辦字〔2005〕144號《河北省人民政府辦公廳轉發(fā)省工商行政管理局關(guān)于農村“一會(huì )兩站”規范化建設意見(jiàn)的通知》
河北省人民政府辦公廳轉發(fā)省工商行政管理局關(guān)于農村“一會(huì )兩站”規范化建設意見(jiàn)的通知
辦字〔2005〕144號
各設區市人民政府,各縣(市、區)人民政府,省政府有關(guān)部門(mén):
省工商行政管理局《關(guān)于農村“一會(huì )兩站”規范化建設意見(jiàn)》已經(jīng)省政府同意,現轉發(fā)給你們,請結合本地本部門(mén)實(shí)際認真抓好落實(shí)。
二○○五年十二月二十日
關(guān)于農村“一會(huì )兩站”規范化建設意見(jiàn)
(省工商行政管理局)
為充分發(fā)揮消費者協(xié)會(huì )分會(huì )和農村消費者投訴站、12315聯(lián)絡(luò )站(簡(jiǎn)稱(chēng)農村“一會(huì )兩站”,下同)在支持和服務(wù)“三農”、推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設中的作用,制定如下規范化建設意見(jiàn):
一、指導原則。加強管理,規范運行;服務(wù)“三農”,便民維權;區別情況,因地制宜;分類(lèi)指導,穩步推進(jìn);立足當前,堅持長(cháng)遠;多方參與,社會(huì )共建。
二、規范要求
(一)堅持“六個(gè)一”的基本標準。按照《河北省人民政府辦公廳轉發(fā)省工商局關(guān)于在全省農村推廣建立消費者投訴站和12315聯(lián)絡(luò )站意見(jiàn)的通知》(辦字〔2004〕170號)的總體部署,“兩站”普遍實(shí)現一人、一牌、一證、一室、一簿、一欄(簡(jiǎn)稱(chēng)“六個(gè)一”)的要求?!皟烧尽比藛T變動(dòng)的要及時(shí)調配,標牌損壞的要及時(shí)更換,證件丟失的要及時(shí)補發(fā),登記簿填寫(xiě)要清晰完整,宣傳欄內容要經(jīng)常更新。要保證消費者咨詢(xún)投訴舉報有門(mén),受理咨詢(xún)投訴舉報有人。鄉(鎮)消協(xié)分會(huì )要在“六個(gè)一”的基礎上,逐步增加一部電話(huà)、一間調解室。
(二)及時(shí)受理農村消費者的咨詢(xún)、投訴,對小額消費糾紛盡量依法或在縣級消費者協(xié)會(huì )指導下調解;對違反經(jīng)濟法律和法規規章的行為向工商行政管理等部門(mén)申訴、舉報,根據消費者的投訴和舉報,及時(shí)發(fā)布消費警示。
(三)工作人員要熟悉《中華人民共和國消費者權益保護法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規中有關(guān)經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)、消費者的權利、產(chǎn)品質(zhì)量責任和重要商品的“三包”規定,了解食品、飲品、種子、化肥、農藥、農膜等主要商品的相關(guān)知識,掌握必要的受理投訴、進(jìn)行舉報的方法和技巧。建立健全投訴處理、信息反饋、統計報表、檔案管理等項制度,嚴格按制度辦事。
(四)認真抓好宣傳,增強群眾維權意識。各級“一會(huì )兩站”工作機構要制訂宣傳計劃,充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等媒體,利用農村廟會(huì )集市發(fā)放宣傳品、刷寫(xiě)墻壁標語(yǔ)、編演文藝節目等,特別是利用農村廣播等群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式進(jìn)行宣傳,加大宣傳力度,努力形成良好的輿論氛圍。既要宣傳消費維權法律法規和基本知識,又要宣傳“一會(huì )兩站”的作用,尤其是要注重宣傳“一會(huì )兩站”維護消費者權益的案例,宣傳優(yōu)秀分會(huì )長(cháng)、站長(cháng)的先進(jìn)事跡,使人們受到生動(dòng)具體的教育,使“一會(huì )兩站”家喻戶(hù)曉,人人皆知。
