí)施。

（五）各市、州可結合實(shí)際建立當地統一的聯(lián)動(dòng)機制，并可適當降低啟動(dòng)條件，所需資金由各地自行籌措解決。

七、施行日期

本聯(lián)動(dòng)機制自2016年11月17日起施行，有效期至2019年11月16日。

2014年5月14日印發(fā)的《青海省人民政府辦公廳轉發(fā)省發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于完善社會(huì )救助和保障標準與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機制意見(jiàn)的通知》（青政辦〔2014〕78號）同時(shí)廢止。

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本文關(guān)鍵詞： 青海省, 青政辦