您當前的位置：冀政辦字〔2017〕58號《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新示范區推進(jìn)工作方案的通知》
河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新示范區推進(jìn)工作方案的通知
冀政辦字〔2017〕58號
秦皇島市人民政府，省政府有關(guān)部門(mén)：
《北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新示范區推進(jìn)工作方案》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真貫徹執行。
河北省人民政府辦公廳
2017年5月27日
北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新示范區
推進(jìn)工作方案
為推進(jìn)北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新示范區健康快速發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮試驗示范作用，加快“健康河北”與“健康中國”建設，按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新示范區發(fā)展總體規劃（2016-2030）的批復》（發(fā)改社會(huì )〔2016〕2051號）要求，制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神及省第九次黨代會(huì )精神，改革創(chuàng )新、先行先試，破解阻礙醫療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制障礙，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、科技、管理、組織、商業(yè)模式的全面創(chuàng )新，加快培育和構建世界一流生命健康產(chǎn)業(yè)集群，為健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展探索新路徑、積累新經(jīng)驗，為健康河北與健康中國建設提供強大助力。
二、總體目標
到2020年，完成各類(lèi)服務(wù)配套設施和綠化、道路工程建設，初步形成功能合理、配套完善的核心區服務(wù)區域，實(shí)現入駐國內外醫療機構和高端生物產(chǎn)業(yè)項目100個(gè)，生命健康產(chǎn)業(yè)增加值達到70億元。持續突破生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機制障礙，構建“政策鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈、資金鏈”深度融合的產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新體系，形成國際化、高端化、現代化的健康產(chǎn)業(yè)鏈條，總結出全國可借鑒、可復制推廣的經(jīng)驗，達到創(chuàng )新發(fā)展、試驗示范的效果。
到2030年，生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新示范區建設全面完成，生命健康產(chǎn)業(yè)年增加值達到1000億元，形成國際知名的“醫、藥、養、健、游”五位一體健康產(chǎn)業(yè)集群，打造成引領(lǐng)世界生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新的新引擎。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）全力開(kāi)展創(chuàng )新示范。
堅持改革創(chuàng )新、先行先試，不斷加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新、科技創(chuàng )新、制度創(chuàng )新和協(xié)同示范步伐，將示范區打造成為我國高端醫療服務(wù)聚集區、生物技術(shù)創(chuàng )新轉化基地和國際健康旅游目的地。
