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河北省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強跨界斷面水質(zhì)目標責任考核的通知
辦字〔2012〕62號
河北省人民政府辦公廳
關(guān)于進(jìn)一步加強跨界斷面水質(zhì)
目標責任考核的通知
各設區市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府有關(guān)部門(mén)：
為進(jìn)一步改善我省水環(huán)境質(zhì)量，確保如期完成《河北省生態(tài)環(huán)境保護“十二五”規劃》和《河北省海河流域水污染防治規劃（2011-2015）》水質(zhì)目標任務(wù)，對主要河流跨界斷面水質(zhì)目標考核及生態(tài)補償金扣繳政策進(jìn)行了修訂完善?，F就有關(guān)事宜通知如下：
一、考核依據與范圍
（一）考核依據：《中華人民共和國水污染防治法》、《河北省減少污染物排放條例》，環(huán)境保護部代國務(wù)院與省政府簽訂的《“十二五”主要污染物總量削減目標責任書(shū)》、各設區市政府與省政府簽訂的《河北省“十二五”主要污染物總量削減目標責任書(shū)》，《海河流域水污染防治規劃（2011-2015年）》、《河北省生態(tài)環(huán)境保護“十二五”規劃》、《河北省主要污染物排放總量控制“十二五”規劃》、《河北省水環(huán)境功能區劃》及其他相關(guān)的法律法規和規定。
（二）考核范圍：省環(huán)境保護廳負責考核全省七大水系主要河流跨設區市界的斷面（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省考核斷面），各設區市環(huán)境保護局負責考核本行政區域內跨縣（市、區）界的斷面（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市考核斷面）。具體考核斷面點(diǎn)位及水質(zhì)標準見(jiàn)附表。
（三）考核因子：COD和氨氮。
二、考核監測
（一）省考核斷面監測。具備水質(zhì)自動(dòng)監測條件的，采用水質(zhì)自動(dòng)站在線(xiàn)監測數據，取COD和氨氮月均濃度值作為考核數據；不具備水質(zhì)自動(dòng)監測條件的，由省環(huán)境監測中心站負責每月對全省七大水系主要河流跨設區市考核斷面COD和氨氮指標進(jìn)行監測。
（二）市考核斷面監測。各設區市具體負責市考核斷面監測，每月對本行政區域內市考核斷面由跨縣（市）考核斷面水質(zhì)COD和氨氮指標進(jìn)行監測。鼓勵各設區市采用水質(zhì)自動(dòng)監測數據。
（三）匯總報送監測數據。各設區市及時(shí)將市考核斷面數據報送省監測中心站，省環(huán)境監測中心站負責每月匯總全省七大水系省考核斷面和市考核斷面的監測結果，并報省環(huán)境保護廳。
三、扣繳生態(tài)補償金標準
（一）省考核斷面COD超過(guò)規定標準扣繳生態(tài)補償金標準。
1當河流入境水質(zhì)達到規定標準（或無(wú)入境水流）時(shí)，以02倍和30萬(wàn)元作為一個(gè)扣繳檔次進(jìn)行扣繳，上不封頂。即所考核市跨市出境斷面的水質(zhì)COD濃度監測結果超過(guò)規定標準02倍以下，每次扣繳30萬(wàn)元；超過(guò)規定標準02倍至04倍以下，每次扣繳60萬(wàn)元；超過(guò)規定標準04倍至06倍以下，每次扣繳90萬(wàn)元，依次類(lèi)推進(jìn)行計算。同一個(gè)設區市范圍內，對所有超過(guò)規定標準斷面累計扣繳。
