川辦函〔2017〕91號《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年四川省科技服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工作安排的通知》

四川省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)2017年四川省科技服務(wù)業(yè)發(fā)展

重點(diǎn)工作安排的通知

川辦函〔2017〕91號

各市（州）、縣（市、區）人民政府，省政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)直屬機構，有關(guān)單位：

經(jīng)省政府領(lǐng)導同志同意，現將《2017年四川省科技服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工作安排》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真組織實(shí)施。

四川省人民政府辦公廳

2017年5月5日

2017年四川省科技服務(wù)業(yè)發(fā)展

重點(diǎn)工作安排

一、總體目標

重點(diǎn)抓好科技服務(wù)業(yè)示范項目建設，重點(diǎn)建設一批科技孵化器、新型眾創(chuàng )空間和工程（技術(shù)）研究中心，促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)規模繼續擴大，服務(wù)和支撐科技創(chuàng )新能力進(jìn)一步增強，爭取全省科技服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)3750億元，比上年增長(cháng)10%。

二、重點(diǎn)工作

（一）抓好一批科技服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項目。加大支持高校、科研院所、企業(yè)開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)力度，力爭突破一批技術(shù)瓶頸，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和適用技術(shù)在科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)廣泛應用。選擇一批科技服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項目，通過(guò)無(wú)償資助、貸款貼息、購買(mǎi)服務(wù)等多種方式給予支持，集中力量加以推進(jìn)、分類(lèi)指導、試點(diǎn)示范。鼓勵我省科技服務(wù)業(yè)企業(yè)、機構積極申報、承擔、參與國家科技服務(wù)業(yè)項目。（責任單位：科技廳、財政廳。排在第一的為牽頭單位，下同）

（二）培育發(fā)展一批科技服務(wù)業(yè)示范企業(yè)。持續優(yōu)化科技服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系機制，及時(shí)解決發(fā)展中的困難和問(wèn)題，調整更新重點(diǎn)培育企業(yè)、重點(diǎn)項目名單。培育扶持30家基礎好、能力強的科技服務(wù)業(yè)示范企業(yè)，推薦一批示范企業(yè)進(jìn)入全省服務(wù)業(yè)“三百工程”2017年重點(diǎn)企業(yè)，打造一批我省科技服務(wù)業(yè)龍頭、標桿企業(yè)，培育一批服務(wù)外包示范企業(yè)，壯大一批科技服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)。培育科技成果轉移轉化示范企業(yè)10-20家，圍繞培育企業(yè)成為創(chuàng )新轉化主體，支持示范企業(yè)牽頭聯(lián)合高校院所建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟，新建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟5-10家。（責任單位：科技廳、省經(jīng)濟和信息化委、財政廳、商務(wù)廳）

（三）推動(dòng)國家科技服務(wù)業(yè)試點(diǎn)建設。以高新區為重點(diǎn)，支持各市（州）圍繞當地產(chǎn)業(yè)布局和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，培育形成科技服務(wù)業(yè)集聚區。推進(jìn)財政部、科技部組織實(shí)施的科技服務(wù)業(yè)聯(lián)盟試點(diǎn)、成都高新區國家知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗區、成都高新區知識產(chǎn)權聯(lián)盟建設。重點(diǎn)支持成都高新區、綿陽(yáng)高新區、德陽(yáng)高新區、瀘州高新區建設科技服務(wù)業(yè)發(fā)展高地，力爭成都建成千億元級的科技服務(wù)業(yè)中心基地，綿陽(yáng)、德陽(yáng)等城市打造成百億元級的科技服務(wù)業(yè)重要節點(diǎn)城市。積極推動(dòng)國家固態(tài)釀造中心試點(diǎn)，建設涵蓋高校、科研院所、知名固態(tài)釀造企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研用科技服務(wù)體系。積極推進(jìn)自貢高新區、樂(lè )山高新區新增進(jìn)入國家試點(diǎn)（責任單位：科技廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、商務(wù)廳、省知識產(chǎn)權局）

（四）加快科技服務(wù)創(chuàng )新平臺建設。鼓勵有條件的縣（市、區）建立科技企業(yè)孵化器，推進(jìn)全省工業(yè)園區普遍建設科技企業(yè)孵化器，推進(jìn)省級眾創(chuàng )空間建設，備案一批省級科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng )空間。加快建設四川省知識產(chǎn)權公共服務(wù)平臺。爭取2017年國、省級孵化載體達200家。支持一批國家（?。┲攸c(diǎn)實(shí)驗室、工程（技術(shù)）研究中心建設，大力提升技術(shù)創(chuàng )新能力。支持科技服務(wù)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟建設，鼓勵產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。加快推進(jìn)科技資源開(kāi)放服務(wù)，促進(jìn)建立完善高校、科研院所的科研設施和儀器設備開(kāi)放運行機制，實(shí)現信息共享、資源共用、利益共得。（責任單位：科技廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、教育廳、省國防科工辦、省知識產(chǎn)權局）

（五）充分發(fā)揮政府財政資金引導作用。加快設立總規模20億元的四川省科技成果轉化引導基金，積極爭取國家科技成果轉化引導基金出資參股，引導和帶動(dòng)金融資本、民間投資、地方政府和其他投資者參與科技成果轉化。做大做強四川省創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)投資引導基金，推動(dòng)行業(yè)子基金設立和項目直投工作，放大財政資金的杠桿作用。建立知識產(chǎn)權質(zhì)押融資風(fēng)險補償機制，推進(jìn)我省知識產(chǎn)權質(zhì)押融資補償基金和知識產(chǎn)權運營(yíng)基金運行。（責任單位：科技廳、省發(fā)展改革委、財政廳、省知識產(chǎn)權局、省金融工作局）