1.精準實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新。站位國際高端，發(fā)揮比較優(yōu)勢，加速集聚京津和國際知名優(yōu)質(zhì)醫療資源，打造“醫、藥、養、健、游”一體化覆蓋全生命周期的高端健康產(chǎn)業(yè)集群。醫療產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)腫瘤醫學(xué)、生殖醫學(xué)、老年醫學(xué)、特色骨科、腦神經(jīng)科學(xué)、整形美容、特色中醫等特色專(zhuān)科醫療機構快速落地。支持醫療機構在基因診斷和治療、腫瘤定向治療、細胞治療、再生醫療、個(gè)性化藥物等領(lǐng)域開(kāi)展個(gè)性化精準治療示范，開(kāi)展干細胞移植等前沿技術(shù)研究項目，推動(dòng)醫療產(chǎn)業(yè)率先發(fā)展。醫藥產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)具有研發(fā)能力的醫藥科創(chuàng )企業(yè)和科研院所，加速科研成果在示范區的轉化及產(chǎn)業(yè)化。加快新藥、創(chuàng )新藥的引進(jìn)和臨床應用，形成發(fā)展新優(yōu)勢?？叼B產(chǎn)業(yè)，整合北戴河休療養資源，促進(jìn)養老服務(wù)與醫療服務(wù)、健康管理的充分融合，建立國際慢病協(xié)作技術(shù)中心和健康老齡化研究中心，引進(jìn)國際健康養老先進(jìn)技術(shù)人才，大力發(fā)展高端養生養老休療產(chǎn)業(yè)，形成全球知名的養老服務(wù)業(yè)品牌。健康管理業(yè)，推進(jìn)公共檢測中心、健康物聯(lián)網(wǎng)中心等項目建設和康復療養中心的升級改造，建立集健康教育、健康體檢、疾病預防、健康干預、疾病管理等一體化的健康管理服務(wù)體系。充分發(fā)揮秦皇島國家體育名城優(yōu)勢，加快體育健身產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，依托現有足球、網(wǎng)球、自行車(chē)、輪滑、帆船帆板等國家、省訓練基地，引導各類(lèi)大型綜合體育健身俱樂(lè )部、運動(dòng)健康服務(wù)企業(yè)進(jìn)駐示范區；承辦國際大型特色體育賽事，挖掘濱海體育運動(dòng)資源，拓展新興體育健身項目。健康旅游業(yè)，充分利用大北戴河區環(huán)境、旅游、休療、健康資源，堅持健康醫療與旅游融合互動(dòng)發(fā)展，打造特色醫療旅游、健康管理旅游、健康體驗旅游、中醫藥旅游、健康會(huì )議會(huì )展旅游等各業(yè)態(tài)耦合共生的健康旅游產(chǎn)業(yè)體系。其他支撐產(chǎn)業(yè)，依托昌黎空港產(chǎn)業(yè)園區，重點(diǎn)發(fā)展生物醫藥、醫療器械、倉儲物流等貨物貿易，加快商業(yè)醫療和養老保險產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，構建示范區多產(chǎn)業(yè)融合、多元化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐體系。
2.精心實(shí)施科技創(chuàng )新。著(zhù)眼于提升示范區生命健康產(chǎn)業(yè)核心爭力，加快引進(jìn)一批國際生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新領(lǐng)軍人才與團隊，大力開(kāi)展引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新、集成創(chuàng )新和原始創(chuàng )新，掌握一批行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，培育一批有國際競爭力的創(chuàng )新型領(lǐng)軍企業(yè)，努力形成我國在生命健康領(lǐng)域的自主創(chuàng )新能力和自主知識產(chǎn)權。全力搞好示范區健康科技基礎設施、高水平科技成果轉化平臺建設，創(chuàng )建一批工程實(shí)驗室、重點(diǎn)實(shí)驗室、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng )新平臺，探索建立全新的投入機制、運行機制和激勵機制。集中發(fā)力精準醫學(xué)，系統開(kāi)展干細胞治療、細胞免疫治療、基因治療等全球最前沿醫療技術(shù)的研究，發(fā)揮對國家高端健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)示范作用。