2當河流入境水質(zhì)超過(guò)規定標準，而所考核市跨市出境斷面水質(zhì)COD濃度繼續增加時(shí)，以02倍和60萬(wàn)元作為一個(gè)扣繳檔次進(jìn)行扣繳，上不封頂。即所考核市跨市出境斷面的水質(zhì)COD濃度監測結果超過(guò)規定標準02倍以下，每次扣繳60萬(wàn)元；超過(guò)規定標準02倍至04倍以下，每次扣繳120萬(wàn)元；超過(guò)規定標準04倍至06倍以下，每次扣繳180萬(wàn)元，依次類(lèi)推進(jìn)行計算。同一個(gè)設區市范圍內，對所有超過(guò)規定標準斷面累計扣繳。
3惡意和非法排污行為導致的斷面COD濃度超標，按上述標準執行，視超標次數累計扣繳，不免除正?？己素熑?。
（二）省考核斷面氨氮超過(guò)規定標準扣繳生態(tài)補償金標準。
1當河流入境水質(zhì)達標（或無(wú)入境水流）時(shí)，以05倍和30萬(wàn)元作為一個(gè)扣繳檔次進(jìn)行扣繳，上不封頂。即所考核市跨市出境斷面的水質(zhì)氨氮濃度監測結果超過(guò)規定標準05倍以下，每次扣繳30萬(wàn)元；超過(guò)規定標準05倍至10倍以下，每次扣繳60萬(wàn)元；超過(guò)規定標準10倍至15倍以下，每次扣繳90萬(wàn)元；依次類(lèi)推進(jìn)行計算。同一個(gè)設區市范圍內，對所有超過(guò)規定標準斷面累計扣繳。
2當河流入境水質(zhì)超過(guò)規定標準，而所考核市跨市出境斷面水質(zhì)氨氮濃度繼續增加時(shí)，以05倍和60萬(wàn)元作為一個(gè)扣繳檔次進(jìn)行扣繳，上不封頂。即所考核市跨市出境斷面的水質(zhì)氨氮濃度監測結果超過(guò)規定標準05倍以下，每次扣繳60萬(wàn)元；超過(guò)規定標準05倍至10倍以下，每次扣繳120萬(wàn)元；超過(guò)規定標準10倍至15倍以下，每次扣繳180萬(wàn)元；依次類(lèi)推進(jìn)行計算。同一個(gè)設區市范圍內，對所有超過(guò)規定標準斷面累計扣繳。
3惡意和非法排污行為導致的斷面氨氮濃度超標，按上述標準執行，視超標次數累計扣繳，不免除正?？己素熑?。
（三）市考核斷面超過(guò)規定標準扣繳生態(tài)補償金標準。各設區市按照省考核斷面超過(guò)規定標準扣繳生態(tài)補償金標準執行。如確有特殊情況，可制定不低于省扣繳標準的本地考核斷面超過(guò)規定標準扣繳生態(tài)補償金標準。
四、生態(tài)補償金扣繳程序及用途
（一）省環(huán)境保護廳負責匯總省考核斷面每月的監測結果并計算確定每月和季度扣款資金總額，并以省環(huán)保領(lǐng)導小組辦公室名義向設區市政府發(fā)出扣繳通知，抄送省財政廳?？劾U資金可暫由省本級墊付，待年終結算時(shí)一并扣回，作為全省水污染生態(tài)補償資金，由省財政廳會(huì )同省環(huán)境保護廳統籌使用。具體補償辦法另行制定。
（二）各設區市環(huán)境保護局負責匯總本行政區域內跨縣（市、區）考核斷面季度監測結果并計算確定每月和本季度扣款資金總額，以市環(huán)保領(lǐng)導小組辦公室名義向有關(guān)縣（市）政府發(fā)出扣繳通知，抄送市財政局，并抄報省環(huán)境保護廳、省財政廳?？劾U資金可暫由市本級墊付，待年終結算時(shí)一并扣回，作為本市水污染生態(tài)補償資金。其中涉及省財政直管縣（市）扣繳的，由設區市環(huán)境保護局將有關(guān)省財政直管縣（市）跨界斷面水質(zhì)監測情況和本季度扣繳金額報省環(huán)境保護廳，由省環(huán)境保護廳匯總送省財政廳代為扣繳。各設區市生態(tài)補償金使用管理辦法由各設區市參照省補償辦法制定，并報省環(huán)境保護廳、省財政廳備案。
