湘政辦函〔2017〕44號《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2017年湖南省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)〉的通知》
湖南省人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)《2017年湖南省政務(wù)公開(kāi)
工作要點(diǎn)》的通知
湘政辦函〔2017〕44號
各市州、縣市區人民政府,省政府各廳委、各直屬機構:
《2017年湖南省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》已經(jīng)省人民政府同意,現印發(fā)給你們,請結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。
湖南省人民政府辦公廳
2017年5月5日
2017年湖南省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)
2017年湖南省政務(wù)公開(kāi)工作的總體要求是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神,深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國理政新理念新思想新戰略,認真落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》(中辦發(fā)﹝2016﹞8號)及其實(shí)施細則(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》及《實(shí)施細則》),緊緊圍繞省第十一次黨代會(huì )精神和省人民政府《政府工作報告》有關(guān)部署,按照省委辦公廳、省人民政府辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(湘辦發(fā)﹝2016﹞41號)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)要求,全面推進(jìn)決策、執行、管理、服務(wù)、結果公開(kāi)(以下統稱(chēng)"五公開(kāi)"),加強解讀回應,擴大公眾參與,增強公開(kāi)實(shí)效,助力穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險,以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。
一、以政務(wù)公開(kāi)助力穩增長(cháng)
(一)加強預期引導。圍繞大力振興實(shí)體經(jīng)濟、推進(jìn)重大項目建設、促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展、加快新型城鎮化、推動(dòng)消費升級、積極擴大就業(yè)等重要政策,省政府有關(guān)部門(mén)負責人要通過(guò)參加新聞發(fā)布會(huì )、接受媒體訪(fǎng)談等方式,主動(dòng)發(fā)布權威信息,深入解讀政策背景、依據、目標任務(wù)、涉及范圍,以及經(jīng)濟轉型發(fā)展中的亮點(diǎn)等,及時(shí)準確將政策意圖傳遞給市場(chǎng)和企業(yè),以政策解讀的"透"贏(yíng)得市場(chǎng)預期的"穩"。定期公開(kāi)全省財政收支情況,解讀財政收支增減變化情況及原因、預判財政收入走勢,主動(dòng)解釋說(shuō)明收支運行中可能引發(fā)社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。(省政府新聞辦、省發(fā)改委、省財政廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省住房城鄉建設廳、省商務(wù)廳按職責分工分別負責落實(shí))定期組織召開(kāi)經(jīng)濟運行情況新聞發(fā)布會(huì ),及時(shí)發(fā)布解讀社會(huì )關(guān)注的重要指標數據,增加用統計數據反映質(zhì)量、效益、結構以及供給側結構性改革推進(jìn)情況等方面的內容,引導社會(huì )各界正確認識經(jīng)濟形勢。(省統計局負責落實(shí))適時(shí)公開(kāi)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計結果及整改情況,促進(jìn)政策落地生根。(省審計廳負責落實(shí))
