辦字〔2014〕61號《河北省人民政府辦公廳關(guān)于建立省重點(diǎn)項目建設“綠色通道”的通知》

河北省人民政府辦公廳關(guān)于建立省重點(diǎn)項目建設“綠色通道”的通知





辦字〔2014〕61號

各設區市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府有關(guān)部門(mén)：

為加快重大項目建設，力促全省經(jīng)濟企穩回升，根據《河北省人民政府關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)政策措施的通知》（冀政〔2014〕56號）要求，現就建立省重點(diǎn)項目綠色通道事宜通知如下：

一、實(shí)施范圍和基本原則

（一）實(shí)施范圍。省重點(diǎn)建設項目和省重點(diǎn)前期項目以及省政府批準實(shí)施的重大責任制項目。

（二）基本原則。

1堅持查糾問(wèn)題與總結經(jīng)驗相結合。著(zhù)力發(fā)現和糾正有關(guān)職能部門(mén)在項目審批、監督過(guò)程中存在的問(wèn)題，加大督促整改和懲處力度。注重挖掘行政效率高、服務(wù)質(zhì)量?jì)?yōu)、工作作風(fēng)好以及推進(jìn)工作有力的好做法、好經(jīng)驗。

2堅持跟蹤項目建設與服務(wù)項目建設單位相結合。強化主動(dòng)服務(wù)意識，扎實(shí)做好效能跟蹤工作，推動(dòng)建設項目審批、建設、運營(yíng)等環(huán)節依法合規進(jìn)行。

3堅持整改落實(shí)與建章立制相結合。對發(fā)現的個(gè)性問(wèn)題及時(shí)采取措施進(jìn)行整改，對共性問(wèn)題，注重從體制機制和制度層面探求治本之策，努力構建提高行政效能、改善發(fā)展環(huán)境的長(cháng)效機制。

二、過(guò)程和方法

（一）登記建檔。省重點(diǎn)建設領(lǐng)導小組辦公室對實(shí)施綠色通道的項目建立臺賬，逐一登記建檔，并發(fā)放“省重點(diǎn)項目綠色通道通行記錄卡”。

（二）跟蹤記錄。項目建設單位持卡辦理審批、公共服務(wù)等相關(guān)手續時(shí)，審批部門(mén)、公共服務(wù)部門(mén)以及監督部門(mén)在“省重點(diǎn)項目綠色通道通行記錄卡”上對有關(guān)事項進(jìn)行登記。主要包括：

1項目審批過(guò)程中的時(shí)間節點(diǎn)。對辦理項目審批（核準、備案）、環(huán)評、規劃、用地、開(kāi)工、竣工等手續過(guò)程中，有關(guān)職能部門(mén)首次受理時(shí)間、提出需要補正材料的時(shí)間、辦結時(shí)間等進(jìn)行登記，檢查有關(guān)職能部門(mén)辦事公開(kāi)制、一次告知制、限時(shí)辦結制等制度落實(shí)情況，發(fā)現是否存在超時(shí)限審批以及故意刁難、吃拿卡要、以權謀私、推諉扯皮等問(wèn)題。

2項目審批過(guò)程中的相關(guān)收費。對收費部門(mén)、收費依據、收費數量等內容進(jìn)行登記，檢查有關(guān)職能部門(mén)收費合法合規性、收費標準合理性以及省級制定的有關(guān)優(yōu)惠政策等落實(shí)情況，發(fā)現是否存在違法違規收費等問(wèn)題。

3項目建設過(guò)程中公共服務(wù)情況。對供電、供水、供熱、供氣等公共服務(wù)部門(mén)受理時(shí)間、辦結時(shí)間、收費情況等進(jìn)行登記，檢查是否存在服務(wù)不及時(shí)、履職不到位以及指定產(chǎn)品生產(chǎn)廠(chǎng)家、指定施工單位、收費過(guò)高等問(wèn)題。

4項目建設過(guò)程中的檢查、處罰、攤派等。檢查在項目建設過(guò)程中，有關(guān)職能部門(mén)是否存在亂檢查、亂處罰、亂攤派等問(wèn)題。

（三）匯總通報。每季度對各級各部門(mén)服務(wù)重點(diǎn)項目建設效能情況進(jìn)行督導檢查，匯總評價(jià)建設項目效能跟蹤情況并通報全省。

（四）督促整改。及時(shí)梳理匯總建設項目效能跟蹤工作中發(fā)現的問(wèn)題，對相關(guān)責任單位采取口頭或書(shū)面交辦的方式進(jìn)行督促整改。

（五）激勵懲戒。省重點(diǎn)辦將會(huì )同省監察廳對行政效率高、服務(wù)質(zhì)量?jì)?yōu)、工作作風(fēng)好以及工作推進(jìn)有力的單位予以表?yè)P，對推諉扯皮、效率低下、態(tài)度消極、工作不力的單位責令整改，對情節嚴重、影響惡劣的行為，依據省紀委、監察廳《關(guān)于對損害發(fā)展環(huán)境行為實(shí)行問(wèn)責的暫行規定》（冀紀字〔2012〕37號）進(jìn)行問(wèn)責。

三、監督方式

（一）實(shí)時(shí)了解。通過(guò)電話(huà)、信函、互聯(lián)網(wǎng)、面對面等方式，與項目建設單位保持常態(tài)聯(lián)系，實(shí)時(shí)了解和掌握建設項目進(jìn)展情況。

（二）現場(chǎng)核查。通過(guò)到有關(guān)職能部門(mén)檢查、深入項目現場(chǎng)考察等方式，核查建設項目推進(jìn)過(guò)程中相關(guān)職能部門(mén)履職情況。

（三）跟蹤辦理。與項目建設單位一同辦理行政審批、行政監管、行政處罰和公共服務(wù)等有關(guān)事項，及時(shí)發(fā)現和查處影響行政效能、損害發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題。

（四）明察暗訪(fǎng)。采取調研督導、問(wèn)卷調查、深入走訪(fǎng)等形式，就建設項目進(jìn)展情況開(kāi)展經(jīng)常性明察暗訪(fǎng)。

（五）受理投訴。充分利用公開(kāi)電話(huà)、重點(diǎn)建設項目信息網(wǎng)等各種渠道受理建設項目效能投訴。

2014年9月28日

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本文關(guān)鍵詞： 河北省, 冀政字