您當前的位置：《山東省環(huán)境保護條例》2018年修訂版（全文）
【1996年12月14日山東省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十五次會(huì )議通過(guò)；根據2001年12月7日山東省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十四次會(huì )議《關(guān)于修改〈山東省環(huán)境保護條例〉的決定》修正；2018年11月30日山東省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第七次會(huì )議修訂】
目 錄
第一章 總 則
第二章 監督管理
第三章 保護和改善環(huán)境
第四章 防治污染和其他公害
第五章 信息公開(kāi)和公眾參與
第六章 法律責任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了保護和改善環(huán)境，防治污染和其他公害，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展，根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律、行政法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區域內的環(huán)境保護以及相關(guān)監督管理活動(dòng)。
第三條 環(huán)境保護堅持保護優(yōu)先、預防為主、空間管控、綜合治理、公眾參與、損害擔責的原則。
第四條 各級人民政府對本行政區域的環(huán)境質(zhì)量負責。
縣級以上人民政府應當將環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，建立健全環(huán)境保護目標責任制和考核評價(jià)制度，制定落實(shí)有利于環(huán)境保護的經(jīng)濟、技術(shù)、稅收等政策措施，加大財政投入，統籌解決環(huán)境保護中的重大問(wèn)題，提升生態(tài)保護和污染防治能力，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量持續改善。
第五條 縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對本行政區域的環(huán)境保護工作實(shí)施統一監督管理，其所屬的環(huán)境執法機構負責實(shí)施現場(chǎng)檢查、行政處罰和行政強制等具體執法工作。
發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、財政、自然資源、住房城鄉建設、交通運輸、水利、農業(yè)農村、衛生健康、市場(chǎng)監管等部門(mén)，按照各自職責做好環(huán)境保護和污染防治的相關(guān)工作。
鄉鎮人民政府、街道辦事處應當配合做好本轄區的環(huán)境保護工作，加強環(huán)境污染隱患排查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)向生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門(mén)報告。鼓勵通過(guò)購買(mǎi)基層公共服務(wù)、設置環(huán)保公益崗位等形式加強環(huán)境保護工作。
第六條 鼓勵、支持環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)和應用，建立多元化的環(huán)境保護投融資機制，引導社會(huì )資金參與生態(tài)環(huán)境保護，推進(jìn)綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟和綠色金融發(fā)展，提高環(huán)境保護和污染治理的產(chǎn)業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化水平。
第七條 各級人民政府和有關(guān)部門(mén)、單位應當加強生態(tài)環(huán)境保護的宣傳教育，普及環(huán)境保護科學(xué)知識，提高全社會(huì )的環(huán)境保護意識和法治觀(guān)念。
第八條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當落實(shí)環(huán)境保護主體責任，防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對所造成的損害依法承擔責任。
第九條 公民、法人和其他組織依法享有知悉環(huán)境信息、參與及監督環(huán)境保護的權利。公民應當增強環(huán)境保護意識，踐行綠色、低碳、節儉的生活和消費方式，自覺(jué)履行環(huán)境保護義務(wù)。
第十條 對保護和改善環(huán)境有顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，由人民政府給予表彰獎勵。
第二章 監督管理
第十一條 縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)，編制本行政區域的生態(tài)環(huán)境保護規劃和相關(guān)專(zhuān)項規劃，報同級人民政府批準后公布實(shí)施。
生態(tài)環(huán)境保護規劃應當包括生態(tài)保護和污染防治的目標、任務(wù)、保障措施等內容，并與主體功能區規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃和海洋功能區劃等相銜接。