3.積極推進(jìn)制度創(chuàng )新。圍繞破解阻礙醫療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制障礙，努力爭取在國家政策層面上改革創(chuàng )新、先行先試，為制定國家普惠性政策提供試驗、示范。重點(diǎn)在醫療新技術(shù)、新藥品、新器械審批準入、研究應用和健康產(chǎn)業(yè)對外放、監管體制改革等方面實(shí)現重大突破，成為全國健康產(chǎn)業(yè)制度創(chuàng )新策源地。
4.強化協(xié)同發(fā)展示范。充分發(fā)揮示范區承接北京非首都功能疏解與產(chǎn)業(yè)轉移戰略平臺作用，集中承接北京醫療、健康、教育、科研等產(chǎn)業(yè)轉移，打造京津冀醫療健康服務(wù)微中心與北京醫療健康功能集中承載地，實(shí)現首都醫療中心功能的大跨度疏解與轉移，推動(dòng)醫療資源的區域均衡合理布局，促進(jìn)京津冀城市功能和產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化調整。采取多種形式，引進(jìn)北京知名醫療、教育、科技機構，形成京津冀健康產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng )新的新格局。
（二）健全完善規劃體系。
1.科學(xué)編制5年行動(dòng)計劃。制定《示范區5年行動(dòng)計劃》，細化明確近5年年度目標要求、具體任務(wù)、重點(diǎn)項目、重大工程、完成時(shí)限等內容，并將工作任務(wù)細化分解到具體責任部門(mén)，確保示范區建設順利推進(jìn)。
2.搞好基礎設施配套規劃。遵循國家批復的示范區發(fā)展總體規劃，精心編制好控制性詳細規劃、核心區總規等各類(lèi)專(zhuān)項規劃，形成定位清晰、功能互補、統一銜接、科學(xué)完備的規劃體系，為示范區建設提供指引。結合新一輪土地利用總體規劃、城市總體規劃修編，統籌編修示范區配套基礎設施規劃。開(kāi)展“多規合一”試點(diǎn)，實(shí)現產(chǎn)業(yè)、城市、土地、生態(tài)等各類(lèi)規劃的“多規合一”，做到目標、指標、坐標三統一，全域“一張圖”管理。
3.加強城市設計。逐個(gè)片區強化城市設計，把歷史、生態(tài)、海洋等不同元素融入城市規劃建設中，塑造示范區宜居、宜業(yè)、宜游、宜養的獨特城市形象。特別是核心區、綜合配套區等重要片區的設計要融入國際元素、展現中國風(fēng)格。
（三）全方位開(kāi)展招商引資。
1.加強國際合作。充分發(fā)揮聯(lián)合國項目事務(wù)署的影響力，宣傳和推廣北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新示范區，以歐美日韓等生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)達國家為重點(diǎn)，加強與行業(yè)龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )、中介組織的交流，吸引國際領(lǐng)先的健康產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、研發(fā)機構、行業(yè)協(xié)會(huì )、金融機構參與示范區建設。
2.實(shí)施精準招商。瞄準北京、天津、上海、廣東等國內生命健康產(chǎn)業(yè)起步較早的省、市，主動(dòng)對接大健康領(lǐng)域的頂尖機構和知名企業(yè)，廣泛引進(jìn)高端項目、先進(jìn)技術(shù)、創(chuàng )新團隊、管理模式，不斷提升示范區的綜合競爭力。
