冀政辦〔2013〕7號《河北省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)行加快培育規模以上工業(yè)企業(yè)十項措施的通知》

河北省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)行加快培育規模以上工業(yè)企業(yè)十項措施的通知





冀政辦〔2013〕7號

河北省人民政府辦公廳

關(guān)于實(shí)行加快培育規模以上工業(yè)企業(yè)

十項措施的通知

各設區市人民政府,各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén):

為加快推進(jìn)“工業(yè)強省”戰略，加速工業(yè)轉型升級步伐，進(jìn)一步提升企業(yè)管理水平和競爭力，全面提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益，經(jīng)省政府同意，實(shí)行加快培育規模以上工業(yè)企業(yè)十項措施，確保完成2013年至2015年新增5000家規模以上工業(yè)企業(yè)的目標任務(wù)?，F就有關(guān)事項通知如下：

一、著(zhù)力推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)。抓好新建項目的投產(chǎn)達效。積極促進(jìn)新建項目早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早入統，力爭每年新投產(chǎn)項目形成的規模以上工業(yè)企業(yè)占到新入統企業(yè)的1/3以上。組織條件成熟的企業(yè)申報入統。加大摸查和政策宣傳力度，已達到入統規模的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，要依法入統，做到應統盡統。幫扶規模以下成長(cháng)型企業(yè)做大規模。建立年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超1000萬(wàn)元的規模以下工業(yè)企業(yè)信息庫，完善規模以上企業(yè)持續培育機制。著(zhù)力培育一批縣域特色產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)。結合加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，每年全省產(chǎn)業(yè)集群（園區）新增規模以上工業(yè)企業(yè)達到1000家以上。

二、加大財稅支持力度。省、市、縣三級支持工業(yè)發(fā)展的財政資金優(yōu)先用于支持規模以上企業(yè)發(fā)展。每年中小企業(yè)專(zhuān)項資金的30%，要用于補貼年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超1000萬(wàn)元的規模以下企業(yè)項目建設，促進(jìn)企業(yè)上規模、上水平。財政部門(mén)對規模以上工業(yè)企業(yè)稅外費的收取標準堅持走底線(xiàn)原則。對新增規模以上企業(yè)，環(huán)境保護部門(mén)收取的企業(yè)排污費要重點(diǎn)用于企業(yè)環(huán)保治污。

三、強化融資擔保服務(wù)。工業(yè)和信息化、統計部門(mén)要定期向各商業(yè)銀行提供新入統企業(yè)和成長(cháng)型規模以下企業(yè)名單，暢通銀企對接渠道。金融部門(mén)要合理下放授信授權，簡(jiǎn)化審貸程序，完善動(dòng)產(chǎn)、應收款及知識產(chǎn)權質(zhì)押等相關(guān)抵押制度，降低企業(yè)資產(chǎn)評估和貸款門(mén)檻,優(yōu)先幫助和協(xié)調解決企業(yè)流動(dòng)資金需求，按照國家政策規定給予利率等方面的優(yōu)惠。積極篩選一批成長(cháng)型特別是年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1000萬(wàn)元以上的企業(yè)，加大上市培育工作，建立現代企業(yè)制度。各級擔保機構要簡(jiǎn)化手續，優(yōu)先為新入統企業(yè)和規模以下年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1000萬(wàn)元以上企業(yè)提供融資擔保服務(wù)。

四、優(yōu)先保障工業(yè)用地。國土資源、工業(yè)和信息化部門(mén)要對項目投產(chǎn)率高、形成規模以上企業(yè)多的地區，優(yōu)先配置下一年度土地指標。每年縣域產(chǎn)業(yè)聚集區發(fā)展150畝專(zhuān)項用地指標，優(yōu)先引導規模以下企業(yè)通過(guò)向工業(yè)園區搬遷實(shí)現改造升級。對新入統企業(yè)和規模以下成長(cháng)型企業(yè)工業(yè)用地，在符合規劃、不改變用途的前提下，提高土地利用率、增加容積率時(shí)不加收土地價(jià)款。

