辦字〔2005〕55號《河北省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強電力設施保護工作的通知》

各設區市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府有關(guān)部門(mén)：

近年來(lái)，我省電力設施屢遭盜竊、破壞，輸電線(xiàn)路保護區內的樹(shù)障、違章施工作業(yè)、違章建筑等問(wèn)題十分嚴重，直接影響電網(wǎng)安全穩定運行。為了進(jìn)一步做好電力設施保護工作，特作如下通知：

一、加強領(lǐng)導，建立打擊、防范聯(lián)合工作機制。各級政府、有關(guān)部門(mén)和電力企業(yè)要建立聯(lián)席會(huì )議制度，分析研究護電工作中存在的問(wèn)題，認真落實(shí)安全防范責任制，保證各項工作措施落實(shí)到位。在城鄉規劃和建設中，特別是道路、植樹(shù)造林、園林綠化等工程項目以及建筑用地審批時(shí)，應征求當地電力管理部門(mén)的意見(jiàn)，遵守有關(guān)電力設施保護的規定。電力管理部門(mén)在制定規劃、審批項目時(shí)也要征求林業(yè)、建設等有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，避免對林業(yè)生態(tài)重要區域和景觀(guān)造成損害。公安、電力管理部門(mén)要加強對電力企業(yè)安全防范工作的指導、協(xié)調，落實(shí)好《聯(lián)合打擊涉電犯罪協(xié)作機制》，適時(shí)組織開(kāi)展聯(lián)防、聯(lián)治、聯(lián)建活動(dòng)，及時(shí)堵漏洞、治亂點(diǎn)、除隱患。對涉電案件發(fā)生較多的地區，要開(kāi)展區域性專(zhuān)項治理和打擊行動(dòng)，進(jìn)行重點(diǎn)整治。

二、落實(shí)責任，及時(shí)消除電網(wǎng)安全隱患。當前，消除危害電網(wǎng)安全隱患工作重點(diǎn)是：對在電力設施保護區內違反規定種植的樹(shù)木進(jìn)行修剪、移栽或清除；對電力設施保護區內各種違章建筑依法進(jìn)行治理、拆除；嚴禁在電力設施保護區內違章作業(yè)。

（一）認真清理區內樹(shù)障。對于電力線(xiàn)路建設在先、違反規定植樹(shù)在后，應修剪、移栽或砍伐的樹(shù)木，樹(shù)木所有者應自行解決。對拒不執行的，由當地電力管理部門(mén)責成電力企業(yè)按照有關(guān)規定進(jìn)行修剪、移栽或砍伐；對于植樹(shù)在先、電力線(xiàn)路建設在后，應修剪、移栽或砍伐的樹(shù)木，由電力線(xiàn)路建設單位依照法定程序辦理征占用林地手續和修剪、移栽或砍伐手續，并給予樹(shù)木所有者適當補償；對于正在實(shí)施或將要實(shí)施的城市綠化工程或植樹(shù)造林活動(dòng)，城市園林綠化、林業(yè)、交通等部門(mén)要事先將規劃設計或計劃書(shū)面通知當地電力管理部門(mén)，由電力管理部門(mén)提出書(shū)面答復意見(jiàn)；電力管理部門(mén)和電力企業(yè)在進(jìn)行電力設施規劃時(shí)也要事先將規劃或計劃書(shū)面通知有關(guān)部門(mén)，有關(guān)部門(mén)應提出書(shū)面答復意見(jiàn)。對于城市樹(shù)木影響架空線(xiàn)路安全需要修剪時(shí)，須報經(jīng)當地城市人民政府綠化行政主管部門(mén)批準。

（二）盡快拆除區內違章建筑。對于電力線(xiàn)路建設在先、建（構）筑物在后應拆除的，由電力管理部門(mén)責令改正、恢復原狀并賠償損失，公安部門(mén)要予以協(xié)助。應當拆除但拆除確有困難的，須經(jīng)電力管理部門(mén)和安全監督管理部門(mén)同意后方可暫時(shí)保留。建（構）筑物所有者或使用者必須依照電力管理部門(mén)和安全監督管理部門(mén)的規定，采取安全措施，并寫(xiě)出書(shū)面安全責任保證書(shū)；對因未采取安全措施或措施不力造成人身傷害或損害電力設施的，建（構）筑物所有者或使用者應依法予以賠償。

對于符合規劃的建（構）筑物建設在先、電力線(xiàn)路建設在后應當拆除的建（構）筑物，電力線(xiàn)路建設單位應當與有關(guān)部門(mén)、單位或個(gè)人協(xié)商，簽訂協(xié)議，依照規定辦理拆除手續，并按規定標準對被拆除的建（構）筑物所有者給予一次性補償。

（三）堅決杜絕區內違章作業(yè)。使用起吊、挖掘、鉆探、打樁等大型機械的單位和個(gè)人，進(jìn)出或在電力設施保護區內施工作業(yè)，必須經(jīng)當地電力管理部門(mén)批準，并采取安全措施后方可進(jìn)行。安全監督管理部門(mén)要依法對從事起吊、挖掘、鉆探等特種從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓。電力管理部門(mén)會(huì )同建設等有關(guān)部門(mén)對施工作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行檢查，發(fā)現違章施工、違章操作的，要立即制止，并依法進(jìn)行處理。

三、廣泛宣傳，形成全社會(huì )參與保護電力設施安全的合力。要充分利用報紙、電視、廣播和標語(yǔ)、板報、發(fā)放宣傳品等形式，多渠道、全方位、經(jīng)常性地向廣大人民群眾進(jìn)行依法保護電力設施宣傳教育，增強群眾的守法意識和維護電力設施安全的自覺(jué)性，減少各種危害電力設施安全的行為發(fā)生。

二○○五年五月十八日