冀政辦〔2007〕25號《河北省人民政府辦公廳關(guān)于做好施行〈中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例〉準備工作的通知》

各設區市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)：

《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）將于2008年5月1日起施行，為確?！稐l例》的全面貫徹落實(shí)，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好施行〈中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例〉準備工作的通知》（國辦發(fā)〔2007〕54號）要求，經(jīng)省政府同意，現就有關(guān)事項通知如下：

一、清理政府信息，編制政府信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄

實(shí)行政府信息公開(kāi)是政府管理的重大創(chuàng )新，編制政府信息公開(kāi)指南和信息公開(kāi)目錄（以下分別簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》、《目錄》）是做好政府信息公開(kāi)的基礎。要通過(guò)編制《指南》和《目錄》，建成規范統一，集中管理，內部充分共享，對外“一站式”服務(wù)的政府公開(kāi)信息資源數據庫。

清理政府信息要按照由近及遠的原則，重點(diǎn)對本屆政府以來(lái)的政府信息，特別是涉及人民群眾切身利益的政府信息進(jìn)行全面清理，依據有關(guān)法律法規的規定，科學(xué)界定公開(kāi)的政府信息和不能公開(kāi)的政府信息。凡屬于應當公開(kāi)的信息必須按規定納入《目錄》。由省政府法制辦牽頭、省監察廳參與，于今年12月底前制定出統一的規范文本，對目錄編制工作進(jìn)行規范，指導全省的目錄編制工作?！赌夸洝窇敯ㄕ畔⒌乃饕?、名稱(chēng)、內容概述、生成日期等內容?！吨改稀窇敯ㄕ畔⒌姆诸?lèi)、編排體系、獲取方式，政府信息公開(kāi)工作機構的名稱(chēng)、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話(huà)、傳真號碼、電子郵箱等內容。清理政府信息、編制修訂政府《指南》和《目錄》工作務(wù)于2008年3月底前完成。各市、縣政府《指南》和《目錄》報上一級政府法制機構審核，政府各部門(mén)的《指南》和《目錄》報同級政府法制機構審核。

各部門(mén)保密組織及機構負責本部門(mén)政府信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄的保密審查工作，對不能確定是否可以公開(kāi)的政府信息，應報有關(guān)主管部門(mén)或者同級保密工作部門(mén)確定。對不宜公開(kāi)的信息，由各部門(mén)單獨編制《目錄》，逐項說(shuō)明不宜公開(kāi)的理由，經(jīng)同級保密部門(mén)審查后報同級政府信息公開(kāi)主管部門(mén)備案。

教育、醫療衛生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位的《目錄》、《指南》的編制工作，由其行業(yè)主管部門(mén)統一負責。

二、建立健全工作機制，為《條例》實(shí)施提供保障

各級政府及其部門(mén)要按照《條例》要求，抓緊建立政府信息公開(kāi)工作機制，明確職責任務(wù)、工作程序、公開(kāi)方法和時(shí)限要求；抓緊建立政府信息公開(kāi)申請受理機制，規范依申請公開(kāi)信息的流程、服務(wù)方式和內容；進(jìn)一步完善新聞發(fā)布會(huì )和新聞發(fā)言人制度；抓緊建立政府信息保密審查制度，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則，明確政府信息發(fā)布保密審查的職責分工、審查程序和責任追究辦法，確保不發(fā)生泄密問(wèn)題。

三、抓好宣傳教育和培訓，提高貫徹《條例》的自覺(jué)性

要通過(guò)各種渠道使群眾了解《條例》的各項制度，引導群眾學(xué)習《條例》，熟悉《條例》，使用《條例》，營(yíng)造《條例》實(shí)施的良好氛圍。各級各部門(mén)和有義務(wù)公開(kāi)信息的其他主體，要根據本部門(mén)、本行業(yè)的特點(diǎn)，制定《條例》學(xué)習培訓計劃，重點(diǎn)開(kāi)展信息公開(kāi)基本規范的培訓，把信息公開(kāi)作為日常工作的一項重要內容，實(shí)行規范化管理。

省政府法制辦牽頭、省監察廳參與制定省政府各部門(mén)和各設區市政府業(yè)務(wù)培訓計劃，抓好領(lǐng)導干部和政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)、工作人員的培訓工作。今年年底前完成對省政府系統主管領(lǐng)導干部和政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)、工作人員的培訓；2008年1月底前完成對設區市政府系統主管領(lǐng)導干部和政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)、工作人員的培訓。省行政學(xué)院要把《條例》作為重要培訓內容，加強對公務(wù)員的培訓，提高公務(wù)員貫徹《條例》的能力和自覺(jué)性。

以“中國河北”為核心的省政府網(wǎng)站體系是全省政府信息公開(kāi)的第一平臺。各級政府和政府各部門(mén)各單位網(wǎng)站都要開(kāi)設政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄，并與省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站做好信息共享，各地各部門(mén)向社會(huì )公開(kāi)的政府信息應及時(shí)在政府網(wǎng)站上公開(kāi)，并建立索引和檢索，方便公眾查閱。政府網(wǎng)站應開(kāi)設政府信息公開(kāi)意見(jiàn)箱，及時(shí)聽(tīng)取公眾對政府信息公開(kāi)工作的意見(jiàn)和建議。

四、加強組織領(lǐng)導，明確責任分工

省政務(wù)公開(kāi)暨行政權力公開(kāi)透明運行工作領(lǐng)導小組辦公室（設在省監察廳）為我省政府信息公開(kāi)工作的主管部門(mén)，負責全省政府信息公開(kāi)工作的指導、推進(jìn)、協(xié)調和監督工作。

為加強組織協(xié)調，省政府成立政府信息公開(kāi)協(xié)調小組，協(xié)調小組組長(cháng)由省政府常務(wù)副秘書(shū)長(cháng)張紹廉擔任，成員由省政府辦公廳、省監察廳、省保密局、省政府法制辦、省政府新聞辦、省檔案局、省政府信息化辦公室等部門(mén)的有關(guān)負責同志組成。協(xié)調小組的主要任務(wù)：制定省本級貫徹《條例》的實(shí)施意見(jiàn)，承辦省本級行政機關(guān)的政府信息公開(kāi)事宜。不定期召開(kāi)會(huì )議，對推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行動(dòng)員和安排部署，對需要協(xié)調解決的問(wèn)題進(jìn)行研究。

省政府各部門(mén)要確定一個(gè)處（室）具體承擔信息公開(kāi)的日常工作，并指定一名聯(lián)系人。各設區市、縣（市、區）政府要參照省政府的做法，進(jìn)一步理順領(lǐng)導體制和工作機制，明確主管部門(mén)，指定負責日常工作的辦事機構。各級財政部門(mén)要切實(shí)保證實(shí)施政府信息公開(kāi)所需經(jīng)費。

省政府各部門(mén)、各設區市政府要在11月30日前將政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)和部門(mén)負責日常工作機構的名稱(chēng)、負責人、聯(lián)系人、聯(lián)系電話(huà)報省政務(wù)公開(kāi)暨行政權力公開(kāi)透明運行工作領(lǐng)導小組辦公室（聯(lián)系人：張哲；電話(huà)：0311—87906447）。

省政府信息公開(kāi)協(xié)調小組擬在今年年底前后對各地各部門(mén)貫徹實(shí)施《條例》準備工作情況進(jìn)行一次檢查。

二○○七年十一月七日