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青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)青海省2018年服務(wù)業(yè)發(fā)展工作要點(diǎn)的通知
青政辦〔2018〕28號
各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局：
《青海省2018年服務(wù)業(yè)發(fā)展工作要點(diǎn)》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請各地區、各部門(mén)按照各自職責，結合實(shí)際，認真抓好貫徹落實(shí)。
青海省人民政府辦公廳
2018年3月20日
青海省2018年服務(wù)業(yè)發(fā)展工作要點(diǎn)
為深入貫徹黨的十九大和省第十三次黨代會(huì )精神，促進(jìn)全省服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快構建青海省現代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，確保實(shí)現全省2018年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展預期目標，根據《政府工作報告》和《青海省“十三五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規劃》《青海省人民政府關(guān)于印發(fā)〈青海省加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整升級的實(shí)施方案〉的通知》（青政〔2014〕73號）、《青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈青海省加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)促進(jìn)消費結構升級實(shí)施方案〉的通知》（青政辦〔2016〕57號）、《青海省人民政府關(guān)于積極發(fā)揮新消費引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動(dòng)力的指導意見(jiàn)》（青政〔2016〕31號），制定2018年全省服務(wù)業(yè)工作要點(diǎn)如下：
一、主要發(fā)展目標
2018年全省服務(wù)業(yè)發(fā)展預期目標：服務(wù)業(yè)增加值增長(cháng)8%左右，占ＧＤＰ比重保持44%以上，從業(yè)人員比重達到44%左右。
2018年各市（州）服務(wù)業(yè)增速預期目標：西寧市8%、海東市7.5%、海西州8%、海南州7%、海北州3%、玉樹(shù)州8%、果洛州8%、黃南州8%。
二、重點(diǎn)任務(wù)目標和分工
（一）金融業(yè)。
1.深化金融改革，進(jìn)一步健全和完善金融組織體系。結合我省服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟和降低融資成本需要，推動(dòng)成立地方法人金融租賃公司、消費金融公司等金融機構，實(shí)現優(yōu)勢互補、共贏(yíng)發(fā)展。（牽頭單位：省金融辦；配合單位：人行西寧中心支行、青海銀監局、青海保監局、青海證監局）
2.完善銀企對接機制，實(shí)施“企業(yè)直通車(chē)”“一企一策”等個(gè)性化金融服務(wù)，推動(dòng)銀企對接工作常態(tài)化、規范化，多渠道幫助解決工業(yè)企業(yè)融資問(wèn)題。降低融資成本和杠桿率，促進(jìn)資金有效投放，強化金融業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的支撐作用。（牽頭單位：省金融辦；配合單位：人行西寧中心支行、省經(jīng)濟和信息化委、青海銀監局）
3.完善我省多層次資本市場(chǎng)體系，促進(jìn)股權、債券等市場(chǎng)健康發(fā)展，拓寬直接融資渠道，促進(jìn)融資便利化，推進(jìn)開(kāi)展并購重組，提升企業(yè)發(fā)展內在動(dòng)力，實(shí)現轉型升級發(fā)展。支持省內上市、掛牌公司積極開(kāi)展資產(chǎn)重組及再融資工作。通過(guò)定向增發(fā)、發(fā)行公司債等多種股權、債權融資方式，降低融資成本，優(yōu)化財務(wù)結構。（牽頭單位：青海證監局；配合單位：省金融辦、人行西寧中心支行、省經(jīng)濟和信息化委、青海銀監局）
