湘政辦發(fā)〔2016〕22號《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng )業(yè)工作方案〉的通知》

湖南省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)《湖南省簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便

基層群眾辦事創(chuàng )業(yè)工作方案》的通知

湘政辦發(fā)〔2016〕22號

各市州、縣市區人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

《湖南省簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng )業(yè)工作方案》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

湖南省人民政府辦公廳

2016年3月29日

湖南省簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程

方便基層群眾辦事創(chuàng )業(yè)工作方案

為認真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng )業(yè)的通知》（國辦發(fā)〔2015〕86號，以下稱(chēng)《通知》）精神，現就全省簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng )業(yè)提出以下工作方案：

　　一、總體要求

按照國務(wù)院關(guān)于簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)協(xié)同推進(jìn)的部署及《湖南省政府服務(wù)規定》有關(guān)要求，堅持服務(wù)便民利民，辦事依法依規，信息公開(kāi)透明，數據開(kāi)放共享，不斷提升公共服務(wù)水平和群眾滿(mǎn)意度。

　　二、主要任務(wù)

（一）全面梳理和公開(kāi)公共服務(wù)事項目錄。各級各部門(mén)以創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新需求為導向，明確政策支持、法律和信息咨詢(xún)、知識產(chǎn)權保護、就業(yè)技能培訓等綜合服務(wù)事項。推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新。健全完善覆蓋城鄉的公共就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系，加快發(fā)展現代職業(yè)教育，大規模開(kāi)展職業(yè)培訓，加大創(chuàng )業(yè)培訓力度。依托湖南省12345平臺整合其他熱線(xiàn)，優(yōu)化公共服務(wù)職能，創(chuàng )新服務(wù)方式，依法簡(jiǎn)化行政執法辦事流程。根據法律法規規定，結合貫徹實(shí)施權力清單、責任清單、負面清單等工作，各級各部門(mén)以公共教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì )保障、醫療衛生、住房保障、文化體育、扶貧脫貧等為重點(diǎn)，梳理、編制本級本部門(mén)的公共服務(wù)事項目錄，建立目錄動(dòng)態(tài)調整機制。對列入公共服務(wù)事項目錄的事項，各級各部門(mén)要就每個(gè)事項編制辦事指南，列明事項名稱(chēng)、事項類(lèi)別、辦理依據、受理機構、審批機構、辦事條件、申請資料、基本流程、辦理時(shí)限等要素，做到具體翔實(shí)、一目了然，并提供申請資料示范文本。各級人民政府要通過(guò)政府網(wǎng)站、政務(wù)大廳、新聞媒體等平臺將公共服務(wù)事項目錄和辦事指南向社會(huì )公開(kāi)，接受群眾監督。

（二）堅決砍掉各類(lèi)無(wú)謂的證明和繁瑣的手續。各級各部門(mén)要對公共服務(wù)事項的辦理條件和流程全面進(jìn)行清理，凡沒(méi)有法律法規依據的證明和蓋章環(huán)節，原則上一律取消。最大限度精簡(jiǎn)申報材料，辦事部門(mén)可通過(guò)與其他部門(mén)信息共享獲取相關(guān)信息的，不得要求申請人提供申報材料；辦理同一事項時(shí)，上一個(gè)環(huán)節已經(jīng)收取的申報材料，下一個(gè)環(huán)節不再要求提供。各地可以根據本地實(shí)際，選擇部分公共服務(wù)事項探索"告知+承諾"辦理模式，由辦事部門(mén)告知申請人辦事條件和應負責任，申請人知曉并書(shū)面承諾保證符合相關(guān)條件和要求、承擔違約責任后，辦事部門(mén)先行辦理，相應加強事后核查監管和信用信息管理。

（三）大力推進(jìn)辦事流程簡(jiǎn)化優(yōu)化和服務(wù)方式創(chuàng )新。優(yōu)化辦事流程，精簡(jiǎn)辦事程序和環(huán)節。繼續推進(jìn)市、縣兩級政務(wù)服務(wù)"兩集中兩到位"改革，即行政機關(guān)的審批事項向一個(gè)處（科）室集中，行政審批處（科）室向政務(wù)服務(wù)中心集中，保障進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的審批事項到位、審批權限到位。加快政務(wù)服務(wù)大廳功能升級，推動(dòng)公共服務(wù)事項全部進(jìn)駐，實(shí)行辦理時(shí)限承諾制，進(jìn)一步壓縮承諾時(shí)限，不斷提高辦事效率。各級各部門(mén)要制定公共服務(wù)事項辦理工作細則，簡(jiǎn)化完善審查環(huán)節，明確審查內容、審查標準、審查要點(diǎn)、廉政要求以及責任追究制度。建立健全首問(wèn)負責、一次性告知、受理單等制度，積極推行一站式辦理、上門(mén)辦理、預約辦理、自助辦理、同城通辦、委托代辦等服務(wù)。

