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河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省政府重大決策部署貫徹落實(shí)情況監督考評辦法（試行）的通知
冀政辦字〔2015〕49號
各設區市人民政府，省直管縣（市）人民政府，省政府各部門(mén)：
《省政府重大決策部署貫徹落實(shí)情況監督考評辦法（試行）》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)你們，請認真貫徹執行。
河北省人民政府辦公廳
2015年4月20日
省政府重大決策部署貫徹落實(shí)情況
監督考評辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為促進(jìn)政府重大決策部署的貫徹落實(shí)，切實(shí)打通決策部署的“最先一公里”和政策落實(shí)的“最后一公里”，進(jìn)一步提高政府執行力，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強政府督促檢查工作的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2014〕42號）和《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加強政府督促檢查工作實(shí)施辦法的通知》（冀政辦〔2014〕18號）精神，制定本辦法。
第二條 監督考評堅持公開(kāi)透明、客觀(guān)公正、突出重點(diǎn)、量效兼顧的原則。
第二章 監督考評主體和對象
第三條 成立省政府重大決策部署貫徹落實(shí)情況監督考評領(lǐng)導小組，辦公室設在省政府辦公廳，監督考評工作的整體協(xié)調和具體操作由省政府督查室負責。
第四條 監督考評對象為各設區市、省直管縣（市）政府和省政府各部門(mén)。
第三章 監督考評內容
第五條 國務(wù)院和省政府重要文件的貫徹落實(shí)情況。
第六條 國務(wù)院《政府工作報告》涉及我省事項、省《政府工作報告》確定的目標任務(wù)完成情況。
第七條 國務(wù)院重要會(huì )議涉及我省事項，省政府全體會(huì )議、省政府常務(wù)會(huì )議、省長(cháng)辦公會(huì )議和省政府專(zhuān)題會(huì )議等重要會(huì )議議定事項的貫徹落實(shí)情況。
第八條 國務(wù)院和省政府領(lǐng)導同志批示交辦事項的貫徹落實(shí)情況。
第九條 省政府重大決策部署貫徹落實(shí)情況監督考評領(lǐng)導小組確認的其他需要監督考評事項。
第四章 監督考評要求
第十條 國務(wù)院和省政府重要文件出臺、重要會(huì )議召開(kāi)、領(lǐng)導重要批示交辦事項下發(fā)后，省政府重大決策部署貫徹落實(shí)情況監督考評領(lǐng)導小組辦公室會(huì )同有關(guān)部門(mén)同步建立臺賬，細化任務(wù)分工，明確責任單位，規定完成時(shí)限，實(shí)行全過(guò)程、動(dòng)態(tài)化跟蹤監督檢查。
第十一條 國務(wù)院和省政府印發(fā)的重要文件，需出臺配套政策的，有時(shí)限要求的按時(shí)限要求出臺，沒(méi)有時(shí)限要求的，自文件印發(fā)之日起，3個(gè)月內出臺，特殊情況難以按時(shí)出臺的，及時(shí)報告原因和進(jìn)展情況。
第十二條 各地各部門(mén)要定期向省政府報告國務(wù)院和省政府重要文件的貫徹落實(shí)情況，有時(shí)限要求的按時(shí)限要求上報，沒(méi)有時(shí)限要求的，自文件印發(fā)之日起，3個(gè)月內報送工作進(jìn)展、存在的問(wèn)題和意見(jiàn)建議；對國務(wù)院和省政府重要會(huì )議議定事項的貫徹落實(shí)情況，有時(shí)限要求的按時(shí)限要求上報，沒(méi)有時(shí)限要求的，接到國務(wù)院和省政府會(huì )議議定事項的督辦通知后，30日內上報；對國務(wù)院和省政府領(lǐng)導批示交辦事項，有時(shí)限要求的按時(shí)限要求辦結并報告辦理情況，沒(méi)有時(shí)限要求的，30日內報告辦理結果，特殊情況需要延長(cháng)辦理時(shí)間的，及時(shí)報告原因和進(jìn)展情況。
第五章 監督考評方法
第十三條 網(wǎng)絡(luò )監督與實(shí)地檢查相結合。建立完善省政府重大決策部署貫徹落實(shí)情況監督考核評價(jià)網(wǎng)絡(luò )系統，實(shí)現信息化與標準化的高度融合，公開(kāi)、透明地反映各地各部門(mén)貫徹落實(shí)情況。對社會(huì )關(guān)注度高、影響面大的事項，省政府重大決策部署貫徹落實(shí)情況監督考評領(lǐng)導小組辦公室定期開(kāi)展專(zhuān)項督查；對領(lǐng)導批示交辦事項的辦理情況進(jìn)行實(shí)地核查，開(kāi)展“回頭看”、“再督查”。