4.支持綠色企業(yè)上市融資和再融資，加快符合條件的企業(yè)上市掛牌進(jìn)度。重點(diǎn)對我省鋰電池、光伏發(fā)電、新能源、新材料等綠色新興產(chǎn)業(yè)以及藏藥、旅游、高原農林牧產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)行培育和扶持。積極協(xié)調解決擬上市、掛牌企業(yè)在改制、輔導等過(guò)程中的難點(diǎn)問(wèn)題。引導有條件的企業(yè)開(kāi)展資產(chǎn)證券化工作，重點(diǎn)推動(dòng)政府和社會(huì )資本合作（ＰＰＰ）項目資產(chǎn)證券化。（牽頭單位：青海證監局；配合單位：省金融辦、省經(jīng)濟和信息化委、省旅游發(fā)展委、省農牧廳）
5.抓好普惠金融綜合示范區建設，進(jìn)一步落實(shí)“金融20條”政策措施，鼓勵發(fā)展科技金融，支持銀行業(yè)金融機構創(chuàng )新產(chǎn)品，推進(jìn)知識產(chǎn)權質(zhì)押融資等信貸產(chǎn)品，穩步推進(jìn)農村承包土地經(jīng)營(yíng)權抵押貸款和農民住房財產(chǎn)權抵押貸款，創(chuàng )新“銀政”擔保合作機制。（牽頭單位：人行西寧中心支行；配合單位：省金融辦、省經(jīng)濟和信息化委、省科技廳、青海銀監局）
6.全力推進(jìn)商業(yè)保險機構參與城鄉居民基本醫保經(jīng)辦服務(wù)工作，加強基本醫保、大病醫保和民政救助、商業(yè)健康補充醫療保險的銜接，努力實(shí)現“一站式”結算服務(wù)。（牽頭單位：省人力資源社會(huì )保障廳；配合單位：青海保監局、省金融辦、省衛生計生委、省民政廳）
7.2018年金融業(yè)增加值保持合理增速，金融業(yè)對經(jīng)濟增長(cháng)支持力度不減。（牽頭單位：省金融辦；配合單位：人行西寧中心支行、青海銀監局、青海保監局、青海證監局）
（二）物流業(yè)。
8.加快《青海省“十三五”物流業(yè)發(fā)展規劃》重大項目建設進(jìn)度，以問(wèn)題為導向，做好物流項目建設服務(wù)工作，構建布局合理、技術(shù)先進(jìn)、便捷高效、綠色環(huán)保、安全有序的現代物流服務(wù)體系。（牽頭單位：省經(jīng)濟和信息化委、省交通運輸廳、省商務(wù)廳；配合單位：各市、州人民政府）
9.推進(jìn)實(shí)施交通基礎設施建設。完成公路水路交通固定資產(chǎn)投資448億元、新開(kāi)工建設項目10個(gè)，加快推進(jìn)續建公路項目、綜合交通客運樞紐、客貨運場(chǎng)站及航運基礎設施建設，建設農村公路6000公里。（牽頭單位：省交通運輸廳；配合單位：各市、州人民政府）西寧機場(chǎng)三期擴建工程開(kāi)工建設，完成投資15億元。全面建成祁連機場(chǎng)，新建青海湖機場(chǎng)。（牽頭單位：青海機場(chǎng)公司；配合單位：省發(fā)展改革委，各有關(guān)市、州人民政府）全面建成格敦鐵路，基本建成格庫鐵路省內段，實(shí)施烏蘭、茶卡鐵路站房改造，改善服務(wù)環(huán)境。（牽頭單位：中國鐵路青藏公司；配合單位：海西州人民政府）積極推進(jìn)曹家堡鐵路物流中心項目前期工作。（牽頭單位：中國鐵路青藏公司、海東工業(yè)園區管委會(huì )）
10.加快重點(diǎn)物流園區建設。推進(jìn)朝陽(yáng)物流園區、青藏高原東部商貿物流中心等重點(diǎn)園區與鐵路、公路、機場(chǎng)等交通樞紐相銜接，實(shí)施鐵路、航空、公路港口對接、多式聯(lián)運建設，促進(jìn)物流業(yè)集聚發(fā)展。（牽頭單位：省經(jīng)濟和信息化委、省交通運輸廳、中國鐵路青藏公司、青海機場(chǎng)公司；配合單位：各有關(guān)市、州人民政府）開(kāi)展臨空快遞物流園區、快遞服務(wù)標準化網(wǎng)點(diǎn)建設有關(guān)工作。（牽頭單位：省郵政管理局；配合單位：各市、州人民政府，海東工業(yè)園區管委會(huì )）加快推進(jìn)格爾木城南綜合物流園區、昆侖工業(yè)物流中心、格爾木航空物流中心、察爾汗工業(yè)物流中心、烏圖美仁工業(yè)物流中心項目建設。（牽頭單位：海西州人民政府）