生態(tài)環(huán)境保護規劃和相關(guān)專(zhuān)項規劃需要修改或者調整的，應當按照原批準程序報批。修改或者調整的內容不得降低上級人民政府批準的生態(tài)環(huán)境保護規劃的要求。
第十二條 縣級以上人民政府在組織編制有關(guān)區域、空間發(fā)展規劃和開(kāi)發(fā)利用規劃以及有關(guān)專(zhuān)項規劃時(shí)，應當充分考慮環(huán)境資源承載能力，聽(tīng)取有關(guān)方面和專(zhuān)家的意見(jiàn)，并依法開(kāi)展規劃環(huán)境影響評價(jià)。
前款所列規劃應當符合生態(tài)環(huán)境保護規劃、生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)和環(huán)境準入負面清單的要求。
第十三條 省人民政府根據環(huán)境質(zhì)量狀況和經(jīng)濟、技術(shù)條件，可以制定嚴于國家標準的環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放標準，并可以擴大污染物特別排放限值的實(shí)施范圍。
省人民政府應當定期組織有關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )、專(zhuān)家對前款規定的標準進(jìn)行評估，并征求公眾意見(jiàn)后適時(shí)進(jìn)行修訂。
第十四條 省人民政府發(fā)展改革部門(mén)應當根據經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展水平和本省環(huán)境質(zhì)量狀況、重點(diǎn)污染物排放控制要求等因素，會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄，報省人民政府批準后公布實(shí)施。產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄應當列明鼓勵、限制和禁止的產(chǎn)業(yè)項目。
省人民政府工業(yè)和信息化部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)，定期制定、調整嚴重污染環(huán)境的生產(chǎn)工藝、設備和產(chǎn)品淘汰名錄，報省人民政府批準后公布實(shí)施。
對能源消耗超過(guò)國家和省規定的單位產(chǎn)品能耗限額標準的企業(yè)和產(chǎn)品，實(shí)行差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)。
第十五條 禁止建設不符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴重污染環(huán)境的生產(chǎn)項目。已經(jīng)建設的，由所在地的縣級以上人民政府責令拆除或者關(guān)閉。
第十六條 實(shí)行重點(diǎn)污染物排放總量控制制度。省人民政府根據環(huán)境容量和污染防治的需要，確定削減和控制重點(diǎn)污染物的種類(lèi)和排放總量，將重點(diǎn)污染物排放總量控制指標逐級分解、落實(shí)到設區的市、縣（市、區）人民政府。
縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)根據本行政區域重點(diǎn)污染物排放總量控制指標、排污單位現有排放量和改善環(huán)境質(zhì)量的需要，核定排污單位的重點(diǎn)污染物排放總量控制指標。
第十七條 實(shí)行排污許可管理制度。納入排污許可管理目錄的排污單位，應當依法申請領(lǐng)取排污許可證。未取得排污許可證的，不得排放污染物。
因污染物排放執行的國家或者地方標準、總量控制指標、環(huán)境功能區劃等發(fā)生變化，需要對許可事項進(jìn)行調整的，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當及時(shí)對排污許可證載明事項進(jìn)行變更。
第十八條 新建、改建、擴建建設項目，應當依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。建設項目可能對相鄰地區造成重大環(huán)境影響的，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)在審批其環(huán)境影響評價(jià)文件時(shí)，應當征求相鄰地區同級生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的意見(jiàn)；意見(jiàn)不一致的，由共同的上一級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)作出處理。
第十九條 有下列情形之一的，省、設區的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當暫停審批該區域新增重點(diǎn)污染物排放總量的建設項目的環(huán)境影響評價(jià)文件：
（一）重點(diǎn)污染物排放量超過(guò)總量控制指標，或者未完成國家確定的重點(diǎn)重金屬污染物排放量控制目標的；
（二）未完成淘汰嚴重污染環(huán)境的生產(chǎn)工藝、設備和產(chǎn)品任務(wù)的；
（三）生態(tài)破壞嚴重，未完成污染治理任務(wù)或者生態(tài)恢復任務(wù)的；
（四）未完成環(huán)境質(zhì)量改善目標的；
