青政辦〔2016〕224號《青海省人民政府辦公廳關(guān)于發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動(dòng)供需結構升級的實(shí)施意見(jiàn)》

青海省人民政府辦公廳關(guān)于發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動(dòng)供需結構升級的實(shí)施意見(jiàn)





青政辦〔2016〕224號

各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局：

為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動(dòng)供需結構升級的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2016〕44號），更好地發(fā)揮品牌在推動(dòng)供需結構升級中的引領(lǐng)作用，經(jīng)省政府同意，現結合我省實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)供給側結構性改革的總體要求，以提高質(zhì)量和效益為中心，以發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用為切入點(diǎn)，建立完善“市場(chǎng)決定、企業(yè)主體、政府推動(dòng)、社會(huì )參與”機制，進(jìn)一步優(yōu)化法規政策環(huán)境，切實(shí)提高企業(yè)競爭力，大力營(yíng)造良好社會(huì )氛圍。大力實(shí)施質(zhì)量對標提升行動(dòng)和品牌創(chuàng )建提升行動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌，加快培育一批含金量、知名度高的“青海品牌”，滿(mǎn)足居民消費升級需求。擴大省內消費需求，推動(dòng)供需總量和結構相互適應，加快推動(dòng)供給結構優(yōu)化升級，引領(lǐng)需求結構優(yōu)化升級，為加快發(fā)展新經(jīng)濟、培育壯大新動(dòng)能、推動(dòng)經(jīng)濟提質(zhì)增效提供持續動(dòng)力。

堅持目標導向和問(wèn)題導向相統一，以綠色能源、新材料、裝備制造、特色生物產(chǎn)業(yè)、農牧業(yè)及主要消費品為重點(diǎn)，創(chuàng )建一批知名品牌，不斷增強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的競爭力；以重大基礎設施、交通、水利、通信等工程項目建設為抓手，提升工程全生命周期的質(zhì)量管理水平，全面提升工程質(zhì)量；堅持環(huán)境治理與生態(tài)保護協(xié)同聯(lián)動(dòng)，全方位落實(shí)水、大氣、土壤污染防治行動(dòng)計劃，加強和規范各領(lǐng)域的能效管理，全面提升環(huán)境質(zhì)量，加快推動(dòng)綠色能源示范省建設；健全覆蓋旅游、交通、電信、金融、保險、商貿、醫療衛生等主要服務(wù)行業(yè)的標準體系，全面提升服務(wù)質(zhì)量，提高群眾的滿(mǎn)意度。加強質(zhì)量基礎能力建設，完善質(zhì)量責任體系，健全質(zhì)量監管體系，構建技術(shù)支撐體系，建立質(zhì)量共治體系，加強質(zhì)量安全監管，實(shí)施質(zhì)量風(fēng)險管控，努力推動(dòng)質(zhì)量工作躍上新水平，更好地服務(wù)全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局。把推進(jìn)質(zhì)量發(fā)展作為供給側結構性改革的重要支撐，大力夯實(shí)質(zhì)量技術(shù)基礎，全面提升產(chǎn)品、工程、環(huán)境、服務(wù)四大質(zhì)量，著(zhù)力打造“品質(zhì)青?！?。

