冀政辦〔2010〕44號《河北省人民政府辦公廳關(guān)于對我省特定區域進(jìn)一步下放行政審批權限的意見(jiàn)》

河北省人民政府辦公廳關(guān)于對我省特定區域進(jìn)一步下放行政審批權限的意見(jiàn)





冀政辦〔2010〕44號

河北省人民政府辦公廳

關(guān)于對我省特定區域進(jìn)一步下放

行政審批權限的意見(jiàn)

各設區市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)：

為支持特定區域科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展，打造新的經(jīng)濟增長(cháng)極，帶動(dòng)活躍全局，現就對我省特定區域下放行政審批權限提出如下意見(jiàn)：

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，解放思想，改革創(chuàng )新，按照依法合規、權責一致、便民高效、利于監督、促進(jìn)發(fā)展的要求，進(jìn)一步下放行政審批事項，提高行政審批效率，為加快特定區域發(fā)展創(chuàng )造良好環(huán)境。

二、實(shí)施范圍

特定區域包括：省政府確定的環(huán)首都經(jīng)濟圈14縣（市、區）4區6基地，秦皇島、唐山、滄州沿海地區11縣（市、區）8區，石家莊正定新區，邯鄲冀南新區，省級工業(yè)聚集區，省級以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區等區域。

三、基本原則

（一）合法合理。堅持依法行政、科學(xué)行政，既要按照法定權限和程序規范行政審批行為，又要進(jìn)一步擴大特定區域經(jīng)濟社會(huì )管理的自主權，增強其統籌經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的能力，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )科學(xué)發(fā)展。

（二）重心下移。著(zhù)眼于增強特定區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展活力、動(dòng)力和能力，凡是特定區域能夠自主決定、自行審批的權限，下放特定區域審批。

（三）高效便民。最大限度地為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的的服務(wù)，方便基層、方便申請人。

（四）權責一致。堅持“誰(shuí)主管、誰(shuí)審批、誰(shuí)負責”，在賦予特定區域審批權的同時(shí)，承擔其相應的責任。

四、主要內容

（一）簡(jiǎn)政放權，明確下放一批行政審批事項。確定省國土資源廳、省環(huán)保廳、省商務(wù)廳、省地稅局、省旅游局等16項行政審批事項，設區市級實(shí)施的涉及規劃、土地管理、投資項目審批等84項行政審批事項下放至特定區域實(shí)施（見(jiàn)附表）。特定區域管理機構不健全或沒(méi)有相關(guān)職能的，下放到縣（市、區）政府實(shí)施；縣級區政府沒(méi)有相關(guān)職能的，暫由設區市政府實(shí)施。

（二）深化改革，不斷加大放權力度。本著(zhù)“合法、合理、效能、責任、監督”的原則，凡是法律、法規沒(méi)有明確規定必須由省級政府、市級政府或省級政府主管部門(mén)、市級政府主管部門(mén)實(shí)施的行政審批事項和高耗能、高排放的事項，一律下放至特定區域實(shí)施。進(jìn)一步研究下放投資審批、項目核準和企業(yè)前置審批事項，減少、簡(jiǎn)化對中小企業(yè)的審批，賦予特定區域更大的行政審批權限。

（三）轉變職能，進(jìn)一步提高行政審批效率。對下放的行政審批事項，要進(jìn)一步減少審批內容，簡(jiǎn)化審批程序，縮短審批時(shí)限，實(shí)現行政審批大提速。

五、工作要求

（一）明確責任。對特定區域下放行政審批權限是提高行政效能，減少審批環(huán)節，加快推進(jìn)特定區域發(fā)展的重要舉措，各地各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強組織領(lǐng)導，明確工作責任，采取有效措施，切實(shí)保障下放行政審批權限落實(shí)到位。

（二）搞好銜接。各級各有關(guān)部門(mén)要認真貫徹落實(shí)對特定區域下放行政審批權限，切實(shí)做到應放必放，堅決杜絕變相回收、截留等問(wèn)題的發(fā)生。要加強對審批事項下放后的工作指導，把下放權限的審批條件、運行程序等事項與特定區域搞好對接。特定區域有關(guān)部門(mén)要認真做好接收工作，切實(shí)履行管理職責，完善工作機制，健全配套制度，規范審批程序。有關(guān)部門(mén)要密切配合，搞好工作銜接，防止出現管理脫節和漏洞。

（三）強化督查。各級監察機關(guān)要加強監督檢查，加大問(wèn)責力度，對不認真執行有關(guān)規定，特別是落實(shí)不到位，濫用行政審批權等問(wèn)題，要督促整改；造成不良后果的，要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導干部的責任。

二○一○年十二月二十一日

本文鏈接：http://www.jumpstarthappiness.com/policy/54113.html

本文關(guān)鍵詞： 河北省, 冀政字