冀政辦〔2003〕11號《河北省人民政府辦公廳轉發(fā)省重點(diǎn)建設領(lǐng)導小組關(guān)于2003年省重點(diǎn)建設項目計劃安排意見(jiàn)報告的通知》

省重點(diǎn)建設領(lǐng)導小組《關(guān)于2003年省重點(diǎn)建設項目計劃安排意見(jiàn)的報告》已經(jīng)省政府同意，現轉發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

二○○三年四月二日

關(guān)于2003年省重點(diǎn)建設項目計劃安排意見(jiàn)的報告

省人民政府：

為了認真貫徹省委六屆三次會(huì )議精神，深入開(kāi)展“項目年”活動(dòng)，把項目建設作為今后相當一段時(shí)間內的重要任務(wù)來(lái)抓，充分發(fā)揮重點(diǎn)建設在拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)、實(shí)施經(jīng)濟結構戰略性調整、提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益等方面的重要作用，促進(jìn)全省經(jīng)濟持續快速健康發(fā)展，現提出2003年省重點(diǎn)建設項目計劃安排意見(jiàn)：

一、2003年全省重點(diǎn)建設工作的指導思想

以增投入上項目為主要手段，以提高全省綜合經(jīng)濟實(shí)力、構建經(jīng)濟發(fā)展新格局為目標，繼續抓好重點(diǎn)行業(yè)技術(shù)改造、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和基礎設施項目建設，進(jìn)一步抓好國債項目建設，加快經(jīng)濟結構調整步伐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品優(yōu)化升級，培育和扶持新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)；深化改革，強化管理，繼續加大稽察工作力度，進(jìn)一步改善環(huán)境，全面完成全年重點(diǎn)建設任務(wù)，促進(jìn)全省經(jīng)濟持續、快速、健康發(fā)展。

二、2003年省重點(diǎn)建設項目總體安排

（一）項目選擇范圍：一是2002年省重點(diǎn)建設項目中的結轉項目；二是新增的國債項目及大中型基本建設和重大技術(shù)改造項目；三是納入“十五”期間全省重點(diǎn)項目建設目錄中條件成熟的項目；四是使用省預算內資金和省級資本金的重大項目等。

（二）項目總體安排：2003年安排省重點(diǎn)建設項目１３８項，總投資１０６５．７億元，年計劃投資２６４．１億元，計劃建成投產(chǎn)４４項。按管理層次劃分：國家部屬項目１１項，年計劃投資５５．４億元，占全省年投資計劃的２１％；省管項目３４項，年計劃投資１２９．３億元，占全省年投資計劃的４９％；市管項目９３項，年計劃投資７９．４億元，占全省年投資計劃的３０％。按建設性質(zhì)劃分：基建項目１０４項，年計劃投資２０４．５億元，占全省年投資計劃的７７．５％；技改項目３４項，年計劃投資５９．６億元，占全省年投資計劃的２２．５％。按建設進(jìn)度劃分：續建項目９１項，年計劃投資１５８．１億元，占全省年投資計劃的５９．９％；新開(kāi)工項目４７項，年計劃投資１０６億元，占全省年投資計劃４０．１％。

三、做好２００３年重點(diǎn)建設工作的主要措施

（一）切實(shí)加強組織領(lǐng)導，堅持不懈地抓好重點(diǎn)建設工作。各市各部門(mén)要充分認識重點(diǎn)建設對經(jīng)濟發(fā)展的促進(jìn)作用，作為經(jīng)濟建設的一項中心工作，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，認真落實(shí)重點(diǎn)建設管理責任制，將任務(wù)層層分解，做到分工明確、密切配合、責任落實(shí)、措施到位。各級領(lǐng)導要經(jīng)常深入項目現場(chǎng)，協(xié)調解決項目建設中存在的重大問(wèn)題，切實(shí)為項目建設單位排憂(yōu)解難，支持項目建設。要高度重視項目謀劃工作，抓好引導，積極把企業(yè)推向項目謀劃的第一線(xiàn)，實(shí)行資金優(yōu)先安排、土地優(yōu)先保證、改革措施優(yōu)先到位，在全省真正形成抓經(jīng)濟、上項目、增效益的良好氛圍。