11.提升服務(wù)能力和水平。加開(kāi)西安、太原等方向動(dòng)車(chē)組列車(chē)對數。強化對青海旅游業(yè)支持，開(kāi)行西寧至海北、海西及省外旅游列車(chē)，組織開(kāi)行西寧至格爾木“慢火車(chē)”。（牽頭單位：中國鐵路青藏公司）推進(jìn)城鄉道路交通運輸一體化發(fā)展和綜合運輸樞紐建設，推動(dòng)具備條件的建制村通客車(chē)，拓展完善“交通一卡通”互聯(lián)互通工程。（牽頭單位：省交通運輸廳；配合單位：各市、州人民政府）推進(jìn)“快遞下鄉”工作。（牽頭單位：省郵政管理局；配合單位：各市、州人民政府）
12.推進(jìn)多式聯(lián)運、甩掛運輸、無(wú)車(chē)承運等先進(jìn)運輸組織方式在我省的試點(diǎn)和推廣應用。（牽頭單位：省交通運輸廳、中國鐵路青藏公司、青海機場(chǎng)公司、省郵政管理局、省經(jīng)濟和信息化委）實(shí)施城鄉高效配送專(zhuān)項行動(dòng)，全面完成冷鏈物流綜合試點(diǎn)項目。開(kāi)展省級商貿物流標準化試點(diǎn)工作。（牽頭單位：省商務(wù)廳；配合單位：省交通運輸廳、省郵政管理局、省質(zhì)監局、省供銷(xiāo)合作聯(lián)社）
13.穩步推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)轉型升級改革，促進(jìn)出租汽車(chē)兩種業(yè)態(tài)融合發(fā)展。（牽頭單位：省交通運輸廳；配合單位：各市、州人民政府）
14.實(shí)現公路貨運量15614萬(wàn)噸、貨物周轉量266億噸公里，同比增長(cháng)5%左右；公路完成客運量5018萬(wàn)人、旅客周轉量49億人公里；鐵路旅客發(fā)送量和周轉量同比增長(cháng)3%和1.9%，貨物發(fā)送量和周轉量同比均增長(cháng)2%；航空運輸完成起降6.15萬(wàn)架次、旅客吞吐量703.7萬(wàn)人次、貨郵吞吐量3.4萬(wàn)噸；全省郵政業(yè)務(wù)總量完成7億元，同比增長(cháng)18%以上，其中，快遞業(yè)務(wù)量1850萬(wàn)件，同比增長(cháng)28%左右。（牽頭單位：省交通運輸廳、中國鐵路青藏公司、青海機場(chǎng)公司、省郵政管理局）
（三）信息服務(wù)業(yè)。
15.推進(jìn)電信、移動(dòng)、聯(lián)通、鐵塔等公司在青“十三五”投入計劃的落實(shí)，繼續做好建設“寬帶青?！惫ぷ?。（牽頭單位：省通信管理局）
16.全面深化光網(wǎng)青海建設，進(jìn)一步統籌規劃“全光網(wǎng)青?！苯ㄔO路徑，繼續推動(dòng)高速寬帶光纖網(wǎng)逐步覆蓋城市，并延伸至鄉鎮農村；促進(jìn)光纖到戶(hù)（ＦＴＴＨ）網(wǎng)絡(luò )覆蓋所有城市家庭，進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò )智能化和自動(dòng)化。做好網(wǎng)絡(luò )提速降費工作，推動(dòng)基礎電信企業(yè)合理降低資費。（牽頭單位：省通信管理局；配合單位：各市、州人民政府）
17.進(jìn)一步規范各類(lèi)信息平臺建設，推進(jìn)信息數據資源共
享。加快物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據等新一代信息技術(shù)應用。（牽頭單位：省經(jīng)濟和信息化委、省通信管理局；配合單位：各市、州人民政府）推動(dòng)西寧等地“智慧城市”建設。（牽頭單位：西寧市人民政府）
18.開(kāi)展信息化和工業(yè)化（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩化”）融合以點(diǎn)擴面行動(dòng)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟深度融合。持續開(kāi)展“兩化”融合管理體系標準推廣和“兩化”融合管理體系貫標試點(diǎn)工作。（牽頭單位：省經(jīng)濟和信息化委）組織推動(dòng)實(shí)施制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點(diǎn)項目。推動(dòng)制造業(yè)“雙創(chuàng )”等重點(diǎn)示范項目推廣。（牽頭單位：省經(jīng)濟和信息化委、省科技廳）
19.加快推進(jìn)柴達木云數據中心暨青藏高原數據災備中心等項目，培育發(fā)展大數據產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：海西州人民政府）
（四）科技服務(wù)業(yè)。
