冀政辦字〔2015〕82號《河北省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“三級平臺”建設完善“兩個(gè)代辦”服務(wù)工作方案的通知》

河北省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“三級平臺”建設完善“兩個(gè)代辦”服務(wù)工作方案的通知





冀政辦字〔2015〕82號

各設區市人民政府，省直管縣（市）人民政府，省政府有關(guān)部門(mén)：

《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“三級平臺”建設完善“兩個(gè)代辦”服務(wù)的工作方案》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

河北省人民政府辦公廳

2015年6月24日

關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“三級平臺”建設完善

“兩個(gè)代辦”服務(wù)的工作方案

為深入推進(jìn)全省“三級平臺、兩個(gè)代辦”工作，切實(shí)加快“一站式”服務(wù)平臺建設，按照省委黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組《關(guān)于印發(fā)2015年上半年整改落實(shí)工作安排》（冀群組發(fā)〔2015〕2號）要求，結合我省實(shí)際，制定本工作方案。

一、總體目標

按照《中共河北省委河北省人民政府關(guān)于建設“三級平臺”、推行“兩個(gè)代辦”進(jìn)一步完善便民服務(wù)體系的意見(jiàn)》（冀字〔2014〕24號）要求，以轉變政府職能、深化政務(wù)公開(kāi)、加強政務(wù)服務(wù)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境為目標，通過(guò)開(kāi)展自查、督導檢查、組織座談、出臺制度規定等措施，找準癥結、解決問(wèn)題，定型標準、規范運行，打造市、縣、鄉三級政務(wù)（便民）服務(wù)平臺升級版，在全省形成層級清晰、運轉高效、覆蓋城鄉的政務(wù)服務(wù)體系，切實(shí)解決好服務(wù)群眾“最后一公里”的問(wèn)題。

二、主要措施

（一）認真開(kāi)展自查（2015年7月）。各設區市和省直管縣（市）組織開(kāi)展一次政務(wù)服務(wù)體系建設情況自查活動(dòng)，查找問(wèn)題，分析原因，制定整改措施。重點(diǎn)突出“五查五看”：查服務(wù)體系建設情況，看三級平臺建設是否實(shí)現全覆蓋，軟硬件建設是否達標；查體制機制建設情況，看管理機構是否健全，人員配備是否到位，管理制度是否落實(shí)；查各級中心運行情況，看審批服務(wù)事項是否進(jìn)駐到位、運行規范，是否存在“中轉站”、“收發(fā)室”、“前店后廠(chǎng)”等廳外審批、體外循環(huán)情況，是否設立“三證合一”綜合登記窗口，“一站式”服務(wù)平臺建設要求是否到位；查政務(wù)公開(kāi)情況，看是否實(shí)行“權力清單”制度，審批服務(wù)事項、申請資料、審批時(shí)限、審批流程等應公開(kāi)的事項是否公開(kāi)到位；查“兩個(gè)代辦”落實(shí)情況，看代辦制度、工作記錄、工作臺賬是否健全，代辦員配備是否到位，代辦服務(wù)是否規范等。

（二）組織督導檢查（2015年8月）。由省政府辦公廳牽頭，從省有關(guān)部門(mén)、各設區市政務(wù)服務(wù)中心抽調部分人員組成督導檢查組，對各設區市和省直管縣（市）政務(wù)服務(wù)體系建設情況進(jìn)行督導檢查。檢查采取明查與暗訪(fǎng)相結合的方式進(jìn)行。督導檢查組將聽(tīng)取各設區市和省直管縣（市）自查情況匯報，并按有關(guān)要求逐項核實(shí)檢查。

（三）推進(jìn)整改提升（2015年9月）。由省政府辦公廳牽頭，組織召集部分設區市和省直管縣（市）政務(wù)公開(kāi)辦及政務(wù)服務(wù)中心負責人，對深化政務(wù)公開(kāi)、加強政務(wù)服務(wù)和推行電子政務(wù)等運行現狀、存在問(wèn)題及發(fā)展趨勢等進(jìn)行專(zhuān)題研討，梳理平臺建設及運行中存在的問(wèn)題，分析深層次的原因，提出解決的辦法和措施，進(jìn)一步明確“三級平臺、兩個(gè)代辦”工作職責、任務(wù)和目標，強化整改提升，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)體系建設更好地服務(wù)于全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。

（四）出臺條例或辦法（2015年10月-2016年）。省政府辦公廳會(huì )同省法制辦，結合工作實(shí)際，學(xué)習借鑒兄弟?。▍^、市）的經(jīng)驗做法，研究制定政務(wù)服務(wù)中心管理條例或辦法。重點(diǎn)是明確市、縣（市、區）政務(wù)服務(wù)中心職能定位，理順管理體制，明確管理機構，確定管理職能；完善平臺建設標準，統一應進(jìn)部門(mén)和事項范圍，規范運行程序和運行機制；完善考核制度，健全獎懲、激勵機制；創(chuàng )新服務(wù)方式，推進(jìn)全省“三份清單”和“一張網(wǎng)”建設，實(shí)現審批服務(wù)事項網(wǎng)上辦理、信息共享和數據交換。今年底開(kāi)展有關(guān)業(yè)務(wù)調查研究，力爭列入省人大2016年立法計劃。

三、有關(guān)要求

（一）落實(shí)工作責任。各市、縣（市、區）政府要高度重視“三級平臺，兩個(gè)代辦”工作，嚴格按照省委、省政府要求，堅持將其作為深化行政審批制度改革的重要內容和推動(dòng)為民辦事的重要舉措，努力在抓規范、抓提升、抓實(shí)效上下功夫。要認真組織開(kāi)展自查活動(dòng)，找準制約工作開(kāi)展的根本原因，提出解決問(wèn)題的辦法和措施，提升政務(wù)服務(wù)中心建設水平和運行標準。

（二）強化保障措施。各設區市政府和省直管縣（市）政府要進(jìn)一步加強協(xié)調管理，全面推進(jìn)“兩集中、兩到位”改革，理順中心與部門(mén)、部門(mén)與窗口之間的關(guān)系，健全完善保障窗口運行的體制機制；不斷加大扶持力度，切實(shí)解決“三級平臺”職能、人員和經(jīng)費問(wèn)題，保障服務(wù)窗口功能充分發(fā)揮。

（三）完善運行機制。各級政務(wù)服務(wù)中心要堅持“能辦事、辦實(shí)事”的原則，不斷加強自身建設，形成“部門(mén)圍著(zhù)窗口轉、窗口圍著(zhù)群眾轉”的工作氛圍。進(jìn)一步規范服務(wù)行為，實(shí)行首問(wèn)負責、一次告知，并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批，預約服務(wù)、全程代辦的運行機制，切實(shí)方便群眾和企業(yè)辦事，提高辦事效率。

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本文關(guān)鍵詞： 河北省, 冀政辦字