(二)推進(jìn)減稅、降費、降低要素成本信息公開(kāi)。圍繞新出臺的減稅降費政策措施,以及促進(jìn)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新、保障和改善民生等稅收優(yōu)惠政策,做好在各級政府網(wǎng)站集中發(fā)布、利用新媒體主動(dòng)推送、加強政策宣講等工作,幫助市場(chǎng)主體將政策用好用足。在省財政廳網(wǎng)站集中展示、實(shí)時(shí)更新全省行政事業(yè)性收費、涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄清單。及時(shí)公開(kāi)清理規范涉企收費、降低物流成本、降低企業(yè)用電用地用礦等要素成本各項政策措施以及執行落實(shí)情況,擴大傳播范圍,讓更多市場(chǎng)主體知曉政策、享受實(shí)惠。適時(shí)公布階段性降低社會(huì )保險費率的執行情況和實(shí)際效果,定期公布參加社會(huì )保險情況和社?;疬\行情況。(省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省財政廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省國土資源廳、省地稅局、省國稅局按職責分工分別負責落實(shí))
(三)推進(jìn)重大建設項目和公共資源配置信息公開(kāi)。除涉密事項外,全面公開(kāi)關(guān)于重大項目建設、公共資源配置領(lǐng)域相關(guān)的法律法規、政策文件,以及重大項目審批、核準或備案、公共資源交易等相關(guān)信息。特別是易地扶貧搬遷、重大水利工程、現代農業(yè)、生態(tài)環(huán)保等重大建設項目,要做好審批、核準、備案等結果公開(kāi),著(zhù)力推進(jìn)實(shí)施過(guò)程信息公開(kāi)。將碳排放權、排污權、公立醫院藥品、醫療器械、林權等納入公共資源交易平臺,依法應當公開(kāi)的公共資源交易公告、資格審查信息、交易過(guò)程信息、成交信息以及履約信息都要統一在平臺上發(fā)布,推進(jìn)公共資源配置全流程透明化運行。在全省范圍內形成規則統一、公開(kāi)透明、服務(wù)高效、監督規范的公共資源交易平臺體系,基本實(shí)現公共資源交易全過(guò)程電子化,實(shí)現交易全流程公開(kāi)透明和資源共享。(省發(fā)改委、省公共資源交易中心按職責分工分別負責落實(shí))
(四)推進(jìn)政府和社會(huì )資本合作(PPP)項目信息公開(kāi)。全面公開(kāi)PPP相關(guān)法律法規、政策文件、項目進(jìn)展、專(zhuān)家庫等信息,做好項目準備、實(shí)施等階段信息公開(kāi)工作,加大對社會(huì )資本參與方式、項目合同和回報機制等內容的公開(kāi)力度,著(zhù)力提高公開(kāi)的及時(shí)性、準確性和完整性,激發(fā)社會(huì )資本的參與熱情。(省發(fā)改委、省財政廳按職責分工分別負責落實(shí))
二、以政務(wù)公開(kāi)助力促改革
(一)推進(jìn)"放管服"改革信息公開(kāi)。全面推行權力清單、責任清單和負面清單公開(kāi)工作,以清單管理推動(dòng)減權放權。制定《湖南省權力清單動(dòng)態(tài)調整工作規范》,規范權力清單調整的工作規則、實(shí)施程序和相關(guān)部門(mén)職責。各級各部門(mén)要根據權責事項取消、下放、承接情況對權力清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整,并通過(guò)在政府網(wǎng)站集中發(fā)布、開(kāi)設反饋意見(jiàn)信箱、增加在線(xiàn)提交意見(jiàn)建議功能等方式,讓公眾了解放權情況、監督放權進(jìn)程、評價(jià)放權效果。投資核準事項清單、職業(yè)資格目錄清單、政府定價(jià)或指導價(jià)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費清單、中介服務(wù)事項清單、工商登記前置審批事項目錄和企業(yè)設立后的經(jīng)營(yíng)許可清單等,都要集中發(fā)布,接受群眾監督,推動(dòng)政府更好依法規范履職。要及時(shí)公開(kāi)政策性文件的廢止、失效等情況,并在政府網(wǎng)站已發(fā)布的原文件上作出明確標注。圍繞年內實(shí)現"雙隨機、一公開(kāi)"監管全覆蓋目標,匯總形成并統一公布本級隨機抽查事項清單,明確抽查依據、主體、內容、方式等,及時(shí)通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統及其他平臺公開(kāi)抽查結果和查處情況。