（五）產(chǎn)業(yè)園區配套的環(huán)境基礎設施不完備的；
（六）法律、法規和國家規定的其他情形。
符合生態(tài)環(huán)境保護規劃且涉及民生的重大基礎設施項目和環(huán)境污染治理項目，不受前款規定的限制。
第二十條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立健全環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )和環(huán)境監測數據庫，強化環(huán)境監測信息共享，完善環(huán)境監測預警機制，組織開(kāi)展環(huán)境質(zhì)量監測、污染源監測以及突發(fā)環(huán)境事件應急監測。
第二十一條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)可以通過(guò)現場(chǎng)檢查、自動(dòng)監測、遙感監測、無(wú)人機巡查、遠紅外攝像等方式對排污單位進(jìn)行監督檢查?，F場(chǎng)檢查時(shí),執法人員可以采取勘察、詢(xún)問(wèn)、現場(chǎng)監測、采集樣品、查閱和復制有關(guān)資料等措施。
被檢查單位應當配合檢查，如實(shí)反映情況，提供必要的資料，不得拒絕、阻撓檢查。
第二十二條 有下列情形之一的，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)可以依法對有關(guān)設施、設備、物品采取查封、扣押的行政強制措施：
（一）違法排放、傾倒、處置有毒有害物質(zhì)的；
（二）在飲用水水源一級保護區、自然保護區核心區違法排放、傾倒、處置污染物的；
（三）違法排放或者傾倒化工、制藥、石化、印染、電鍍、造紙、制革等工業(yè)污泥的；
（四）通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據，或者不正常運行污染防治設施等逃避監管的方式排放污染物的；
（五）發(fā)生較大、重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件或者在重污染天氣應急期間，未按照要求實(shí)施停產(chǎn)、停排、限產(chǎn)等措施，繼續排放污染物的；
（六）有關(guān)證據可能滅失或者被隱匿的；
（七）其他造成或者可能造成嚴重污染的違法行為。
第二十三條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)依法作出責令排污單位停產(chǎn)、停業(yè)或者關(guān)閉決定的，可以要求供電企業(yè)采取中止生產(chǎn)用電的措施，供電企業(yè)應當予以配合。
第二十四條 省人民政府應當組織建立環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控機制，劃定環(huán)境污染防治重點(diǎn)區域，落實(shí)區域聯(lián)動(dòng)防治措施。
重點(diǎn)區域內的設區的市人民政府應當定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，研究解決污染防治重大事項，推動(dòng)節能減排、產(chǎn)業(yè)準入、落后產(chǎn)能淘汰的協(xié)調協(xié)作，開(kāi)展環(huán)境污染聯(lián)合防治。
第二十五條 省人民政府應當對有關(guān)部門(mén)和設區的市人民政府的環(huán)境保護職責履行、環(huán)境保護目標完成情況、環(huán)境質(zhì)量改善情況、突出環(huán)境問(wèn)題整治情況等進(jìn)行督察。督察結果應當向社會(huì )公開(kāi)。
被督察單位應當配合督察工作，按要求處理督察期間發(fā)現的環(huán)境問(wèn)題，對督察反饋的問(wèn)題進(jìn)行整改，并及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)。
第二十六條 有下列情形之一的，省人民政府有關(guān)負責人應當約談設區的市人民政府主要負責人：
（一）年度環(huán)境質(zhì)量惡化的；
（二）未完成年度環(huán)境質(zhì)量改善任務(wù)的；
（三）未完成年度重點(diǎn)污染物排放總量控制任務(wù)的；
（四）發(fā)生重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件的；
（五）存在公眾反映強烈、影響社會(huì )穩定的突出環(huán)境問(wèn)題的；
（六）其他依法應當約談的情形。
縣（市、區）、鄉鎮、街道辦事處有前款所列情形之一的，設區的市、縣（市、區）人民政府有關(guān)負責人應當約談下級人民政府主要負責人，省生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負責人可以約談縣（市、區）人民政府負責人。
約談情況應當向社會(huì )公開(kāi)。
第二十七條 對重大環(huán)境違法案件、突出環(huán)境問(wèn)題查處不力和社會(huì )反映強烈的，省、設區的市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當掛牌督辦，責成所在地人民政府或者有關(guān)部門(mén)限期查處、整改。掛牌督辦情況應當向社會(huì )公開(kāi)。