（四）全力推進(jìn)項目建設。
1.加快國際健康中心、國際生物醫學(xué)轉化平臺、國際腫瘤醫院、國家基因庫、院士工作站及醫療機構等在建項目建設進(jìn)程。推動(dòng)國際老年醫學(xué)中心、區域醫療中心、健康檢測和大數據中心、整形美容中心等項目盡快落地。
2.深入研究國家產(chǎn)業(yè)政策，結合示范區綠色高端產(chǎn)業(yè)定位，在高端醫療、教育科研、健康旅游等領(lǐng)域精心謀劃重點(diǎn)項目，形成投產(chǎn)一批、建設一批、儲備一批的項目梯次，增強產(chǎn)業(yè)集聚能力和發(fā)展后勁，將示范區打造成全國健康產(chǎn)業(yè)項目建設高地。
（五）完善相關(guān)基礎設施。
1.加快高速公路支線(xiàn)、國道G228沿海公路、機場(chǎng)疏解路、市政道路及配套等交通管網(wǎng)建設。2020年前，基本形成示范區陸?？找惑w、互聯(lián)互通、高效便捷的交通體系。
2.按照統一規劃、分期開(kāi)發(fā)原則，加快核心區起步區的集中開(kāi)發(fā)建設，持續加大基礎設施投入，加強水、電、路、氣、信等市政設施和教育、醫療、保險、文娛等配套設施建設，打造綜合醫療、孵化創(chuàng )新、健身休閑、國醫養生、抗衰美容、康養生活、國際會(huì )議等7大功能板塊，為示范區運營(yíng)提供基礎保障，為入區企業(yè)提供安居樂(lè )業(yè)的發(fā)展環(huán)境。
3.全面推進(jìn)生態(tài)建設，實(shí)施“重點(diǎn)片區造林、沿?；闪謳Ц脑焯嵘?、沿海防護林造林、通道河系綠化、社會(huì )造林”等五大工程，開(kāi)展內河、濕地、內湖等水系建設。
（六）強化相關(guān)政策支撐。
1.落實(shí)國家已明確的有關(guān)政策。細化、深化和落實(shí)國家給予的海南博鰲樂(lè )城國際醫療旅游先行區、中關(guān)村食品藥品監管與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)貿易創(chuàng )新、上?？苿?chuàng )中心等現有試點(diǎn)政策，制定操作規程，確保用足、用好、用活。
2.進(jìn)一步爭取國家政策支持。在加快落實(shí)國家給予的各項試點(diǎn)政策基礎上，積極爭取國家政策的進(jìn)一步突破和放開(kāi)，設計制定新一批改革舉措，根據“成熟一項、實(shí)施一項”的原則，分批爭取國家授權實(shí)施，形成一批向全國復制推廣的改革經(jīng)驗。
3.制定出臺省級扶持政策。根據示范區建設需要，突出示范區戰略擺位，提升管理層級，匯集資源要素，制定標準規范，減少審批流程，縮短審批時(shí)限，提高行政效率。
4.細化地方配套政策。秦皇島市政府要根據示范區建設需要，制定出臺資金、土地、人才、技術(shù)、資源等支持政策，舉全市之力打造示范區，加快將醫療大健康行業(yè)相關(guān)管理權限全部下放至示范區，支持示范區“再造”審批流程。
5.組建示范區發(fā)展戰略研究院。聘請中科院院士擔任名譽(yù)院長(cháng)，集聚國內外政產(chǎn)學(xué)研用各界領(lǐng)軍人物、知名專(zhuān)家群體，打造健康產(chǎn)業(yè)高級智庫，開(kāi)展調查研究與決策咨詢(xún)，重點(diǎn)在政策研究與設計上為示范區提供智力支持。
(七）搭建管理營(yíng)運架構。
1.組建建設管理平臺。建立健全示范區管理體制，加強示范區建設管理工作。加快建立國際化、專(zhuān)業(yè)化、規范化、市場(chǎng)化的示范區運營(yíng)管理體系。
2.建立市場(chǎng)運營(yíng)平臺。按照“政府引導、企業(yè)投資、市場(chǎng)運作”的模式，組建示范區投資建設公司，負責招商引資和運營(yíng)管理。
3.設立政府投資引導平臺。示范區設立政府投資引導基金，引導國內外金融機構和社會(huì )資本組建股權投資基金，支持生命健康產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
4.打造人才引進(jìn)平臺。鼓勵企業(yè)推行“團隊式引才”模式，支持建立院士（博士后）工作站、研發(fā)基地、“雙創(chuàng )”基地；邀請京津專(zhuān)家、黨政干部?jì)?yōu)先交流到示范區。
