辦字〔2006〕104號《河北省人民政府辦公廳關(guān)于加強我省行政區域界線(xiàn)管理工作意見(jiàn)的通知》

河北省人民政府辦公廳關(guān)于加強我省行政區域界線(xiàn)管理工作意見(jiàn)的通知





辦字〔2006〕104號

各設區市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府有關(guān)部門(mén)：

 

省民政廳、省科技廳、省民族宗教事務(wù)廳、省公安廳、省監察廳、省財政廳、省國土資源廳、省水利廳、省農業(yè)廳、省林業(yè)局、省測繪局《關(guān)于加強我省行政區域界線(xiàn)管理工作的意見(jiàn)》已經(jīng)省政府同意，現轉發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

 

二○○六年十二月三十日

 

 

 

關(guān)于加強我省行政區域界線(xiàn)管理工作的意見(jiàn)

 

河北省民政廳河北省科學(xué)技術(shù)廳

 

河北省民族宗教事務(wù)廳河北省公安廳河北省監察廳

 

河北省財政廳河北省國土資源廳河北省水利廳

 

河北省農業(yè)廳河北省林業(yè)局河北省測繪局

 

 

為認真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)民政部等部門(mén)關(guān)于加強行政區域界線(xiàn)管理工作意見(jiàn)的通知》(國辦發(fā)〔2005〕47號)精神，進(jìn)一步做好我省行政區域界線(xiàn)管理工作,切實(shí)維護邊界附近地區的社會(huì )穩定,現提出以下意見(jiàn)。

 

一、加強組織領(lǐng)導，健全我省邊界附近地區糾紛應急聯(lián)席會(huì )議制度。省邊界附近地區糾紛應急聯(lián)席會(huì )議負責協(xié)調處理邊界管理工作中的重大問(wèn)題,定期召開(kāi)會(huì )議，向省政府提出制訂邊界管理的工作方針、政策以及行政區域界線(xiàn)糾紛的處理意見(jiàn)。聯(lián)席會(huì )議成員單位要加強溝通，密切協(xié)作，共同維護行政區域界線(xiàn)附近地區穩定工作。省民政廳要認真做好行政區域邊界管理的日常工作,負責向有關(guān)部門(mén)提供勘界成果,組織行政區域界線(xiàn)聯(lián)合檢查,通報邊界管理工作有關(guān)情況,及時(shí)處理行政區域界線(xiàn)實(shí)地位置認定不一致引發(fā)的爭議。省科技廳要對勘界成果及邊界管理信息化建設給予政策指導和技術(shù)支持。省民族宗教事務(wù)廳要做好省界附近地區少數民族干部群眾的思想工作,及時(shí)化解矛盾。省公安廳要及時(shí)查處和堅決打擊利用界線(xiàn)糾紛進(jìn)行的違法犯罪活動(dòng)。省監察廳要及時(shí)查處執行邊界管理任務(wù)的行政機關(guān)及其工作人員的失職、瀆職行為。省測繪局要加強界線(xiàn)測繪的管理,及時(shí)提供技術(shù)保障和測繪成果資料。省國土資源、水利、農業(yè)、林業(yè)等部門(mén)要依法處理界線(xiàn)附近地區資源管理使用方面的糾紛。省民政廳負責與毗鄰?。▍^、市）的定期走訪(fǎng)，及時(shí)交流界線(xiàn)糾紛動(dòng)態(tài)、預防和調解處置工作。市、縣（市、區）政府要定期組織力量深入行政區域界線(xiàn)附近地區進(jìn)行檢查，了解群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)掌握各類(lèi)糾紛苗頭。省級界線(xiàn)的調查范圍為界線(xiàn)兩側3公里，涉及市、縣（市、區）界線(xiàn)的調查范圍為界線(xiàn)兩側2公里，特殊情況時(shí)可以根據實(shí)際需要擴大調查范圍。對發(fā)現的界線(xiàn)糾紛要通過(guò)協(xié)商，制訂工作方案和調解處置措施，落實(shí)責任，及時(shí)處置，同時(shí)將處理情況報省政府。

 

二、落實(shí)管理經(jīng)費，認真開(kāi)展行政區域界線(xiàn)聯(lián)合檢查工作。為確保邊界管理工作的順利開(kāi)展,根據國辦發(fā)〔2005〕47號文件精神,各級邊界管理經(jīng)費實(shí)行分級負責制。省界管理經(jīng)費納入省級年度財政預算,設區市界管理經(jīng)費納入市級財政預算,縣(市、區)和鄉(鎮)界管理經(jīng)費納入縣(市、區)財政預算。按照《行政區域界線(xiàn)管理條例》規定,省、市、縣（市、區）行政區域界線(xiàn)每5年聯(lián)檢一次,聯(lián)檢經(jīng)費標準為省界每公里300元、設區市界每公里240元、縣（市、區）界每公里180元。

 

行政區域界線(xiàn)管理工作是各級政府的一項長(cháng)期性行政管理工作。要按照《行政區域界線(xiàn)管理條例》的規定,認真組織開(kāi)展界線(xiàn)聯(lián)合檢查工作,消除爭議隱患,維護界線(xiàn)附近地區的社會(huì )穩定。宣傳貫徹和落實(shí)好法定的行政區域界線(xiàn),加強對界樁的管護,及時(shí)修復損毀的界樁,組織好界線(xiàn)其他標志物及與界線(xiàn)有關(guān)的地物、地貌變化情況的修測工作,及時(shí)糾正和查處違反《行政區域界線(xiàn)管理條例》的行為。

 

要根據國家有關(guān)法規和地方政府簽訂的行政區域界線(xiàn)協(xié)議書(shū)，妥善處理容易引發(fā)糾紛的跨界資源管理問(wèn)題。對在國家土地詳查過(guò)程中雙方已達成協(xié)議的,要按照協(xié)議確定跨界資源范圍,明確管理使用方式；雙方?jīng)]有達成協(xié)議的，要抓緊依法確定跨界資源范圍、明確管理使用方式。對于界線(xiàn)附近地區各方共同使用的道路、不可分割的建筑物及其他資源,省國土資源、水利、農業(yè)、民族宗教事務(wù)等部門(mén)要切實(shí)維護各方的合法權益,保護共同使用現狀，避免引發(fā)資源糾紛。在界線(xiàn)河流、湖泊開(kāi)發(fā)利用水資源、防治水害，要嚴格遵守《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》等規定,切實(shí)維護相鄰地區的合法權益,避免引發(fā)水事糾紛。

 

三、加強宣傳，營(yíng)造行政區域界線(xiàn)管理工作的良好氛圍。要通過(guò)廣播電視、報刊、村務(wù)公開(kāi)欄及張貼標語(yǔ)、印發(fā)宣傳材料等多種形式，宣傳勘界和界線(xiàn)管理工作的有關(guān)法律法規和先進(jìn)典型，增強干部群眾的大局意識，維護法定行政區域界線(xiàn)的嚴肅性和權威性。要通過(guò)示范引導、專(zhuān)項檢查等多種形式，加強對界線(xiàn)管理工作人員的培訓，增強依法行政的意識和對邊界附近地區糾紛的應急處理能力，提高界線(xiàn)管理工作水平，努力維護邊界附近地區的社會(huì )穩定，為邊界附近地區經(jīng)濟社會(huì )全面發(fā)展創(chuàng )造良好的條件。

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本文關(guān)鍵詞： 河北省, 冀政字