（四）加快推進(jìn)部門(mén)間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。依托省電子政務(wù)外網(wǎng)統一云平臺，搭建全省公共服務(wù)信息平臺，加快基礎數據庫、電子證照庫等政務(wù)信息資源開(kāi)發(fā)利用，實(shí)現跨部門(mén)、跨區域、跨行業(yè)涉及公共服務(wù)事項的信息互通共享、校驗核對。依托"互聯(lián)網(wǎng)+"，促進(jìn)辦事部門(mén)公共服務(wù)相互銜接，開(kāi)發(fā)政務(wù)超市功能，變"群眾奔波"為"信息跑腿"，變"群眾來(lái)回跑"為"部門(mén)協(xié)同辦"，為群眾提供更加人性化的服務(wù)。

（五）扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)上辦理和網(wǎng)上咨詢(xún)。各級各部門(mén)要依托全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監察系統及各級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，推動(dòng)實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸，具備網(wǎng)上辦理條件的事項，都要推廣網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋，實(shí)現辦理進(jìn)度和辦理結果網(wǎng)上實(shí)時(shí)查詢(xún)。2016年6月底前，各級政府要確定若干公共服務(wù)事項實(shí)施網(wǎng)上辦理，并及時(shí)將辦理時(shí)限、辦理程序、申報條件、辦事方法、辦事承諾通過(guò)全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)系統向社會(huì )公告；省直各部門(mén)要按照全系統統一使用的原則和"縱向全覆蓋、部門(mén)全覆蓋、事項全覆蓋、流程全覆蓋"的要求，進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化辦事流程，統一依托全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監察系統進(jìn)行無(wú)縫對接，方便群眾辦事創(chuàng )業(yè)。暫不具備網(wǎng)上辦理條件的事項，要通過(guò)多種方式提供全程在線(xiàn)咨詢(xún)服務(wù)，及時(shí)解答申請人疑問(wèn)。逐步構建實(shí)體政務(wù)大廳、網(wǎng)上辦事大廳、移動(dòng)客戶(hù)端、自助終端等多種形式相結合、相統一的公共服務(wù)平臺，為群眾提供方便快捷的多樣化服務(wù)。

　　三、工作措施

（一）突出重點(diǎn)抓落實(shí)。各級各部門(mén)要重點(diǎn)針對涉及群眾切身利益和商事登記、創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新等方面的行政審批和公共服務(wù)事項，認真查找現行公共服務(wù)流程存在的不足，找準癥結，提出具體解決方案，同步向社會(huì )公開(kāi)。各市州、縣市區人民政府要在2016年6月底前制定并發(fā)布本級政府及部門(mén)公共服務(wù)事項目錄和辦事指南。省直各部門(mén)要對本部門(mén)辦理的每一個(gè)公共服務(wù)事項制定并實(shí)施簡(jiǎn)化優(yōu)化辦事流程具體措施，方便基層群眾辦事創(chuàng )業(yè)。

（二）回應關(guān)切促服務(wù)。各級各部門(mén)要將群眾反映的公共服務(wù)"堵點(diǎn)"、"痛點(diǎn)"、"難點(diǎn)"作為改進(jìn)工作、優(yōu)化服務(wù)的著(zhù)力點(diǎn)和突破口，及時(shí)了解群眾需求，主動(dòng)回應社會(huì )關(guān)切，不斷改進(jìn)和完善工作機制，接受社會(huì )監督。

（三）協(xié)同配合推改革。各級各部門(mén)要按照國家統一部署，推動(dòng)審批制度和公共服務(wù)體制的改革，主動(dòng)作為、相互協(xié)同，持續下功夫，力求新成效。

各級各部門(mén)要按照《通知》和省政府推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合，加快政府職能轉變的要求，從群眾利益出發(fā)，建立健全服務(wù)規則，提升運用新技術(shù)新方法為民服務(wù)的能力。各級推進(jìn)職能轉變協(xié)調領(lǐng)導機構要會(huì )同相關(guān)部門(mén)定期開(kāi)展督導檢查，加大效能評估和監督考核力度，對存在問(wèn)題的地方和單位及時(shí)督促整改。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://www.jumpstarthappiness.com/policy/55092.html

本文關(guān)鍵詞： 湘政辦發(fā), 湖南省