二、主要目標

到2025年，我省品牌發(fā)展的環(huán)境明顯優(yōu)化，質(zhì)量基礎有力夯實(shí)，市場(chǎng)環(huán)境得到凈化；企業(yè)品牌意識不斷增強、主體作用得到發(fā)揮、產(chǎn)品品種不斷豐富、產(chǎn)品品質(zhì)全面提升，一大批具有特色的“青海品牌”脫穎而出；品牌發(fā)展社會(huì )氛圍更加濃厚，行業(yè)協(xié)會(huì )作用明顯，消費者本土品牌情感深化，消費信心大幅提振。在鹽湖鉀肥、光伏光熱、鋰電、新材料、裝備制造、高原生物醫藥、特色輕工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量達到國內領(lǐng)先水平，新增青海省質(zhì)量獎5家以上，爭創(chuàng )國家級質(zhì)量獎；在特色農產(chǎn)品、畜牧產(chǎn)品、保健品、藏文化工藝品、高原有機綠色食品和先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域每年新增青海著(zhù)名商標5件以上，青海名牌10件以上。開(kāi)展“三品一標”認證，力爭全省無(wú)公害農畜產(chǎn)品、綠色食品、有機農畜產(chǎn)品和地理標志農畜產(chǎn)品認證總量發(fā)展到800個(gè)以上。創(chuàng )建全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地和有機食品生產(chǎn)基地15家以上。新注冊青海省著(zhù)名商標20個(gè)以上。加大品牌農畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設，建成品牌農畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地50家以上。加大農牧民專(zhuān)業(yè)合作社商標注冊力度，引導扶持農牧民專(zhuān)業(yè)合作社注冊商標200件以上。用3至5年時(shí)間，力爭打造出10個(gè)淡季旅游品牌，豐富我省淡季旅游內容，持續打造烏蘭縣茶卡鎮、共和縣龍羊峽鎮、大通縣東峽鎮、瑪沁縣拉加鎮等，力爭建成5至10個(gè)特色景觀(guān)旅游名鎮、5至10個(gè)全省特色景觀(guān)旅游名村，促進(jìn)鄉村旅游發(fā)展。

三、重點(diǎn)工作

（一）夯實(shí)品牌發(fā)展基礎。

1.推行更高質(zhì)量標準。大力實(shí)施質(zhì)量對標提升行動(dòng)，圍繞我省主導產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品，以國際國內先進(jìn)標準、同行知名品牌為參照，推動(dòng)企業(yè)積極采用國際國內先進(jìn)標準，提高“品質(zhì)青?！碑a(chǎn)品的競爭力。按照國家關(guān)于企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標準自我聲明公開(kāi)和監督制度指南，在有條件的地區開(kāi)展企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標準自我聲明公開(kāi)試點(diǎn)，鼓勵企業(yè)在國家企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標準信息公共服務(wù)平臺上進(jìn)行標準自我聲明公開(kāi)。培育具有一定知名度和影響力的團體標準制定機構，制定一批滿(mǎn)足市場(chǎng)和創(chuàng )新需要的團體標準。顯著(zhù)提高與國際標準水平一致性程度，主要消費品領(lǐng)域與國際或國內標準一致性程度達到95%以上。圍繞“新絲綢之路”經(jīng)濟帶的產(chǎn)業(yè)布局和科技創(chuàng )新等，推動(dòng)成立“新絲路經(jīng)濟帶標準化戰略合作聯(lián)盟”，合作制定聯(lián)盟標準，助推我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與聯(lián)盟區域深度融合和抱團發(fā)展。（省質(zhì)監局牽頭，各有關(guān)部門(mén)按職責分工負責）

2.提升檢驗檢測能力。加強檢驗檢測能力建設，提升在青國家檢驗檢測重點(diǎn)實(shí)驗室檢測能力和水平。推動(dòng)檢驗檢測機構改革，鼓勵跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨層級整合，鼓勵科研機構、高等院校和國有大型企業(yè)整合，推動(dòng)質(zhì)檢、特檢技術(shù)機構橫向縱向整合，打造檢驗檢測認證集團。鼓勵民營(yíng)企業(yè)和其他社會(huì )資本投資檢驗檢測服務(wù)，支持具備條件的生產(chǎn)制造企業(yè)申請相關(guān)資質(zhì)，面向社會(huì )提供檢驗檢測服務(wù)。加強社會(huì )公用計量標準研究，推動(dòng)計量檢測機構能力提升，推進(jìn)先進(jìn)計量技術(shù)和方法在企業(yè)的廣泛應用。（省質(zhì)監局牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省農牧廳、省食品藥品監管局、青海出入境檢驗檢疫局配合）