第二十八條 縣級以上人民政府應當將環(huán)境保護目標完成情況納入對有關(guān)部門(mén)和下一級人民政府及其負責人的考核內容?？己私Y果應當作為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綜合考核的評價(jià)依據，并向社會(huì )公開(kāi)；對造成生態(tài)環(huán)境損害的，實(shí)行終身責任追究。
第二十九條 環(huán)境影響評價(jià)機構、環(huán)境監測機構、污染治理機構以及從事環(huán)境監測設備和防治污染設施維護、運營(yíng)的第三方機構，應當依照法律法規和相關(guān)技術(shù)規范的要求，提供有關(guān)環(huán)境服務(wù)活動(dòng)，并對其出具的數據和報告的真實(shí)性、準確性負責。
第三十條 實(shí)行環(huán)境信用評價(jià)制度。省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當將排污單位和提供環(huán)境服務(wù)的第三方機構等遵守環(huán)境保護法律、法規情況和履行環(huán)境保護責任等信息納入環(huán)境信用評價(jià)體系，并將評價(jià)結果作為政府采購、公共資金項目招標投標等工作的重要依據。評價(jià)結果應當向社會(huì )公開(kāi)。
第三章 保護和改善環(huán)境
第三十一條 縣級以上人民政府在制定區域開(kāi)發(fā)、資源開(kāi)發(fā)、城鄉發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策措施時(shí)，應當充分考慮對生態(tài)環(huán)境的影響和環(huán)境資源承載能力，保證改革發(fā)展決策與環(huán)境資源保護相協(xié)調、相銜接、相適應。
第三十二條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當采取財政補貼、獎勵扶持等措施，鼓勵、支持退耕還林、河湖與濕地保護修復，積極開(kāi)展國土綠化和水土保持，提高環(huán)境資源承載能力，保護和改善生態(tài)環(huán)境。
第三十三條 縣級以上人民政府應當建立環(huán)境資源承載能力監測預警機制，對資源消耗和環(huán)境容量接近或者超過(guò)承載能力的地區實(shí)行預警和差異化的限制性措施，并組織有關(guān)部門(mén)或者委托專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估，實(shí)施生態(tài)環(huán)境治理修復。
第三十四條 縣級以上人民政府應當定期組織開(kāi)展生態(tài)環(huán)境現狀調查，對本行政區域內的大氣、水、土壤、森林、礦藏、地熱、濕地、野生動(dòng)植物等生態(tài)環(huán)境狀況進(jìn)行評估，查明存在的突出問(wèn)題、環(huán)境風(fēng)險和主要污染源，作為劃定生態(tài)保護紅線(xiàn)、編制生態(tài)環(huán)境保護規劃、制定污染防治措施的依據。
第三十五條 省人民政府應當根據生態(tài)環(huán)境狀況，在重點(diǎn)生態(tài)功能區、生態(tài)敏感區和脆弱區等區域劃定生態(tài)保護紅線(xiàn)，明確禁止、限制開(kāi)發(fā)的區域和活動(dòng)，制定嚴格的環(huán)境保護措施。
第三十六條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)，根據不同區域功能、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要和國家環(huán)境質(zhì)量標準，編制全省環(huán)境功能區劃，經(jīng)省人民政府批準后公布實(shí)施。
第三十七條 對具有代表性的自然生態(tài)系統區域、野生動(dòng)植物自然分布區域、重要水源涵養區域、自然資源和人文景觀(guān)集中區域以及其他需要特殊保護的區域，應當通過(guò)劃定自然保護區、風(fēng)景名勝區、森林公園、地質(zhì)公園、重要水源地、重要濕地等予以嚴格保護。
第三十八條 沿海各級人民政府應當加強海洋生態(tài)保護，按照海洋功能區劃劃定的區域合理確定近海養殖密度，嚴格執行禁漁休漁制度，積極開(kāi)展水生生物增殖放流和人工魚(yú)礁、海洋牧場(chǎng)建設，建設海岸防護設施、沿海防護林，采取綜合治理措施防治海岸侵蝕和海水入侵。
第三十九條 對存在非法圍海填海、采礦塌陷地、露天尾礦庫、工業(yè)廢渣堆場(chǎng)等突出環(huán)境問(wèn)題的地區，有關(guān)人民政府應當采取恢復原狀、復墾整理、建設人工濕地等綜合整治措施，督促有關(guān)治理責任主體限期完成生態(tài)修復。整治措施及結果應當向社會(huì )公開(kāi)。
第四十條 縣級以上人民政府應當建立農業(yè)和農村環(huán)境保護協(xié)調機制，建立農業(yè)污染源監測預警體系，加強對農業(yè)和農村環(huán)境統一規劃和綜合治理，推廣生態(tài)農業(yè)技術(shù)，防治農業(yè)面源污染。
縣級以上人民政府農業(yè)農村部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)定期組織對農業(yè)灌溉水、農產(chǎn)品進(jìn)行監測和評價(jià)。
縣級以上人民政府應當統籌建設農村生活污水處理設施，完善生活垃圾收運設施，集中收集、清運、處理。
第四十一條 省人民政府應當根據生態(tài)保護目標和區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平，建立健全多元化、市場(chǎng)化生態(tài)保護補償機制，通過(guò)轉移支付、資金獎補等方式對環(huán)境質(zhì)量同比改善的地區和限制開(kāi)發(fā)建設的生態(tài)保護地區予以補償，促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展。