第十四條 審計監督與社會(huì )評議相結合。省審計廳要定期組織對國務(wù)院和省政府重大政策措施和宏觀(guān)調控部署落實(shí)情況的跟蹤審計，著(zhù)力檢查各地各部門(mén)落實(shí)穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險等政策措施的具體部署、執行進(jìn)度和實(shí)際效果等情況。通過(guò)網(wǎng)上測評、問(wèn)卷調查、征求意見(jiàn)等方式，對各地各部門(mén)落實(shí)政府重大決策情況進(jìn)行社會(huì )評議。社會(huì )評議原則上委托第三方調查機構實(shí)施。
第十五條 領(lǐng)導評價(jià)與單位互評相結合。對省《政府工作報告》確定的目標任務(wù)，在日常督查的基礎上，省政府領(lǐng)導對分管部門(mén)承擔任務(wù)完成情況、行政效能等進(jìn)行評價(jià)，牽頭單位和責任單位從協(xié)作配合情況、工作質(zhì)量和效率等方面進(jìn)行相互評價(jià)。
第六章 考核評分標準
第十六條 考核評價(jià)采取量化打分方式，根據考核內容分為4部分，每個(gè)單位每部分滿(mǎn)分100分。每個(gè)單位得分=4部分得分總和&pide;所涉及的評分部分個(gè)數。
第十七條 國務(wù)院和省政府重要文件落實(shí)情況考核評分標準。
每個(gè)列入監督考評的國務(wù)院和省政府重要文件落實(shí)情況基礎分為100分。承擔任務(wù)的單位得分=∑（列入監督考評的國務(wù)院和省政府重要文件完成情況得分×0.7+配套政策制定情況得分×0.2+上報材料質(zhì)量得分×0.1）&pide;所承擔任務(wù)總數?！傲腥氡O督考評的國務(wù)院和省政府重要文件完成情況得分”是對各單位落實(shí)國務(wù)院和省政府重要文件的考核評價(jià)，其中日常監督和實(shí)地督查情況占80%，審計監督和社會(huì )評議占20%。按時(shí)限要求高質(zhì)量完成任務(wù)的計100分，基本完成的計60至90分，無(wú)特殊原因未完成的計0分，因客觀(guān)情況難以完成既定目標的，經(jīng)考評主體認定后，在考核評價(jià)中按100分計算；“配套政策制定情況”是對需出臺配套政策制定情況的考核評價(jià)，按期出臺的計100分，無(wú)特殊原因未按期出臺的計0分，文件中沒(méi)要求出臺配套政策或已有類(lèi)似政策措施不需要再出臺的，經(jīng)考評主體認定后，在考核評價(jià)中按100分計算；“上報材料質(zhì)量得分”是對反饋報告質(zhì)量的考核評價(jià)，反饋報告被采用的計100分，被退回的計50分。
加分及減分項。對承擔事項較多的部門(mén)，每完成10項在最終得分基礎上加0.2分。未按考評主體通知時(shí)限上報落實(shí)情況的，在最終得分基礎上每遲報1次扣0.1分。
第十八條 國務(wù)院《政府工作報告》涉及我省事項、省《政府工作報告》確定的目標任務(wù)完成情況考核評價(jià)標準。
每項任務(wù)滿(mǎn)分為100分。承擔任務(wù)的單位得分＝∑（目標任務(wù)完成情況得分×0.9+上報材料質(zhì)量得分×0.1）&pide;所承擔任務(wù)總數?！澳繕巳蝿?wù)完成情況得分”是對省政府分解的目標任務(wù)完成情況的評價(jià)，其中日常監督和實(shí)地督查情況占80%，社會(huì )評議、領(lǐng)導評價(jià)和單位互評占20%。每項任務(wù)完成的計100分，基本完成的計60至90分，無(wú)特殊情況未完成的計0分。因客觀(guān)情況難以完成既定目標的，經(jīng)考評主體認定后，在考核評價(jià)中按100分計算?！吧蠄蟛牧腺|(zhì)量得分”是對反饋材料質(zhì)量的考核評價(jià)，每個(gè)反饋材料被采納的計100分，上報材料有缺項漏項或被退回的計50分。
加分及減分項。對承擔事項較多的部門(mén)，每完成10項在最終得分基礎上加0.2分。未按考評主體通知時(shí)限上報落實(shí)情況的，在最終得分基礎上每遲報1次扣0.1分。
第十九條 國務(wù)院和省政府重要會(huì )議落實(shí)情況考核評價(jià)標準。
每個(gè)會(huì )議落實(shí)情況滿(mǎn)分為100分。承擔任務(wù)的部門(mén)得分＝∑（會(huì )議議定事項完成情況得分×0.8+上報材料質(zhì)量得分×0.1+反饋時(shí)限得分×0.1）&pide;所承擔任務(wù)總數?！皶?huì )議議定事項完成情況得分”是對國務(wù)院和省政府重要會(huì )議議定事項完成情況的考核評價(jià)，主要以日常監督和實(shí)地督查為主，每件事項按照交辦要求完成的計100分，基本完成的計60至80分，無(wú)特殊原因未完成的計0分。因客觀(guān)情況難以完成的，經(jīng)考評主體認定后，在考核評價(jià)中按100分計算?！吧蠄蟛牧腺|(zhì)量得分”是對反饋材料質(zhì)量的考核評價(jià)，每個(gè)反饋材料被采納的計100分，被退回的計50分；“反饋時(shí)限得分”是對辦理反饋時(shí)限情況的考核評價(jià)。按期反饋的計100分，延期反饋的，每延期1次扣10分。因客觀(guān)情況延期的，經(jīng)考評主體認定后，不予扣分。