加快推進(jìn)"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)",抓緊建設"一網(wǎng)一線(xiàn)一庫兩廳兩平臺"政務(wù)服務(wù)體系,年內完成政務(wù)服務(wù)事項目錄編制工作,通過(guò)本級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站集中全面公開(kāi);年底前建成全省一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺,優(yōu)先推動(dòng)企業(yè)注冊登記、項目投資、創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新以及與群眾生活密切相關(guān)的服務(wù)事項上網(wǎng),加快實(shí)體政務(wù)大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺融合發(fā)展,讓企業(yè)和群眾辦事更加便捷。(省編辦、省政府辦公廳、省發(fā)改委、省財政廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省工商局、省質(zhì)監局、省政府法制辦、省政府發(fā)展研究中心、各市州政府按職責分工分別負責落實(shí))
(二)推進(jìn)國資國企信息公開(kāi)。做好國有產(chǎn)權交易、增資擴股項目的信息披露和結果公示工作,推動(dòng)產(chǎn)權交易機構與公共資源交易平臺實(shí)現信息共享。按月公開(kāi)全省國有及國有控股企業(yè)主要經(jīng)濟效益指標、主要行業(yè)盈利、重大變化事項等情況。依法依規公開(kāi)省屬企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、業(yè)績(jì)考核總體情況,國有資產(chǎn)保值增值情況,省屬企業(yè)改革重組結果,省屬企業(yè)負責人重大變動(dòng)、年度薪酬,以及省屬企業(yè)履行社會(huì )責任重點(diǎn)工作情況。指導省屬企業(yè)做好信息公開(kāi)試點(diǎn)工作。(省財政廳、省國資委按職責分工分別負責落實(shí))
(三)推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革信息公開(kāi)。做好農產(chǎn)品價(jià)格信息公開(kāi)工作,定期發(fā)布省內批發(fā)市場(chǎng)價(jià)格信息,收購旺季時(shí)及時(shí)發(fā)布主產(chǎn)區收購進(jìn)度信息,反映市場(chǎng)供求關(guān)系。加大強農惠農政策公開(kāi)力度,深入解讀承包土地"三權分置"(所有權、承包權、經(jīng)營(yíng)權分置)、農村產(chǎn)權制度改革、農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、農業(yè)補貼、農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)、農民工返鄉創(chuàng )業(yè)等政策措施,通過(guò)編印操作手冊、組織專(zhuān)題培訓、駐村干部講解等方式,真正讓農民群眾看得到、聽(tīng)得懂。推動(dòng)各級政府及時(shí)公開(kāi)農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證等工作進(jìn)展情況,方便農民群眾知情、參與和監督。(省發(fā)改委、省農委、省商務(wù)廳、省糧食局按職責分工分別負責落實(shí))
(四)推進(jìn)財稅體制改革信息公開(kāi)。加大營(yíng)改增相關(guān)政策措施、操作辦法、改革進(jìn)展及成效公開(kāi)力度,密切跟蹤企業(yè)對全面推開(kāi)營(yíng)改增政策的輿情反映,及時(shí)回應社會(huì )各界關(guān)心的問(wèn)題。完善各級政府債務(wù)領(lǐng)域信息公開(kāi)相關(guān)規定,指導督促市縣財政部門(mén)公開(kāi)本地區政府債務(wù)種類(lèi)、規模、結構和使用、償還等情況,強化對各級政府債務(wù)的監督。深入推進(jìn)預決算公開(kāi),各級各部門(mén)要按規定做好部門(mén)預決算公開(kāi)工作,在本級政府或財政部門(mén)網(wǎng)站設立預決算公開(kāi)統一平臺(或專(zhuān)欄),集中公開(kāi)政府預決算、部門(mén)預決算,對公開(kāi)內容進(jìn)行分級分類(lèi),方便公眾查閱和監督。(省財政廳、省地稅局、省國稅局按職責分工分別負責落實(shí))