第四十二條 縣級以上人民政府應當推進(jìn)生態(tài)系統保護與修復，構建生態(tài)廊道和生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò )，采取植被修復、水源涵養和改善動(dòng)植物棲息地等措施，加強野生動(dòng)植物保護，防止外來(lái)有害生物入侵，提升生態(tài)系統穩定性，維護生態(tài)安全。
第四章 防治污染和其他公害
第四十三條 各級人民政府應當推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，制定循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)、環(huán)境綜合治理、廢棄物資源化等政策措施，加強重點(diǎn)區域、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)行業(yè)污染控制，鼓勵、支持無(wú)污染或者低污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高資源利用效率，減少污染排放。
第四十四條 各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)、園區管理機構應當做好環(huán)境基礎設施規劃，配套建設污水處理設施及配套管網(wǎng)、固體廢物的收集處置設施、危險廢物集中處置設施以及其他環(huán)境基礎設施，建立環(huán)境基礎設施的運行、維護制度，并保障其正常運行。
縣級以上人民政府應當根據產(chǎn)業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化的要求，引導工業(yè)企業(yè)入駐工業(yè)園區；新建有污染物排放的工業(yè)項目，除在安全生產(chǎn)等方面有特殊要求的以外，應當進(jìn)入工業(yè)園區或者工業(yè)集聚區。
第四十五條 排污單位應當采取措施，防治在生產(chǎn)建設或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、醫療廢物、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動(dòng)、光輻射、電磁輻射等對環(huán)境的污染和危害，其污染排放不得超過(guò)排放標準和重點(diǎn)污染物排放總量控制指標。
實(shí)行排污許可管理的排污單位，應當按照排污許可證規定的污染物種類(lèi)、濃度、排放去向和許可排放量等要求排放污染物。
第四十六條 新建、改建、擴建建設項目，應當根據環(huán)境影響評價(jià)文件以及生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)審批決定的要求建設環(huán)境保護設施、落實(shí)環(huán)境保護措施。
環(huán)境保護設施應當與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。
第四十七條 排污單位應當按照環(huán)境保護設施的設計要求和排污許可證規定的排放要求，制定完善環(huán)境保護管理制度和操作規程，并保障環(huán)境保護設施正常運行。
排污單位應當根據生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和污染防治的需要，建設應急環(huán)境保護設施。鼓勵排污單位建設污染防治備用設施，在必要時(shí)投入使用。
第四十八條 排污單位可以委托具有相應能力的第三方機構運營(yíng)其環(huán)境保護設施或者實(shí)施污染治理。委托運營(yíng)不免除排污單位的責任。
第四十九條 重點(diǎn)排污單位應當按照規定安裝污染物排放自動(dòng)監測設備，并保障其正常運行，不得擅自拆除、停用、改變或者損毀。自動(dòng)監測設備應當與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監控設備聯(lián)網(wǎng)。重點(diǎn)排污單位由設區的市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)確定，并向社會(huì )公布。
對未實(shí)行自動(dòng)監測的污染物，排污單位應當按照國家和省的規定進(jìn)行人工監測，并保存原始監測記錄。
自動(dòng)監測數據以及生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)委托的具有相應資質(zhì)的環(huán)境監測機構的監測數據，可以作為環(huán)境執法和管理的依據。
第五十條 排污單位應當按照國家和省有關(guān)規定建立環(huán)境管理臺賬，記錄污染治理設施運行管理、危險廢物產(chǎn)生與處置情況、監測記錄以及其他環(huán)境管理等信息，并對臺賬的真實(shí)性和完整性負責。臺賬的保存期限不得少于三年，法律、法規另有規定的除外。
第五十一條 鼓勵實(shí)行環(huán)境污染防治協(xié)議制度。有下列情形之一的，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)可以與相關(guān)排污單位簽訂污染防治協(xié)議，明確污染物排放要求以及相應的權利和義務(wù)：
（一）根據本行政區域環(huán)境治理要求，對排污單位提出嚴于國家和省有關(guān)標準以及排污許可證規定的排放要求的；