20.繼續組織實(shí)施“1020”生態(tài)農牧業(yè)重大科技支撐工程和重大科技專(zhuān)項，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。（牽頭單位：省科技廳；配合單位：省農牧廳，各市、州人民政府）
21.推動(dòng)集研發(fā)、檢測、成果轉化為一體的光熱及能源綜合利用研究中心、熔鹽傳蓄熱研發(fā)中心、格爾木工業(yè)園科技型企業(yè)孵化基地項目二期、科創(chuàng )總部基地建設。（牽頭單位：海西州人民政府；配合單位：省科技廳）
22.落實(shí)“雙倍增”“小巨人”培育計劃。集中支持科技 “小巨人”等重點(diǎn)培育企業(yè)，計劃新培育高新技術(shù)企業(yè)30家、科技型企業(yè)45家、科技“小巨人”5家。（牽頭單位：省科技廳；配合單位：省經(jīng)濟和信息化委，各市、州人民政府）
23.重點(diǎn)推進(jìn)可持續發(fā)展實(shí)驗區、高新技術(shù)園區、農業(yè)科技園區發(fā)展。（牽頭單位：省科技廳；配合單位：省經(jīng)濟和信息化委、省農牧廳，各市、州人民政府）
24.加快發(fā)展生態(tài)環(huán)境監測、環(huán)境污染治理等社會(huì )化服務(wù)。（牽頭單位：省環(huán)境保護廳、省經(jīng)濟和信息化委；配合單位：各市、州人民政府）
25.建立完善檢驗檢測機構管理制度，落實(shí)資質(zhì)認定改革措施相關(guān)要求，精簡(jiǎn)優(yōu)化審批流程，營(yíng)造公平競爭、有序開(kāi)放的檢驗檢測市場(chǎng)環(huán)境。（牽頭單位：省質(zhì)監局）
26.搭建科技成果轉化服務(wù)平臺，支持西寧科技大市場(chǎng)建設，做好科技成果轉化服務(wù)。強化知識產(chǎn)權服務(wù)，構建全鏈條的知識產(chǎn)權服務(wù)體系。（牽頭單位：省科技廳；配合單位：西寧市人民政府）
27.組建青海省先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng )新中心，圍繞我省新能源、新材料、裝備制造業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，搭建青海省工業(yè)云平臺，推動(dòng)全省資源類(lèi)工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)向下游延伸。（牽頭單位：省科技廳、省經(jīng)濟和信息化委）
（五）服務(wù)外包。
28.持續推進(jìn)政府購買(mǎi)服務(wù)工作，進(jìn)一步擴大政府購買(mǎi)公共服務(wù)范圍，依法依規遴選承接主體，完善預算管理和績(jì)效評價(jià)工作機制。（責任單位：省財政廳；配合單位：省服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組成員單位）
29.大力發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的通用型、輔助型設備加工制造、維修、安裝監理、保養、改造、備品備件等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。（牽頭單位：省經(jīng)濟和信息化委、西寧經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區管委會(huì )、海東工業(yè)園區管委會(huì )）
（六）旅游業(yè)。
30.推進(jìn)實(shí)施《青海省加快提升旅游業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案》，推動(dòng)旅游業(yè)開(kāi)展“616”提升行動(dòng)。提升重點(diǎn)景區品質(zhì)和檔次，重點(diǎn)打造十大旅游知名景區。（牽頭單位：省旅游發(fā)展委；配合單位：各市、州人民政府、省旅游工作聯(lián)席會(huì )議成員單位）
31.圍繞旅游名省建設，以海北州、大通縣、祁連縣、貴德縣、樂(lè )都區五個(gè)示范區創(chuàng )建工作為基礎，全面推進(jìn)全省全域旅游發(fā)展，推進(jìn)茶卡鹽湖等創(chuàng )建5Ａ級景區。（牽頭單位：省旅游發(fā)展委；配合單位：各有關(guān)市、州人民政府，省旅游聯(lián)席會(huì )議成員單位）
32.全面推進(jìn)自駕車(chē)旅游和生態(tài)旅游示范省創(chuàng )建工作。（牽頭單位：省旅游發(fā)展委；配合單位：省交通運輸廳、省環(huán)境保護廳，各市、州人民政府）