三、以政務(wù)公開(kāi)助力調結構
(一)推進(jìn)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動(dòng)能工作信息公開(kāi)。圍繞推進(jìn)制造強省建設、支持創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新、推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、改造提升傳統產(chǎn)業(yè)等,加大政策及其執行情況公開(kāi)力度,及時(shí)發(fā)布推廣典型經(jīng)驗做法,調動(dòng)企業(yè)和科研人員參與新舊發(fā)展動(dòng)能接續轉換的積極性。在制定新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等方面監管政策時(shí),要通過(guò)征求意見(jiàn)、聽(tīng)證座談、咨詢(xún)協(xié)商等方式,擴大相關(guān)市場(chǎng)主體的參與度。注重收集公眾對發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動(dòng)能政策的反映,主動(dòng)及時(shí)做好解疑釋惑和輿論引導工作。(省經(jīng)信委負責落實(shí))
(二)推進(jìn)化解過(guò)剩產(chǎn)能工作信息公開(kāi)。健全去產(chǎn)能公示公告制度,實(shí)行"事前公示、事后公告"。根據年度目標任務(wù)要求,分批次向社會(huì )公示承擔化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)名單、已完成化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)名單,公布企業(yè)產(chǎn)能、獎補資金分配、違法違規建設生產(chǎn)和不達標情況?;膺^(guò)剩產(chǎn)能驗收合格后,及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)上一年度化解過(guò)剩產(chǎn)能情況。督促指導省屬企業(yè)做好去產(chǎn)能公示公告工作。各市州人民政府要利用本級政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,發(fā)布化解過(guò)剩產(chǎn)能相關(guān)信息。省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站要開(kāi)設專(zhuān)欄,集中發(fā)布全省化解過(guò)剩產(chǎn)能相關(guān)信息。(省經(jīng)信委、省發(fā)改委、省財政廳、省國資委、省政府發(fā)展研究中心、各市州政府按職責分工分別負責落實(shí))
(三)推進(jìn)消費升級和產(chǎn)品質(zhì)量提升工作信息公開(kāi)。定期發(fā)布消費市場(chǎng)運行情況分析報告,重點(diǎn)公開(kāi)與群眾密切相關(guān)的消費品和全域旅游、體育健身、醫養結合、健康管理、文化創(chuàng )意等新興服務(wù)業(yè)的消費情況,引導消費升級。推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量監管政策法規、標準、程序和結果公開(kāi)。推動(dòng)推薦性國家標準全文公開(kāi)。做好質(zhì)量提升行動(dòng)、執法專(zhuān)項行動(dòng)信息公開(kāi),公開(kāi)質(zhì)量違法行為記錄、缺陷產(chǎn)品名單及后續處理情況,促進(jìn)中高端產(chǎn)品供給。及時(shí)公布流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢結果。做好消費者訴求數據分析結果公開(kāi)工作。加大對查處假冒偽劣、虛假廣告、價(jià)格欺詐等行為的公開(kāi)力度。(省商務(wù)廳、省文化廳、省衛生計生委、省工商局、省質(zhì)監局、省體育局、省食品藥品監管局、省旅發(fā)委按職責分工分別負責落實(shí))
四、以政務(wù)公開(kāi)助力惠民生