（二）排污單位提高技術(shù)水平和污染防治能力，主動(dòng)提出削減排放量的；
（三）排放國家和省尚未制定排放標準的污染物的。
排污單位完成協(xié)議約定的污染物減排目標的，縣級以上人民政府應當依法采取財政、稅收、價(jià)格、政府采購等方面的政策和措施予以鼓勵和支持。
第五十二條 縣級以上人民政府應當組織編制本轄區的突發(fā)環(huán)境事件和重污染天氣應急預案，報上一級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案，并向社會(huì )公布。重污染天氣應急預案中規定停產(chǎn)、停排、限產(chǎn)措施的，應當同時(shí)規定排污總量削減幅度。
可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者存在重大環(huán)境風(fēng)險的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應當制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，向生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)備案。
發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后或者重污染天氣應急期間，相關(guān)單位應當按照應急預案的要求采取停產(chǎn)、停排、限產(chǎn)等措施。
第五十三條 有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、印染、電鍍、制革等企業(yè)關(guān)閉、搬遷或者改變土地用途的，應當制定殘留污染物清理和安全處置方案，對未處置的污水、有毒有害氣體、工業(yè)固體廢物、放射源和放射性廢物及其貯存、處置的設施、場(chǎng)所進(jìn)行安全處理。
第五十四條 縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)定期開(kāi)展土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量調查、污染源排查。排污單位應當制定相應的風(fēng)險防控方案，并采取防范措施。對土壤和地下水造成污染的，排污單位或者個(gè)人應當承擔修復責任。
第五十五條 各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當加強重金屬污染防治，確定重點(diǎn)防控的重金屬污染地區、行業(yè)和企業(yè)，加強對涉鉛、鎘、汞、鉻和類(lèi)金屬砷等加工企業(yè)的環(huán)境監管，推進(jìn)涉重金屬企業(yè)的技術(shù)改造和集中治理，實(shí)現重金屬深度處理和循環(huán)利用，減少污染排放。
禁止在重點(diǎn)防控區域內新建、改建、擴建增加重金屬污染物排放總量的建設項目。
第五十六條 建筑物外墻采用反光材料的，應當符合國家有關(guān)標準。住房城鄉建設部門(mén)或者城市人民政府確定的部門(mén)應當加強對建筑物外墻采用反光材料建設的監督管理。
城市道路照明、景觀(guān)照明和戶(hù)外燈光廣告、招牌等應當符合國家和地方城市照明專(zhuān)項規劃設計標準、技術(shù)規范的要求，不得影響車(chē)輛正常行駛和周?chē)用竦恼Ｉ睢?br />
第五十七條 塑料制品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用應當遵循減量化、資源化、再利用的原則，降低資源消耗，減少廢棄物的產(chǎn)生。禁止生產(chǎn)不符合國家有關(guān)標準的塑料制品。
鼓勵開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和使用可循環(huán)利用的綠色環(huán)保包裝材料。超市、商場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所不得免費提供塑料袋。鼓勵經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)使用可降解、可重復利用的環(huán)保包裝材料，并采取措施回收快件包裝材料。
餐飲、娛樂(lè )、賓館等服務(wù)性企業(yè)，應當采取措施減少一次性用品的使用，并鼓勵和引導消費者節約資源、綠色消費。
第五十八條 鼓勵、支持保險企業(yè)開(kāi)發(fā)環(huán)境污染責任保險。鼓勵、支持排污單位投保環(huán)境污染責任保險。
第五章 信息公開(kāi)和公眾參與
第五十九條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當定期發(fā)布環(huán)境狀況公報。
縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)，應當依法公開(kāi)環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境監測、生態(tài)環(huán)境保護規劃、突發(fā)環(huán)境事件、環(huán)境行政許可、環(huán)境行政處罰等信息。
發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，縣級以上人民政府及其生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當依法、及時(shí)發(fā)布有關(guān)信息。