33.創(chuàng )新旅游發(fā)展新模式，提升產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平，打造探險、體驗等高端旅游產(chǎn)品，加快“智慧旅游”建設，促進(jìn)“旅游＋”深度融合發(fā)展新模式。（牽頭單位：省旅游發(fā)展委、省農牧廳、省經(jīng)濟和信息化委、省文化新聞出版廳、省體育局）
34.深入挖掘昆侖文化、河湟文化、熱貢文化等豐富內涵，統籌旅游文化產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展。加快旅游業(yè)全域化、全季化、多元化發(fā)展。（牽頭單位：省旅游發(fā)展委、省文化新聞出版廳）
35.推進(jìn)實(shí)施《青海省旅游廁所建設新三年行動(dòng)計劃（2018-2020年）》。（牽頭單位：省旅游發(fā)展委；配合單位：省發(fā)展改革委）
36.精心籌辦全省旅游產(chǎn)業(yè)大會(huì )。全省旅游業(yè)預計接待游客4100萬(wàn)人次，實(shí)現旅游收入460億元，增長(cháng)20%以上。（牽頭單位：省旅游發(fā)展委）
（七）文化體育。
37.推動(dòng)實(shí)施《青海省絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規劃及行動(dòng)計劃（2018-2025年）》。鼓勵和引導國有文化企業(yè)改制創(chuàng )新。（牽頭單位：省文化新聞出版廳；配合單位：省旅游發(fā)展委，各市、州人民政府）
38.積極推進(jìn)藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊和國家文化消費試點(diǎn)城市建設，建成540個(gè)村級綜合性文化服務(wù)中心，加快推進(jìn)廣播電視村村通向戶(hù)戶(hù)通升級。（牽頭單位：省文化新聞出版廳，省廣電局；配合單位：各市、州人民政府）
39.開(kāi)展重點(diǎn)影視劇創(chuàng )作和少數民族語(yǔ)言節目譯制。（牽頭單位：省廣電局）
40.加快推進(jìn)廣播影視公共服務(wù)體系建設，促進(jìn)公共文化服務(wù)提質(zhì)增效。進(jìn)一步加強廣播影視基礎設施標準化建設，著(zhù)力提高廣播影視公共服務(wù)產(chǎn)品服務(wù)供給能力和管理運行水平，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的精神文化需求。（牽頭單位：省廣電局；配合單位：各市、州人民政府）
41.推進(jìn)廣播影視無(wú)線(xiàn)發(fā)射臺站基礎設施建設項目，湟中上五莊、樂(lè )都親仁等10座廣播電視高山無(wú)線(xiàn)發(fā)射臺站基礎設施改造，湟源、尖扎等14座縣級廣播電視臺購置采編播錄設備，興海、貴德等5座中波發(fā)射臺實(shí)施基礎設施改造等廣播影視重點(diǎn)項目落地實(shí)施。（牽頭單位：省廣電局；配合單位：各有關(guān)市、州人民政府）
42.進(jìn)一步修訂全民健身公共服務(wù)體系建設地方標準和政府購買(mǎi)全民健身公共服務(wù)目錄。（牽頭單位：省體育局）
43.進(jìn)一步做大做強體育旅游產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育冰雪運動(dòng)、山地戶(hù)外運動(dòng)、水上沙上等產(chǎn)業(yè)項目，推進(jìn)以體育小鎮為代表的產(chǎn)業(yè)集群建設，加快多巴國家高原體育訓練基地等升級改造工作。推動(dòng)體育與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合，加快體育社團社會(huì )化、實(shí)體化建設。（牽頭單位：省體育局；配合單位：各市、州人民政府）
44.籌辦十七屆環(huán)湖賽、省第十七屆運動(dòng)會(huì )暨第二屆全民健身大會(huì )，辦好以十項國際品牌賽事為主的各類(lèi)賽事活動(dòng)。（牽頭單位：省體育局；配合單位：各市、州人民政府）
45.文化產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)18%左右。（牽頭單位：省文化新聞出版廳；配合單位：各市、州人民政府）
（八）商貿服務(wù)業(yè)。