(一)推進(jìn)扶貧脫貧和社會(huì )救助信息公開(kāi)。圍繞實(shí)施精準扶貧、精準脫貧,加大扶貧政策、扶貧對象、幫扶措施、扶貧成效、貧困退出、扶貧資金項目安排等信息公開(kāi)力度。加快建設全省"互聯(lián)網(wǎng)+監督"平臺,推進(jìn)數據共享,擴大公眾參與,全面加強民生、扶貧等領(lǐng)域資金項目的監管。貧困縣要公開(kāi)統籌整合使用的涉農資金來(lái)源、用途和項目建設等情況;鄉鎮政府和行政村要公示建檔立卡貧困人口和脫貧人口名單、扶貧項目實(shí)施情況。高度重視困難群眾救助信息公開(kāi),進(jìn)一步做好城鄉低保、特困人員救助供養、醫療救助、臨時(shí)救助等信息公開(kāi)工作,切實(shí)增強公開(kāi)的針對性和有效性,讓困難群眾知曉政策、得到保障。(省扶貧辦、省民政廳、省衛生計生委、省政府發(fā)展研究中心按職責分工分別負責落實(shí))
(二)推進(jìn)環(huán)境保護信息公開(kāi)。實(shí)行環(huán)境保護例行新聞發(fā)布會(huì )制度,及時(shí)公開(kāi)環(huán)境政策措施、環(huán)境治理工作進(jìn)展等信息,特別是要加大重污染天氣等治理措施、進(jìn)展、成效方面的信息公開(kāi)力度,主動(dòng)回應社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。持續推進(jìn)集中式生活飲用水水源水質(zhì)監測信息公開(kāi)。建立企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)統一平臺,集中發(fā)布重點(diǎn)排污單位環(huán)境信息。依法公開(kāi)重特大或敏感突發(fā)環(huán)境事件調查結論、環(huán)境影響和損失的評估結果等信息。(省環(huán)保廳負責落實(shí))加大湘江保護和治理"一號重點(diǎn)工程"信息公開(kāi)力度,及時(shí)公開(kāi)全面推行"河長(cháng)制"工作實(shí)施方案、管理保護目標以及河湖保護情況。(省環(huán)保廳、省水利廳按職責分工分別負責落實(shí))
(三)推進(jìn)教育衛生領(lǐng)域信息公開(kāi)。進(jìn)一步做好教育監管信息公開(kāi),繼續推進(jìn)高校本科教學(xué)質(zhì)量報告、畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告和高校信息公開(kāi)年度報告公開(kāi),加大地方政府教育工作督導評估監測報告發(fā)布力度。有序公開(kāi)全面改善貧困地區義務(wù)教育薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件、農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃、縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導評估認定等重點(diǎn)工作進(jìn)展情況。加大義務(wù)教育招生入學(xué)政策公開(kāi)力度,合理劃分學(xué)區范圍,公開(kāi)"微機派位"規則和程序,保持招生入學(xué)政策的延續性和穩定性;遇到學(xué)區范圍調整等政策變化時(shí),要主動(dòng)征求區域內群眾意見(jiàn),擴大公眾參與,公開(kāi)調整依據、范圍、內容、時(shí)限等情況,以公平公正公開(kāi)贏(yíng)得群眾的公認。針對部分適齡兒童或少年延緩入學(xué)、休學(xué)或自行實(shí)施義務(wù)教育等特殊需求,做好政策解讀工作。(省教育廳負責落實(shí))推行衛生計生重大民生決策事項民意調查制度。做好醫療機構院務(wù)公開(kāi)和改善醫療服務(wù)行動(dòng)計劃落實(shí)情況公開(kāi)工作,以設區的市為單位指導轄區內醫療機構公開(kāi)常規醫療服務(wù)價(jià)格、常用藥品和主要醫用耗材價(jià)格信息。推進(jìn)醫德醫風(fēng)建設,建立違規違紀問(wèn)題處理結果公開(kāi)機制,建立醫患互動(dòng)機制,讓群眾發(fā)現挖掘推薦特色中醫專(zhuān)科、一技專(zhuān)長(cháng)專(zhuān)家,改善群眾就醫感受。(省衛生計生委、省發(fā)改委負責落實(shí))
(四)推進(jìn)食品藥品安全領(lǐng)域信息公開(kāi)。加大食品藥品監管信息公開(kāi)力度,公開(kāi)食品藥品安全違法行為處罰信息。定期公布全省食品抽檢總體情況、發(fā)現的主要問(wèn)題和核查處置情況。運用新媒體平臺發(fā)布食品安全信息,強化食品安全定期常態(tài)性抽檢信息公開(kāi)機制,增強公眾獲取抽檢結果、了解食品知識的便利度。進(jìn)一步做好藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監督檢查信息公開(kāi),及時(shí)公開(kāi)產(chǎn)品召回、停產(chǎn)整頓、收回或撤銷(xiāo)證書(shū)等情況。做好醫藥代表登記備案信息公開(kāi)工作。(省食品藥品監管局負責落實(shí))
