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河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈河北省各級人民政府及職能部門(mén)食品安全職責〉的通知
辦字〔2004〕169號
各設區市人民政府，省直有關(guān)部門(mén)：
《河北省各級人民政府及其職能部門(mén)食品安全監管職責》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請按照各自的職責分工，認真抓好落實(shí)。
二○○四年八月二日
河北省各級人民政府及其職能部門(mén)食品安全監管職責
為進(jìn)一步加強食品安全管理工作，切實(shí)保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，促進(jìn)全省經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步，根據國家有關(guān)法律法規，結合實(shí)際，現就我省各級政府及其職能部門(mén)食品安全監管職責明確如下：
一、各級政府全面領(lǐng)導本行政區域內食品安全工作，主要職責是：
（一）組織貫徹國家有關(guān)食品安全的法律、法規和政策；
（二）根據工作需要，組織制定和發(fā)布有關(guān)食品安全規定；
（三）建立健全食品安全目標管理責任制，并組織考核、獎懲；
（四）建立職責明確的食品安全監管協(xié)調領(lǐng)導小組，配備足夠的監督力量，完善食品安全監督管理手段，保證食品安全綜合監督檢查的經(jīng)費；
（五）組織食品安全重大事故的應急救援；
（六）依法查處重大食品安全事故；
（七）法律、法規規定的其他食品安全職責。
二、各級負有監督職責的職能部門(mén)，應切實(shí)履行下列食品安全職責：
（一）貫徹執行國家和省有關(guān)食品安全的法律、法規；
（二）定期向當地政府和食品安全監管協(xié)調領(lǐng)導小組報告食品安全工作情況；
（三）依法組織食品安全監督檢查，排查事故隱患，防范重大食品安全事故；
（四）按照職能分工做好食品安全的宣傳、教育和培訓工作；
（五）依法查處違反食品安全的行為；
（六）發(fā)生重大食品安全事故，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告，協(xié)同組織事故救援，減少事故危害和損失；
（七）法律、法規規定的其他食品安全職責。
負有監督管理職責的各有關(guān)部門(mén)正職負責人，是本部門(mén)食品安全工作的第一責任人，對本部門(mén)職責范圍內的食品安全工作負全面領(lǐng)導責任；主管負責人對分管工作中涉及食品安全事項負分管領(lǐng)導責任。
三、各級食品藥品監督管理部門(mén)負責本行政區域食品安全綜合監督、組織協(xié)調，依法組織開(kāi)展重大食品安全事故的查處工作，其主要職責是：
（一）組織有關(guān)部門(mén)研究起草食品安全管理方面的有關(guān)規定；
（二）組織制定并監督實(shí)施食品安全工作中長(cháng)期規劃和年度計劃；
（三）依法行使食品安全管理的綜合監督職責，組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)承擔的食品安全監督工作；
（四）依法組織開(kāi)展食品重大安全事故的查處，組織開(kāi)展食品安全的專(zhuān)項執法監督活動(dòng)；
（五）組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展食品重大安全事故的應急救援工作；
（六）負責對同級政府有關(guān)部門(mén)及下級政府落實(shí)食品安全目標管理責任制進(jìn)行監督和考核；
（七）負責對食品源頭污染治理進(jìn)行綜合監督和檢查，監督食品市場(chǎng)準入條件和標準的落實(shí)；對重點(diǎn)品種作出評價(jià)、公示，綜合有關(guān)部門(mén)的食品安全信息并定期向社會(huì )發(fā)布；
（八）法律、法規和規章規定的其他食品安全職責。
四、食品安全管理涉及的有關(guān)部門(mén)職責：
農業(yè)部門(mén)負責：制訂和完善農產(chǎn)品安全標準并組織實(shí)施；農產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程控制和產(chǎn)地環(huán)境評價(jià)，加強農藥、肥料（主要為復混肥）、種子、農機及農機零配件等農業(yè)投入品的監管，規范農業(yè)生產(chǎn)行為；依據國家農業(yè)和行業(yè)標準，對無(wú)公害產(chǎn)品基地認定管理和無(wú)公害農產(chǎn)品認證初審工作，對無(wú)公害食品生產(chǎn)基地開(kāi)展采收前檢測和對進(jìn)入市場(chǎng)前的農產(chǎn)品開(kāi)展檢測；對綠色食品的質(zhì)量監督、認證、年檢；實(shí)施農產(chǎn)品質(zhì)量安全例行檢測制度，把好農產(chǎn)品市場(chǎng)準入關(guān)。
衛生部門(mén)負責：對食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品衛生的監督檢查，對餐飲單位，包括各類(lèi)賓館、飯店、餐館、酒樓、飲食店和食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)的監督檢查；實(shí)行食品衛生監督量化分級管理制度，加強食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品衛生日常監管和衛生許可證發(fā)放的監督管理；對學(xué)校、幼兒園和單位集體用餐場(chǎng)所的食品衛生監督檢查；對食物中毒和食品污染事故調查處理，并采取控制措施；依法查處違法食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)負責：加工食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準入工作，認真開(kāi)展食品質(zhì)量安全監督抽查和計量監督等工作；采取生產(chǎn)許可、強制檢驗、加貼（?。眩訕酥镜却胧?；圍繞原材料進(jìn)廠(chǎng)把關(guān)、生產(chǎn)設備、工藝流程、產(chǎn)品標準、檢驗設備與能力、環(huán)境條件、儲運、包裝等方面對企業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)行審查，強化對加工食品企業(yè)的監督管理；依法查處生產(chǎn)和銷(xiāo)售假冒偽劣食品和無(wú)證生產(chǎn)、銷(xiāo)售的違法行為。