3.搭建質(zhì)量創(chuàng )新平臺。加強質(zhì)量技術(shù)創(chuàng )新，支持有實(shí)力的企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加快突破制約行業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，推動(dòng)行業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。支持重點(diǎn)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立大數據平臺，動(dòng)態(tài)分析市場(chǎng)變化，精準定位消費需求，為開(kāi)展服務(wù)創(chuàng )新和商業(yè)模式創(chuàng )新提供支撐。加強產(chǎn)品設計創(chuàng )新，鼓勵具備條件的企業(yè)建設產(chǎn)品設計創(chuàng )新中心，針對消費趨勢和特點(diǎn)，不斷研發(fā)新產(chǎn)品。積極推進(jìn)與第三方合作，加強品牌基礎理論、價(jià)值評價(jià)、發(fā)展指數等研究。加速創(chuàng )新成果轉化成現實(shí)生產(chǎn)力，催生經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能。制定青海名牌評價(jià)地方標準，完善品牌評價(jià)相關(guān)標準體系。鼓勵發(fā)展一批品牌建設中介服務(wù)企業(yè)，建設一批品牌專(zhuān)業(yè)化服務(wù)平臺，提供設計、營(yíng)銷(xiāo)、咨詢(xún)等方面的專(zhuān)業(yè)服務(wù)。（省科技廳、省質(zhì)監局牽頭，省經(jīng)濟和信息化委、省食品藥品監管局配合）

4.加強質(zhì)量人才建設。建立完善質(zhì)量管理、品牌創(chuàng )建機制，培養引進(jìn)品牌管理專(zhuān)業(yè)人才，實(shí)現人才開(kāi)發(fā)、質(zhì)量提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合互動(dòng)。實(shí)施技能人才培育行動(dòng)，大力宣傳工匠精神，培育造就一批工藝精湛、技術(shù)高超、業(yè)績(jì)突出的技能人才。每年組織開(kāi)展農產(chǎn)品、食品、藥品、工業(yè)消費品等行業(yè)和生產(chǎn)、流通等領(lǐng)域相關(guān)人員培訓。強化中高級職業(yè)技術(shù)教育，夯實(shí)“青海制造”向“青海創(chuàng )造”轉變的人才基礎。（省人力資源社會(huì )保障廳、省教育廳、省質(zhì)監局牽頭，省經(jīng)濟和信息化委、省農牧廳、省工商局、省食品藥品監管局配合）

5.發(fā)揮企業(yè)主體作用。企業(yè)切實(shí)增強品牌意識，加強自主創(chuàng )新，開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新、管理創(chuàng )新和營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng )新，不斷豐富產(chǎn)品品種、提升產(chǎn)品品質(zhì)。積極采用先進(jìn)技術(shù)和現代質(zhì)量管理方法，廣泛開(kāi)展質(zhì)量改進(jìn)、質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量對比、質(zhì)量風(fēng)險分析、質(zhì)量成本控制等活動(dòng)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，做大做強品牌，提升品牌競爭力。加強質(zhì)量誠信建設，切實(shí)履行擔保責任及缺陷產(chǎn)品召回等法定義務(wù)，依法承擔質(zhì)量損害賠償責任，確保供給質(zhì)量不斷提升品牌形象。（省質(zhì)監局牽頭，省經(jīng)濟和信息化委、省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省工商局配合）