五、以政務(wù)公開(kāi)助力防風(fēng)險
(一)圍繞防范金融風(fēng)險推進(jìn)公開(kāi)。制定金融領(lǐng)域特別是金融市場(chǎng)相關(guān)政策時(shí),在征求意見(jiàn)、對外發(fā)布等環(huán)節要高度重視政策解讀和輿論引導,做到同步聯(lián)動(dòng),防止脫節。密切關(guān)注政府債務(wù)、銀行信貸、企業(yè)投資負債、民間融資、互聯(lián)網(wǎng)金融等方面的省內外輿情,針對誤讀、曲解、不實(shí)等情況,注重通過(guò)主要新聞媒體及時(shí)開(kāi)展有理有據的回應,防止風(fēng)險預期自我實(shí)現。(省政府金融辦、省財政廳、省政府新聞辦、省委網(wǎng)信辦、人民銀行長(cháng)沙中心支行、湖南銀監局、湖南證監局、湖南保監局按職責分工分別負責落實(shí))
(二)圍繞促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展推進(jìn)公開(kāi)。加快建立統一規范、準確及時(shí)的房地產(chǎn)市場(chǎng)信息定期發(fā)布機制,做好對差別化信貸、因地制宜調控等房地產(chǎn)政策的解讀工作,正確引導輿論,穩定市場(chǎng)預期和信心。加強房地產(chǎn)市場(chǎng)監管信息公開(kāi),嚴格規范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和中介市場(chǎng)秩序,防止虛假宣傳、惡意炒作等加劇市場(chǎng)波動(dòng)。深化棚戶(hù)區改造及配套基礎設施建設、農村危房改造相關(guān)政策措施執行情況公開(kāi)工作,進(jìn)一步做好保障性安居工程相關(guān)任務(wù)完成情況等方面的公開(kāi)。指導、督促各地及時(shí)規范發(fā)布土地供應計劃、出讓公告、成交公示和供應結果信息,按季度公布房地產(chǎn)用地供應數據、城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監測數據等。加快建成省級征地信息公開(kāi)平臺,統一發(fā)布征地信息。推進(jìn)公積金管理領(lǐng)域信息公開(kāi),定期公布公積金年度報告,及時(shí)通過(guò)政府網(wǎng)站公布公積金管理政策,積極推動(dòng)公積金咨詢(xún)、業(yè)務(wù)辦理上網(wǎng),讓企業(yè)和群眾少跑腿。(省住房城鄉建設廳、省國土資源廳、人民銀行長(cháng)沙中心支行、湖南銀監局按職責分工分別負責落實(shí))
(三)圍繞防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故推進(jìn)公開(kāi)。及時(shí)發(fā)布重特大事故預警信息和安全提示,做好重大風(fēng)險、重大隱患排查信息公開(kāi)工作。加大安全生產(chǎn)監管信息公開(kāi)力度,公開(kāi)常規檢查執法、明查暗訪(fǎng)、突擊檢查、隨機抽查等執法信息。落實(shí)好安全生產(chǎn)不良記錄"黑名單"制度,并向社會(huì )公布。(省安監局負責落實(shí))
六、增強政務(wù)公開(kāi)實(shí)效
(一)全面落實(shí)"五公開(kāi)"工作機制。各級政府要認真落實(shí)《意見(jiàn)》及《實(shí)施細則》和《實(shí)施意見(jiàn)》的相關(guān)要求,著(zhù)力推進(jìn)"五公開(kāi)",建立公開(kāi)內容動(dòng)態(tài)擴展機制等工作;加快制定主動(dòng)公開(kāi)基本目錄,穩步有序拓展公開(kāi)范圍。依法積極穩妥制定政務(wù)公開(kāi)負面清單,細化不予公開(kāi)范圍,動(dòng)態(tài)調整更新負面清單目錄。要按照統一部署,組織開(kāi)展好基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化試點(diǎn),選好試點(diǎn)單位,做細試點(diǎn)方案,確保取得實(shí)效。對涉及公眾利益、需要社會(huì )廣泛知曉的電視電話(huà)會(huì )議,除涉及國家秘密的外,要積極通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、新媒體直播等向社會(huì )公開(kāi)。進(jìn)一步做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結果公開(kāi)工作,對涉及公共利益、社會(huì )廣泛關(guān)注的建議提案,原則上都要公開(kāi)答復全文,及時(shí)回應關(guān)切,接受群眾監督。