第六十條 各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)編制規劃和制定政策措施，涉及生態(tài)環(huán)境保護的，應當采取論證會(huì )、聽(tīng)證會(huì )、公開(kāi)征求意見(jiàn)等形式廣泛征求公眾意見(jiàn)。公眾意見(jiàn)采納情況應當以適當形式予以反饋。
第六十一條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當通過(guò)公開(kāi)征求意見(jiàn)、問(wèn)卷調查和組織召開(kāi)座談會(huì )、論證會(huì )、聽(tīng)證會(huì )等方法征求公民、法人和其他組織對環(huán)境保護相關(guān)事項或者活動(dòng)的意見(jiàn)和建議。
公民、法人和其他組織可以通過(guò)電話(huà)、信函、網(wǎng)絡(luò )等方法向生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)提出意見(jiàn)和建議。
第六十二條 對依法應當編制環(huán)境影響評價(jià)報告書(shū)的建設項目，建設單位應當按照規定在報批前向社會(huì )公開(kāi)環(huán)境影響評價(jià)文件，征求公眾意見(jiàn)。生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)受理環(huán)境影響評價(jià)文件后，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的內容外，應當向社會(huì )公開(kāi)。
建設單位應當在項目建設過(guò)程中向社會(huì )公示采取的環(huán)境保護措施。
第六十三條 重點(diǎn)排污單位應當向社會(huì )如實(shí)公開(kāi)其主要污染物的名稱(chēng)、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況以及防治污染設施的建設和運行情況等環(huán)境信息。
鼓勵、支持其他排污單位自愿公開(kāi)有關(guān)環(huán)境信息。
第六十四條 鼓勵、支持公民、法人和其他組織對污染環(huán)境和破壞生態(tài)的行為進(jìn)行舉報。
縣級以上人民政府應當建立健全投訴舉報制度，向社會(huì )公開(kāi)舉報電話(huà)、網(wǎng)址等，依法受理公民、法人和其他組織的舉報并及時(shí)處理，對舉報人的相關(guān)信息應當依法予以保密。
第六十五條 新聞媒體應當積極開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護法律法規和相關(guān)知識的普及，宣傳先進(jìn)典型，對環(huán)境違法行為進(jìn)行輿論監督。
第六十六條 鼓勵環(huán)境保護志愿者和環(huán)境保護社會(huì )組織開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護宣傳，推行綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，舉報環(huán)境違法行為。
鼓勵、支持符合法律規定的環(huán)境保護社會(huì )組織依法提起環(huán)境公益訴訟。
第六章 法律責任
第六十七條 違反本條例規定的行為，法律、行政法規已規定法律責任的，從其規定；法律、行政法規未規定法律責任的，依照本條例規定執行。
第六十八條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一，受到罰款處罰，經(jīng)責令改正拒不改正的，作出處罰決定的行政機關(guān)可以自責令改正決定送達之次日起，按照原處罰數額按日連續處罰：
（一）超過(guò)排放標準或者超過(guò)重點(diǎn)污染物排放總量控制指標排放污染的；
（二）未按照要求取得排污許可證，違法排放污染物的；
（三）通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據，或者不正常運行污染防治設施等逃避監管的方式排放污染物的；
（四）依法應當進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)審批的建設項目，未經(jīng)審批即開(kāi)工建設的；
（五）對危險廢物未采取相應防范措施，造成危險廢物滲漏或者造成其他環(huán)境污染的；
（六）違反放射性污染防治規定，生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用、轉讓、進(jìn)口、貯存放射性同位素或者射線(xiàn)裝置的；
（七）法律、法規規定的其他實(shí)施按日連續處罰的行為。
第六十九條 違反本條例規定，排污單位拒絕、阻撓生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)現場(chǎng)檢查，或者在被檢查時(shí)弄虛作假的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)責令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。
第七十條 違反本條例規定，排污單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉：
（一）超過(guò)排放標準或者超過(guò)重點(diǎn)污染物排放總量控制指標排放污染的；
（二）未按照要求取得排污許可證或者違反排污許可證的規定排放污染物的。