五、切實(shí)加強監督管理
各設區市政府要制定具體工作方案，認真落實(shí)跨界斷面水質(zhì)目標責任考核并試行扣繳生態(tài)補償金政策，采取有效措施，確保本行政區域內水環(huán)境質(zhì)量得到有效改善。省環(huán)境保護廳要加強對各設區市執行情況的檢查督導，及時(shí)通報情況，并將檢查結果作為全省環(huán)保目標考核的重要內容。
本通知自印發(fā)之日起施行?！逗颖笔∪嗣裾k公廳關(guān)于實(shí)行跨界繼面水質(zhì)目標責任考核的通知》（辦字〔2009〕50號）同時(shí)廢止。
附：1河北省七大水系跨界斷面（省考核斷面）水質(zhì)目標表
2河北省七大水系跨界（市、縣）考核斷面水質(zhì)目標表
二○一二年五月二十八日
附件1：
河北省七大水系跨界斷面（省考核斷面）水質(zhì)目標表
設區市
名稱(chēng)河流名稱(chēng)跨市（區、縣）界名稱(chēng)考核斷面名稱(chēng)水質(zhì)目標（mg/l)COD氨氮2012-20132014-20152012-20132014-2015監測單位備
注承德市灤河青龍河內蒙—承德(豐寧縣)達子營(yíng)對照點(diǎn)對照點(diǎn)對照點(diǎn)對照點(diǎn)省站監測承德（興隆縣）—唐山市（潘家口水庫）門(mén)子哨30301515省站監測遼寧省—承德市（寬城縣）絆馬河對照點(diǎn)對照點(diǎn)對照點(diǎn)對照點(diǎn)省站監測承德市（寬城縣）—秦皇島市（青龍縣）四道河15150505省站監測Ⅱ秦皇島市青龍河（秦皇島市）盧龍縣桃林口水庫出口對照點(diǎn)對照點(diǎn)對照點(diǎn)對照點(diǎn)省站監測秦皇島市（盧龍縣）—唐山市（灤縣）入灤河田莊子30301515省站監測Ⅳ張家口市桑干河山西省—張家口（陽(yáng)原縣）施家會(huì )對照點(diǎn)對照點(diǎn)對照點(diǎn)對照點(diǎn)省站監測壺流河山西省—張家口（蔚縣）官堡橋對照點(diǎn)對照點(diǎn)對照點(diǎn)對照點(diǎn)省站監測洋河
（張家口）山西?。涎蠛樱獜埣铱谑校☉寻部h）李信屯對照點(diǎn)對照點(diǎn)對照點(diǎn)對照點(diǎn)省站監測山西?。ㄎ餮蠛樱獜埣铱谑校☉寻部h）西洋河水庫入口對照點(diǎn)對照點(diǎn)對照點(diǎn)對照點(diǎn)省站監測蒙古（東洋河）—張家口市（懷安縣）東洋河村對照點(diǎn)對照點(diǎn)對照點(diǎn)對照點(diǎn)省站監測（張家口市）懷來(lái)縣—官廳水庫八號橋4030215省站監測滄州市子牙河滄州市（河間縣）—廊坊市（大城縣）董家房100803020省站監測石家莊市滹沱河石家莊市（深澤縣）—衡水市（安平縣）棗營(yíng)100803020省站監測汪洋溝石家莊市（趙縣）—邢臺市（寧晉縣）東棗村100803020省站監測洨河石家莊市（趙縣）—邢臺市（寧晉縣）入滏陽(yáng)河邊村100803020省站監測邵村排干渠石家莊市（辛集市）—衡水市（冀州市）大李橋100803020省站監測磁河石家莊市（深澤縣）—保定市（安國市）伍仁橋80603020省站監測午河石家莊市（高邑縣）—邢臺市（柏鄉縣）韓村100803020省站監測邢臺市滏陽(yáng)河邢臺市（新河縣）—衡水市(碼頭李)碼頭李100803020省站監測滏東排河邢臺市（新河縣）—衡水市（冀州市）城后橋100803020省站監測滏陽(yáng)新河邢臺市（新河縣）—衡水市（冀州市）侯莊橋100803020省站監測西沙河邢