5.建設公共服務(wù)平臺。提供實(shí)驗室療法特區及生物醫藥研發(fā)、中試、三期臨床、正式生產(chǎn)、合同加工外包等“一站式”服務(wù)，滿(mǎn)足入駐企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)檢測、冷藏運輸等方面需求。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。成立由省政府主要領(lǐng)導為組長(cháng)、主管副省長(cháng)為副組長(cháng)，省發(fā)展改革委、省衛生計生委、省食品藥品監管局等有關(guān)部門(mén)和秦皇島市政府主要負責同志為成員的北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新示范區推進(jìn)工作領(lǐng)導小組，負責加強對示范區建設推進(jìn)工作的組織領(lǐng)導，協(xié)調解決示范區建設中的重大問(wèn)題。秦皇島市也要健全工作機制，負責推進(jìn)示范區建設具體工作。
（二）嚴格項目準入。制定出臺示范區入園準則，明確項目入區標準、入區流程、入區申報材料、示范區管理等九大板塊相關(guān)內容，并制定產(chǎn)業(yè)負面清單，規定項目進(jìn)入示范區的范圍與限制，提高入區企業(yè)項目質(zhì)量；成立項目評審專(zhuān)家委員會(huì )，設立政策、產(chǎn)業(yè)、法律、技術(shù)、醫學(xué)倫理5個(gè)學(xué)科專(zhuān)業(yè)組，涉及再生醫療、前沿生物、醫藥生物、生物醫學(xué)工程等12個(gè)領(lǐng)域，人員由國內外知名學(xué)者、醫療衛生機構精英、法律專(zhuān)家等構成。凡進(jìn)入示范區的醫療健康產(chǎn)業(yè)投資項目，在批準立項前均由項目評審專(zhuān)家委員會(huì )進(jìn)行評審，未通過(guò)評審的不予入區。
（三）集聚要素資源。將我省承接的京津醫療、教育等優(yōu)質(zhì)資源及健康產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目?jì)?yōu)先布局到示范區，資金、技術(shù)、人才、土地等生產(chǎn)要素優(yōu)先向示范區配置，整合力量打造北京醫療健康功能疏解集中承載地。
（四）引入投資主體。鼓勵河北建投集團、河北旅投集團、河北省國控公司等國有企業(yè)積極主動(dòng)參與示范區建設，引導國家政策銀行、省內各銀行為示范區提供金融支持，助推示范區在基礎設施、片區開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)項目建設等方面實(shí)現快速突破。
（五）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。企業(yè)投資項目按照“多規合一”原則，最大限度減少行政審批事項，簡(jiǎn)化行政審批流程。優(yōu)化政府服務(wù)職能，實(shí)行項目秘書(shū)服務(wù)制度，在示范區政務(wù)服務(wù)中心設置生命健康產(chǎn)業(yè)審批綠色通道，由項目秘書(shū)提供入駐手續代辦服務(wù)，按照“一門(mén)受理，一口告知，并聯(lián)服務(wù)，一次辦結”的原則，實(shí)現“一站式辦理、一條龍服務(wù)”。
（六）營(yíng)造輿論氛圍。充分利用新聞媒體，加大對示范區建設的宣傳力度，堅持主題宣傳、成果宣傳、典型宣傳、政策宣傳四位一體，面向國際國內兩個(gè)市場(chǎng)提升示范區的知名度和美譽(yù)度。
（七）加強督導檢查。秦皇島市政府要充分發(fā)揮主體作用，加強組織領(lǐng)導，健全工作機制，明確工作要求，認真落實(shí)國家和省支持政策，分解落實(shí)各項任務(wù)，研究落實(shí)配套措施，確保示范區建設順利推進(jìn)。省發(fā)展改革委要發(fā)揮綜合協(xié)調作用，統籌研究和推進(jìn)示范區的各項工作任務(wù)。
附件：支持北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新示范區建設政策措施的責任分工