46.推進(jìn)商貿服務(wù)示范工程。加快流通體系建設，做好農畜產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)、標準化菜市場(chǎng)新建改造，支持4-5個(gè)公益性市場(chǎng)建設。（牽頭單位：省商務(wù)廳；配合單位：各市、州人民政府）
47.持續推進(jìn)全省外貿穩步發(fā)展，深入開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)＋外貿”協(xié)同發(fā)展。積極融入“絲綢之路”經(jīng)濟帶建設，加強與外貿綜合服務(wù)企業(yè)合作，擴大我省特色產(chǎn)品出口規模。積極推廣中國國際貿易（青海）“單一窗口”運用。（牽頭單位：省商務(wù)廳；配合單位：西寧海關(guān)、青海出入境檢驗檢疫局、省國稅局）
48.加快推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。加快全省18個(gè)電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范縣項目建設工作，推進(jìn)縣級農村電子商務(wù)公共服務(wù)中心、倉儲物流配送中心、鄉村電商服務(wù)站點(diǎn)等基礎設施建設，新增7-8個(gè)縣開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范縣創(chuàng )建工作。對接知名電商平臺，擴大省內產(chǎn)品線(xiàn)上銷(xiāo)售額。（牽頭單位：省商務(wù)廳；配合單位：各市、州人民政府，省供銷(xiāo)合作聯(lián)社）
49.促進(jìn)全省社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)。繼續做好促消費工作，積極搭建促進(jìn)消費公共平臺，組織商貿企業(yè)因地制宜舉辦特色商品展、民族文化節、休閑旅游節等消費促進(jìn)活動(dòng)。繼續做好市場(chǎng)供應工作，確保物價(jià)穩定。（牽頭單位：省商務(wù)廳；配合單位：各市、州人民政府）
50.著(zhù)力推動(dòng)消費升級。開(kāi)展服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升和“百城千業(yè)萬(wàn)企”對標達標專(zhuān)項活動(dòng)。（牽頭單位：省商務(wù)廳、省質(zhì)監局）
51.全省社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)9%左右。（牽頭單位：省商務(wù)廳）
（九）社區服務(wù)。
52.進(jìn)一步完善人力資源市場(chǎng)服務(wù)功能。健全統一的信息資源庫，將信息網(wǎng)絡(luò )和應用系統向基層延伸，建立“互聯(lián)網(wǎng)＋”公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺，推進(jìn)服務(wù)信息共享，將就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺向移動(dòng)端、自助終端、熱線(xiàn)電話(huà)延伸，通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)方式，支持和加強家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員技能培訓工作。（牽頭單位：省人力資源社會(huì )保障廳；配合單位：各市、州人民政府）
53.加快西寧市、海東市、海南州、海西州家政服務(wù)平臺建設。（牽頭單位：省商務(wù)廳；配合單位：省民政廳，各有關(guān)市、州人民政府）
（十）健康養老。
54.推動(dòng)落實(shí)醫養結合重點(diǎn)工作任務(wù)。鼓勵醫療機構與養老機構開(kāi)展合作，二級及以上醫院開(kāi)設老年病科或老年病門(mén)診，開(kāi)通老年人就醫綠色通道。開(kāi)展中藏醫健康養老服務(wù)、支持養老機構開(kāi)展醫療服務(wù)。加快推進(jìn)家庭醫生簽約服務(wù)，探索建立長(cháng)期護理保險制度。（牽頭單位：省衛生計生委、省人力資源社會(huì )保障廳；配合單位：省民政廳，各市、州人民政府）
55.家庭醫生簽約服務(wù)覆蓋率、重點(diǎn)人群簽約服務(wù)覆蓋率力爭達到國家平均水平。繼續實(shí)施基層中藏醫藥服務(wù)能力提升工程 “十三五”行動(dòng)計劃，推進(jìn)基層醫療服務(wù)體系建設，擴大服務(wù)覆蓋面，提升服務(wù)質(zhì)量。（牽頭單位：省衛生計生委；配合單位：各市、州人民政府）