臺市（新河縣）—衡水市（冀州市）臺家橋100803020省站監測邯鄲市洺河邯鄲市（雞澤縣）—邢臺市（南和縣）丁莊橋100803020省站監測留壘河邯鄲市（雞澤縣）—邢臺市（南和縣）張村橋100803020省站監測滏陽(yáng)河邯鄲市（曲周縣）—邢臺市（平鄉縣）郭橋100803020省站監測合義渠邯鄲—邢臺城角村100803020省站監測老漳河邯鄲市（曲周縣）—邢臺市（平鄉縣）西河古廟100803020省站監測衡水市滏陽(yáng)河衡水市—滄州市（獻縣）獻縣閘100803020省站監測北排河衡水市（武邑縣）—滄州市（泊頭市）田村閘（馮莊）100803020省站監測滹沱河衡水市（饒陽(yáng)縣）—滄州市（獻縣）富莊橋100803020省站監測
附件2：
河北省七大水系跨界(市、縣）考核斷面水質(zhì)目標表
設區市
名稱(chēng)河流名稱(chēng)序號跨市（區、縣）界名稱(chēng)斷面名稱(chēng)水質(zhì)目標（mg/l)COD氨氮2012
-
20132014
-
20152012
-
20132014
-
2015監測單位承德市灤河1內蒙—豐寧縣達子營(yíng)對照點(diǎn)對照點(diǎn)對照點(diǎn)對照點(diǎn)省監測站2豐寧縣—隆化縣東缸房30301.51.5市監測站3隆化縣—灤平縣興隆莊30301.51.5市監測站4灤平—雙灤區九道河30301.51.5市監測站5雙灤區—雙橋區石門(mén)子30301.51.5市監測站6雙橋區—承德縣漫子溝30301.51.5市監測站7圍場(chǎng)(小灤河）—隆化（入灤河）半壁山30301.51.5市監測站8承德縣—興隆縣大杖子一30201.51.0市監測站9承德（興隆縣）—唐山市（潘家口水庫）門(mén)子哨30301.51.5省監測站伊遜河10圍場(chǎng)—隆化石片20201.01.0市監測站11隆化縣—灤平縣茅茨路20201.01.0市監測站12灤平縣—雙灤區姜田營(yíng)橋20201.01.0市監測站柳河13興隆縣—鷹手營(yíng)子平安堡20201.01.0市監測站14鷹手營(yíng)子—興隆縣大跳溝20201.01.0市監測站15鷹手營(yíng)子—興隆李家營(yíng)（老牛河）20201.01.0市監測站16興隆縣—入灤河大杖子二20201.01.0市監測站清水河17承德興隆縣—北京市二道河20201.01.0市監測站瀑河18平泉縣—寬城縣駱駝廠(chǎng)20201.01.0市監測站19寬城縣—潘家口水庫大桑園20201.01.0市監測站武烈河20承德縣—雙橋區甸子40402.02.0市監測站21雙橋區—入灤河雹神廟40402.02.0市監測站潮河22豐寧縣—灤平縣天橋20201.01.0市監測站23灤平縣—北京市古北口15150.50.5市監測站青龍河24遼寧省—承德市寬城縣絆馬河對照點(diǎn)對照點(diǎn)對照點(diǎn)對照點(diǎn)省監測站25承德（寬城縣）—（秦皇島）青龍縣四道河15151.51.5省監測站秦皇島市青龍河26青龍縣—盧龍縣桃林口水庫入口20201.01.0市監測站27盧龍縣桃林口水庫出口對照點(diǎn)對照點(diǎn)對照點(diǎn)對照點(diǎn)省監測站28秦皇島市（盧龍縣）—唐山市田莊子（灤縣）入灤河20201.01.0省監測站西洋河29盧龍縣—撫寧縣康各莊20201.01.0市監測站30撫寧縣洋河水庫出口對照點(diǎn)對照點(diǎn)對照點(diǎn)對照點(diǎn)市監測站31撫寧縣—入海洋河口20201.01.0市監測站戴河32市開(kāi)發(fā)區—撫寧縣榆關(guān)東大橋20201.01.0市監測站33撫寧縣—市開(kāi)發(fā)區沙河橋20201.01.0市監測站34市