（二）努力拓寬籌資渠道，確保建設資金落實(shí)和到位。一是抓好資本運作籌資。省直有關(guān)部門(mén)和各設區市政府要高度重視并積極推進(jìn)企業(yè)上市融資，努力提高上市規模和質(zhì)量。在認真做好已申報企業(yè)的審批和發(fā)售工作的同時(shí)，積極培育上市后備資源。二是推進(jìn)政企銀合作，加大金融對經(jīng)濟的支持力度。各有關(guān)部門(mén)要發(fā)揮好橋梁和紐帶作用，建立項目發(fā)布推介制度，實(shí)行定期重點(diǎn)項目資金銜接制度，發(fā)揮金融機構的主渠道作用，推進(jìn)政企銀合作，努力提高資金到位率，確保項目建設順利進(jìn)行。要積極落實(shí)我省與開(kāi)發(fā)銀行等金融機構簽定的金融合作協(xié)議，高度重視社會(huì )信用建設，努力建設“誠信河北”。三是進(jìn)一步完善政府調控體系。認真研究和實(shí)施啟動(dòng)社會(huì )資金辦法，積極做好重點(diǎn)項目利用省外和境外資金工作，實(shí)現重點(diǎn)建設項目投資主體多元化。

（三）加強重點(diǎn)建設管理，強化稽察工作。重點(diǎn)建設必須嚴格按照項目法人責任制、資本金制、招投標制、監理制、審計制、項目管理責任制等組織實(shí)施。各設區市及省有關(guān)部門(mén)要加強監督檢查，認真抓好現有各項管理制度的落實(shí)，不斷增強工作的主動(dòng)性，積極探索、實(shí)施重點(diǎn)建設管理的新辦法和新舉措，努力提高管理水平和管理實(shí)效。要認真貫徹落實(shí)《河北省重點(diǎn)建設項目稽察條例》，按照2003年河北省重點(diǎn)建設項目稽察計劃，以國債和政府性投資項目為重點(diǎn)，繼續加大對重點(diǎn)建設項目的稽察工作力度，側重對項目工程招投標、資金使用和工程質(zhì)量等方面的稽察，特別加強對在建國債項目招投標程序和內容的監管，及時(shí)糾正建設中存在的各種違規違法問(wèn)題，規范項目管理行為。加大稽察與預防相結合的力度，進(jìn)一步提高重點(diǎn)建設管理水平。

（四）優(yōu)化重點(diǎn)項目建設環(huán)境。各設區市和省直有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步轉變工作作風(fēng)，自覺(jué)增強服務(wù)意識，及時(shí)協(xié)調解決重點(diǎn)建設中出現的各種問(wèn)題，積極主動(dòng)地做好項目建設中各類(lèi)問(wèn)題的預防工作，為重點(diǎn)項目建設保駕護航。計劃、建設、土地、電力、環(huán)保、公安等部門(mén)要強化服務(wù)意識，提高工作效率，做好資金到位、征地拆遷、供水供電、安置補償以及安全保衛等問(wèn)題的協(xié)調工作。要強化依法行政，下大力量對現行的收費環(huán)節進(jìn)行清理、整頓。對以各種理由和名義到重點(diǎn)項目建設單位亂收費、亂罰款、亂攤派的單位和個(gè)人，視情節輕重予以嚴肅處理；對干擾、阻撓、破壞重點(diǎn)建設正常施工的違法行為，按照有關(guān)規定嚴加懲處。充分利用各種新聞媒體，加強重點(diǎn)建設宣傳工作，努力營(yíng)造全省上下關(guān)心、支持重點(diǎn)建設的良好輿論氛圍，確保圓滿(mǎn)完成全年重點(diǎn)建設任務(wù)，實(shí)現每年投產(chǎn)一批、開(kāi)工一批、儲備一批、謀劃一批的滾動(dòng)發(fā)展局面，為全面建設小康社會(huì )奠定基礎。

以上意見(jiàn)如無(wú)不妥，請批轉各市、各部門(mén)執行。

附：1、河北省2003年重點(diǎn)建設項目計劃

２、河北省2003年重點(diǎn)建設項目稽察計劃

河北省重點(diǎn)建設領(lǐng)導小組

二○○三年三月十九日