(二)進(jìn)一步健全解讀回應機制。落實(shí)《意見(jiàn)》及《實(shí)施細則》關(guān)于做好政策解讀回應的相關(guān)規定。省政府有關(guān)部門(mén)主要負責人要履行好"第一解讀人和責任人"的職責,充分利用新聞發(fā)布會(huì )等方式,主動(dòng)回應社會(huì )關(guān)切,釋放信號,引導預期。各級各部門(mén)要按照"誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀"的原則,做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。嚴格執行特別重大、重大突發(fā)事件最遲5小時(shí)內發(fā)布權威信息、24小時(shí)內舉行新聞發(fā)布會(huì )的時(shí)限要求,落實(shí)通報批評和約談制度,確?;貞怀瑫r(shí)、內容不敷衍。
(三)加強政務(wù)公開(kāi)平臺建設。各級各部門(mén)辦公室(廳)要切實(shí)履行對政府網(wǎng)站的監管責任,進(jìn)一步加強和改進(jìn)政府網(wǎng)站內容建設,做好日常監測和運維管理;省政府辦公廳和各市州辦公室(廳)要開(kāi)展政府網(wǎng)站季度抽查,及時(shí)公開(kāi)抽查情況,并將抽查結果納入年度績(jì)效考核內容;推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化,對保障不力的要關(guān)停上移,切實(shí)提高管理水平。要用好管好政務(wù)新媒體,明確開(kāi)辦主體責任,健全內容發(fā)布審核機制,強化互動(dòng)和服務(wù)功能,切實(shí)解決更新慢、"雷人雷語(yǔ)"、無(wú)序發(fā)聲、敷衍了事等問(wèn)題。開(kāi)發(fā)建設"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)"移動(dòng)客戶(hù)端。適應互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展要求,積極推進(jìn)政府公報同步上網(wǎng),加快歷史公報數字化工作。
(四)依法規范依申請公開(kāi)工作。暢通依申請公開(kāi)受理渠道,依法保障公眾合理的信息需求。進(jìn)一步規范依申請公開(kāi)答復工作,嚴格按照法定時(shí)限答復,增強答復內容針對性并明示救濟渠道,答復形式要嚴謹規范。對依申請公開(kāi)工作中發(fā)現的依法行政方面問(wèn)題,要及時(shí)向相關(guān)單位提出工作建議。對公眾申請較為集中的政府信息,可以轉為主動(dòng)公開(kāi)的,應當主動(dòng)公開(kāi)。
(五)加強政務(wù)公開(kāi)教育培訓。各市州、省政府各部門(mén)要制定政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)項業(yè)務(wù)培訓計劃,組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓和研討交流。各級行政學(xué)院等干部培訓院校應將政務(wù)公開(kāi)納入干部培訓課程,著(zhù)力強化各級領(lǐng)導干部在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的政務(wù)公開(kāi)理念,提高指導、推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)工作的能力和水平。
各地各部門(mén)要結合實(shí)際,制定具體實(shí)施方案或工作安排,并在本要點(diǎn)公布后20個(gè)工作日內在本地區本部門(mén)政府網(wǎng)站公開(kāi),2017年12月底前將要點(diǎn)落實(shí)情況形成書(shū)面材料報省政府辦公廳。要加強督查評估,將政務(wù)公開(kāi)納入績(jì)效考核體系,所占分值權重不得低于4%。省政府辦公廳適時(shí)對落實(shí)情況進(jìn)行督查,年底組織考核評估,并公布評估結果。

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