川辦函〔2017〕12號《四川省人民政府辦公廳關(guān)于2017年一季度工業(yè)經(jīng)濟良好開(kāi)局的意見(jiàn)》

四川省人民政府辦公廳

關(guān)于2017年一季度工業(yè)經(jīng)濟良好開(kāi)局的意見(jiàn)

川辦函〔2017〕12號

 

各市（州）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構，有關(guān)單位：

為進(jìn)一步鞏固工業(yè)企穩回升的發(fā)展態(tài)勢，確保實(shí)現一季度良好開(kāi)局，經(jīng)省政府領(lǐng)導同志同意，現提出如下意見(jiàn)。

一、工作目標

2017年一季度，工業(yè)主要經(jīng)濟指標按“四個(gè)高于”安排。各地規模以上工業(yè)增加值增速要高于全省全年預期目標（8%）、高于市（州）安排的全年預期目標。各地工業(yè)投資和技改投資要高于省上下達的目標、高于市（州）政府下達的預期目標，全省一季度工業(yè)投資和技改投資分別完成1900億元和1400億元以上。

二、工作舉措

（一）狠抓重大項目開(kāi)工建設和竣工投產(chǎn)。

深入實(shí)施“項目年”活動(dòng)，扎實(shí)推動(dòng)一批重大項目加快建設，突出抓好56個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項目、137個(gè)省政府重點(diǎn)工業(yè)項目、500個(gè)投資億元以上的工業(yè)和技改項目加快實(shí)施。組織一批重點(diǎn)項目集中開(kāi)工，強化竣工項目投產(chǎn)要素保障，早日投產(chǎn)達效。力爭一季度

全省新開(kāi)工重點(diǎn)工業(yè)項目450個(gè)、竣工450個(gè)。

支持一批創(chuàng )新成果轉化項目建設，對企業(yè)承接高校、科研機構具有有效職務(wù)發(fā)明的成果，列入科技成果轉化清單，通過(guò)科技計劃項目資金給予后補助或貸款貼息支持。

各地要同步組織一批重點(diǎn)項目加快推進(jìn)。一季度切塊安排6000萬(wàn)元資金，對工業(yè)投資和技術(shù)改造投資目標完成較好的市（州），其新開(kāi)工項目和竣工投產(chǎn)達到一定規模的項目，給予一次性資金激勵；支持市（州）強化項目前期工作，創(chuàng )造條件組織一批重大工業(yè)項目。

（二）加強產(chǎn)銷(xiāo)銜接和市場(chǎng)拓展。

鼓勵企業(yè)拓展市場(chǎng)，組織開(kāi)展“惠民購物全川行動(dòng)”“川貨全國行”等市場(chǎng)拓展活動(dòng)，抓好“四川迎春購物月”“川貨新春大拜年”“四川名品進(jìn)名企”等促銷(xiāo)活動(dòng)。對以省政府名義主辦、協(xié)辦或參加的大型經(jīng)貿活動(dòng)的公共費用給予補助，由相關(guān)牽頭單位具體負責補助。鼓勵市、縣財政對本級政府主辦或參加的大型經(jīng)貿活動(dòng)的公共費用給予補助。鼓勵使用本省重大裝備“首臺套”，對符合條件的研制單位和應用單位給予激勵支持。

擴大“四川造”名優(yōu)產(chǎn)品銷(xiāo)售，在預算資金安排上貫徹落實(shí)并鼓勵國有企業(yè)優(yōu)先采購、購買(mǎi)省內產(chǎn)品。各地、各部門(mén)嚴格落實(shí)預留本部門(mén)年度政府采購項目預算總額30%以上，專(zhuān)門(mén)面向中小微企業(yè)采購。發(fā)布《2017年四川優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品目錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》），鼓勵我省政府采購項目和政府性資金投資建設項目在同質(zhì)同價(jià)條件下優(yōu)先采購《目錄》產(chǎn)品。圍繞龍頭企業(yè)配套、重點(diǎn)項目建設、重點(diǎn)市場(chǎng)終端，組織服裝服飾、飲料食品等行業(yè)開(kāi)展多層次多渠道產(chǎn)銷(xiāo)對接。對一季度銷(xiāo)售收入同比增長(cháng)15%以上，且在省內行業(yè)排名前30位的工業(yè)制造業(yè)企業(yè)，按銷(xiāo)售收入一定比例予以激勵支持。