第七十一條 違反本條例規定，排污單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)責令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治：
（一）未按照環(huán)境保護設施的設計要求和排污許可證規定的排放要求，制定環(huán)境保護管理制度和操作規程的；
（二）未按照規定安裝、使用污染物排放自動(dòng)監測設備，或者未按照規定與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，并保障自動(dòng)監測設備正常運行的；
（三）未按照規定進(jìn)行人工監測并保存原始監測記錄的；
（四）未按照規定建立、保存環(huán)境管理臺賬或者臺賬記載內容不完整、弄虛作假的。
第七十二條 違反本條例規定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未按照要求制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，或者未向生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)備案的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)責令改正；拒不改正的，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第七十三條 違反本條例規定，有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、印染、電鍍、制革等企業(yè)關(guān)閉、搬遷或者改變土地用途，未履行殘留污染物清理或者安全處置責任的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令改正，處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，可以由有能力的單位代為履行處理義務(wù)，相關(guān)費用由責任人承擔。
第七十四條 違反本條例規定，建筑物外墻采用不符合標準的反光材料或者城市道路照明、景觀(guān)照明和戶(hù)外燈光廣告、招牌不符合要求的，由縣級以上人民政府住房城鄉建設部門(mén)或者城市人民政府確定的部門(mén)責令限期改正；拒不改正的，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第七十五條 違反本條例規定，重點(diǎn)排污單位未按照要求公開(kāi)環(huán)境信息的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令公開(kāi)，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。
第七十六條 環(huán)境影響評價(jià)機構、環(huán)境監測機構、污染治理機構以及從事環(huán)境監測設備和防治污染設施維護、運營(yíng)的第三方機構，未依照法律、法規和相關(guān)技術(shù)規范的要求提供有關(guān)環(huán)境服務(wù)活動(dòng)，造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)責令停業(yè)整頓，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款，并對其主要負責人處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。在環(huán)境服務(wù)活動(dòng)中弄虛作假的，還應當依法與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責任者承擔連帶責任；構成降低資質(zhì)等級或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)情形的，授予其資質(zhì)的部門(mén)應當依法給予相應處罰。
第七十七條 各級人民政府、生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）未按照要求編制和組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護規劃的;
（二）未按照要求制定產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄，或者未按照要求制定嚴重污染環(huán)境的生產(chǎn)工藝、設備和產(chǎn)品淘汰名錄的;
（三）未按照要求落實(shí)重點(diǎn)污染物排放總量控制指標的;
（四）未按照規定執行環(huán)境影響評價(jià)區域暫停審批制度的;
（五）未按照規定組織開(kāi)展環(huán)境監測，造成嚴重后果的;
（六）未按照要求落實(shí)督辦、督察整改意見(jiàn)的;
（七）未按照要求組織生態(tài)環(huán)境治理修復的;
（八）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第七十八條 排污單位或者個(gè)人違反本條例規定，造成環(huán)境損害或者生態(tài)破壞的，應當依法承擔生態(tài)環(huán)境損害賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第七十九條 本條例自2019年1月1日起施行。
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