附件
支持北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新示范區
建設政策措施的責任分工
一、銜接落實(shí)已明確的試點(diǎn)政策
（一）對國外依法批準上市、未獲得我國注冊批準的藥品進(jìn)口，按照新藥注冊特殊管理規定要求，實(shí)行特殊審批。對醫療機構因臨床急需進(jìn)口少量藥品的，經(jīng)批準后進(jìn)口。（牽頭部門(mén)：省食品藥品監管局）
（二）爭取境外醫師在示范區執業(yè)時(shí)間試行放寬至三年。（牽頭部門(mén)：省衛生計生委，責任部門(mén)：省外辦、省人力資源社會(huì )保障廳）
（三）對示范區確需進(jìn)口的、關(guān)稅稅率較高的部分醫療器械和藥品，按中央規定，統籌研究適當降低進(jìn)口關(guān)稅。（牽頭部門(mén)：省財政廳，責任部門(mén)：石家莊海關(guān)、省食品藥品監管局、省衛生計生委）
（四）支持開(kāi)展干細胞治療、細胞免疫治療、基因治療等前沿醫療技術(shù)的臨床研究。（牽頭部門(mén)：省衛生計生委，責任部門(mén)：省食品藥品監管局）
（五）支持境內外保險資金等長(cháng)期資金在依法合規的前提下開(kāi)展業(yè)務(wù)。（牽頭部門(mén)：河北保監局）
（六）將示范區創(chuàng )新型醫療器械和藥品審評審批納入綠色通道。(牽頭部門(mén)：省食品藥品監管局)
（七）實(shí)施上市許可和生產(chǎn)許可分離的藥品上市許可持有人制度，允許上市許可持有人委托生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)藥品。(牽頭部門(mén)：省食品藥品監管局)
（八）享受在創(chuàng )新新藥審批、藥品跨區域生產(chǎn)試點(diǎn)、科技成果轉化等方面政策，同時(shí)，爭取將示范區列為中關(guān)村京津冀地區跨境生物醫藥基地。(牽頭部門(mén)：省食品藥品監管局)
（九）爭取國家服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)，實(shí)行對技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等扶持政策。(牽頭部門(mén)：省商務(wù)廳,責任部門(mén)：省國稅局)
（十）落實(shí)有關(guān)藥品、醫療等支持政策和改革措施，探索開(kāi)展藥品審評審批制度改革，試點(diǎn)開(kāi)展創(chuàng )新藥物臨床試驗審批制度改革。(牽頭部門(mén)：省食品藥品監管局,責任部門(mén)：省衛生計生委)
二、進(jìn)一步爭取國家政策支持
（一）醫療機構進(jìn)口自用藥品從“急需少量”擴大到“按需進(jìn)口”。(牽頭部門(mén)：省食品藥品監管局)
（二）允許先行試用國外已批準上市、但尚未在國內注冊的醫療器械。(牽頭部門(mén)：省食品藥品監管局)
（三）協(xié)助秦皇島市第一醫院、秦皇島市第二醫院、秦皇島市中醫醫院和擬建的北戴河國際腫瘤醫院完成國家藥物臨床試驗機構及醫療器械臨床試驗機構資質(zhì)認定，獲準開(kāi)展國際多中心臨床試驗。(牽頭部門(mén)：省食品藥品監管局)
（四）支持示范區設立生物醫療綜合保稅區，開(kāi)展保稅研發(fā)、加工、保稅租賃、保稅生物醫療產(chǎn)品展覽展示等業(yè)務(wù)。(牽頭部門(mén)：石家莊海關(guān)，責任部門(mén)：省發(fā)展改革委、省衛生計生委、省財政廳、省商務(wù)廳、省食品藥品監管局、河北出入境檢驗檢疫局、省國稅局等）
（五）爭取享受?chē)易灾鲃?chuàng )新示范區政策,享受股權激勵試點(diǎn)、國家重大科技項目支持等政策。（牽頭部門(mén)：省科技廳，責任部門(mén)：省發(fā)展改革委）
（六）爭取示范區在大型醫療設備準入方面先行先試。（牽頭部門(mén)：省衛生計生委）
三、實(shí)施省級支持政策