56.全面落實(shí)《青海省人民政府辦公廳關(guān)于全面放開(kāi)養老服務(wù)市場(chǎng)提升養老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn)》（青政辦〔2018〕5號）。嚴格執行國家相關(guān)標準，開(kāi)展養老院服務(wù)質(zhì)量督導檢查。（牽頭單位：省民政廳；配合單位：各市、州人民政府）
57.加強養老服務(wù)基礎設施建設，彌補養老服務(wù)短板，增加護理型養老床位比例，完善醫養結合和養老事業(yè)發(fā)展投融資政策。（牽頭單位：省民政廳、省衛生計生委）
58.新建、改擴建15個(gè)社區日間照料中心和50個(gè)農村老年之家。（牽頭單位：省民政廳；配合單位：各有關(guān)市、州人民政府）
59.加快推進(jìn)養老服務(wù)從業(yè)人員隊伍建設。完善職業(yè)技能等級與養老服務(wù)人員薪酬待遇掛鉤機制。（牽頭單位：省民政廳、省人力資源社會(huì )保障廳；配合單位：各市、州人民政府）進(jìn)一步完善養老服務(wù)從業(yè)政策措施，加強老年醫學(xué)、養老護理等涉老服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才培訓力度，提高養老服務(wù)水平。（牽頭單位：省民政廳、省衛生計生委；配合單位：省人力資源社會(huì )保障廳，各市、州人民政府）
60.加快推進(jìn)政府購買(mǎi)養老服務(wù)工作，積極打造居家和社區養老服務(wù)國家試點(diǎn)城市。（牽頭單位：省民政廳、省商務(wù)廳；配合單位：各有關(guān)市、州人民政府）
（十一）人力資源和教育培訓服務(wù)。
61.全面落實(shí)《青海省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快現代職業(yè)教育改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》（青政〔2017〕58號）。調整優(yōu)化職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)結構。促進(jìn)教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈有效對接，完善校企合作相關(guān)政策措施，引導鼓勵行業(yè)企業(yè)深度參與職業(yè)院校教育教學(xué)，共同做好專(zhuān)業(yè)建設、課程體系、實(shí)習實(shí)訓等工作。建立職業(yè)院校教師、學(xué)生到企業(yè)掛職、實(shí)習制度，積極推行“雙證書(shū)”制度，實(shí)現職業(yè)技能鑒定在職業(yè)院校全覆蓋。（牽頭單位：省教育廳；配合單位：省服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組有關(guān)成員單位）
62.深化產(chǎn)教融合改革。鼓勵和引導各類(lèi)企事業(yè)單位參與職業(yè)教育集團建設。推動(dòng)現代學(xué)徒制試點(diǎn)，形成學(xué)校和企業(yè)聯(lián)合招生、聯(lián)合培養、一體化育人的長(cháng)效機制。（牽頭單位：省教育廳；配合單位：省服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組有關(guān)成員單位）
（十二）房地產(chǎn)。
63.落實(shí)《青海省人民政府關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)去庫存的實(shí)施意見(jiàn)》（青政〔2016〕45號）。指導各地因地施策、分類(lèi)調控，建立健全長(cháng)效機制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。（牽頭單位：省住房城鄉建設廳，各市、州人民政府）
64.加速培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。落實(shí)《青海省人民政府辦公廳關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》（青政辦〔2017〕48號），搭建省市（州）縣三級聯(lián)網(wǎng)的房屋租售公共服務(wù)平臺，開(kāi)展培育住房租賃試點(diǎn)，推行統一的住房租賃合同示范文本，實(shí)現住房租賃合同網(wǎng)上簽約，落實(shí)住房租賃合同登記備案制度。（牽頭單位：省住房城鄉建設廳；配合單位：各市、州人民政府）