鼓勵省內電子商務(wù)平臺為中小微工業(yè)企業(yè)提供服務(wù)，對在平臺上在線(xiàn)注冊服務(wù)的中小微企業(yè)數量同比有增加的平臺企業(yè)及線(xiàn)上小微企業(yè)，在省電子商務(wù)資金中給予獎勵和貸款貼息。

（三）做好工業(yè)企業(yè)融資協(xié)調。

組織一季度優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)銀政企融資對接活動(dòng)，向銀行業(yè)金融機構集中推介一批重點(diǎn)項目。完善工業(yè)融資大數據平臺，建立重點(diǎn)項目、重點(diǎn)企業(yè)信貸支持名單和融資需求清單，加大信貸資金和社會(huì )資本流向引導。推廣“園保貸”、“工業(yè)企業(yè)應急轉貸”、應收賬款質(zhì)押融資等融資模式，探索新型銀擔風(fēng)險分擔模式，深化產(chǎn)融合作。

落實(shí)《四川省財政金融互動(dòng)獎補資金管理辦法》，鼓勵銀行業(yè)金融機構擴大信貸增量，推動(dòng)向新興產(chǎn)業(yè)壯大、傳統產(chǎn)業(yè)改造、軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域企業(yè)加大固定資產(chǎn)貸款投放，向小微企業(yè)加大信用貸款投放。支持符合條件企業(yè)到新三板、成都（川藏）股權交易中心掛牌融資，在境內外上市融資，以及通過(guò)發(fā)行企業(yè)債、公司債和銀行間市場(chǎng)債務(wù)融資工具融資，落實(shí)《四川省鼓勵直接融資財政獎補資金管理辦法》等直接融資獎補政策。金融機構要進(jìn)一步優(yōu)化信貸結構，提高審批效率，加大工業(yè)信貸投放規模，一季度工業(yè)貸款余額實(shí)現同比增長(cháng)。

（四）強化電氣運保障。

優(yōu)化電力調度，合理消落水庫水位和電煤庫存。出臺直購電、富余電和留存電三大政策實(shí)施方案，全年直購電量規模增加到500億千瓦時(shí)以上。推進(jìn)留存電量市場(chǎng)化運作，支持飛地園區使用留存電量。對2017年一季度大工業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)用電進(jìn)行電價(jià)補貼。

按照“保民生、保重點(diǎn)、穩增長(cháng)”原則，抓好“迎峰度冬”天然氣協(xié)調保障。加大推進(jìn)天然氣“轉供”改“直供”工作力度，加強城市燃氣配氣價(jià)格監管，降低企業(yè)用氣成本。對正常裝載、合法運輸車(chē)輛的高速公路通行費，按計重收費標準實(shí)行20%以上的優(yōu)惠。多渠道落實(shí)省內外電煤資源，加大省內電煤供應力度，積極抓好電煤鐵路運輸。強化路、地、企三方對接，優(yōu)化運輸組織服務(wù)，確保重點(diǎn)企業(yè)運輸價(jià)量互保成為常態(tài)，有效降低物流成本。

（五）狠抓企業(yè)幫扶服務(wù)。

優(yōu)化大企業(yè)大集團“直通車(chē)”服務(wù)，協(xié)調解決大企業(yè)大集團生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的突出困難。狠抓企業(yè)扭虧增盈，梳理全省前100戶(hù)虧損大戶(hù)，分類(lèi)排隊，一企一策研究針對性措施，把虧損控制在最低限度。認真落實(shí)國家西部大開(kāi)發(fā)、高新技術(shù)企業(yè)和支持小微型企業(yè)發(fā)展的各項財稅金融優(yōu)惠政策。

三、加強組織領(lǐng)導

各級人民政府要切實(shí)加強組織領(lǐng)導，進(jìn)一步分解落實(shí)目標任務(wù)，加強宏觀(guān)經(jīng)濟形勢研判和經(jīng)濟運行預警監測，采取有力措施，確保“良好開(kāi)局”目標順利實(shí)現。由省政府督查室、省經(jīng)濟和信息化委組織開(kāi)展專(zhuān)項督查，層層壓實(shí)工作責任。省經(jīng)濟和信息化委要發(fā)揮牽頭協(xié)調作用，加強運行分析監測預警和統籌指導，通報各地工業(yè)主要經(jīng)濟指標完成情況。省直相關(guān)部門(mén)要相互協(xié)調，各司其職，共同抓好一季度工業(yè)良好開(kāi)局的相關(guān)工作。

四川省人民政府辦公廳

2017年1月18日

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本文關(guān)鍵詞： 川辦函, 四川省