開(kāi)發(fā)區—北戴河區戴河村20201.01.0市監測站35北戴河區—入海戴河口20201.01.0市監測站湯河36撫寧縣—海港區海陽(yáng)橋30301.51.5市監測站37海港區—入海湯河口30301.51.5市監測站石河38青龍縣—撫寧縣營(yíng)房村20201.01.0市監測站39撫寧縣—山海關(guān)蟠桃峪20201.01.0市監測站40山海關(guān)區—入海石河口20201.01.0市監測站人造河41撫寧—北戴河新區南李莊西50505.05.0市監測站42撫寧—北戴河新區好馬營(yíng)50505.05.0市監測站43北戴河新區—入海河口50505.05.0市監測站飲馬河44盧龍縣—昌黎縣萬(wàn)莊橋40405.05.0市監測站45盧龍縣—昌黎縣楊沽柏30305.05.0市監測站46昌黎縣—北戴河新區小蒲河村南30305.05.0市監測站47北戴河新區—入海大蒲河口30305.05.0市監測站唐山市灤河48唐山遷西—遷安市首鋼水廠(chǎng)大橋40402.02.0市監測站49遷安市—灤縣易莊西大橋40402.02.0市監測站50灤縣—樂(lè )亭縣中堡鄉北張莊村北40402.02.0市監測站51樂(lè )亭縣—入?？诮髑f40402.02.0市監測站黎河52唐山遵化—天津黎河橋20201.01.0市監測站淋河53唐山遵化—天津淋河橋20201.01.0市監測站沙河54唐山遵化—天津沙河橋20201.01.0市監測站還鄉河55唐山豐潤區—玉田縣白官屯100803020市監測站56玉田縣—天津豐北閘100803020市監測站張家口市桑干河57山西省—陽(yáng)原縣施家會(huì )對照點(diǎn)對照點(diǎn)對照點(diǎn)對照點(diǎn)省監測站58陽(yáng)原縣—涿鹿縣桑干河小渡口30251.51.2市監測站59涿鹿縣—懷來(lái)夾河30251.51.2市監測站壺流河60山西省—蔚縣官堡橋對照點(diǎn)對照點(diǎn)對照點(diǎn)對照點(diǎn)省監測站61蔚縣—入桑干河壺流河小渡口20201.01.0市監測站清水河62崇禮縣—張家口市區北泵房20201.01.0市監測站63張家口市區—宣化區清水河村30251.51.2市監測站洋河
（張家口）64山西?。涎蠛樱獜埣铱冢☉寻部h）李信屯對照點(diǎn)對照點(diǎn)對照點(diǎn)對照點(diǎn)省監測站65山西?。ㄎ餮蠛樱獜埣铱冢☉寻部h）（西洋河水庫）入口對照點(diǎn)對照點(diǎn)對照點(diǎn)對照點(diǎn)省監測站66內蒙古（東洋河）—張家口（懷安）東洋河村對照點(diǎn)對照點(diǎn)對照點(diǎn)對照點(diǎn)省監測站67懷安縣—萬(wàn)全縣第十屯30251.51.2市監測站68萬(wàn)全縣—宣化區太師莊30251.51.2市監測站69宣化區—下花園區響水鋪水庫入口30251.51.2市監測站70下花園區—懷來(lái)縣雞鳴驛30251.51.2市監測站71懷來(lái)縣—官廳水庫八號橋40302.01.5省監測站白河72赤城縣—北京市后城20201.01.0市監測站廊坊市永定河73北京市—廊坊市梁各莊對照點(diǎn)對照點(diǎn)對照點(diǎn)對照點(diǎn)市監測站74廣陽(yáng)區—安次區大北市20201212市監測站75安次區—天津市后沙窩20201212市監測站潮白河76北京市—廊坊市吳村對照點(diǎn)對照點(diǎn)對照點(diǎn)對照點(diǎn)市監測站77香河縣—天津市大套橋40401212市監測站北運河78北京市—廊坊市王家擺對照點(diǎn)對照點(diǎn)對照點(diǎn)對照點(diǎn)市監測站79香河縣—天津市土門(mén)樓40401212市監測站龍河80北京市—廊坊市三小營(yíng)對照點(diǎn)對照點(diǎn)對照點(diǎn)對照點(diǎn)市監測站81安次區—天津市東張務(wù)70601212市監測站泃河82北京市—廊坊市北務(wù)對照點(diǎn)對照點(diǎn)對照點(diǎn)對照點(diǎn)市監測站83三河市—天津市行仁莊40401212市監測站子牙河84大城縣—天津市小河閘40401212市監測站保定市北拒馬河85淶源縣—易縣塔崖驛