(五)實(shí)施分級培訓,提高人員素質(zhì)。省“一會(huì )兩站”工作機構負責為各市培訓教員,市“一會(huì )兩站”工作機構為各縣(市、區)工作機構培訓業(yè)務(wù)骨干和部分分會(huì )會(huì )長(cháng),縣(市、區)“一會(huì )兩站”工作機構負責“一會(huì )兩站”人員的全員培訓。市“一會(huì )兩站”工作機構每年至少組織一次培訓,縣(市、區)“一會(huì )兩站”工作機構每年至少組織兩次培訓?!耙粫?huì )兩站”人員每年要參加不少于兩次的業(yè)務(wù)培訓。
培訓內容以《中華人民共和國消費者權益保護法》和相關(guān)的法律法規知識,商品“三包”規定,農資、農機商品鑒別等基本常識為主,還要兼及“一會(huì )兩站”工作職責,受理咨詢(xún)投訴的方法和技巧等。要采取集中授課、巡回輔導、專(zhuān)題講座、經(jīng)驗交流、案例分析、以會(huì )代訓等多種形式,提高培訓質(zhì)量,保證培訓效果。要把分會(huì )會(huì )長(cháng)和“兩站”站長(cháng)的培訓納入農村干部培訓計劃,結合各種會(huì )議等開(kāi)展培訓。要利用農閑季節,嘗試創(chuàng )辦農民夜校。同時(shí),讓消費維權知識進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂,為農民家庭培養消費明白人。
有計劃地培養工作典型。逐步培養一批先進(jìn)分會(huì )和優(yōu)秀“兩站”,其中優(yōu)秀分會(huì )和站要達到20%左右,較好的分會(huì )和站要達到30%左右。還要樹(shù)立一批先進(jìn)分會(huì )長(cháng)和優(yōu)秀“兩站”站長(cháng)。對涌現出來(lái)的“一會(huì )兩站”先進(jìn)集體和個(gè)人,每年要進(jìn)行精神和物質(zhì)獎勵。
三、保障措施
(一)縣(市、區)政府要建立由主管領(lǐng)導任組長(cháng)的“一會(huì )兩站”領(lǐng)導小組,辦公室設在工商行政管理局,工商行政管理局局長(cháng)任辦公室主任,有關(guān)部門(mén)參加。認真落實(shí)省政府辦公廳辦字〔2004〕170號文件要求,建立和完善農村基層維權組織體系建設目標責任制。要將“一會(huì )兩站”工作與文明生態(tài)村建設、農村黨建和農村治安環(huán)境治理結合起來(lái),統籌安排部署。
(二)各級工商行政管理部門(mén)要把“一會(huì )兩站”人員的宣傳培訓、工作獎勵資金等作為專(zhuān)項支出列入部門(mén)預算。設區市、縣(市、區)政府要給予一定的財力支持。
(三)各級工商行政管理部門(mén)要在當地政府的領(lǐng)導下,積極履行市場(chǎng)監管和維護消費者權益職能,逐步建立省工商行政管理局綜合指導、設區市工商行政管理局督導檢查、縣(市、區)工商行政管理局具體負責日常管理的管理體制。要把“一會(huì )兩站”工作列入重要議事日程,定期分析情況,積極向當地政府領(lǐng)導匯報,提出改進(jìn)建議,協(xié)助政府共同抓好“一會(huì )兩站”規范化管理工作。各級消費者協(xié)會(huì )要把“一會(huì )兩站”作為重要工作,加強業(yè)務(wù)培訓和指導,深入調查研究,主動(dòng)提出建議,配合做好工作。
公開(kāi)程序:本單位審核后公開(kāi)
責任部門(mén):省政府辦公廳秘書(shū)一處

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