五、開(kāi)展專(zhuān)項培訓輔導。統計、財政、稅務(wù)、工業(yè)和信息化部門(mén)要在企業(yè)統計、財會(huì )、稅務(wù)和管理方面加強對新入統企業(yè)的培訓，對當年新入統企業(yè)全部輪訓1次。中小企業(yè)人才專(zhuān)項培訓工作要向規模以下成長(cháng)型企業(yè)傾斜，優(yōu)先培訓經(jīng)營(yíng)管理者。各縣（市、區）要指定專(zhuān)人為申報入統企業(yè)提供專(zhuān)項指導，并為企業(yè)配備相關(guān)設備，確保申報企業(yè)及時(shí)入統。

六、積極推進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)轉企業(yè)法人和小規模納稅人轉一般納稅人工作。工商、稅務(wù)部門(mén)在企業(yè)注冊、稅收方面要依法依規對符合條件的個(gè)體工商戶(hù)、小規模納稅人進(jìn)行監管，提高“個(gè)轉企”、“小轉一”的主動(dòng)性和積極性。工商部門(mén)要加強動(dòng)態(tài)管理，在“個(gè)轉企”中，個(gè)體工商戶(hù)升級前取得有效前置許可文件，且經(jīng)原許可機關(guān)同意并換發(fā)新許可文件的，可直接辦理注冊登記。2013年滄州、保定和衡水3市要開(kāi)展工作試點(diǎn)，推進(jìn)“個(gè)轉企”、“小轉一”遞進(jìn)發(fā)展。

七、建立服務(wù)企業(yè)綠色通道。對新增規模以上企業(yè)、“個(gè)轉企”、“小轉一”和規模以下成長(cháng)型企業(yè)，各級各有關(guān)部門(mén)要開(kāi)設辦理行政許可業(yè)務(wù)綠色通道，實(shí)行一站式辦理，一律給予“優(yōu)先、優(yōu)惠”雙優(yōu)政策。簡(jiǎn)化各種審批手續，特別是要減少前置條件，加強事后監管，切實(shí)提高工作效率。新增規模以上工業(yè)企業(yè)全部納入省、市、縣減輕企業(yè)負擔聯(lián)系單位，定期監督抽查，解決各種亂收費問(wèn)題。

八、完善工作推進(jìn)機制。省工業(yè)和信息化廳牽頭負責全省規模以上企業(yè)培育工作。各有關(guān)部門(mén)要按職能分工，協(xié)同推進(jìn)，形成合力。各設區市政府要制定規模以上企業(yè)3年增長(cháng)計劃和扶持措施，主要負責同志要負總責、親自抓，按照年度工作目標，切實(shí)抓好目標任務(wù)的分解落實(shí)。省監察廳每半年對各級各有關(guān)部門(mén)工作落實(shí)情況進(jìn)行1次督導檢查，確保目標任務(wù)落實(shí)到位。

九、建立考核通報制度。自2013年起，將新增入統企業(yè)數量和新建項目入統率作為各設區市政府領(lǐng)導班子和主要負責同志綜合考核評價(jià)的定量指標內容。各設區市要參照省的做法，對縣（市、區）進(jìn)行考核。省工業(yè)和信息化廳每季度對各設區市新增入統企業(yè)情況進(jìn)行通報，督促各設區市加快推進(jìn)工作進(jìn)度。

十、加大支持培育力度。各級各有關(guān)部門(mén)要加強對培育規模以上企業(yè)的組織領(lǐng)導。對年度新增規模以上企業(yè)且符合條件申報國家資金的，要予以重點(diǎn)支持和推薦；對符合條件申報省級資金的，要予以?xún)A斜支持。各級政府要制定相應激勵措施，充分調動(dòng)企業(yè)發(fā)展的積極性，切實(shí)加大規模以上企業(yè)培育工作力度。

附件：2013年新增規模以上企業(yè)計劃

2013年5月9日

附件

2013年新增規模以上企業(yè)計劃

分地區 新增規上企業(yè)（個(gè)）

石家莊市 190

承德市 90

張家口市 90

秦皇島市 80

唐山市 195

廊坊市 160

保定市 200

滄州市 200

衡水市 150

邢臺市 150

邯鄲市 195

全 省 1700

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本文關(guān)鍵詞： 河北省, 冀政字