（西沙河）176新河縣（邢臺）—冀州市（衡水）臺家莊閘100803020省監測站滏陽(yáng)新河177寧晉縣（源頭）—新河縣畢家莊100803020市監測站178新河縣（邢臺）—冀州市（衡水）侯莊橋100803020省監測站邯鄲市洺河179邯鄲（雞澤縣）—邢臺（南和縣）丁莊橋100803020省監測站留壘河180永年縣—雞澤縣栗莊100803020市監測站181邯鄲（雞澤縣）—邢臺（南和縣）張村橋100803020省監測站滏陽(yáng)河182峰峰礦區—磁縣東武仕入口20201.01.0市監測站183磁縣—邯鄲市區成峰公路橋40402.02.0市監測站184邯鄲市區—邯鄲縣蘇里對照點(diǎn)對照點(diǎn)對照點(diǎn)對照點(diǎn)市監測站185邯鄲縣—永年縣西大慈100803020市監測站186永年縣—曲周縣余家寨100803020市監測站187邯鄲（曲周）—邢臺（平鄉）郭橋100803020省監測站老漳河188邯鄲（曲周）—邢臺（平鄉）西河古廟100803020省監測站合義渠189邯鄲—邢臺城角村100803020省監測站漳河190山西省—邯鄲市劉家莊對照點(diǎn)對照點(diǎn)對照點(diǎn)對照點(diǎn)市監測站191涉縣—磁縣合漳20201.01.0市監測站衡水市滏陽(yáng)河192冀州—桃城區傅家莊橋100803020市監測站193桃城區—武邑縣北謝漳橋100803020市監測站194武邑縣—武強縣岔河橋100803020市監測站195武強縣前莊閘100803020市監測站196衡水（武強縣）—滄州（獻縣）獻縣閘100803020省監測站北排河197衡水（武邑縣）—滄州（泊頭）田村閘100803020省監測站邵村排干渠198冀州—桃城區邵村橋100803020市監測站滹沱河199衡水（饒陽(yáng)縣）—滄州(獻縣)富莊橋100803020省監測站滄州市北排河200泊頭市—青縣入海廊泊路（京開(kāi)公路橋下游）100803020市監測站黑龍港河201泊頭市—滄縣劉吉村40402.02.0市監測站202滄縣—青縣郭家溝40402.02.0市監測站203青縣—天津市東港攔河閘40402.02.0市監測站子牙新河204獻縣—河間市白張水鏡100803020市監測站205河間市—青縣白塔塢100803020市監測站206青縣—黃驊市王官莊100803020市監測站207滄州黃驊市—天津市閻辛莊100803020市監測站南運河208第三店（桑園橋）對照點(diǎn)對照點(diǎn)對照點(diǎn)對照點(diǎn)市監測站209吳橋縣—東光縣連鎮20201.01.0市監測站210東光縣—泊頭市泊頭南環(huán)橋20201.01.0市監測站211泊頭市—南皮縣大滿(mǎn)莊20201.01.0市監測站212南皮縣—滄縣肖家樓20201.01.0市監測站213滄縣—青縣興濟鎮20201.01.0市監測站214青縣—天津市青縣橋20202.01.0市監測站滄浪渠215滄州市—入海岐口防潮閘100803020市監測站子牙河216滄州市（河間縣）—廊坊市（大城縣）董家房100803020省監測站
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