（一）在示范區設立進(jìn)口藥品和醫療器械保稅倉庫，建立特殊監管區，發(fā)揮保稅倉儲、轉口貿易、商品展示等多種功能（把海關(guān)特殊監管政策、示范區醫療機構需求、展覽展示結合起來(lái)，在符合國家政策的前提下引入電子商務(wù)模式，探索設立互聯(lián)網(wǎng)+藥品和醫療器械展銷(xiāo)平臺，打造線(xiàn)上線(xiàn)下進(jìn)口藥品和醫療器械的國際展覽貿易中心）。（牽頭部門(mén)：石家莊海關(guān)，責任部門(mén)：省衛生計生委、省食品藥品監管局、河北出入境檢驗檢疫局）
（二）優(yōu)化通關(guān)流程，推進(jìn)無(wú)紙化申報和區域通關(guān)一體化改革，落實(shí)關(guān)檢合作“三個(gè)一”，逐步推行利用電子支付繳納海關(guān)稅費。（牽頭部門(mén)：石家莊海關(guān)，責任部門(mén)：河北出入境檢驗檢疫局）
（三）支持相關(guān)企業(yè)參與制定中醫中藥服務(wù)產(chǎn)品標準及中醫中藥服務(wù)技術(shù)、療程規范。（牽頭部門(mén)：省衛生計生委、省中醫藥管理局、省質(zhì)監局，責任部門(mén)：省商務(wù)廳）
（四）衛生部門(mén)在審批示范區非公立醫療機構及其開(kāi)設的診療科目時(shí)，對其執業(yè)范圍內需配備且符合配置規劃的乙類(lèi)大型醫用設備可一并審批，積極爭取國家衛生計生委在甲類(lèi)大型醫用設備配置方面給予支持。（牽頭部門(mén)：省衛生計生委）
（五）重點(diǎn)支持秦皇島結合資源稟賦及健康產(chǎn)業(yè)基礎，探索實(shí)施遠程醫療和基于大數據的健康管理服務(wù)模式，以服務(wù)模式的創(chuàng )新促進(jìn)健康醫療產(chǎn)品的創(chuàng )新。（牽頭部門(mén)：省衛生計生委，責任部門(mén)：秦皇島市政府）
（六）支持設立影像診療中心、病理診斷中心、醫學(xué)檢驗實(shí)驗室，共享共用大型醫療設備。（牽頭部門(mén)：省衛生計生委）
（七）支持河北省計劃生育科學(xué)技術(shù)研究院（河北省生殖醫學(xué)中心）在示范區設立分支機構。（牽頭部門(mén)：省衛生計生委）
（八）支持北戴河國家健康醫療旅游示范基地建設，建立信息發(fā)布、項目對接、市場(chǎng)推廣、關(guān)鍵技術(shù)支撐等公共服務(wù)平臺。（牽頭部門(mén)：省衛生計生委，責任部門(mén)：省旅游發(fā)展委、省發(fā)展改革委）
（九）省市統籌安排開(kāi)發(fā)區建設、預算內基建等相關(guān)資金，加大對示范區基礎設施建設的投入，并在財政新增債券、專(zhuān)項建設基金等方面予以?xún)A斜。（牽頭部門(mén)：省財政廳，責任部門(mén)：省發(fā)展改革委）
（十）對示范區健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重大建設項目?jì)?yōu)先列入省管重點(diǎn)項目，在新增建設用地指標上給予傾斜，允許示范區在秦皇島市內調劑建設用地指標，允許開(kāi)展城鄉建設用地增減掛鉤工作，依法靈活確定項目用地供應方式。（牽頭部門(mén)：省國土資源廳、省發(fā)展改革委）
（十一）適當增加城市建設用地規模，在符合相關(guān)規劃的前提下，對風(fēng)景名勝區項目選址審批予以支持。（牽頭部門(mén)：省住房城鄉建設廳）
（十二）充分利用各類(lèi)引才引智計劃，大力引進(jìn)海內外生命健康領(lǐng)域高層次人才，為示范區提供人才智力保障。（牽頭部門(mén)：省人力資源社會(huì )保障廳）
（十三）支持構建綜合交通運輸體系。（牽頭部門(mén)：省交通運輸廳，責任部門(mén)：省財政廳）
（十四）鼓勵國有企業(yè)積極主動(dòng)參與示范區開(kāi)發(fā)建設，助推示范區在基礎設施、片區開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)項目建設等方面實(shí)現快速突破。（牽頭部門(mén)：省國資委）
（十五）支持北戴河新區“僑夢(mèng)苑”建設，充分發(fā)揮其在引進(jìn)海內外僑商和華僑專(zhuān)業(yè)人士的重要作用，推動(dòng)建立華僑華人創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)中心。（牽頭部門(mén)：省外辦）
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