（六）支持科技金融服務(wù)業(yè)發(fā)展。持續推廣“盈創(chuàng )動(dòng)力”科技金融服務(wù)模式。完善適合科技創(chuàng )新型企業(yè)融資特點(diǎn)的授信模式和審批機制。鼓勵金融機構大力推行知識產(chǎn)權質(zhì)押融資、股權質(zhì)押融資、應收賬款質(zhì)押融資等信貸產(chǎn)品，優(yōu)化信貸審批流程，提高信貸審批效率和對科技型企業(yè)的金融服務(wù)水平。積極探索設立省、市、縣三級聯(lián)動(dòng)的風(fēng)險緩釋基金，帶動(dòng)社會(huì )資本投入科技型中小微企業(yè)。加大力度推進(jìn)成都高新區、綿陽(yáng)市國家科技和金融結合試點(diǎn)工作，加快省級促進(jìn)科技和金融結合試點(diǎn)城市建設，探索具有地方特色的科技金融服務(wù)模式。通過(guò)開(kāi)展“送金融走基層”活動(dòng)與系列直接融資培訓活動(dòng)，支持具有自主知識產(chǎn)權、自主品牌和創(chuàng )新引導能力的龍頭骨干企業(yè)到滬深交易所主板、深交所中小板和創(chuàng )業(yè)板上市、融資，全國中小企業(yè)股權轉讓系統和成都（川藏）股權交易中心掛牌、融資。（責任單位：省金融工作局、科技廳、財政廳、省知識產(chǎn)權局、四川銀監局、四川證監局）

（七）促進(jìn)文化科技融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)文化和科技相互融合，打造以企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新中心、技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟、專(zhuān)業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、工程（技術(shù)）研究中心為核心，以科研院所和高校為重要支撐的、具有我省特色的文化科技創(chuàng )新體系，重點(diǎn)支持成都、綿陽(yáng)等國家級文化和科技融合示范基地建設，促進(jìn)動(dòng)漫游戲設計、文化創(chuàng )意設計、文化旅游服務(wù)、四川特色文化開(kāi)發(fā)、文化新媒體服務(wù)、文化產(chǎn)品智能制造與電子商務(wù)交易服務(wù)等新興文化產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，培育一批創(chuàng )新能力強的文化和科技融合型領(lǐng)軍企業(yè)和復合型人才。（責任單位：文化廳、省發(fā)展改革委、科技廳、財政廳、人力資源社會(huì )保障廳）

（八）大力發(fā)展檢驗檢測服務(wù)業(yè)。積極推動(dòng)四川省檢驗檢測產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設，進(jìn)一步完善四川省檢驗檢測科技服務(wù)平臺，增強檢驗檢測科技服務(wù)業(yè)的協(xié)同發(fā)展能力。結合我省軍民融合發(fā)展和質(zhì)量強省戰略需求，圍繞我省產(chǎn)業(yè)體系建設重點(diǎn)任務(wù)，攻關(guān)一批計量、標準、檢驗檢測、認證認可的關(guān)鍵技術(shù)，提升檢驗檢測科技服務(wù)業(yè)整體技術(shù)優(yōu)勢。積極探索檢驗檢測新型增值服務(wù)模式和業(yè)態(tài)，創(chuàng )新產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合服務(wù)機制，加強檢驗檢測科技服務(wù)業(yè)服務(wù)體制機制建設。（責任單位：省質(zhì)監局、省發(fā)展改革委、省國防科工辦、中測院）

（九）落實(shí)科技服務(wù)業(yè)稅收優(yōu)惠政策。積極落實(shí)西部大開(kāi)發(fā)、“營(yíng)改增”等各項支持科技服務(wù)企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，切實(shí)落實(shí)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策，確保國家、省在高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)交易、科技人才等方面的稅費減免優(yōu)惠政策落實(shí)到位。（責任單位：財政廳、科技廳、省地稅局、省國稅局）

（十）加強科技服務(wù)業(yè)統計監測。加強規模以上科技服務(wù)業(yè)企業(yè)培育和清理入庫工作，建立完善科技服務(wù)業(yè)規模以下企業(yè)抽樣調查體系，進(jìn)一步完善科技服務(wù)業(yè)統計監測體系，全面、準確反映科技服務(wù)業(yè)發(fā)展成效。（責任單位：省統計局、科技廳）

（十一）加快國家技術(shù)轉移西南中心建設。建成約2萬(wàn)平方米的西南中心物理載體，完善技術(shù)轉移核心集聚區服務(wù)功能，開(kāi)展常態(tài)化的重大科技成果對接，帶動(dòng)全省技術(shù)合同認定登記額突破270億元。（責任單位：科技廳）

（十二）積極支持全省智慧城市建設。積極支持科技服務(wù)業(yè)企業(yè)、機構參與智慧城市建設，建立完善各領(lǐng)域智慧應用建設標準和評價(jià)指標項目。加強智慧城市標準化宣傳、培訓工作，推動(dòng)智慧城市標準應用及試點(diǎn)示范。加強智慧城市相關(guān)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)力度，構建相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng )新體系，促進(jìn)科技成果轉化應用。（責任單位：科技廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、住房城鄉建設廳）

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本文關(guān)鍵詞： 川辦函, 四川省