第二十條 國務(wù)院和省政府領(lǐng)導批示交辦事項落實(shí)情況考核評價(jià)標準。
承擔任務(wù)的單位得分＝∑（國務(wù)院和省政府領(lǐng)導批示交辦事項完成情況得分×0.7+上報材料質(zhì)量得分×0.1+反饋時(shí)限得分×0.2）&pide;所承擔任務(wù)總數?！皣鴦?wù)院和省政府領(lǐng)導批示交辦事項完成情況得分”是對各單位落實(shí)國務(wù)院和省政府領(lǐng)導批示交辦事項的考核評價(jià)，主要以日常監督和實(shí)地督查為主，每件事項按照交辦要求完成的計100分，基本完成的計60至80分，無(wú)特殊原因未完成的計0分，因客觀(guān)情況難以完成的，經(jīng)考評主體認定后，在考核評價(jià)中按100分計算；“上報材料質(zhì)量得分”是對反饋材料質(zhì)量的考核評價(jià)，每個(gè)反饋材料被采納的計100分，被退回的計50分；“反饋時(shí)限得分”是對辦理反饋時(shí)限情況的考核評價(jià)。按期反饋的計100分，延期反饋的，每延期1次扣10分。
第二十一條 重復考核的任務(wù)只計算一次分數，不重復計分。在落實(shí)省政府重大決策部署過(guò)程中，被國家部委約談或省政府給予通報批評的，視嚴重程度在總得分中進(jìn)行一定比例扣分。
第七章 監督考評程序
第二十二條 考評主體根據日常動(dòng)態(tài)監督檢查情況，結合審計監督、社會(huì )評議、領(lǐng)導評價(jià)和單位互評的結果，按照考評對象和考評內容分類(lèi)進(jìn)行綜合評分，并在網(wǎng)絡(luò )平臺上公開(kāi)。
第二十三條 考評對象對考評結果有異議的，可在7個(gè)工作日內向考評主體提出復核申請；考評主體在收到復核申請7個(gè)工作日內進(jìn)行復核，并將復核結果告知考評對象。
第二十四條 省政府常務(wù)會(huì )議半年聽(tīng)取一次省政府重大決策部署貫徹落實(shí)情況監督考評領(lǐng)導小組工作匯報，監督考評結果經(jīng)政府常務(wù)會(huì )研究通過(guò)后，在行政系統內部進(jìn)行公開(kāi)通報，并在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上公示。
第二十五條 監督考評按百分制計分，按照政府與部門(mén)分開(kāi)的原則，對綜合得分進(jìn)行排名。原則上按照3∶3∶3∶1的比例，將考評結果分為優(yōu)秀、良好、一般、較差四個(gè)等次。
第八章 監督考評結果應用
第二十六條 省政府重大決策部署貫徹落實(shí)情況監督考評領(lǐng)導小組辦公室定期通報省政府重大決策部署落實(shí)情況。對抓落實(shí)工作成效明顯的單位，及時(shí)總結其經(jīng)驗，交流推廣；對工作進(jìn)展緩慢、落實(shí)不力的部門(mén)和單位，指出問(wèn)題，提出改進(jìn)意見(jiàn)；對因不作為、慢作為等影響政府重大決策和重要工作部署落實(shí)的地方和部門(mén)進(jìn)行約談。
第二十七條 年度考評結果經(jīng)省政府有關(guān)領(lǐng)導審定后，報送省委干部考核領(lǐng)導小組辦公室，納入對黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)結果中。
第二十八條 考評對象連續兩年被評定為較差等次的，由考評主體責令其限期整改，并建議相關(guān)機構取消其當年度各項評選優(yōu)秀、先進(jìn)、模范單位等資格。
第二十九條 考評對象在考評工作中弄虛作假、隱瞞事實(shí)或者消極應付的，考評主體將依照有關(guān)規定嚴肅追究其主要負責人和相關(guān)責任人員的責任；涉嫌徇私舞弊、玩忽職守或者失職瀆職、違紀違法的，按干部管理權限將有關(guān)情況和線(xiàn)索移交紀檢監察機關(guān)嚴肅處理。
第九章 附 則
第三十條 各地各部門(mén)開(kāi)展的其他監督考評活動(dòng)涉及本辦法相關(guān)內容的，應及時(shí)將結果報送同級政府重大決策部署貫徹落實(shí)情況監督考評領(lǐng)導小組辦公室，實(shí)現資源共享。
第三十一條 本辦法由省政府重大決策部署貫徹落實(shí)情況監督考評領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。
第三十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行，《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省政務(wù)督查考核評價(jià)辦法（試行）的通知》（冀政辦函〔2014〕49號）同時(shí)廢止。
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