（二）促進(jìn)供給結構升級。

1.豐富產(chǎn)品和服務(wù)品種。順應居民收入水平不斷提高的趨勢，特別是中高收入群體對消費品質(zhì)的新需求，利用現代科技加快創(chuàng )新，提升產(chǎn)品質(zhì)量和品牌知名度。強化對我省新能源、新材料、生物、醫藥、機電、藏毯等產(chǎn)業(yè)的研發(fā)設計和質(zhì)量管理，為消費者提供安全實(shí)用、舒適美觀(guān)、品質(zhì)優(yōu)良的品牌商品。加強對全省名優(yōu)企業(yè)和名牌產(chǎn)品的扶持和保護，引導廣大企業(yè)大力實(shí)施商標戰略，鼓勵企業(yè)開(kāi)展自主品牌建設，以品牌引領(lǐng)消費，走質(zhì)量強企、品牌興企的發(fā)展道路。針對各類(lèi)市場(chǎng)需求，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化、個(gè)性化定制服務(wù)，提供高品質(zhì)消費產(chǎn)品和服務(wù)，滿(mǎn)足各層次消費需求。支持農產(chǎn)品、食品等龍頭企業(yè)提高技術(shù)研發(fā)和精深加工能力，針對特殊人群需求，生產(chǎn)適銷(xiāo)對路的功能食品。鼓勵企業(yè)推進(jìn)個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)，推出一批新產(chǎn)品，滿(mǎn)足消費者差異化需求。建立互聯(lián)網(wǎng)大數據平臺，強化消費市場(chǎng)運行分析，促進(jìn)供給有效對接消費要求，為產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新提供支撐。加快旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，形成以旅游景區、旅游度假區、生態(tài)旅游示范區、特色旅游城鎮和精品旅游村鎮等為支撐的現代旅游品牌體系，增加旅游產(chǎn)品供給，豐富旅游體驗，滿(mǎn)足大眾旅游需求。（省經(jīng)濟和信息化委牽頭，省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省旅游發(fā)展委、省工商局、省質(zhì)監局、省食品藥品監管局配合）

2.促進(jìn)農產(chǎn)品品牌提升。實(shí)施品牌提升計劃，圍繞“世界牦牛之都”、“中國藏羊之府”、“中國有機枸杞之鄉”、“中國冷水魚(yú)養殖繁育之庫”等高原特色有機生態(tài)品牌，重點(diǎn)打造畜禽養殖、糧油種植、果蔬、枸杞沙棘“四個(gè)百億元產(chǎn)業(yè)”。大力發(fā)展藏羊、牦牛、枸杞、沙棘、中藏藥材、果蔬花卉、飼草料、富硒農產(chǎn)品等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。主打“高原、綠色、有機、富硒、無(wú)公害”牌，以品牌擔保品質(zhì)，以?xún)?yōu)價(jià)激勵優(yōu)質(zhì)，增加市場(chǎng)緊缺農畜產(chǎn)品供給，擴大中高端產(chǎn)品生產(chǎn)，著(zhù)力提高產(chǎn)品知名度和影響力，全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力和綜合效益。加強農產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護和源頭治理，實(shí)施嚴格的農業(yè)投入品使用管理制度，加快健全農產(chǎn)品質(zhì)量監管體系，逐步實(shí)現農產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯。全面提升農產(chǎn)品質(zhì)量安全等級，大力發(fā)展無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機農產(chǎn)品和地理標志農產(chǎn)品和生態(tài)原產(chǎn)地保護產(chǎn)品，參照出口農產(chǎn)品種植和生產(chǎn)標準，建設一批質(zhì)量安全示范區，提高農產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，滿(mǎn)足中高端需求。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)特殊農產(chǎn)品，著(zhù)力包裝策劃推出一批體現青海特色、便于海內外游客攜帶的旅游化農副土特商品。支持鄉村創(chuàng )建線(xiàn)上銷(xiāo)售渠道，擴大優(yōu)質(zhì)特色農產(chǎn)品銷(xiāo)售范圍，打造農產(chǎn)品品牌和地理標志品牌，滿(mǎn)足更多消費者需求。（省農牧廳牽頭，省商務(wù)廳、省旅游發(fā)展委、青海出入境檢驗檢疫局配合）