工商行政管理部門(mén)負責：食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的注冊登記，依法取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為；依法加強流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監管，督促引導食品經(jīng)營(yíng)單位建立健全購銷(xiāo)臺賬，查處銷(xiāo)售假冒偽劣食品的違法行為；依法對食品商標標識、包裝標注、廣告宣傳等進(jìn)行監督管理；依法保護消費者的合法權益。
商務(wù)部門(mén)負責：對食品流通、加工業(yè)的行業(yè)指導和管理，整頓和規范食品流通秩序，建立保障食品安全的行業(yè)自律機制，實(shí)施上市銷(xiāo)售食品安全市場(chǎng)責任制，建立具有保障食品安全質(zhì)量、符合環(huán)保要求的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )體系，建立健全食品流通、加工領(lǐng)域有條件企業(yè)嚴格自檢、社會(huì )中介檢驗檢測機構接受委托檢驗、執法機關(guān)監督抽檢和商務(wù)部門(mén)定點(diǎn)檢測機構監測抽檢相結合的食品安全檢測體系；負責監督管理畜禽定點(diǎn)屠宰，依法查處經(jīng)營(yíng)病害肉、注水肉案件；負責生豬及牛、羊屠宰定點(diǎn)管理，確?！胺判娜狻惫こ痰膶?shí)施。
公安部門(mén)：會(huì )同有關(guān)部門(mén)依法查處制售假冒偽劣、有毒有害食品案件，查處制假售假違法犯罪分子；查處暴力抗法案件。
出入境檢驗檢疫部門(mén)負責：對列入進(jìn)出境檢驗檢疫目錄內進(jìn)出口食品實(shí)施檢驗檢疫；對進(jìn)出境的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物及其裝載容器、包裝物、運輸工具的檢疫；對出口食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監督管理，實(shí)施衛生注冊、登記。
海關(guān)部門(mén)：認真履行食品進(jìn)出口監管職責。
教育部門(mén)負責：學(xué)校、幼兒園集體用餐的食品安全管理，依法做好督查和指導工作。
糧食部門(mén)負責：糧食儲存安全管理，糧食質(zhì)量標準管理，糧食市場(chǎng)管理；對“放心糧油”、“放心糧油企業(yè)”進(jìn)行評審和認定工作；配合質(zhì)量監督、工商部門(mén)對糧油質(zhì)量進(jìn)行監督管理。
畜牧管理部門(mén)負責：制定和完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全標準并組織實(shí)施；對畜產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程控制和產(chǎn)地環(huán)境評價(jià)；對獸藥、飼料和飼料添加劑等生產(chǎn)投入品的監管；對無(wú)公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設、產(chǎn)地認定和無(wú)公害畜產(chǎn)品認證的初審工作；對無(wú)公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地生產(chǎn)的各類(lèi)畜產(chǎn)品和進(jìn)入市場(chǎng)的畜產(chǎn)品進(jìn)行檢測；實(shí)施畜產(chǎn)品質(zhì)量安全例行檢測制度，把好畜產(chǎn)品市場(chǎng)準入關(guān)。
水產(chǎn)管理部門(mén)負責：查處氯霉素污染，加強對水產(chǎn)品藥物殘留超標整治；負責水產(chǎn)行業(yè)質(zhì)量監督工作。
林業(yè)部門(mén)負責：制定和完善果品安全標準并組織實(shí)施；對果品生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行控制和產(chǎn)地環(huán)境評價(jià)；對果品從生產(chǎn)投入品、基地建設、生產(chǎn)管理、質(zhì)量檢驗到上市的全過(guò)程管理；對果品無(wú)公害生產(chǎn)基地和無(wú)公害果品認證工作；對無(wú)公害果品實(shí)施采前檢測，發(fā)放無(wú)公害果品標識，把好果品市場(chǎng)準入關(guān)，確保果品食用安全。
監察部門(mén)負責：對地方政府及有關(guān)部門(mén)履行食品安全職責情況進(jìn)行監督檢查；對重大食品安全事故中給國家、集體利益和人民生命財產(chǎn)造成損害的有關(guān)責任人按照管理權限查處。
民族宗教事務(wù)部門(mén)負責：監督檢查清真食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；對清真食品準營(yíng)證和清真標志的制樣、監制、核發(fā)、年檢、監督管理。
鹽務(wù)部門(mén)負責：生產(chǎn)領(lǐng)域鹽業(yè)管理，食鹽生產(chǎn)許可證、批發(fā)許可證和食鹽準運證發(fā)放與管理，食鹽計劃的調撥；鹽業(yè)質(zhì)量監督管理；對食鹽生產(chǎn)、加工管理和監督檢查；依法查處鹽業(yè)違法案件。
供銷(xiāo)部門(mén)負責：指導系統貿易批發(fā)市場(chǎng)建設；對系統商場(chǎng)、旅游、飲食等服務(wù)業(yè)的管理規劃；對農副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的組織、協(xié)調和管理；對流通領(lǐng)域鹽業(yè)行政管理和鹽政執法，食鹽專(zhuān)營(yíng)、批發(fā)、零售的監督管理和許可證管理，對全省食鹽及制品質(zhì)量檢測和管理，市場(chǎng)工業(yè)用鹽的歸口經(jīng)營(yíng)；依法打擊私鹽違法活動(dòng)。
公開(kāi)程序：本單位審核后公開(kāi)
責任部門(mén)：省政府辦公廳秘書(shū)一處
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