65.促進(jìn)物業(yè)服務(wù)提檔升級。全面推行物業(yè)服務(wù)星級標準體系，加快推進(jìn)物業(yè)領(lǐng)域信息化建設，出臺《青海省物業(yè)承接查驗管理辦法》。（牽頭單位：省住房城鄉建設廳）
（十三）法律服務(wù)。
66.加強民生領(lǐng)域法律服務(wù)，推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設，健全縣、鄉、村三級公共法律服務(wù)實(shí)體平臺和網(wǎng)絡(luò )平臺。（牽頭單位：省司法廳）
（十四）推進(jìn)服務(wù)業(yè)統計工作。
67.全面開(kāi)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)統計調查季報、年報制度。提高服務(wù)業(yè)統計數據的時(shí)效性和準確性，為省委、省政府提供準確可靠的決策依據。（牽頭單位：省統計局；配合單位：省有關(guān)單位）
68.開(kāi)展生活性服務(wù)業(yè)統計制度前期工作，完善生活性服務(wù)業(yè)及重點(diǎn)領(lǐng)域統計分類(lèi)、指標體系和相關(guān)統計制度。（牽頭單位：省統計局；配合單位：省有關(guān)單位）
（十五）深入推進(jìn)國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)園區工作。
69.按照《西寧經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區生物科技產(chǎn)業(yè)園區“十三五”國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，加快推進(jìn)綜合改革試點(diǎn)工作，加快搭建研發(fā)創(chuàng )新、“雙創(chuàng )”、信息服務(wù)三大平臺；積極推進(jìn)金融、現代物流、文化旅游三大集聚區建設。（牽頭單位：西寧市人民政府、西寧經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）
（十六）“十三五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規劃有關(guān)工作。
70.開(kāi)展《青海省“十三五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規劃》中期評估工作。（牽頭單位：省發(fā)展改革委；配合單位：省服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組各成員單位）
（十七）合理安排年度省級服務(wù)業(yè)發(fā)展引導資金。
71.根據全省服務(wù)業(yè)發(fā)展目標和任務(wù)，為貫徹落實(shí)有關(guān)文件精神，確定省級服務(wù)業(yè)發(fā)展引導資金支持重點(diǎn)為：物流園區、電子商務(wù)配送中心、綜合電商服務(wù)平臺、信息服務(wù)、研發(fā)設計、檢驗檢測認證、節能環(huán)保服務(wù)、健康養老、社區服務(wù)、工業(yè)企業(yè)專(zhuān)業(yè)化和社會(huì )化售后服務(wù)體系建設、服務(wù)外包、生產(chǎn)性服務(wù)平臺等發(fā)展中的薄弱環(huán)節；省政府確定的其他需要重點(diǎn)發(fā)展的服務(wù)業(yè)新興業(yè)態(tài)；服務(wù)業(yè)集聚區基礎設施項目；與國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)及國家電子商務(wù)示范城市主要任務(wù)密切相關(guān)的服務(wù)業(yè)項目；服務(wù)業(yè)前期項目。資金支持主要采取后補助和股權投資方式。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省財政廳；配合單位：省服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組各成員單位，省供銷(xiāo)合作聯(lián)社）
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