3.促進(jìn)消費品品牌提升。圍繞《中國制造2025青海行動(dòng)方案》，培育國內知名品牌。實(shí)施質(zhì)量強省戰略，圍繞新能源、新材料、食品、特色生物、紡織、裝備制造等重點(diǎn)領(lǐng)域，制定名牌培育規劃和推進(jìn)措施，創(chuàng )建一批具有自主知識產(chǎn)權和核心競爭力的名牌產(chǎn)品、名牌工程和名牌企業(yè)，打造一批國內外知名品牌，樹(shù)立青海品牌形象，提高名牌產(chǎn)品市場(chǎng)占有率，提升青海品牌競爭力和影響力。加強品牌保護和宣傳，嚴厲打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒名牌違法行為。大力支持和鼓勵企業(yè)實(shí)施專(zhuān)利、商標、著(zhù)作權等知識產(chǎn)權戰略。（省質(zhì)監局牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省科技廳、省工商局、省食品藥品監管局、青海出入境檢驗檢疫局配合）

4.促進(jìn)服務(wù)業(yè)品牌提升。加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)品牌培育計

劃，著(zhù)力培育一批效益好、影響大、競爭力強的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)品牌，不斷提升服務(wù)品牌核心價(jià)值。鼓勵社會(huì )資本投資建設社區養老服務(wù)設施，采取市場(chǎng)化運作方式，提供高品質(zhì)養老服務(wù)。鼓勵有條件的城鄉社區依托社區綜合服務(wù)設施，建設生活服務(wù)中心，實(shí)施數字化視聽(tīng)社區工程，提供數字化服務(wù)及方便可信賴(lài)的家政、兒童托管和居家養老等服務(wù)。實(shí)施“服務(wù)標桿”引領(lǐng)和游客滿(mǎn)意度提升計劃，遴選和公布一批質(zhì)量領(lǐng)先、管理嚴格、公眾滿(mǎn)意、適宜推廣的服務(wù)標桿。（省商務(wù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省民政廳、省旅游發(fā)展委、省工商局、省質(zhì)監局、省食品藥品監管局配合）（三）推動(dòng)需求結構升級。

1.努力提振消費信心。加大農產(chǎn)品、食品和消費品等產(chǎn)品監督抽查信息公開(kāi)力度，及時(shí)準確發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量信息，為消費者選購優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品提供真實(shí)可信的依據。深入開(kāi)展“質(zhì)量月”“3·15”國際消費者權益保護日和“環(huán)境保護日”等活動(dòng)，廣泛開(kāi)展群眾性質(zhì)量活動(dòng)，著(zhù)力提高消費者質(zhì)量意識和普及質(zhì)量知識。堅持正確的輿論導向，將正面引領(lǐng)和反面曝光相結合，客觀(guān)發(fā)布質(zhì)量問(wèn)題信息，避免信息誤傳誤導影響企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結合社會(huì )信用體系建設，建立企業(yè)誠信管理體系，整合現有信息資源，逐步加大信息開(kāi)發(fā)利用力度。鼓勵中介機構開(kāi)展企業(yè)信用和社會(huì )責任評價(jià)，發(fā)布企業(yè)信用報告，督促企業(yè)堅守誠信底線(xiàn)，在消費者心目中樹(shù)立良好企業(yè)形象。（省工商局牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省農牧廳、省商務(wù)廳、省旅游發(fā)展委、省質(zhì)監局、省食品藥品監管局部門(mén)配合）

2.推動(dòng)農村消費升級。加強農村產(chǎn)品質(zhì)量安全和消費知識宣傳普及，提高農村居民質(zhì)量安全意識，樹(shù)立科學(xué)消費觀(guān)念，自覺(jué)抵制假冒偽劣產(chǎn)品。大力開(kāi)展農村市場(chǎng)專(zhuān)項整治，堅決打擊食品藥品、日用品、農資、建材等領(lǐng)域的假冒偽劣行為，全面清理“三無(wú)”產(chǎn)品，不斷拓展農村品牌產(chǎn)品消費的市場(chǎng)空間。加快有條件的鄉村建設光纖網(wǎng)絡(luò )，支持電商及連鎖商業(yè)企業(yè)打造城鄉一體的商貿物流體系，保障品牌產(chǎn)品渠道暢通，便捷農村消費品牌產(chǎn)品，讓農村居民共享數字化生活。深入推進(jìn)美麗鄉村建設，釋放潛在消費需求。（省商務(wù)廳、省工商局牽頭，省住房城鄉建設廳、省質(zhì)監局、省食品藥品監管局配合）

3.促進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。指導電子商務(wù)生產(chǎn)企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝，提高標準執行力。完善電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量信息公共服務(wù)平臺，實(shí)現信息融合共享。認真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權假冒行為治理的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2015〕77號），嚴厲打擊利用電子商務(wù)平臺實(shí)施的走私和進(jìn)出口假冒商品等違法行為。組織開(kāi)展全省性的電子商務(wù)執法打假集中行動(dòng)，發(fā)揮電商產(chǎn)品執法打假維權協(xié)作網(wǎng)作用，嚴查電商產(chǎn)品質(zhì)量違法案件，嚴厲打擊售假、虛假宣傳和侵權盜版網(wǎng)站。（省商務(wù)廳牽頭，省網(wǎng)信辦、省經(jīng)濟和信息化委、省質(zhì)監局、省工商局、青海出入境檢驗檢疫局、西寧海關(guān)、省知識產(chǎn)權局配合）

四、保障措施

（一）凈化市場(chǎng)環(huán)境。建立更加嚴格的市場(chǎng)監管體系，加大專(zhuān)項整治聯(lián)合執法行動(dòng)力度，提高執法的有效性，追究執法不力責任。加強對知名自主品牌的保護力度，嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品行為。破除地方保護和行業(yè)壁壘，有效預防和制止各類(lèi)壟斷行為和不正當競爭行為，維護公平競爭市場(chǎng)秩序。

（二）完善工作機制。進(jìn)一步健全品牌發(fā)展機制，創(chuàng )新和完善品牌評價(jià)體系，拓展品牌評價(jià)范圍，努力形成有利于發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用、推動(dòng)供給結構和需求結構升級的體制機制。推動(dòng)質(zhì)量誠信體系建設，實(shí)施質(zhì)量信用信息分級管理。依法健全完善重點(diǎn)產(chǎn)品、消費者關(guān)心的消費品舉證責任倒置制度，降低消費者維權成本。

（三）提供政策保障。在財政、金融、科技等方面出臺支持品牌發(fā)展的政策，形成強有力的政策導向。引導帶動(dòng)更多社會(huì )資本投入，支持自主品牌發(fā)展。鼓勵銀行業(yè)金融機構向企業(yè)提供以品牌為基礎的商標權、專(zhuān)利權等質(zhì)押貸款。落實(shí)各項質(zhì)量品牌獎項激勵作用，推動(dòng)質(zhì)量創(chuàng )新升級。

（四）強化組織落實(shí)。各地區、各部門(mén)要統一思想、提高認識，深刻理解經(jīng)濟新常態(tài)下發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用、推動(dòng)供給結構和需求結構升級的重要意義，切實(shí)落實(shí)工作任務(wù)，力爭盡早取得實(shí)效。各地區要結合本地區實(shí)際，制定出臺具體的實(shí)施方案。

（五）營(yíng)造良好環(huán)境。強化品牌創(chuàng )建要素保障，充分運用經(jīng)濟、法律、行政等手段，統籌整合金融、財稅、科技、人才等社會(huì )發(fā)展資源，營(yíng)造品牌發(fā)展的良好環(huán)境。建立產(chǎn)品質(zhì)量、知識產(chǎn)權等領(lǐng)域是新聯(lián)合懲戒機制，認真落實(shí)質(zhì)量失信“黑名單”制度，加大知識產(chǎn)權保護力度，嚴厲打擊質(zhì)量違法和侵犯知識產(chǎn)權等行為，大幅度提高失信成本。支持高等院校開(kāi)設品牌相關(guān)課程，培養品牌創(chuàng )建、推廣、維護等專(zhuān)業(yè)人才，支持科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì )加強品牌研究，營(yíng)造品牌發(fā)展的良好環(huán)境。

　　青海省人民政府辦公廳

　　2016年12月26日

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